趙靜

【摘要】海外倉(cāng)是跨境電商發(fā)展的重要支撐，也是有效應(yīng)對(duì)美西方對(duì)我貿(mào)易制裁的靈活手段，對(duì)保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)安全穩(wěn)定、推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展起著重要作用。我國(guó)海外倉(cāng)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入新階段，目前數(shù)量已逾2000個(gè)，總面積超過(guò)1600萬(wàn)平方米，規(guī)模和質(zhì)量不斷提升。但存在外部競(jìng)爭(zhēng)激烈、建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本難降、配套支撐不足、本土化能力不強(qiáng)、行業(yè)法規(guī)約束不夠等五大挑戰(zhàn)，制約其發(fā)展壯大。建議加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大海外倉(cāng)政策支持，合理優(yōu)化海外倉(cāng)布局，健全完善數(shù)字化建設(shè)和人才建設(shè)，提升本地化經(jīng)營(yíng)水平，多措并舉推進(jìn)海外倉(cāng)高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】跨境電商；外貿(mào)；海外倉(cāng)

【中圖分類(lèi)號(hào)】F124

一、海外倉(cāng)發(fā)展存五方面制約，不利于發(fā)揮其維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的作用

（一）外部競(jìng)爭(zhēng)激烈，國(guó)際商貿(mào)和物流巨頭加快建設(shè)海外倉(cāng)進(jìn)程

近年來(lái)，因全球特別是歐美國(guó)家倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用大幅上漲，國(guó)際商貿(mào)和物流巨頭爭(zhēng)先恐后地?fù)屨紘?guó)際交通運(yùn)輸重要樞紐的貨場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等資源，加快新建海外倉(cāng)或擴(kuò)倉(cāng)進(jìn)程的步伐。亞馬遜積極推動(dòng)FBA（亞馬遜物流）全球倉(cāng)建設(shè)，UPS、Fedex、DHL等國(guó)際航空運(yùn)輸巨頭正在世界各大機(jī)場(chǎng)貨場(chǎng)開(kāi)展“圈地運(yùn)動(dòng)”，馬士基、地中海航運(yùn)、達(dá)飛海運(yùn)等國(guó)際海運(yùn)巨頭也開(kāi)始“跟風(fēng)入局”，將倉(cāng)庫(kù)布局在全球各大節(jié)點(diǎn)。在此背景下，一方面，我國(guó)海外倉(cāng)企業(yè)面臨國(guó)際商貿(mào)物流巨頭的不對(duì)稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，“入局”海外倉(cāng)企業(yè)之多推動(dòng)海外倉(cāng)租金水漲船高，擠壓我部分租倉(cāng)企業(yè)和跨境電商賣(mài)家的利潤(rùn)空間。有關(guān)調(diào)研顯示，2022年7月，美國(guó)西部地區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)租金較2021年同期已上漲50%，而2020年以前的租金年漲幅只有3%～5%。

（二）建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本難降，海外倉(cāng)難以“自給自足”

我國(guó)海外倉(cāng)扎堆集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，美國(guó)（47.6%）、英國(guó)（15%）、德國(guó)（10%）、日本（7%）和澳大利亞（4.7%）五個(gè)國(guó)家占比80%以上，而在共建“一帶一路”國(guó)家基本未布局或僅零星布局海外倉(cāng)。在這些區(qū)域建設(shè)運(yùn)營(yíng)海外倉(cāng)普遍面臨土地租金貴、人工成本高、運(yùn)維壓力大等限制。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所2022年調(diào)研顯示，在比利時(shí)建設(shè)使用面積約3.6萬(wàn)平方米的海外倉(cāng)，投資金額高達(dá)7億元。再加上每年運(yùn)維費(fèi)用600萬(wàn)元、倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)費(fèi)用動(dòng)輒需上千萬(wàn)元，平均每平方米投入高達(dá)20 000元。一般企業(yè)難以負(fù)擔(dān)如此高昂的成本，因此目前除阿里巴巴、順豐等大型電商、物流企業(yè)有自建的海外倉(cāng)外，3/4設(shè)立海外倉(cāng)的企業(yè)均采用租賃方式。海外倉(cāng)“自給不足”一定程度上導(dǎo)致坐地起價(jià)、店大欺客現(xiàn)象。如2021年在我國(guó)家具出口火爆時(shí)，為增加其他貨物存儲(chǔ)空間，有部分海外倉(cāng)變相阻撓大件家具進(jìn)入。

