彭永華 貴州發(fā)耳煤業(yè)有限公司

黨執(zhí)政的基礎正是基層黨組織，這也是黨執(zhí)政的力量來源。習近平總書記指出：“推進全面從嚴治黨，必須做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘[1]?！辟F州發(fā)耳煤業(yè)有限公司將習近平新時代中國特色社會主義思想作為指導思想，以建設過硬黨支部為目標，著力打好解放思想、深度融合、履職盡責、搭建載體、問題導向、率先垂范“六張牌”，提升基層黨組織的創(chuàng)新力、軟實力、落實力、引領力、戰(zhàn)斗力、感召力，在融入生產(chǎn)經(jīng)營中心中彰顯政治優(yōu)勢，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營任務完成，提高了黨建工作科學化水平。公司黨委被譽為“山東省管企業(yè)先進基層黨組織”，也被評為“貴州國資委系統(tǒng)先進基層黨組織”“全國安全文化建設示范企業(yè)”。黨的十九大代表、綜采工區(qū)黨支部書記朱加賢入選“貴州省國有企業(yè)黨建示范典型”及“新中國成立70 周年山東國資國企改革發(fā)展重大典型黨建先鋒”。

一、國有企業(yè)抓好基層黨支部建設的重要性

（一）強化黨的執(zhí)政能力

國有企業(yè)作為我國社會主義建設中的主力軍，也是我黨執(zhí)政興國的關鍵性支柱。從本質(zhì)上來分析，抓好國企基層黨支部工作能進一步夯實黨的組織基礎，從而讓黨的執(zhí)政基礎更牢固[2]。國企內(nèi)的廣大黨員干部職工正是黨執(zhí)政過程中的重要群眾基礎，也屬于黨執(zhí)政基礎中的核心構(gòu)成要素。由此可見，抓好基層黨支部建設，是國企在新形勢下增強自身綜合實力的必然選擇，同時，也是強化黨執(zhí)政水平的有效舉措。

（二）保持黨的先進性與純潔性

當前國內(nèi)外環(huán)境瞬息萬變，各種不同思想與觀念對人民群眾的思想觀念造成不同程度的影響；一些西方的腐朽價值觀念，對企業(yè)內(nèi)的黨員干部職工的思想與價值觀產(chǎn)生了沖擊，讓他們出現(xiàn)了一些思想上的困惑，如果未能及時消除這些困惑，就容易動搖他們的理想信念，從而表現(xiàn)出思想滑坡的問題，逐漸影響到他們的工作態(tài)度。通過基層黨支部建設能夠加強對全體黨員干部職工的正確引導與教育，幫助他們厘清問題，樹立正確的價值觀，堅定理想信念，從而維護黨的純潔性與先進性[3]。

（三）推動國企的健康發(fā)展

國企的地位與性質(zhì)都相對特殊。在新形勢下為了更好地突出國企這種特有的性質(zhì)與地位，就需要加強基層黨支部建設，如此方能充分體現(xiàn)出基層黨支部的價值[4]?；鶎狱h支部的建設并不是給國企增加負擔，反而是一種非常重要的發(fā)展機遇，有著很好的正面價值。一方面可以通過黨建增加國企的凝聚力與戰(zhàn)斗力，另一方面通過黨建也能提升國企的生產(chǎn)運營質(zhì)量，增強國企的核心競爭力。

二、打好“六張牌”，提升“六個力”的基層黨組織建設做法

（一）打好“解放思想”牌，提升基層黨組織創(chuàng)新力

站在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新起點上，只有與時俱進、開拓創(chuàng)新，才能在新常態(tài)下?lián)屪C遇、快速發(fā)展；墨守成規(guī)、刻舟求劍，就會止步不前、甚至倒退。公司黨委堅定不移地用好“解放思想”這一法寶，把創(chuàng)新創(chuàng)效作為黨建工作的著力點，始終圍繞服務中心，將增加企業(yè)效益，提升公司競爭力視為黨建工作的主要出發(fā)點，不斷強化黨建工作質(zhì)量，確保黨建工作邁向新高度，從而為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展給予有效的政治支撐[5]。2023 年以來，在深化“三星兩樹”（三星：星級員工、星級人才、星級黨員；兩樹：樹過硬黨支部、樹安全自主管理示范班組）黨建品牌，開展“常規(guī)工作規(guī)范化、特色工作品牌化、創(chuàng)新創(chuàng)效課題化、日常管理信息化”的四化基層黨建新模式的基礎上，創(chuàng)新開展了“評核樹優(yōu)”（評選核心員工，樹立自治管理優(yōu)秀區(qū)隊、科室）管理考核載體，努力把基層黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成為公司發(fā)展的優(yōu)勢，保證和促進公司高質(zhì)量發(fā)展。上半年共表彰獎勵過硬黨支部6 個、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員36 人、優(yōu)秀黨務干部4 人、學習強國先進個人36人，先進工作者25人、自治管理優(yōu)秀區(qū)隊9個、自治管理優(yōu)秀科室4 個、安全自主管理示范班組13 個，核心員工435 人，進一步增加職工對工作的投入熱情，上半年超額完成了產(chǎn)量、進尺、利潤等各項指標。

