周麗妲
(山東理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,山東 淄博 255049)
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換帶動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)模式的快速發(fā)展,推動(dòng)了新就業(yè)形態(tài)進(jìn)入發(fā)展快車道。以數(shù)字化為主要特征的在線教育、直播帶貨、遠(yuǎn)程辦公等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)乘勢(shì)而進(jìn),表現(xiàn)出強(qiáng)勁的韌性和蓬勃的潛力,成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?。?shù)字技術(shù)背景下呈現(xiàn)出新的就業(yè)形態(tài),就業(yè)人數(shù)規(guī)模和比重逐年遞增。新就業(yè)形態(tài)下,要深入挖掘高質(zhì)量就業(yè)崗位,拓寬就業(yè)的“蓄水池”,完善高校畢業(yè)生就業(yè)全鏈條,以實(shí)現(xiàn)大學(xué)生高質(zhì)量充分就業(yè)。
教育部數(shù)據(jù)顯示,2023年全國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)1158萬(wàn)人,同比增加82萬(wàn)人,畢業(yè)生人數(shù)逐年持續(xù)攀升。供給數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)造成高校畢業(yè)生“學(xué)位競(jìng)賽”和“名校擠壓”現(xiàn)象愈發(fā)明顯,雙一流本科院校畢業(yè)生選擇進(jìn)一步深造以鞏固競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),普通院校本科生“擠壓”大專生就業(yè)市場(chǎng),“擠壓效應(yīng)”進(jìn)一步強(qiáng)化。大量再就業(yè)人員及畢業(yè)生存量累積,造成勞動(dòng)力市場(chǎng)持續(xù)高位供給,給高校畢業(yè)生就業(yè)帶來(lái)了挑戰(zhàn)和壓力。
2022年7月,獵聘大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布的《2022海外應(yīng)屆留學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力洞察報(bào)告》顯示,2020年以來(lái),回國(guó)海歸人數(shù)增長(zhǎng)近34%,受訪學(xué)生中已回國(guó)和打算回國(guó)的留學(xué)生占96.1%,準(zhǔn)備長(zhǎng)期留在國(guó)外的留學(xué)生僅占3.9%??傮w上看,應(yīng)屆留學(xué)生的人才競(jìng)爭(zhēng)力高于國(guó)內(nèi)應(yīng)屆生。國(guó)內(nèi)外應(yīng)屆畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排序大致是海外QS100(Quacquarelli Symonds世界大學(xué)排名前100位)>海外非QS100≈國(guó)內(nèi)985/211>國(guó)內(nèi)非985/211。留學(xué)生大量回國(guó)使勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給側(cè)持續(xù)攀升,進(jìn)一步擠壓了國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生的就業(yè)空間。
就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾是指因人力資源供給與崗位需求不匹配而引發(fā)的就業(yè)供求間的矛盾,其原因不在于缺乏足夠的勞動(dòng)崗位,而在于勞動(dòng)者的教育程度、技術(shù)水平不符合工作崗位的需要,表現(xiàn)為空閑崗位與求職人員、“就業(yè)難”與“招工難”長(zhǎng)期并存。全國(guó)人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,從2010年開(kāi)始,我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的求人倍率(即在一個(gè)統(tǒng)計(jì)周期內(nèi),人力資源市場(chǎng)有效需求人數(shù)與有效供給人數(shù)之比)開(kāi)始高于1,且呈逐步遞增趨勢(shì),就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾開(kāi)始愈發(fā)凸顯。
