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      平臺(tái)資本壟斷的金融風(fēng)險(xiǎn)防范

      2023-09-23 01:16:42何誠穎
      人民論壇·學(xué)術(shù)前沿 2023年16期
      關(guān)鍵詞:壟斷數(shù)字經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)

      何誠穎

      【摘要】在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,平臺(tái)資本成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。然而,在“數(shù)字圈地”背景下,平臺(tái)資本壟斷泛金融化態(tài)勢(shì)加劇,在金融領(lǐng)域加速擴(kuò)張,面臨潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。厘清平臺(tái)資本壟斷基本涵義,聚焦平臺(tái)資本發(fā)展的特性和趨勢(shì),可以認(rèn)識(shí)平臺(tái)資本發(fā)展中面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)及其形成機(jī)理。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代與新發(fā)展格局背景下,應(yīng)把握平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,結(jié)合我國特有的國情辯證、靈活地吸收借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并進(jìn)一步完善平臺(tái)資本的監(jiān)管規(guī)則和治理體系,從而促進(jìn)平臺(tái)資本規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,助力實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

      【關(guān)鍵詞】數(shù)字經(jīng)濟(jì)? 平臺(tái)資本? 壟斷? 金融風(fēng)險(xiǎn)

      【中圖分類號(hào)】? F272? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

      【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2023.16.009

      引言

      平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是由互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)協(xié)調(diào)組織資源配置的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)使多個(gè)主體通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,促進(jìn)跨界融通發(fā)展,共同創(chuàng)造價(jià)值,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新的生產(chǎn)力組織方式。當(dāng)前,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)成為我國新發(fā)展格局下經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,是推動(dòng)共同富裕與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力?!笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要強(qiáng)調(diào):“促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”,“健全共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和新個(gè)體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范”,“依法依規(guī)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管,明確平臺(tái)企業(yè)定位和監(jiān)管規(guī)則、完善壟斷認(rèn)定法律規(guī)范,打擊壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”。這突出體現(xiàn)了國家對(duì)大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、遏制平臺(tái)壟斷亂象的決心。

      平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的社會(huì)資源調(diào)配方式,已經(jīng)通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等深度嵌入每個(gè)人的生活,并因此在整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引發(fā)了一場(chǎng)革命(易憲容、陳穎穎、于偉,2020)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)能夠更好地發(fā)揮微觀主體的創(chuàng)造性,其共創(chuàng)、共享的運(yùn)營方式革新了商業(yè)模式,一定程度上降低了創(chuàng)業(yè)門檻(王舒婷、林明,2020)。從消費(fèi)端來看,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)高效地匹配了消費(fèi)者和產(chǎn)品,疊加產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及伴隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)而來的國民可支配收入的提升,為我國建立以國內(nèi)大循環(huán)為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式起到了極大的推動(dòng)作用(劉奕、夏杰長,2021)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)金融社會(huì)產(chǎn)生諸多影響,它既是傳統(tǒng)金融經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí),又是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的革命(黃益平,2022)。然而,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),也帶來了諸多的問題。

      首先,從總體上來看,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在與金融融合的過程中,風(fēng)險(xiǎn)資本在其中扮演了加速其擴(kuò)張的角色,以高估值驅(qū)動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高速擴(kuò)張,脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì),加劇了投機(jī)金融資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不平衡(齊昊、李鐘瑾,2021)。而在資本與勞動(dòng)力雙重過剩的背景下,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)依托高效的數(shù)字技術(shù)、決策能力,使得勞動(dòng)力市場(chǎng)變得更加不穩(wěn)定,使得資本主義內(nèi)在矛盾更加突出(謝富勝、吳越、王生升,2019)。

