新發(fā)展理念引領(lǐng)下大連市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

李萌 賈華 黃云龍

摘? ?要：新發(fā)展理念集合了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念。體育產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，能夠?qū)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)起到提升和改造的作用。大連市的體育產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展十分迅速，特別是在“十四五”時(shí)期面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇和空間?；诖耍瑥奈宕笮掳l(fā)展理念出發(fā)，進(jìn)一步探索在新發(fā)展理念引領(lǐng)下大連市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇，為體育產(chǎn)業(yè)成為大連市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ翁峁┮恍┧伎肌?/p>

關(guān)鍵詞：新發(fā)展理念；大連市；體育產(chǎn)業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：G80-05? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2023）16-0032-03

作為全國(guó)著名的沿海開(kāi)放城市，大連市的體育產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展十分迅速。體育產(chǎn)業(yè)是我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，在提升大連市整體城市形象、市民精神面貌及身體健康水平方面，以及在優(yōu)化大連市體育產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育體育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)和激發(fā)全民參與體育的熱情等方面都具有十分重要的作用和意義。本文探索在新發(fā)展理念引領(lǐng)下大連市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇，力圖促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)成為大連市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ巍?/p>

一、大連市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)

（一）體育產(chǎn)業(yè)政策不斷向好

近些年來(lái)，無(wú)論是國(guó)家層面還是大連市層面都相繼出臺(tái)了一系列體育利好政策，為實(shí)現(xiàn)大連市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，2016年國(guó)家體育總局發(fā)布《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，2019年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》；而大連市也在2021年相繼出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)加快體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《大連市體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《大連市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》等一系列體育利好政策，有力提升了資本市場(chǎng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的投資信心和普通市民參與體育運(yùn)動(dòng)的熱情。

（二）體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大

“十三五”時(shí)期，無(wú)論是在舉辦全民健身活動(dòng)次數(shù)和活動(dòng)參加人數(shù)方面，還是在體育場(chǎng)地?cái)?shù)量和人均體育場(chǎng)地面積等方面，大連市都處于全國(guó)領(lǐng)先地位。大連馬拉松賽、大連國(guó)際徒步大會(huì)和大連國(guó)際武術(shù)節(jié)等已經(jīng)成為全國(guó)有一定影響力的品牌體育賽事，基本形成了以競(jìng)賽表演業(yè)和健身休閑業(yè)為核心，體育培訓(xùn)、體育經(jīng)紀(jì)、體育傳媒和體育裝備制造業(yè)融合發(fā)展的體育服務(wù)新業(yè)態(tài)和新模式。2019年，大連市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到342億元，全省排名第一；體育產(chǎn)業(yè)增加值為158.08億元，占全市GDP的2.26%[1]。預(yù)計(jì)到2025年底，大連市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（總支出）將達(dá)700億元左右，體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到2.5%左右[2]。

（三）體育消費(fèi)體系更加完善

2020年8月，大連市成為首批國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，而進(jìn)一步促進(jìn)體育消費(fèi)和建立完善的體育消費(fèi)體系已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)大連市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯。大連市在優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面不斷進(jìn)行升級(jí)改造，打造了一批特色品牌項(xiàng)目，進(jìn)一步壯大了體育消費(fèi)市場(chǎng)。2021年10月舉辦的大連體育產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)期間，現(xiàn)場(chǎng)簽署意向協(xié)議和合作框架協(xié)議33個(gè)，協(xié)議總投資額近60億元。大連市在2020年和2021年連續(xù)舉辦兩屆體育產(chǎn)業(yè)嘉年華活動(dòng)，受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。2022年是首批國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市三年的最后一年，大連市繼續(xù)通過(guò)舉辦特色體育賽事活動(dòng)和品牌化的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)不斷壯大體育消費(fèi)市場(chǎng)和推動(dòng)體育消費(fèi)升級(jí)。

二、新發(fā)展理念引領(lǐng)下大連市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

（一）以創(chuàng)新發(fā)展理念推動(dòng)大連市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新在于理念創(chuàng)新。大連市體育產(chǎn)業(yè)要樹(shù)立服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求的核心理念，加強(qiáng)科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化，為推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供直接支持；發(fā)掘與釋放體育產(chǎn)業(yè)特有的價(jià)值與功能，強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)決策者與實(shí)施者的科技創(chuàng)新精神。另外，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，要全面加快“體育+”融合發(fā)展。通過(guò)體教融合、體旅融合和體媒融合等新業(yè)態(tài)和新模式，做好“體育+”這篇大文章，做大做強(qiáng)大連市體育產(chǎn)業(yè)。

2.體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新在于科技創(chuàng)新。要繼續(xù)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、信息化和智能化建設(shè)，提升體育產(chǎn)業(yè)的科技含量與核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成“數(shù)字+體育”新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。在后疫情時(shí)代，要積極借助數(shù)字技術(shù)變革，發(fā)展體育物聯(lián)網(wǎng)、沉浸式和虛擬化體驗(yàn)等新技術(shù)，讓體育消費(fèi)者身臨其境，滿足其個(gè)性化需求。此外，要充分利用在大連高校和科研部門(mén)密集的巨大優(yōu)勢(shì)，提供更多技術(shù)支持和保障。