畢業(yè)生能力素質(zhì)與市場(chǎng)需求不相符。部分高校還未建立行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)機(jī)制,對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)人才需求的跟蹤分析意識(shí)較弱,欠缺對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的前瞻性預(yù)測(cè)和整體性把握,專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需要不夠緊密,人才培養(yǎng)模式稍滯后于產(chǎn)業(yè)調(diào)整和市場(chǎng)變化。一些就業(yè)“紅牌”“黃牌”專業(yè)仍在招生,部分專業(yè)學(xué)生“畢業(yè)即失業(yè)”的概率較大?!皣?yán)進(jìn)寬出”的畢業(yè)要求使得多數(shù)畢業(yè)生的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求脫節(jié),勞動(dòng)力市場(chǎng)供求“冷熱不均”,畢業(yè)生“求職難”與企業(yè)“招工難”并存,勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)錯(cuò)配問(wèn)題仍舊突出。
不同行業(yè)間的供需矛盾不平衡。從人社部公布的短缺職業(yè)目錄前100位可以看出,供給短缺職業(yè)主要分布在第二大類、第四大類和第六大類,大多是勞動(dòng)密集型行業(yè)和高水平專業(yè)技術(shù)崗位。此類崗位或薪資待遇、勞動(dòng)強(qiáng)度、工作環(huán)境對(duì)畢業(yè)生的吸引力不大,或畢業(yè)生自身能力不能滿足崗位要求,導(dǎo)致供求雙方需求錯(cuò)位。
畢業(yè)生就業(yè)目標(biāo)與社會(huì)需求不匹配。畢業(yè)生對(duì)就業(yè)地點(diǎn)、行業(yè)類型、工資待遇等的期望值遠(yuǎn)高于勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際需求。從就業(yè)區(qū)域方面來(lái)看,2022年4月BOSS直聘研究院發(fā)布的《00后群體就業(yè)選擇偏好調(diào)研報(bào)告》顯示,46.8%的00后會(huì)優(yōu)先選擇“工作機(jī)會(huì)多,發(fā)展前景好”的城市。從工作薪資方面來(lái)看,前程無(wú)憂發(fā)布的《2021中國(guó)重點(diǎn)大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生求職狀況報(bào)告》顯示,2021屆畢業(yè)生對(duì)月薪超萬(wàn)元的期望比例(36%)和實(shí)際比例(15%)相差21個(gè)百分點(diǎn)。
傳統(tǒng)意義上,臨時(shí)性、非全日制等彈性時(shí)間、靈活多樣的工作方式被稱作靈活就業(yè),而在數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)下,新就業(yè)形態(tài)逐步取代靈活就業(yè)的概念。新就業(yè)形態(tài)區(qū)別于與企業(yè)簽訂長(zhǎng)期勞動(dòng)合同且工作場(chǎng)所和工作時(shí)間固定的傳統(tǒng)就業(yè)方式,而是借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)形成更加靈活、多元、開(kāi)放的就業(yè)形態(tài),該形態(tài)具有以下四個(gè)特征:
職業(yè)身份多重化。從業(yè)人員可以全職工作,也可以兼職;可以為單一雇主工作,也可以同時(shí)為多個(gè)雇主服務(wù)。從業(yè)人員可以根據(jù)自身時(shí)間偏好、技能特點(diǎn)、工作習(xí)慣、身體狀況等個(gè)體因素,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
雇傭關(guān)系多元化。從業(yè)人員與就業(yè)平臺(tái)建立雇傭關(guān)系時(shí),根據(jù)具體的業(yè)務(wù)形成臨時(shí)性的勞資關(guān)系,待訂單任務(wù)完成后,勞資關(guān)系即告解除,從傳統(tǒng)的一對(duì)一、相對(duì)固定的勞資關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橐粚?duì)多的、即時(shí)性的勞資關(guān)系。
工作場(chǎng)所靈活化。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展打破了空間的限制,從業(yè)人員可以更加靈活地選擇工作場(chǎng)所,采取視頻會(huì)議、線上課程、遠(yuǎn)程辦公等辦公方式,沒(méi)有固定場(chǎng)所隨地辦公。不定時(shí)、不定期、不定場(chǎng)所的靈活辦公方式日漸成為職場(chǎng)新常態(tài)。
其二,作品中兩種完全相悖的審美質(zhì)素,均勢(shì)并置而能相成,如黃賓虹論筆墨即要求“潤(rùn)含春雨,干裂秋風(fēng)”,春雨與秋風(fēng),顯然是截然相悖的品質(zhì),而在大家手里能自由拿捏,渾然相成。吳德旋亦論到書法用筆的微妙分寸,在于“秀處如鐵,嫩處如金”,他在《初月樓論書隨筆》中云:“書家貴下筆老重,所以救輕靡之病也。然一味蒼辣,又是因藥發(fā)病,要使秀處如鐵,嫩處如金,方為用筆之妙,臻斯境者,董思翁尚須暮年,而可易言之耶?”⑤以董其昌晚年書畫筆墨證之,可知“人書俱老”的境界,在中國(guó)藝術(shù)中很重要的體現(xiàn),就在于對(duì)筆墨微妙分寸,尤其是對(duì)相悖而相成的分寸的自由拿捏。
