管曉艷

摘 要：加快地區(qū)招才引智的效率和質(zhì)量，對(duì)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。近年來，地區(qū)招才引智一直被視為提升地區(qū)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。文章旨在探索打造地區(qū)招才引智新引擎的方法，并為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的人才支持。文章提出的方法能夠幫助地區(qū)快速發(fā)現(xiàn)并吸引具備稀缺專業(yè)技能和創(chuàng)新能力的人才，打造地區(qū)人才高地，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展服務(wù)。

關(guān)鍵詞：招才引智 新引擎 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F240

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2023）09-260-03

一、引言

地區(qū)招才引智一直被視為提升地區(qū)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。地區(qū)招才引智的實(shí)施對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為關(guān)鍵，然而目前還存在一些亟待解決的問題，探索解決這些問題的辦法，以打造地區(qū)招才引智新引擎就成為地區(qū)發(fā)展的重要課題之一。

二、打造招才引智新引擎的現(xiàn)存問題

地區(qū)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的人才流失問題一直以來都是一個(gè)令人頭痛的難題。在各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大的情況下，人才自然會(huì)傾向于選擇更為發(fā)達(dá)的地區(qū)，尋求更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和生活條件。因此，地區(qū)發(fā)展不平衡不僅直接帶走了人才，還進(jìn)一步加劇了各地區(qū)的發(fā)展不平衡。

地區(qū)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的人才流失不僅僅對(duì)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了負(fù)面影響，也給地區(qū)發(fā)展帶來了很多問題和挑戰(zhàn)。首先，人才的流失會(huì)導(dǎo)致地區(qū)資源的浪費(fèi)。很多地方在培養(yǎng)和吸引人才上投入了大量的精力和資源，但是一旦人才流失，這些投入就會(huì)化為烏有。對(duì)于地方政府和企業(yè)來說，這是一種重要的資源浪費(fèi)。其次，人才流失也意味著地方經(jīng)濟(jì)的潛力無法得到最大化的發(fā)揮。在當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。如果地方無法留住人才，那么就會(huì)失去更多的機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。人才的流失會(huì)導(dǎo)致人力資源的匱乏和技術(shù)創(chuàng)新的缺失，從而阻礙地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

三、打造地區(qū)招才引智新引擎的具體方法

（一）創(chuàng)新政策與制度環(huán)境

創(chuàng)新政策與制度環(huán)境是打造地區(qū)招才引智新引擎的重要方法之一。在當(dāng)前招才引智工作中，政策和制度的不成熟往往制約了地區(qū)引才的發(fā)展。因此，在打造地區(qū)招才引智新引擎的過程中，必須注重創(chuàng)新政策與制度環(huán)境，以提供更好的引才平臺(tái)和發(fā)展機(jī)會(huì)。

首先，通過優(yōu)化政策環(huán)境來吸引人才。制定一系列有針對(duì)性的政策，鼓勵(lì)人才流動(dòng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。例如，可以提供人才購(gòu)房補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、子女就學(xué)福利等，吸引更多優(yōu)秀人才來工作和生活。此外，還可以建立人才引進(jìn)項(xiàng)目，為人才提供專業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，提高引才的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，完善相關(guān)制度是創(chuàng)新政策與制度環(huán)境的重要方面。建立健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，為人才提供更多的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。例如，可以建立評(píng)價(jià)人才的多維度指標(biāo)體系，不僅注重學(xué)術(shù)成果，還關(guān)注創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等綜合素質(zhì)。同時(shí)，可以設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)人才在本地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

最后，建立跨部門協(xié)作機(jī)制也是創(chuàng)新政策與制度環(huán)境的重要手段。人才引進(jìn)涉及多個(gè)部門，需要協(xié)同合作才能發(fā)揮最大效能。

（二）與高校、科研機(jī)構(gòu)深度合作

與高校、科研機(jī)構(gòu)的深度合作是打造地區(qū)招才引智新引擎的重要方法。高校和科研機(jī)構(gòu)作為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要場(chǎng)所，擁有豐富的人才資源和創(chuàng)新能力，與其深度合作可以帶來多方面的好處。

首先，與高校、科研機(jī)構(gòu)的深度合作可以促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的交流與共享。高校和科研機(jī)構(gòu)是知識(shí)的創(chuàng)造者和傳播者，擁有豐富的學(xué)術(shù)資源和研究成果。通過與其深度合作，地方政府可以獲取到最新的科技研究成果，提升地區(qū)的科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，高校和科研機(jī)構(gòu)也可以借助地方政府的支持和資源，將科研成果應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。