3.體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新在于體制機(jī)制創(chuàng)新。要做好頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開(kāi)放，打造體育產(chǎn)業(yè)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)和體育產(chǎn)業(yè)智庫(kù)；推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放和部門(mén)數(shù)據(jù)共享，讓市場(chǎng)和企業(yè)能夠掌握最權(quán)威的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；充分整合在大連體育研究院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和高等院校的智力資源，引進(jìn)優(yōu)秀體育科研管理人才，開(kāi)展前瞻性和針對(duì)性的調(diào)研工作。

（二）以協(xié)調(diào)發(fā)展理念推動(dòng)大連市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。加快構(gòu)建以體育競(jìng)賽表演業(yè)和健身休閑業(yè)為核心，體育培訓(xùn)、體育經(jīng)紀(jì)、體育傳媒和體育裝備制造業(yè)融合發(fā)展，具有大連當(dāng)?shù)靥厣亩嚅T(mén)類(lèi)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，逐步完善競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)鏈，催熱大連市體育經(jīng)濟(jì)。此外，通過(guò)組建大連體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和建立“體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”等方式建立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元資金支持體系，加快推進(jìn)大連市體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

2.貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。面對(duì)巨大的發(fā)展機(jī)遇與空間，大連市體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，不斷提升體育產(chǎn)品和體育服務(wù)的社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使其成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下大連市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵作用。以大連自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，探索開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新試點(diǎn)，培育一批體育服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)向集約化、國(guó)際化和一體化的方向快速發(fā)展。

3.推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。“十四五”時(shí)期，大連市要在繼續(xù)推廣全民健身活動(dòng)、普及科學(xué)健身和健康生活知識(shí)、不斷提升普通市民體育消費(fèi)水平的同時(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，打造體育商業(yè)周邊配套和體育醫(yī)療康復(fù)等優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源，積極挖掘體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量與效益，推動(dòng)大連市群眾體育、競(jìng)技體育與體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代大連市體育產(chǎn)業(yè)的新局面。

（三）以綠色發(fā)展理念推動(dòng)大連市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.大力振興“三大球”產(chǎn)業(yè)。大連市是全國(guó)著名的足球城，足球底蘊(yùn)深厚。世界一流的專(zhuān)業(yè)足球場(chǎng)大連梭魚(yú)灣足球場(chǎng)在2022年底竣工，這一現(xiàn)代化體育設(shè)施的交付使用有利于大連市進(jìn)一步打造東北亞足球賽事中心。大連市應(yīng)該充分挖掘綠色足球資源和文化，打造中國(guó)足球事業(yè)創(chuàng)新的策源地和足球人才的“兵工廠”。以足球產(chǎn)業(yè)為龍頭，進(jìn)一步促進(jìn)和帶動(dòng)籃球和排球產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，形成大連市特有的“三大球”產(chǎn)業(yè)。

2.大力發(fā)展海洋體育文化產(chǎn)業(yè)。大連市應(yīng)該充分利用豐富的海洋旅游資源，結(jié)合海濱浴場(chǎng)和船艇碼頭，打造全國(guó)一流水上活動(dòng)中心，支持發(fā)展海上和沙灘運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；大力發(fā)展以帆船、帆板、釣魚(yú)和游泳為代表的特色海洋體育文化產(chǎn)業(yè)，形成富有特色的全國(guó)性海洋體育品牌；積極推動(dòng)以海洋體育文化為主題的特色文旅活動(dòng)，整合開(kāi)發(fā)海洋體育文化旅游產(chǎn)品，推動(dòng)大連市海洋體育文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；褪痉痘l(fā)展。

3.大力發(fā)展冰雪體育產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年10月，我國(guó)有3.46億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)，冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)在全國(guó)得到大力推廣普及。借助北京舉辦2022年冬奧會(huì)的契機(jī)，大連市應(yīng)進(jìn)一步實(shí)施冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)景區(qū)，推廣“大眾冰雪季”主題活動(dòng)，開(kāi)展市民滑雪滑冰運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)日，進(jìn)一步促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)的體育消費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)讓百萬(wàn)大連市民上冰雪的目標(biāo)。

（四）以開(kāi)放發(fā)展理念推動(dòng)大連市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。大連市應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。在充分利用大連市得天獨(dú)厚海洋旅游資源的同時(shí)，積極迎合人民群眾對(duì)于體育項(xiàng)目的需求，盤(pán)活全市優(yōu)質(zhì)體育資源，以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)提升大型體育場(chǎng)館、體育商業(yè)周邊配套和體育醫(yī)療康復(fù)的開(kāi)發(fā)運(yùn)用，讓源源不斷的優(yōu)質(zhì)體育資源支持全民健身，讓體育福祉普惠全民。