（三）配套支撐不足，海外倉(cāng)功能及作用難以發(fā)揮

一是信息化水平不足。海外倉(cāng)數(shù)字化設(shè)備普遍投入不足，信息系統(tǒng)建設(shè)不完善，AI、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用率低，近50%的企業(yè)仍使用傳統(tǒng)ERP管理系統(tǒng)，采用人工復(fù)核、人工搬運(yùn)等勞動(dòng)密集型作業(yè)方式，運(yùn)作效率低且容易出錯(cuò)。有些海外倉(cāng)因無(wú)法及時(shí)分析調(diào)整供需匹配度，導(dǎo)致爆倉(cāng)、滯倉(cāng)現(xiàn)象頻發(fā)。二是專(zhuān)業(yè)人才缺乏。據(jù)《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》數(shù)據(jù)顯示，2022—2025年我國(guó)跨境電商專(zhuān)業(yè)人才缺口將達(dá)985萬(wàn)人。《2021年中國(guó)跨境電商人才研究報(bào)告》顯示，頭部海外倉(cāng)企業(yè)每年人才缺口達(dá)70%，85.9%的海外倉(cāng)企業(yè)表示“專(zhuān)業(yè)化人才缺口嚴(yán)重”，54.8%企業(yè)認(rèn)為“人才缺乏”是當(dāng)前海外倉(cāng)建設(shè)的最大難點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)的供應(yīng)鏈管理、倉(cāng)庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理人才最為缺乏。三是末端配送受制于人。海外倉(cāng)配送能力較多依賴(lài)當(dāng)?shù)匚锪骱献骰锇?，中資企業(yè)總體議價(jià)能力不強(qiáng)。菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)等配送公司反映，2022年以來(lái)，西班牙郵政、ASM等當(dāng)?shù)睾诵奈锪骱献骰锇榇蠓险{(diào)配送價(jià)格，顯著增加了包裹物流成本。

（四）本土化服務(wù)能力不強(qiáng)，面臨“水土不服”挑戰(zhàn)

隨著跨境電商的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)賣(mài)家為應(yīng)對(duì)海外線(xiàn)下商家更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)、個(gè)性化包裝、維修和滯銷(xiāo)庫(kù)存處置、線(xiàn)下展示等海外倉(cāng)本地化服務(wù)能力提出了更高需求。但當(dāng)前，國(guó)內(nèi)大部分海外倉(cāng)都只是一個(gè)“倉(cāng)”，僅僅起到簡(jiǎn)單的倉(cāng)儲(chǔ)作用，還沒(méi)有形成基于海外倉(cāng)，涵蓋配送、售后、維修、展示、體驗(yàn)等配套服務(wù)的貿(mào)易和物流“生態(tài)”。對(duì)目的國(guó)語(yǔ)言文化、消費(fèi)習(xí)慣等市場(chǎng)信息缺乏準(zhǔn)確判斷，本土化服務(wù)能力亟需提升。易倉(cāng)科技調(diào)研顯示，我電商企業(yè)中需要海外業(yè)務(wù)本土化營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的有70%，需要本土售后客服的有53%，需要本土物流體驗(yàn)的有87%，但目前我國(guó)企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)的海外倉(cāng)具備分銷(xiāo)服務(wù)的不到1/3，海外售后維修服務(wù)的只有1/5，營(yíng)銷(xiāo)和清倉(cāng)處理服務(wù)的均不到1/10。以售后服務(wù)為例，一些海外倉(cāng)存在發(fā)貨無(wú)時(shí)效、丟件、貨物損壞等問(wèn)題，在賣(mài)家反饋相關(guān)問(wèn)題后，卻急于甩鍋推脫責(zé)任?！翱缇逞邸?021年調(diào)研發(fā)現(xiàn)，34%以上的買(mǎi)家曾投訴海外倉(cāng)存在貨物漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)，但售后卻無(wú)人跟進(jìn)現(xiàn)象。

（五）行業(yè)規(guī)范和法律約束不夠，海外倉(cāng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)

一是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)前海外倉(cāng)建設(shè)缺少統(tǒng)一的、可行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)“各自為政”，發(fā)展秩序散亂無(wú)序，未能構(gòu)建起布局科學(xué)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。尤其是部分海外倉(cāng)“坐地起價(jià)”“看碟下菜”，收費(fèi)沒(méi)有固定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同賣(mài)家收取的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用不同等現(xiàn)象均需加強(qiáng)規(guī)范。二是部分海外倉(cāng)“投機(jī)取巧”行為增加合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。一些海外倉(cāng)經(jīng)營(yíng)者為節(jié)約人工成本，雇傭一些在校學(xué)生兼職做倉(cāng)儲(chǔ)管理工作，很多沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)直接上手，存在較大的用工不穩(wěn)定性，難以建立專(zhuān)業(yè)的管理和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，也存在因在東道國(guó)經(jīng)營(yíng)不合規(guī)被執(zhí)法部門(mén)查封的風(fēng)險(xiǎn)。三是法律法規(guī)有待健全。由于跨境電商發(fā)展速度過(guò)快，法律法規(guī)尚未健全，監(jiān)管體系不完善，不僅買(mǎi)家賣(mài)家利益難以保障，且容易滋生資金安全、產(chǎn)品質(zhì)量、合規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)及諸多法律問(wèn)題。