其次，與高校、科研機(jī)構(gòu)的深度合作可以提升地區(qū)的人才培養(yǎng)能力。高校和科研機(jī)構(gòu)擁有豐富的教育資源和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)人才的培養(yǎng)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。通過與其深度合作，地方政府可以借助高校和科研機(jī)構(gòu)的力量，推動(dòng)人才培養(yǎng)的改革和創(chuàng)新，打造一流的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)出更多適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高級(jí)人才。

最后，與高校、科研機(jī)構(gòu)的深度合作可以為地方經(jīng)濟(jì)帶來新的增長(zhǎng)點(diǎn)。高校和科研機(jī)構(gòu)通常聚集了大量的高級(jí)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，他們的科技成果和創(chuàng)新項(xiàng)目可以為地方經(jīng)濟(jì)注入新的活力。地方政府可以通過與其深度合作，提供支持和資源，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

（三）切實(shí)發(fā)揮好招才中心的作用，增強(qiáng)人才工作的合力

地區(qū)在開展招才引智工作時(shí)，要注重招才中心的建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好招才中心的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)人才工作的合力。招才中心的建設(shè)，能夠?qū)⒃痉稚⒃诟鱾€(gè)組織、人社以及科技等部門的人才工作職能和資源統(tǒng)籌在一起，形成合力，進(jìn)而使得招才引智工作能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)力。

地區(qū)在建設(shè)招才中心時(shí)，應(yīng)注意招才中心部門的建設(shè)。招才中心作為招才引智工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，其內(nèi)部應(yīng)設(shè)立綜合統(tǒng)籌部、招才引智部、招才政策部以及平臺(tái)建設(shè)部等四個(gè)部門，并且這四個(gè)部門能夠獨(dú)立運(yùn)行，實(shí)體辦公[1]。地區(qū)招才中心建設(shè)完畢后將人才工作的重心轉(zhuǎn)移到招才引智以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上，進(jìn)而使得人才的引進(jìn)、培育以及服務(wù)等工作更加精準(zhǔn)到位。除此以外，招才中心還能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地區(qū)的人才工作，其工作內(nèi)容主要有人才規(guī)劃的制定與實(shí)施、招才引智活動(dòng)的策劃與開展、招才引智平臺(tái)的開發(fā)與建設(shè)，以及高層次人才的引進(jìn)與培育等。招才中心的建立能夠在很大程度上激活人才的發(fā)展活力，使招才引智工作更具有針對(duì)性，進(jìn)而為地區(qū)提供招才引智工作的新引擎，促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（四）發(fā)揮好招才大廈的聯(lián)動(dòng)作用，促進(jìn)招才引智工作的開放發(fā)展

招才大廈的建設(shè)與招才中心的建設(shè)實(shí)際上是密不可分的，在建設(shè)招才中心的同時(shí)，應(yīng)同步開始招才大廈的籌建工作。如果說，招才中心是全區(qū)招才引智工作的統(tǒng)籌管理中心，那招才大廈就是人才管理結(jié)果的展示中心。招才大廈兼具人才管理成果展示、信息融匯、引育服務(wù)以及項(xiàng)目對(duì)接等多重功能[2]。招才大廈建設(shè)完成后，可以在招才大廈內(nèi)設(shè)置一個(gè)展廳，對(duì)地區(qū)內(nèi)實(shí)行的招才引智舉措以及成果進(jìn)行展示，進(jìn)而使得人才能夠清晰了解地區(qū)內(nèi)的相關(guān)招才引智政策，方便人才的對(duì)接與引進(jìn)。除此以外，招才大廈內(nèi)還可以設(shè)立信息化、智能化的人才中心，負(fù)責(zé)高層次人力資源的引進(jìn)工作。招才大廈還可以邀請(qǐng)包括資本運(yùn)作以及企業(yè)管理等方面在內(nèi)的專業(yè)機(jī)構(gòu)入駐招才大廈，為地區(qū)的招才引智工作提供一定的參考意見與指導(dǎo)。招才大廈同樣可以建設(shè)海外的招才引智工作站、國(guó)際人才交流港，打造地區(qū)招才引智新品牌，實(shí)現(xiàn)與海外高質(zhì)量人才的對(duì)話與交流。