2.擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。大連市應(yīng)繼續(xù)出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在體育用品制造類(lèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放基礎(chǔ)上，逐步增加體育服務(wù)類(lèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的強(qiáng)度和范圍，引入國(guó)外高端體育產(chǎn)品制造或服務(wù)企業(yè)到大連市設(shè)廠生產(chǎn)，助推大連市體育制造業(yè)和體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，還可以向大連市具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的從事體育制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的企業(yè)有限發(fā)放外匯配額，進(jìn)一步提高其參與國(guó)際市場(chǎng)的積極性的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.加強(qiáng)國(guó)際間體育交流合作。充分利用“一帶一路”合作機(jī)制，發(fā)起組建國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。完善體育產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的體制機(jī)制，通過(guò)引進(jìn)、模仿國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，與相關(guān)城市建立友好合作關(guān)系，倒逼體育領(lǐng)域的全面改革。推動(dòng)在“一帶一路”沿線國(guó)家舉辦體育產(chǎn)業(yè)交流大會(huì)和展會(huì)，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和旅游人文資源，舉辦一系列特色體育賽事，進(jìn)一步推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展。

（五）以共享發(fā)展理念推動(dòng)大連市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.從法治層面保障公民共享體育發(fā)展新成果。當(dāng)前，我國(guó)體育工作已經(jīng)進(jìn)入了依法治體的新階段。通過(guò)制定和完善各項(xiàng)體育法律法規(guī)，保障公民享有基本的體育權(quán)利；通過(guò)普法宣傳教育，明確對(duì)侵犯公民體育權(quán)利行為的處罰措施；通過(guò)行政執(zhí)法部門(mén)的嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于侵犯公民體育權(quán)利的行為給與堅(jiān)決查處。切實(shí)保障公民共享體育發(fā)展成果，使廣大公民都養(yǎng)成良好的體育健身習(xí)慣，在體育健身和體育消費(fèi)中獲得幸福感和滿足感。

2.從政策層面促進(jìn)公民共享體育發(fā)展新成果。一系列重大體育利好政策的出臺(tái)，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策支撐動(dòng)力。在具體落實(shí)上，一方面，要健全公眾參與機(jī)制，讓公民以主人翁的意識(shí)真正參與到政府體育決策中，充分了解普通市民的體育訴求；另一方面，要與國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)，立足區(qū)域特色融合發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，打造小康社會(huì)鄉(xiāng)村體育新的增長(zhǎng)極，拓展體育產(chǎn)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村振興的“輻射范圍”。

3.從精神層面促進(jìn)公民共享體育發(fā)展新成果。在深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略和全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的背景下，大連市要建立科學(xué)健身指導(dǎo)常態(tài)化機(jī)制，運(yùn)用新媒體技術(shù)向公民普及科學(xué)健身知識(shí)，宣傳科學(xué)健身效果，進(jìn)一步提高公民對(duì)于體育健康意識(shí)和體育健身習(xí)慣養(yǎng)成的重視程度，更加科學(xué)有效地形成體育健身網(wǎng)絡(luò)體系，提高規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化水平，讓普通市民都能夠真正享受到體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠與福祉。

三、結(jié)束語(yǔ)

體育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是展示?guó)家文化軟實(shí)力的重要平臺(tái)。如今，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為大連市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一。面對(duì)“十四五”時(shí)期巨大的發(fā)展機(jī)遇和空間，大連市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。大連市應(yīng)抓住機(jī)遇，在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，積極探索體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策和路徑，力圖使體育產(chǎn)業(yè)成為大連市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ巍?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]? ?60億！多個(gè)重要體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地大連[EB/OL].[2021-10-18].https：//tyj.dl.gov.cn/art/2021/10/18/art_3287_1954853.html.

[2]? ?大連市體育局.關(guān)于推進(jìn)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)加快體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)[EB/OL].[2021-10-20].https：//tyj.dl.gov.

cn/art/2021/10/20/art_3287_1965720.html.

Path Choice of High Quality Development of Dalians Sports Industry under

the Guidance of New Development Concept

Li Menga， Jia Huab， Huang Yunlongc

（a. School of Marxism; b. School of Mechanical and Power Engineering; c. School of Applied Technology， Dalian Ocean University）

Abstract： The new development concept combines the five major development concepts of “innovation， coordination， green， openness， and sharing”. The sports industry is a new growth point for China's national economy， which can enhance and transform traditional industries. Although the sports industry in Dalian started relatively late， it has developed rapidly， especially during the 14th Five-Year Plan period， facing enormous development opportunities and space. Based on this， starting from the five new development concepts， further explore the path selection for high-quality development of the sports industry in Dalian under the guidance of the new development concepts， and provide some thinking for the sports industry to become an important driving force for Dalians economic and social development.

Key words： new development concept; Dalian; sports industry; high quality development

[責(zé)任編輯? ?妤? ?文]