二、有關(guān)建議

（一）創(chuàng)新海外倉(cāng)扶持政策，加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加大政策扶持力度

建議中國(guó)人民銀行等金融機(jī)構(gòu)不斷推進(jìn)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，研發(fā)針對(duì)海外倉(cāng)企業(yè)的貸款、融資產(chǎn)品，為創(chuàng)新海外倉(cāng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)賦能。建議商務(wù)部、發(fā)展改革委等部門(mén)鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)家政策性銀行支持海外倉(cāng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，如采取專(zhuān)項(xiàng)基金的形式，給予海外供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)免息或低息貸款授信的福利。建議商務(wù)部支持跨境電商企業(yè)、物流企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)牽頭建立聯(lián)盟，以協(xié)議、合資、入股等方式共建海外倉(cāng)。建議商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)加強(qiáng)海外倉(cāng)企業(yè)的合規(guī)化經(jīng)營(yíng)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)提高契約意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。建議商務(wù)部、貿(mào)促會(huì)等機(jī)構(gòu)牽頭推進(jìn)海外倉(cāng)國(guó)家、行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建議商務(wù)部、工信部等部門(mén)著重培養(yǎng)一批具備信息化建設(shè)、多元化服務(wù)、本地化運(yùn)營(yíng)等特點(diǎn)的海外倉(cāng)龍頭企業(yè)。

（二）合理構(gòu)建海外倉(cāng)布局，建立覆蓋全球的海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)

建議商務(wù)部引導(dǎo)各省有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化海外倉(cāng)選址和布局。支持資金實(shí)力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)在東盟、非洲、南亞等共建“一帶一路”國(guó)家布局海外倉(cāng)，完善全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立中國(guó)品牌的運(yùn)輸銷(xiāo)售渠道。建議商務(wù)部鼓勵(lì)頭部海外倉(cāng)企業(yè)完善頭程、倉(cāng)儲(chǔ)和尾程業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)以海外倉(cāng)為平臺(tái)，推動(dòng)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出海，形成“產(chǎn)業(yè)集群+海外倉(cāng)儲(chǔ)”的新格局。建議商務(wù)部、工信部牽頭加快打造海外倉(cāng)公共信息服務(wù)平臺(tái)，建立有效的供需對(duì)接機(jī)制。建議商務(wù)部積極參與海外倉(cāng)國(guó)際規(guī)則的構(gòu)建，貢獻(xiàn)更多“中國(guó)方案”。

（三）加強(qiáng)海外倉(cāng)數(shù)字化建設(shè)和人才建設(shè)，提高綜合服務(wù)水平

建議商務(wù)部、工信部等部門(mén)鼓勵(lì)企業(yè)借助大數(shù)據(jù)技術(shù)打造智慧物流系統(tǒng)，將海外倉(cāng)物流、訂單流、信息流、資金流這四維數(shù)據(jù)集成于同一系統(tǒng)中，實(shí)時(shí)更新客戶(hù)、商品、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等信息。鼓勵(lì)企業(yè)配備智能化設(shè)備，加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，提高分揀作業(yè)效率和本地化配送時(shí)效。建議教育部、商務(wù)部等部門(mén)推動(dòng)開(kāi)設(shè)跨境電商本科專(zhuān)業(yè)，培育海外倉(cāng)運(yùn)營(yíng)管理師和跨境供應(yīng)鏈管理師，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)型、復(fù)合型的高素質(zhì)跨境電商人才。

（四）引導(dǎo)海外倉(cāng)企業(yè)提升本地化運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力，提高消費(fèi)者粘性

建議商務(wù)部、工信部等部門(mén)鼓勵(lì)海外倉(cāng)企業(yè)加強(qiáng)與信息服務(wù)、搜索引擎企業(yè)的信息共享，準(zhǔn)確把握目的國(guó)市場(chǎng)的消費(fèi)者喜好、購(gòu)物習(xí)慣和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)狀況等，提高海外倉(cāng)本地化運(yùn)營(yíng)效率。建議商務(wù)部鼓勵(lì)海外倉(cāng)企業(yè)加強(qiáng)與所在國(guó)物流企業(yè)的合作，除實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)配送功能外，提升線(xiàn)下展示體驗(yàn)、及時(shí)退換貨、售后維修等服務(wù)質(zhì)量，打通海外倉(cāng)——消費(fèi)者的最后一公里，提供全面的本土化服務(wù)。建議商務(wù)部鼓勵(lì)海外倉(cāng)企業(yè)與海外分銷(xiāo)平臺(tái)、電商平臺(tái)協(xié)調(diào)對(duì)接，依托于Facebook、YouTube等主流社交媒體平臺(tái)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈合作，多渠道開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)推廣，拓展貿(mào)易伙伴合作關(guān)系。

責(zé)編：夢(mèng)超