在招才中心正式啟用后，招才中心涉及到統(tǒng)籌部門的職能窗口可在招才大廈內(nèi)進(jìn)行集中辦公，進(jìn)而促成與招商引資工作的聯(lián)動(dòng)，全方位促進(jìn)地區(qū)招才招商部門與高層次人力資源公司、智庫(kù)以及第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)之間的密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)雙招雙引，進(jìn)而打造地區(qū)招才引智工作開放發(fā)展的新格局。

（五）改變以往單一的人才鼓勵(lì)方式，推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展

打造地區(qū)招才引智的新引擎，就要改變以往單一的人才鼓勵(lì)方式，推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在以往的招才引智工作中，地區(qū)鼓勵(lì)人才的方式較為單一，大多為津貼獎(jiǎng)勵(lì)。單一的人才鼓勵(lì)方式逐漸難以跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，也難以真正留住人才。因此，地區(qū)在開展招才引智工作時(shí)要改變以往單一的人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)方式，對(duì)人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)方式進(jìn)行創(chuàng)新，向著科技產(chǎn)業(yè)化的方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)而在一定程度上激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，提升科技創(chuàng)業(yè)的成功率?？茖W(xué)技術(shù)從產(chǎn)生到應(yīng)用，從開發(fā)到產(chǎn)業(yè)化，通常會(huì)有多重類型的專業(yè)人才的參與，占比最多、作用最大的當(dāng)屬科學(xué)家、發(fā)明家以及職業(yè)經(jīng)理人這三類專業(yè)人才。以往那種單一的人才獎(jiǎng)勵(lì)方式并不能真正滿足人才的需求，因此，以往的人才鼓勵(lì)方式并不能從根本上解決人才扎根的問題。但若是地區(qū)從人才的切身需要出發(fā)，對(duì)人才采取分類定點(diǎn)的人才鼓勵(lì)方式，就能大大增加留住人才的幾率，進(jìn)而為地區(qū)的招才引智工作打造新引擎。以生物制藥產(chǎn)業(yè)為例，地區(qū)在開展有關(guān)生物制藥的招才引智項(xiàng)目時(shí)，可以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)那些攜帶知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的高精尖人才。除此以外，地區(qū)還可以對(duì)制藥企業(yè)中較為缺少的醫(yī)藥測(cè)試方面的人才提供一定的穩(wěn)崗補(bǔ)貼，進(jìn)而使得相關(guān)的科研產(chǎn)品能夠順利實(shí)現(xiàn)商業(yè)化及產(chǎn)業(yè)化。

（六）政府要發(fā)揮統(tǒng)籌作用，補(bǔ)齊發(fā)展短板

地區(qū)要想打造招才引智工作的新引擎，就要切實(shí)發(fā)揮好政府的統(tǒng)籌作用，由政府補(bǔ)齊發(fā)展方面存在的短板。以在智力方面的發(fā)展短板為例，若是地區(qū)內(nèi)的高校數(shù)量較少，那政府就可以發(fā)揮其統(tǒng)籌作用，逐步引進(jìn)、建立高等學(xué)校，進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)在智力方面的良性循環(huán)。政府還可以建立高教區(qū)以及國(guó)際教育園，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的科研院所，并借助這些優(yōu)質(zhì)的教育資源推動(dòng)本地區(qū)高等職業(yè)教育的發(fā)展?？蒲性核囊M(jìn)同樣能對(duì)補(bǔ)齊發(fā)展短板起到促進(jìn)作用，科研院所引進(jìn)地區(qū)，能夠大幅度提升地區(qū)的產(chǎn)學(xué)研水平，促進(jìn)地區(qū)的全面發(fā)展。發(fā)展短板的存在會(huì)在很大程度上限制一個(gè)地區(qū)的發(fā)展前景，因此，只有補(bǔ)齊發(fā)展短板，地區(qū)在招才引智上才能取得較為理想的效果。