      其次,數(shù)字資本的過度集中與無序競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致壟斷的產(chǎn)生。進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,全球范圍的反壟斷部門都將面臨來自數(shù)字平臺(tái)的挑戰(zhàn)(熊鴻儒,2019)。數(shù)字平臺(tái)的無序發(fā)展會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)可維持壟斷勢(shì)力并具有多重經(jīng)濟(jì)社會(huì)危害(唐要家,2021)。同樣,數(shù)字平臺(tái)因其自身的邊際成本遞減以及雙邊的特性而產(chǎn)生流量壟斷的問題(李勇堅(jiān)、夏杰長,2020),平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使得壟斷問題加劇,從而抑制創(chuàng)新,損害消費(fèi)者利益,阻礙經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展(孫晉,2021)。近年來,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)日益成為國內(nèi)外反壟斷重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象(劉云,2021)。隨著近年來數(shù)字平臺(tái)市場(chǎng)規(guī)模的日益擴(kuò)大(詳見圖1),如何通過適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管手段防范和化解數(shù)字平臺(tái)壟斷問題,已經(jīng)成為當(dāng)前平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題。

      數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的平臺(tái)資本壟斷

      平臺(tái)壟斷機(jī)制分析。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已逐漸發(fā)展成為推動(dòng)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。同時(shí),資本競(jìng)爭(zhēng)走向生產(chǎn)集中導(dǎo)致壟斷,資本的無序擴(kuò)張?jiān)斐傻膲艛囡L(fēng)險(xiǎn)也隨之顯現(xiàn),壟斷進(jìn)一步提高了生產(chǎn)社會(huì)化程度。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的壟斷資本不能完全擺脫壟斷的普遍性,其特殊性體現(xiàn)在數(shù)字資本占據(jù)的重要地位上,而這種特殊性是與社會(huì)生產(chǎn)力階段相對(duì)應(yīng)的。最初的壟斷格局只出現(xiàn)在小范圍內(nèi),其形成主要依賴生產(chǎn)技術(shù),之后經(jīng)歷了金融壟斷資本階段,隨著資本集中程度的提高,又形成壟斷資本的必須條件——大資本壟斷,并持續(xù)到現(xiàn)在。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,壟斷資本形成的必要條件不只有大資本壟斷,數(shù)字式信息資源和數(shù)字技術(shù)也逐漸發(fā)揮關(guān)鍵作用,并且與傳統(tǒng)的工業(yè)資本壟斷相比,數(shù)字資本在壟斷形態(tài)上也具有差異化特征。

      回顧國外文獻(xiàn),如歐盟委員會(huì)發(fā)布的《Competition Policy for the Digital Era》(2019)報(bào)告、英國財(cái)政部發(fā)布的《Unlocking Digital Competition》(2019)報(bào)告,芝加哥大學(xué)斯蒂格勒中心發(fā)布的報(bào)告(2019),以及國內(nèi)的眾多學(xué)者研究,其中都總結(jié)分析了平臺(tái)產(chǎn)生壟斷的原因,可以歸結(jié)為如下幾個(gè)方面。

      一是網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)?!熬W(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”是指當(dāng)一個(gè)產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值隨著使用量的增加而增加時(shí)產(chǎn)生的現(xiàn)象。目前,國內(nèi)外主流的觀點(diǎn)認(rèn)為,“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”是當(dāng)今平臺(tái)資本產(chǎn)生壟斷的重要條件之一。平臺(tái)的壟斷力量主要來源于“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”,更多的使用用戶意味著成倍數(shù)地增加了平臺(tái)的價(jià)值與效用,這給潛在競(jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入設(shè)置了巨大的準(zhǔn)入壁壘,最終產(chǎn)生“贏家通吃”(Winner-take-all)的局面(熊鴻儒,2019)。

      二是規(guī)模經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)支配地位的重要來源。相較于傳統(tǒng)行業(yè),平臺(tái)業(yè)務(wù)存在更強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性,其規(guī)模擴(kuò)張可以顯著降低成本,這賦予大型平臺(tái)更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),有利于其獲取市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)(熊鴻儒,2019;唐要家,2021)。例如,搜索引擎服務(wù)(或地圖服務(wù))的成本會(huì)根據(jù)不斷涌入的新客戶而不斷攤薄,邊際收益隨之增加,從而占據(jù)市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán),形成壟斷。為此,有人甚至提出“極端的規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的概念,認(rèn)為與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,數(shù)字信息能夠以極低的成本傳輸給數(shù)百萬客戶,從而產(chǎn)生極端的規(guī)模收益,形成某一細(xì)分領(lǐng)域的壟斷(孫晉,2021)。