工作時(shí)間彈性化。在雇傭關(guān)系不固定、職業(yè)身份多元化、工作場(chǎng)所靈活化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,勞動(dòng)者不必遵從企業(yè)安排的固定工作時(shí)間,而是可以根據(jù)個(gè)體需要安排工作時(shí)間,工作方式的自主性、工作時(shí)間的自由度顯著提高。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2021年年底,我國(guó)靈活就業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到2億人,較2020年增加近3倍,選擇靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生數(shù)量也在不斷增加,2020年和2021年全國(guó)高校畢業(yè)生的靈活就業(yè)率均超過(guò)16%。
2.2.1 新就業(yè)形態(tài)提供更加多樣的就業(yè)機(jī)會(huì)和更高質(zhì)量的就業(yè)崗位
提供更加多樣的就業(yè)機(jī)會(huì)。借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì),新就業(yè)形態(tài)極大地拓寬了就業(yè)領(lǐng)域和渠道,優(yōu)化了勞動(dòng)力市場(chǎng)化配置效率,產(chǎn)生了大量新型的就業(yè)崗位。2022年9月,人社部發(fā)布的《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典(2022年版)》中公布了包括云計(jì)算、智能制造、區(qū)塊鏈等158個(gè)新職業(yè),為從業(yè)人員開(kāi)辟了更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間,一定程度上解決了因結(jié)構(gòu)性調(diào)整而導(dǎo)致的傳統(tǒng)行業(yè)就業(yè)規(guī)模萎縮問(wèn)題。
提供更高質(zhì)量的就業(yè)崗位。新就業(yè)形態(tài)的工作模式逐步由“以崗位為導(dǎo)向”走向“以任務(wù)為導(dǎo)向”,從業(yè)人員可以根據(jù)自身的專業(yè)技能、特長(zhǎng)資源為多個(gè)用人單位提供服務(wù),不再受時(shí)間、地域的限制,可以根據(jù)自己的時(shí)間安排自由選擇工作任務(wù),按工作數(shù)量、任務(wù)質(zhì)量獲得報(bào)酬。高校畢業(yè)生在這類崗位競(jìng)爭(zhēng)中占有較大優(yōu)勢(shì),可以促進(jìn)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。
2.2.2 新就業(yè)形態(tài)催生多元化、靈活化的就業(yè)觀
數(shù)字技術(shù)與資本的結(jié)合給勞動(dòng)與雇傭關(guān)系帶來(lái)了復(fù)雜的變化,用人方更多地追求“不求所有,但求所用”的輕雇傭模式,大大降低了人力成本,給從業(yè)人員以更多的自主性、靈活性和主動(dòng)性,呈現(xiàn)出工作時(shí)間靈活化、工作空間多樣化、工作生活一體化的特點(diǎn)。
多數(shù)高校畢業(yè)生就業(yè)時(shí)不只考慮滿足基本生存需求,而是更加注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn);不再單一追求高薪資、高報(bào)酬,而是更加注重企業(yè)文化與工作氛圍,更傾向選擇靈活自由、自我實(shí)現(xiàn)的職業(yè)。新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)背景下,高校畢業(yè)生的網(wǎng)絡(luò)技能駕輕就熟,網(wǎng)絡(luò)思維敏銳快捷,能夠快速感知市場(chǎng)變化,捕捉有效信息,把握“風(fēng)口”機(jī)遇,在就業(yè)過(guò)程中擁有更多選擇。
要強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障,立足宏觀、聚焦中觀、深耕微觀,形成政府、高校、畢業(yè)生協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系,促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。