（七）轉(zhuǎn)變?nèi)瞬乓M(jìn)方式，柔性引進(jìn)高層次人才

地區(qū)要想打造招才引智的新引擎，就要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬诺囊M(jìn)方式，柔性引進(jìn)高層次人才。柔性引進(jìn)高層次人才的引進(jìn)方式是指抓住人才流動(dòng)的規(guī)律，充分利用人才流動(dòng)的馬太效應(yīng)[3]。從常理而言，高層次人才會(huì)大量聚集在那些發(fā)展水平較高的地區(qū)?？梢哉f，這種“高高”結(jié)合是人才流動(dòng)的自然規(guī)律。在這種情況下，地區(qū)開展招才引智工作，就是在對(duì)抗這種自然規(guī)律。地區(qū)要想在這種對(duì)抗中取得勝利，引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的高層次人才，就要給那些高層次人才開出更好的發(fā)展條件?；诖耍貐^(qū)在開展招才引智工作時(shí)可以與發(fā)達(dá)地區(qū)的企事業(yè)單位進(jìn)行合作，進(jìn)而與發(fā)達(dá)地區(qū)共用高層次人才，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)高層次人才資源配置的優(yōu)化。相比于以往的人才引進(jìn)方式，這種方式在達(dá)到招才引智效果的同時(shí)，要更加柔性，也更加便捷，地區(qū)所要付出的成本也更小。

（八）大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，為招才引智工作提供堅(jiān)實(shí)依靠

地區(qū)招才引智新引擎的打造需要地方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的支撐。基于此，地區(qū)要想打造招才引智的新引擎，就要大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，為地區(qū)的招才引智工作提供堅(jiān)實(shí)的依靠。由人才集聚陷阱說這一人才流動(dòng)理論可知，高層次人才的聚集程度與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平呈現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系。也就是說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越落后的地區(qū)，高層次人才的聚集程度就越低。因此，高層次人才的聚集程度與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的正相關(guān)關(guān)系極易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較差的地區(qū)陷入惡性的人才流動(dòng)循環(huán)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較差的地區(qū)要想走出這種惡性循環(huán)，就要施行較為優(yōu)惠的招商政策，吸引到更多的發(fā)展資金，提升本地區(qū)的發(fā)展前景。除了招商政策以外，地區(qū)還可以通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式，吸引優(yōu)秀企業(yè)的進(jìn)駐，進(jìn)而使得地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能夠在較短的時(shí)間內(nèi)得到較快的發(fā)展，有效提升其對(duì)高層次人才的吸引力。除此以外，地區(qū)還可以為高層次人才提供更好的物質(zhì)條件，比如為高層次人才發(fā)放政府津貼、提供免費(fèi)住房、免費(fèi)的公共服務(wù)等，解決高層次人才的后顧之憂，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)本地區(qū)高層次人才流動(dòng)的良性循環(huán)。

（九）重視“外出招才”平臺(tái)的建設(shè)，拓寬招才引智工作的邊界

為更好地打造地區(qū)招才引智的新引擎，地區(qū)要重視“外出招才”平臺(tái)的建設(shè)，擴(kuò)寬招才引智工作的邊界。地區(qū)可以以微信公眾號(hào)、微博等媒介為依托對(duì)本地區(qū)的招才引智政策進(jìn)行深入的宣傳，并組織地區(qū)內(nèi)的事業(yè)單位到發(fā)展水平較高的地區(qū)舉辦高層次人才的招聘會(huì)，以使得地區(qū)的招才引智工作能夠取得較為理想的效果。除此以外，地區(qū)還可以進(jìn)行“引才回流”平臺(tái)、博士后交流合作平臺(tái)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等人才交流平臺(tái)的建設(shè)，進(jìn)而創(chuàng)新招才引智的工作形式，打造出招才引智的新引擎。以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)為例，地區(qū)應(yīng)提供相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資扶持、生活保障等方面的人才服務(wù)，進(jìn)而吸引更多的人才參與到本地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中來，為地區(qū)招才引智新引擎的打造提供較好的環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文旨在探索打造地區(qū)招才引智的新引擎的方法，并為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的人（下轉(zhuǎn)第275頁(yè)）（上接第261頁(yè)）才支持。然而，本文還需要進(jìn)一步加強(qiáng)理論基礎(chǔ)、擴(kuò)展具體方法論述，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)與驗(yàn)證。未來的研究可以繼續(xù)在此基礎(chǔ)上深入推進(jìn)，以更好地促進(jìn)地區(qū)招才引智工作的高效實(shí)施，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 逯彥萃，孫瑞倩.讓英才在中原落地生根——中國(guó)·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)引進(jìn)人才座談會(huì)特別報(bào)道[J].人才資源開發(fā)，2019（19）：6-10.

[2] 開創(chuàng)招才引智新局面集聚科學(xué)發(fā)展新平臺(tái)[N].信陽(yáng)日?qǐng)?bào)，2019-09-18（004）

[3] 劉曉霜.高質(zhì)量發(fā)展下青島招才引智工作的幾點(diǎn)思考[J].中共青島市委黨校 青島行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（03）：125-128.