      三是數(shù)據(jù)與技術(shù)壁壘。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)據(jù)是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)最核心的資產(chǎn)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。利用數(shù)據(jù)挖掘與機(jī)器學(xué)習(xí),可以提供更加精準(zhǔn)、個(gè)性化、差異化的產(chǎn)品與服務(wù)。掌握關(guān)鍵技術(shù)或大量用戶數(shù)據(jù)的企業(yè)可以利用技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)據(jù)分析獲得巨額利潤,更容易占領(lǐng)市場(chǎng)并獲得主導(dǎo)地位。這種優(yōu)勢(shì)一旦形成,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以復(fù)制和超越,這使先發(fā)企業(yè)得以長期維持其壟斷地位(劉云,2021)。

      四是鎖定效應(yīng)。“鎖定效應(yīng)”是指當(dāng)消費(fèi)者開始使用某種產(chǎn)品或服務(wù)后,轉(zhuǎn)向其他替代品的成本會(huì)顯著增加,這使消費(fèi)者在一定時(shí)間內(nèi)難以改變其選擇,產(chǎn)生一定的“鎖定”效果。平臺(tái)業(yè)務(wù)有很強(qiáng)的粘性,會(huì)使消費(fèi)者產(chǎn)生較強(qiáng)的“路徑依賴”,從而有利于維持其在市場(chǎng)中的支配地位,進(jìn)而形成壟斷。

      綜上所述,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的進(jìn)程中,如何實(shí)現(xiàn)金融與科技的有機(jī)結(jié)合,甄別和把握平臺(tái)資本壟斷下的金融風(fēng)險(xiǎn)的特殊性,預(yù)警防范平臺(tái)資本壟斷下的潛在金融風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,是亟待解決的問題。

      平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)金融業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析。金融牌照,即金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證,是金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)的許可證書,由中國人民銀行、證監(jiān)會(huì)以及國家金融監(jiān)督管理總局(原銀保監(jiān)會(huì))等金融監(jiān)管部門頒發(fā)。筆者首先對(duì)包括螞蟻科技、易寶支付等在內(nèi)的17家平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)所持有的牌照進(jìn)行統(tǒng)計(jì),具體情況見表1。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看,17家平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)共持有133張金融牌照,體現(xiàn)了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)在金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展和深入發(fā)展;然而,業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大、經(jīng)營產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新也帶來了更多的合規(guī)問題,同時(shí)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大也對(duì)企業(yè)的壟斷形態(tài)產(chǎn)生影響,這些問題可能會(huì)增加金融風(fēng)險(xiǎn),甚至造成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的壟斷,影響市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

      平臺(tái)資本壟斷產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,大平臺(tái)企業(yè)和小平臺(tái)企業(yè)對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行爭(zhēng)奪,由于信息不對(duì)稱以及自身資源搶占能力的差異,雙方在長期的競(jìng)爭(zhēng)合作中存在著復(fù)雜的博弈關(guān)系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)博弈模型中存在著兩類博弈主體:大平臺(tái)企業(yè)A、小平臺(tái)企業(yè)B,博弈參與主體均為風(fēng)險(xiǎn)中性且不完全理性。其中,大平臺(tái)企業(yè)有(擴(kuò)張,不擴(kuò)張)兩種策略選擇,小平臺(tái)企業(yè)也有(擴(kuò)張,不擴(kuò)張)兩種策略選擇,那么假定大平臺(tái)企業(yè)選擇“擴(kuò)張”策略的概率為x(0≤x≤1),小平臺(tái)企業(yè)選擇“擴(kuò)張”策略的概率為y(0≤y≤1),則1-x為大平臺(tái)企業(yè)選擇“不擴(kuò)張”策略的概率,1-y為小平臺(tái)企業(yè)選擇“不擴(kuò)張”策略的概率。綜上所述,可以得到數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的博弈收益支付矩陣,如表2所示。