新就業(yè)形態(tài)的蓬勃發(fā)展深刻改變了就業(yè)市場(chǎng)格局,對(duì)政府的社會(huì)治理能力、法律制度體系等提出了更高的要求。新就業(yè)形態(tài)成長(zhǎng)基礎(chǔ)薄弱,具有復(fù)雜性、靈活性等特點(diǎn),在勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)、勞動(dòng)權(quán)益保障等方面不夠完善。保障新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展需要依托政府的宏觀調(diào)控與規(guī)范監(jiān)管,構(gòu)建平臺(tái)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)等共促共進(jìn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
完善新就業(yè)形態(tài)法律保護(hù)體系。新就業(yè)形態(tài)的快速發(fā)展向《勞動(dòng)法》等法律體系提出了新的命題。為了強(qiáng)化政策文件的系統(tǒng)性、規(guī)范性,應(yīng)加快對(duì)相關(guān)法律制度的修訂完善;針對(duì)新就業(yè)形態(tài)的用工特點(diǎn)、組織方式等問(wèn)題,建議重構(gòu)勞動(dòng)法保護(hù)主體類型,明確新就業(yè)形態(tài)的主體地位;專章規(guī)定新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)益保障,明確用工關(guān)系、企業(yè)責(zé)任、工作待遇、工作時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)等內(nèi)容;對(duì)新就業(yè)形態(tài)中各種非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行針對(duì)性、靈活性調(diào)整,實(shí)現(xiàn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)關(guān)系的規(guī)范化和制度化。
健全新就業(yè)形態(tài)社會(huì)保障機(jī)制。針對(duì)新就業(yè)形態(tài)中勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜多樣的特點(diǎn),應(yīng)積極調(diào)整傳統(tǒng)的勞動(dòng)保障制度,探索符合新就業(yè)形態(tài)要求的社會(huì)保障機(jī)制,構(gòu)建社會(huì)保障智能平臺(tái),為新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員簽訂合同、保險(xiǎn)理賠等提供快捷服務(wù)。
改善新就業(yè)形態(tài)崗位質(zhì)量結(jié)構(gòu)。新就業(yè)形態(tài)下從業(yè)人員多集中于交通、餐飲、生活服務(wù)、電商主播等勞動(dòng)密集型崗位。在線知識(shí)技術(shù)型崗位開(kāi)發(fā)有著較大的潛力,可以為從業(yè)人員提供更多創(chuàng)新型、知識(shí)型、技能型的平臺(tái)崗位。要加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化平臺(tái)技術(shù)技能的戰(zhàn)略性投入,打造規(guī)?;钠脚_(tái)人才供給支撐體系,分層次、分群體地加大對(duì)相關(guān)人才的技能培養(yǎng)力度,開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)教育和技能培訓(xùn),提升高校畢業(yè)生的就業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。
3.2.1 優(yōu)化人才培養(yǎng),提升新就業(yè)形態(tài)下高校畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系,互相支撐。新就業(yè)形態(tài)對(duì)人才培養(yǎng)體系提出了更高的要求,需要更多具有高知識(shí)儲(chǔ)量、技能儲(chǔ)量的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型高質(zhì)量復(fù)合型人才。高校作為人才培養(yǎng)的主陣地要強(qiáng)化人才需求預(yù)判,以社會(huì)需求、行業(yè)發(fā)展為風(fēng)向標(biāo),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和學(xué)科布局,將統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科建設(shè)和就業(yè)工作,建立交叉學(xué)科發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制,建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究基地,大力培養(yǎng)基礎(chǔ)研究和高精尖領(lǐng)域人才;在體制機(jī)制、專業(yè)設(shè)置、科學(xué)研究、師資隊(duì)伍上,要與時(shí)俱進(jìn),集成多方教育資源,不斷增強(qiáng)教育教學(xué)的前瞻性、開(kāi)創(chuàng)性、實(shí)效性,及時(shí)了解社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、創(chuàng)新能力及批判性思維,全面提高大學(xué)生的綜合能力。
