準(zhǔn)確理解把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置的時代價值

■ 李 平

人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。黨的二十大報(bào)告將“健康中國”作為我國2035年發(fā)展總體目標(biāo)的一個重要方面，對“推進(jìn)健康中國建設(shè)”作出全面部署，同時強(qiáng)調(diào)“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”，體現(xiàn)出對人民健康的高度重視?！鞍驯Ｕ先嗣窠】捣旁趦?yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”是推進(jìn)健康中國建設(shè)的重要原則和關(guān)鍵機(jī)制，充分彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想，展示出保障人民健康在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的關(guān)鍵地位和重要作用，具有深刻的時代價值。

一、把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置是實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，具有深刻理論價值

進(jìn)一步豐富和深化了人民至上的價值立場。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。習(xí)近平總書記指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”人民是我們黨執(zhí)政興國的最大底氣，是我們國家的堅(jiān)實(shí)根基，是強(qiáng)黨興國的根本所在。進(jìn)入新時代，我們黨在繼承馬克思主義人民立場的基礎(chǔ)上，將堅(jiān)持人民至上提升到黨治國理政的世界觀和方法論的高度，提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書記指出，“現(xiàn)代化最重要的指標(biāo)還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎(chǔ)?！彪S著我國社會主要矛盾發(fā)生根本性變化，在人民眾多的美好生活需要中，健康是最直接的現(xiàn)實(shí)需要，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提性保障和目標(biāo)性追求，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的基礎(chǔ)和保障。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，將保障人民健康作為落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想的具體舉措，成功回答了建設(shè)什么樣的健康中國、怎樣建設(shè)健康中國的問題，有效回應(yīng)人民對美好生活的向往。

進(jìn)一步發(fā)展和完善了保障人民健康的工作體系?！鞍驯Ｕ先嗣窠】捣旁趦?yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”的提出，使“人民健康”從一個民生問題轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀凕h的重大政治任務(wù)。黨的二十大提出“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”，看似簡單地增加“保障”二字，實(shí)則體現(xiàn)出我們黨對人民健康問題認(rèn)識的進(jìn)一步發(fā)展和深化。在《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》所強(qiáng)調(diào)的“把健康融入所有政策”基礎(chǔ)上，黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步提出“完善人民健康促進(jìn)政策”，將原有的把健康理念融入政策制定和實(shí)施的全過程，轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)、完善并大力實(shí)施保障人民健康的政策體系，從而建立了新時代保障人民健康的理論體系和工作框架，進(jìn)一步發(fā)展和完善了我國長期以來以推進(jìn)國家衛(wèi)生和健康事業(yè)為基本框架的人民健康工作體系。

二、把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置是推進(jìn)健康中國建設(shè)的鄭重宣言，蘊(yùn)含巨大精神價值

充分展示了健康中國建設(shè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革?！皼]有全民健康，就沒有全面小康?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把健康中國建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，在如期全面建成小康社會的同時，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，開辟了一條符合我國國情的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，我國主要健康指標(biāo)居于中高收入國家前列，人民群眾健康權(quán)益得到充分保障。

有力彰顯了我們黨建成健康中國的信心決心。正如習(xí)近平總書記指出的，“我們黨從成立起就把保障人民健康同爭取民族獨(dú)立、人民解放的事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起?！痹谖覈?jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段，我們堅(jiān)持預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，密切聯(lián)系群眾開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，形成了初級衛(wèi)生保健模式。改革開放后，我們探索了健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展健康生產(chǎn)力。在人民生活水平有所提升，但發(fā)展出現(xiàn)“不平衡不充分”時，我們以農(nóng)村為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。黨的十八大以來，我們黨大力推動“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，著力解決群眾“看病難、看病貴”等問題。針對衛(wèi)生健康領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。重視保障人民健康，關(guān)注人民對健康的需要，人民健康事業(yè)發(fā)展成效由人民檢驗(yàn)，深刻彰顯了我們黨切實(shí)保障人民健康，堅(jiān)持以人民為中心的價值導(dǎo)向。

三、把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置是構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的國際承諾，體現(xiàn)深遠(yuǎn)世界價值

體現(xiàn)了中國的大國責(zé)任和大國擔(dān)當(dāng)。全球化背景下，面對人類健康問題，每一個國家都有履行國際衛(wèi)生義務(wù)的責(zé)任。我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民通過自己的艱苦探索和不懈奮斗，用幾十年時間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程。黨的十八大以來，通過實(shí)施人類歷史上規(guī)?？涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。到2020 年底，中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899 萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，為全球減貧事業(yè)和人類發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”，既是我國對保障人民健康作出的莊嚴(yán)承諾，也展現(xiàn)出我國積極主動參與全球衛(wèi)生健康治理，履行《聯(lián)合國2030 年可持續(xù)發(fā)展議程》“確保健康的生活方式，促進(jìn)各年齡段人群福祉”承諾的大國責(zé)任和大國擔(dān)當(dāng)。

為完善全球健康治理貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。中國的成功實(shí)踐將有力推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，進(jìn)而為全球健康治理貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。長期以來，我國在履行國際義務(wù)、參與全球健康治理方面取得重要進(jìn)展，全面展示了我國國際人道主義和負(fù)責(zé)任大國形象，國際社會也給予廣泛好評。2020年，習(xí)近平總書記提出“共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體”，堅(jiān)持共商共建共享，推動我國與世界各國和地區(qū)的健康戰(zhàn)略銜接、健康政策對話、健康行動合作，以健康中國建設(shè)的顯著成就和成功經(jīng)驗(yàn)，為發(fā)展中國家和地區(qū)提供主權(quán)獨(dú)立前提下實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行不悖的中國方案。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，有利于加強(qiáng)我國同其他國家和地區(qū)在衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的交流與合作，能夠在國際合作中架起健康中國建設(shè)與全球健康治理的橋梁，共同助力世界健康事業(yè)的發(fā)展。