      收益支付矩陣中參數(shù)的定義如下::大平臺(tái)企業(yè)選擇“不擴(kuò)張”策略時(shí)的基礎(chǔ)收益;:小平臺(tái)企業(yè)選擇“不擴(kuò)張”策略時(shí)的基礎(chǔ)收益;:大平臺(tái)企業(yè)選擇擴(kuò)張時(shí)的額外收益;:小平臺(tái)企業(yè)選擇擴(kuò)張時(shí)的額外收益;:大平臺(tái)企業(yè)選擇擴(kuò)張時(shí)付出的所有人力、物力和財(cái)力成本();:小平臺(tái)企業(yè)選擇擴(kuò)張時(shí)付出的所有人力、物力和財(cái)力成本();:小平臺(tái)企業(yè)選擇擴(kuò)張時(shí),受到大平臺(tái)企業(yè)的排擠而造成的損失。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,大平臺(tái)企業(yè)掌握資源,小平臺(tái)企業(yè)若受到大平臺(tái)企業(yè)排擠,造成的損失巨大,有。

      文章利用復(fù)制動(dòng)態(tài)的方法進(jìn)行博弈分析,得到數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)博弈復(fù)制動(dòng)態(tài)方程組(1)為:

      由方程組(1)求解可知,此時(shí)博弈系統(tǒng)共有4個(gè)均衡點(diǎn),分別為E1(0,0)、E2(1,0)、E3(0,1)、E4(1,1),進(jìn)一步的,可得博弈系統(tǒng)的雅克比矩陣(Jacobian Matrix)為:

      通過分析系統(tǒng)的雅克比矩陣可判定均衡點(diǎn)的局部穩(wěn)定性,得到4個(gè)均衡點(diǎn)的局部穩(wěn)定性分析,如表3所示。

      由表3可知,E2(1,0)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)博弈系統(tǒng)唯一的演化穩(wěn)定策略(ESS),E3(0,1)為博弈系統(tǒng)的不穩(wěn)定點(diǎn),E1(0,0)和E4(1,1)均為博弈系統(tǒng)的鞍點(diǎn),即數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)博弈系統(tǒng)將朝著(擴(kuò)張,不擴(kuò)張)的穩(wěn)定狀態(tài)演化。整體而言,在此種演化情形下,大平臺(tái)企業(yè)選擇“擴(kuò)張”策略,小平臺(tái)企業(yè)選擇“不擴(kuò)張”策略。隨著我國平臺(tái)企業(yè)在追逐壟斷利潤過程中呈現(xiàn)出擴(kuò)張快、成長周期短等壟斷特征,惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題隨之產(chǎn)生,大型數(shù)字平臺(tái)企業(yè)走向“一家獨(dú)大”市場(chǎng)結(jié)構(gòu),形成平臺(tái)資本壟斷,從而濫用市場(chǎng)支配地位排除競(jìng)爭(zhēng)、損害創(chuàng)新,不利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長期可持續(xù)發(fā)展。

      平臺(tái)資本壟斷下的金融風(fēng)險(xiǎn)

      平臺(tái)資本壟斷導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)的界定及誘因。平臺(tái)資本壟斷導(dǎo)致的金融風(fēng)險(xiǎn)是指由于平臺(tái)資本的壟斷現(xiàn)象及其特征,由數(shù)字技術(shù)和科技手段與傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)融合的過程帶來的不同于傳統(tǒng)金融行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。如用戶數(shù)量和資金規(guī)模體量大與風(fēng)險(xiǎn)管理能力缺失的矛盾導(dǎo)致的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)(陳霄、葉德珠,2016),假借科技之名行金融之實(shí)的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)(高惺惟,2021),不完善且趨同的算法策略隱含的市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)(閆境華、石先梅,2021)和信息不透明的賬戶安全風(fēng)險(xiǎn)等(劉柏、盧家銳,2021)。科技與金融的融合雖然提高了效率,但對(duì)金融行業(yè)固有的風(fēng)險(xiǎn),如信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和期限錯(cuò)配等并沒有給出適宜的解決方案,且由于平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)傳染性強(qiáng)、涉眾性強(qiáng),系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)隱患更加突出,混業(yè)經(jīng)營導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散速度更快、溢出效應(yīng)更強(qiáng)。