3.2.2 精準(zhǔn)做好就業(yè)服務(wù)工作,強(qiáng)化高校畢業(yè)生投身新就業(yè)形態(tài)的能動(dòng)性
①依托思想教育,實(shí)現(xiàn)就業(yè)觀念、導(dǎo)向精準(zhǔn)。高校要強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的思想引領(lǐng),引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念,打破學(xué)生求穩(wěn)的就業(yè)理念,啟發(fā)學(xué)生緊跟就業(yè)新風(fēng)向,認(rèn)識(shí)新就業(yè)形態(tài)蘊(yùn)含的潛能,靈活選擇就業(yè)方向。②深入貫徹國(guó)家方針,實(shí)現(xiàn)就業(yè)政策落實(shí)精準(zhǔn)。國(guó)家制定了一系列促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的利好政策,明確指出要大力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。高校要大力宣傳國(guó)家政策,調(diào)動(dòng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性。③強(qiáng)化動(dòng)態(tài)指導(dǎo)幫扶,實(shí)現(xiàn)就業(yè)過(guò)程服務(wù)精準(zhǔn)。就業(yè)是動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程,高校應(yīng)關(guān)注畢業(yè)生求職進(jìn)程,適時(shí)開(kāi)展針對(duì)性就業(yè)指導(dǎo),將多元化、個(gè)性化的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)貫穿于畢業(yè)生求職全過(guò)程。可以通過(guò)摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬、及時(shí)跟進(jìn)等方式做到“一生一檔”“一生一策”,實(shí)現(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍專業(yè)化、指導(dǎo)常態(tài)化、活動(dòng)精準(zhǔn)化、平臺(tái)數(shù)字化。
以“共享經(jīng)濟(jì)”“零工經(jīng)濟(jì)”“宅經(jīng)濟(jì)”為代表的新就業(yè)形態(tài)為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了更多的契機(jī)。高校畢業(yè)生要堅(jiān)持將傳統(tǒng)就業(yè)方式與投身新業(yè)態(tài)相結(jié)合,積極融入新就業(yè)形態(tài)。
提升對(duì)新就業(yè)形態(tài)的認(rèn)可度、適應(yīng)度。相比一些高收入的穩(wěn)定職業(yè)而言,高校畢業(yè)生選擇新就業(yè)形態(tài)的意愿仍然很強(qiáng)。當(dāng)前,部分以體力勞動(dòng)為主的新就業(yè)形態(tài)對(duì)畢業(yè)生的吸引力不大,同時(shí)畢業(yè)生又難以勝任新就業(yè)形態(tài)中的知識(shí)密集型崗位;畢業(yè)生應(yīng)提升自身職業(yè)規(guī)劃能力,盡早確定職業(yè)目標(biāo),提升自身能力與目標(biāo)職業(yè)的匹配度,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念,認(rèn)識(shí)新就業(yè)形態(tài)中蘊(yùn)含的蓬勃生機(jī)和契機(jī),在新就業(yè)形態(tài)中實(shí)現(xiàn)自身職業(yè)愿景。
增強(qiáng)權(quán)益保障意識(shí)。有關(guān)勞動(dòng)者權(quán)益保障的制度基本建立在明確的勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)上,但新就業(yè)形態(tài)中用工方與從業(yè)人員的勞動(dòng)關(guān)系并不十分明確,從業(yè)人員的合法權(quán)益并未完全明晰,一旦出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛,維權(quán)難度較大。畢業(yè)生需要切實(shí)提升個(gè)人合法權(quán)益保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí),掌握相關(guān)法律知識(shí),在求職應(yīng)聘、簽訂合同以及工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)合法權(quán)益受到侵害時(shí),要積極運(yùn)用法律武器爭(zhēng)取和維護(hù)自身權(quán)利。