      一是由于平臺(tái)資本壟斷導(dǎo)致的“大而不能倒”特征,增加了平臺(tái)機(jī)構(gòu)爆發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的隱患。壟斷性平臺(tái)機(jī)構(gòu)占據(jù)了市場(chǎng)主導(dǎo)地位,我國一些大型平臺(tái)機(jī)構(gòu)幾乎涵蓋了零售金融的所有場(chǎng)景,如果經(jīng)營不善會(huì)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)快速擴(kuò)散,形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),此類平臺(tái)所服務(wù)的通常是傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)未覆蓋的群體,其抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)匱乏,一旦發(fā)生群體非理性行為,將會(huì)對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重危害。此外,在平臺(tái)機(jī)構(gòu)與傳統(tǒng)金融領(lǐng)域融合的過程中,由于一些壟斷平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的不完善,進(jìn)一步增加了系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。

      二是平臺(tái)資本壟斷名為“科技”實(shí)為“金融”,金融監(jiān)管難度大。大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能和云計(jì)算的快速發(fā)展,進(jìn)一步拓寬了金融業(yè)務(wù)的渠道,但金融業(yè)的性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)特征并沒有改變。平臺(tái)資本的壟斷,讓平臺(tái)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)不斷壯大,雖然以科技公司為定位,但業(yè)務(wù)已經(jīng)涵蓋資金轉(zhuǎn)賬、有價(jià)證券和保險(xiǎn)等行業(yè)。而我國監(jiān)管部門對(duì)這一新業(yè)態(tài)的監(jiān)管尚未健全,存在部分真空地帶,這一方面源于監(jiān)管制度的滯后性,另一方面則是因?yàn)殡y以明確基于網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)狀況。

      三是平臺(tái)資本壟斷依賴的大數(shù)據(jù)技術(shù)尚不完善,易放大金融市場(chǎng)波動(dòng)。一些平臺(tái)機(jī)構(gòu)在信貸流程中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建的模型尚未得到完整的經(jīng)濟(jì)周期和壓力情景驗(yàn)證,可靠性存疑,一旦發(fā)生極端事件可能暴露巨大風(fēng)險(xiǎn),而且趨同的算法和策略造成的“羊群效應(yīng)”將會(huì)引發(fā)市場(chǎng)共振,放大市場(chǎng)波動(dòng)。

      四是平臺(tái)資本壟斷容易誘發(fā)過度消費(fèi),其黑箱管理模式亦存在賬戶管理風(fēng)險(xiǎn)。平臺(tái)機(jī)構(gòu)通過壟斷獲取海量客戶信息,得以低成本地開展跨區(qū)域金融業(yè)務(wù),易誘導(dǎo)過度消費(fèi),導(dǎo)致負(fù)債和違約風(fēng)險(xiǎn)等一系列問題。壟斷性平臺(tái)機(jī)構(gòu)一定程度剝奪了消費(fèi)者的選擇權(quán),在利益的驅(qū)使和監(jiān)管缺失的情況下,部分平臺(tái)機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)小貸的牌照開辦信用卡業(yè)務(wù),發(fā)放大量的消費(fèi)貸款,導(dǎo)致過度債務(wù)消費(fèi)、信用消費(fèi),積聚了金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),平臺(tái)資本壟斷公司在“黑箱”中采集和處理信息,形成不向公共部門和注冊(cè)用戶開放的數(shù)據(jù)閉環(huán)。由于金融服務(wù)依賴于私營機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng),未參與平臺(tái)運(yùn)營的公司或個(gè)人可能因個(gè)人信用評(píng)分缺失而無法獲得金融服務(wù),由此,會(huì)產(chǎn)生新型的“金融排斥”,破壞普惠金融。

      平臺(tái)資本壟斷衍生的潛在金融風(fēng)險(xiǎn)特征。以消滅未來競(jìng)爭(zhēng)者為手段,限制創(chuàng)新、擴(kuò)大壟斷,是平臺(tái)資本壟斷的普遍現(xiàn)象。李勇堅(jiān)和夏杰長(2021)提出,傳統(tǒng)并購一般傾向擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,增加市場(chǎng)份額。Bourreau(2020)指出,通過關(guān)停中小型初創(chuàng)企業(yè),平臺(tái)資本壟斷會(huì)消除大量潛在的未來競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,從而減少未來市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。而平臺(tái)壟斷中的大型科技公司則會(huì)通過排除創(chuàng)新企業(yè)來擠占市場(chǎng)份額,擴(kuò)大自身與其他企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),保持行業(yè)領(lǐng)先地位,或者利用自身的優(yōu)勢(shì)地位,協(xié)力推動(dòng)被并購的企業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而衍變成雙重壟斷。

      平臺(tái)壟斷難以評(píng)估、判定和監(jiān)管,金融風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)測(cè)。Argentesi等(2019)認(rèn)為年輕企業(yè)通常是壟斷平臺(tái)的并購對(duì)象,近60%被Amazon、Facebook和Google收購的企業(yè)成立年限不超過4年。三家企業(yè)并購對(duì)象的年限中位數(shù)并不相同:Amazon為6.5年,F(xiàn)acebook為2.5年,Google為4年。由于大型數(shù)字平臺(tái)通常不局限于單個(gè)行業(yè)或市場(chǎng),因此難以判斷并購行為是否會(huì)造成壟斷現(xiàn)象。

      以數(shù)據(jù)壟斷為手段,金融風(fēng)險(xiǎn)傳染力度更強(qiáng)、影響更大。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)據(jù)是新的資源,是數(shù)字信息市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重中之重。大型平臺(tái)企業(yè)對(duì)小型平臺(tái)科技企業(yè)并購行為的意圖也很明顯,即使在短期或長期內(nèi),某方面的數(shù)據(jù)并未對(duì)大型平臺(tái)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤有所貢獻(xiàn),但該數(shù)據(jù)在其發(fā)展中具有一定戰(zhàn)略意義,可以幫助大型平臺(tái)企業(yè)在市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位、設(shè)置進(jìn)入壁壘。韓偉和高雅潔(2019)認(rèn)為大型平臺(tái)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)的壟斷,對(duì)于大量中小型初創(chuàng)企業(yè)來說是釜底抽薪式的打擊。Bostoen(2020)指出,一般來說,在風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域,平臺(tái)企業(yè)之間的并購行為會(huì)形成一個(gè)“殺傷區(qū)”,也就是說投資人對(duì)現(xiàn)有大型平臺(tái)企業(yè)的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的投資意愿不高,進(jìn)而將在一定程度上阻礙創(chuàng)新。Kamepalli等人(2020)構(gòu)建了一個(gè)模型,表明“如果現(xiàn)有數(shù)字平臺(tái)以大量并購和收購新進(jìn)入者,那么新進(jìn)入者就會(huì)減少,在同樣的發(fā)展階段投資同類業(yè)務(wù)的金額也可能會(huì)減少”。

      平臺(tái)資本壟斷下的金融風(fēng)險(xiǎn)防范

      完善平臺(tái)資本發(fā)展政策與法律規(guī)范體系?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)的高速發(fā)展,已經(jīng)逐漸步入寡頭階段,許多世界級(jí)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)掌握著海量的信息型數(shù)據(jù)、交易型數(shù)據(jù)和關(guān)系型數(shù)據(jù),憑借數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)拓展金融業(yè)務(wù)并形成資本壟斷。由此,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)也逐漸從增量共贏來到了存量博弈的階段,由于向上創(chuàng)新擴(kuò)大市場(chǎng)份額的成本過于高昂,向下剝削擠壓新入局者和消費(fèi)者自然成為了資本的必然選擇,因此形成并累積了大量的金融風(fēng)險(xiǎn)。政府監(jiān)管一方面能約束平臺(tái)壟斷行為,為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和小型互聯(lián)網(wǎng)公司技術(shù)創(chuàng)新提供保障,倒逼互聯(lián)網(wǎng)巨頭從資本無序擴(kuò)張轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新的有序發(fā)展;另一方面能規(guī)范平臺(tái)機(jī)構(gòu)的金融行為,防止資本無序擴(kuò)張,防范平臺(tái)資本壟斷導(dǎo)致的各種金融風(fēng)險(xiǎn)。

      平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物。國內(nèi)外學(xué)術(shù)界認(rèn)為,開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、自由的融資模式、尚待健全的法律法規(guī)制度以及寬松的監(jiān)管控制,使得平臺(tái)資本健康發(fā)展面臨一定的威脅,正確認(rèn)識(shí)平臺(tái)資本,正確引導(dǎo)、規(guī)范平臺(tái)資本健康持續(xù)發(fā)展是時(shí)代發(fā)展的必然要求?;谄脚_(tái)資本的聚合性、交互性、擴(kuò)張性、壟斷性和加速化的基本特征,學(xué)界歸納了我國平臺(tái)資本發(fā)展方向:堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向,恪守平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的普惠共贏、開放有序等原則,防范資本在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中的無序擴(kuò)張和野蠻生長,推動(dòng)平臺(tái)資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)(王衛(wèi)華、董逸,2022)。從優(yōu)化信用生態(tài),豐富資金來源,加強(qiáng)科技治理,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范,完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系等角度實(shí)現(xiàn)對(duì)平臺(tái)資本壟斷的金融風(fēng)險(xiǎn)的有效防控(陳小梅,2022;王安剛,2021)。隨著平臺(tái)資本與金融業(yè)務(wù)的滲透融合,平臺(tái)資本壟斷形成的金融風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)管理決策層高度重視,逐漸被納入宏觀經(jīng)濟(jì)體系研究中。

      平臺(tái)資本壟斷下金融風(fēng)險(xiǎn)防范的國際經(jīng)驗(yàn)和中國實(shí)踐。截至目前,世界各國針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的反壟斷監(jiān)管依然處在起步階段,強(qiáng)化并完善大型科技公司的反壟斷監(jiān)管勢(shì)在必行。2020年10月20日,美國司法部與11個(gè)州共同提起訴訟,認(rèn)為應(yīng)限制Google在搜索引擎、搜索廣告等領(lǐng)域的壟斷地位。同年,美國司法委員會(huì)發(fā)布的《數(shù)字市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查報(bào)告》中指出,針對(duì)四家主要科技公司(Google、Amazon、蘋果和Facebook)進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些互聯(lián)網(wǎng)巨頭利用平臺(tái)壟斷阻礙潛在競(jìng)爭(zhēng)者入場(chǎng),其獲利的主要手段是讓渡用戶自身“數(shù)據(jù)”(House Antitrust Subcommittee, 2020)。歐盟委員會(huì)于2020年12月15日出臺(tái)了《數(shù)字服務(wù)法》和《數(shù)字市場(chǎng)法》兩部草案,旨在搶占數(shù)字市場(chǎng)的規(guī)則制定權(quán)。

      2020年11月10日,我國發(fā)布了《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》,標(biāo)志著我國的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)邁入了健康規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的新階段。2022年初,國家發(fā)展和改革委員會(huì)等九部門新發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》提出了對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和監(jiān)管的新要求、新舉措,對(duì)平臺(tái)資本壟斷帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管作了具體指導(dǎo)。一是提出系統(tǒng)構(gòu)建平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全方位監(jiān)管體系,從“強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法”“加強(qiáng)金融領(lǐng)域監(jiān)管”“強(qiáng)化數(shù)據(jù)和算法安全監(jiān)管”等具體層面提出具有針對(duì)性的監(jiān)管對(duì)策。二是確立了新形勢(shì)下的監(jiān)管重點(diǎn)。三是進(jìn)一步完善監(jiān)管方法、監(jiān)管體制和監(jiān)管模式,完善對(duì)信用信息的監(jiān)管。

      結(jié)論與建議

      平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的興起為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了重大變革,但隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的不斷壯大,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些在行業(yè)層面有著極強(qiáng)影響力與控制力的平臺(tái)企業(yè)。平臺(tái)資本壟斷的存在一定程度上增加了金融風(fēng)險(xiǎn),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),由于不規(guī)范使用數(shù)據(jù)和算法,給金融安全帶來威脅,這給平臺(tái)治理和政府監(jiān)管帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為掌握平臺(tái)資本市場(chǎng)的現(xiàn)狀及存在的金融風(fēng)險(xiǎn),本文系統(tǒng)梳理平臺(tái)資本的內(nèi)涵與外延,通過定性的現(xiàn)狀分析與經(jīng)濟(jì)學(xué)的博弈論模型,得出平臺(tái)資本壟斷下存在潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。探究平臺(tái)資本壟斷下的金融風(fēng)險(xiǎn)誘因、獨(dú)特性與傳導(dǎo)路徑,有助于防范平臺(tái)資本壟斷引致的金融風(fēng)險(xiǎn)。

      基于以上分析,筆者提出如下政策建議:第一,加快構(gòu)建金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為目的,推動(dòng)金融監(jiān)管制度體系的不斷完善,努力掌握關(guān)鍵技術(shù),大力支持模式創(chuàng)新。在平臺(tái)治理方面,不僅要加強(qiáng)政府監(jiān)管體系建設(shè),加大對(duì)平臺(tái)的監(jiān)測(cè)管理,保障數(shù)據(jù)和算法的合規(guī)合理利用,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也要應(yīng)用金融科技完善信用信息評(píng)價(jià)體系,豐富平臺(tái)企業(yè)監(jiān)管技術(shù)工具,多方協(xié)同、共同推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理規(guī)范化和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

      第二,健全消費(fèi)者信用評(píng)級(jí)體系,防范系統(tǒng)性信用風(fēng)險(xiǎn)。由于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的參與主體之間存在明顯的信息不對(duì)稱問題,導(dǎo)致消費(fèi)需求方存在信用違約風(fēng)險(xiǎn)。因此,為了防范消費(fèi)需求方的信用違約風(fēng)險(xiǎn),有必要積極推動(dòng)金融領(lǐng)域大數(shù)據(jù)、人工智能等信息科技發(fā)展,從采信、征信、評(píng)信、用信等方面建立健全信用評(píng)價(jià)體系。

      第三,借助金融科技技術(shù),嚴(yán)管信息侵害金融風(fēng)險(xiǎn)。金融科技應(yīng)用于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),既帶來了積極的促進(jìn)發(fā)展效應(yīng),但也帶來了信息侵害風(fēng)險(xiǎn),因此需要逐步加強(qiáng)金融科技監(jiān)管,構(gòu)建消費(fèi)金融服務(wù)方的信息侵害風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。應(yīng)積極利用信息技術(shù),豐富對(duì)平臺(tái)資本監(jiān)管的技術(shù)工具,提高識(shí)別、防范、化解平臺(tái)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)供給方信息侵害風(fēng)險(xiǎn)的能力,提升金融科技的監(jiān)管效能。

      (本文系海南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“金融科技視域下海南自貿(mào)港碳金融市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略研究”的階段性成果,項(xiàng)目編號(hào):HNSK[JD]22-20)

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      責(zé) 編∕張 曉

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