（二）打好“深度融合”牌，提升基層黨組織軟實力

習近平總書記強調(diào)，黨對于國有企業(yè)的領導是對其政治、思想、組織三方面領導的有機統(tǒng)一[6]。為充分突顯出基層黨組織在企業(yè)中的領導核心作用以及政治核心作用，就必須將黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理實現(xiàn)充分的融合。黨支部工作質(zhì)量主要取決于支部成員的整體素質(zhì)，故培養(yǎng)一支水平高、素質(zhì)好的黨員隊伍是打造優(yōu)秀黨支部的核心所在。國有企業(yè)應重視打造學習型黨支部，鼓勵支部人員主動學習，以提升黨支部的整體工作水平。在此過程中需著重解決的問題就是黨組織部分成員不想學、不愿意學，學習淺嘗輒止等問題，需構(gòu)建起與企業(yè)基層黨組織及黨支部相適應的相關學習制度，防止學習的單一化、片面化與參與性不夠等問題[7]。同時，還需解決學習與實踐應用結(jié)合不深的問題，從而提升學習型黨組建設的效果。具體來講，基層黨支部書記、領導干部及班子成員要帶頭學習業(yè)務技能，逐步完善個人的職業(yè)綜合素質(zhì)，保證黨員干部與職工能夠以更敬業(yè)、專注的態(tài)度對待工作，從而提升工作效率與工作質(zhì)量。黨支部班子成員要主動學習先進典型及身邊的先進，在各黨支部小組中選樹典型，以鼓勵帶動更多黨員職工向先進學習，并把學習成果用于企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營與管理之中。

公司黨委參照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等規(guī)定，對黨支部的各項組織生活制度加以完善，包括黨支部的“三會一課”、黨員民主評議、組織生活會、黨員活動日以及黨內(nèi)監(jiān)督等規(guī)章制度，確保將制度嚴格執(zhí)行到位。將黨支部任務采用最小分值的方式加以細化量化，制定指導性與可操作性的標準，從而避免黨建工作淪為走形式。公司黨委結(jié)合當前實際擬定了一系列規(guī)章制度，包括《關于加強過硬黨支部標準化建設的意見》，就支部班子分工負責制度加以優(yōu)化，要求黨支部負“主體責任”，并要求黨支部書記負有“直接責任”，設計了《“過硬黨支部”考核細則》，分為5 大項共60 余條細則，將支部建設與企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營充分結(jié)合起來，從而確保黨建與公司生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)了步調(diào)一致，同頻共振。公司黨委采用干部職工喜聞樂見的方式對這些制度規(guī)范進行了大量宣傳，喚起全體黨支部成員的學習主動性，促使他們將學習與崗位工作統(tǒng)一起來，加強對知識理論的學習與研究，從而主動將所學知識應用于工作實踐之中。另外，公司搭建起一個良好的學習環(huán)境，創(chuàng)設濃厚的學習氛圍，利用自媒體與多媒體技術，上傳相關學習視頻，便于黨員職工隨時隨地學習。通過網(wǎng)絡平臺拓寬學習的覆蓋面，便于干部職工之間的溝通交流，分享學習體會[8]。

（三）打好“履職盡責”牌 ，提升基層黨組織落實力

習近平總書記強調(diào)，“責任重于泰山”，人民把權(quán)力交給我們，我們就必須不計生死、不計毀譽，“以身許黨許國、報黨報國”等。有責才會有為，公司黨委抓實明責問責、考核獎懲兩個支撐點，基層黨支部建設采取全面的清單管理措施，對責任落實、述職評議、績效考評等制度予以完善，實現(xiàn)了評價考核結(jié)果與任免、薪資與獎懲的充分結(jié)合，完善工作問責、復命制具體措施，把確定的任務一件一件地落到實處，真正讓上級決策變成實踐、把任務變成行動、將目標變成現(xiàn)實，切實把從嚴從實管黨治黨落到實處[9]。今年以來，公司黨委采取自評、互評的方式，對自身黨建責任落實情況進行“回頭看”，一個季度成立三個督導組負責考評各支部黨建工作的目標完成情況，按照考評分數(shù)高低進行排名，然后在全公司通報。前六名的黨支部可獲得3000 元的獎勵，而考核不及格的黨支部將予以通報批評或進行組織調(diào)整，如此通過倒逼機制保證黨建責任的全面落實，從而將黨建工作的“軟任務”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝仓笜恕薄Ｉ习肽旯菊{(diào)整黨支部書記4 人、支部委員8 人。

另外，對企業(yè)的監(jiān)管制度加以完善，狠抓對領導干部的監(jiān)督，充分發(fā)揮出基層黨組織在國企防范腐敗問題中的效用。狠抓思想建設，圍繞黨員干部與普通職工，著重開展理想信念方面的教育以及黨性教育，安排領導干部集中學習《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)定，提醒領導干部必須牢記自身的使命與職責，注重對自身言行的規(guī)范與約束[10]。與此同時，引導廣大黨員與職工群眾參與到監(jiān)督之中，打造出一個健全的監(jiān)管機制，依靠廣大群眾進行監(jiān)督，在國企內(nèi)部營造出良好的廉政氛圍。

（四）打好“搭建載體”牌，提升基層黨組織引導力

為應對新形勢下的新要求，基層黨支部應將提升黨的凝聚力與創(chuàng)造力視為工作目標，創(chuàng)設出一個平臺，讓黨員發(fā)揮出自身的先鋒模范作用，也讓基層黨支部發(fā)揮出自身效用。通過這一平臺把所有黨員的思想與智慧匯聚在一起，逐步增加基層黨支部的凝聚力，讓基層黨支部的戰(zhàn)斗力與創(chuàng)造力更強[11]。為此，需大力展開黨支部實踐活動，全面調(diào)動全體黨員的參與熱情，使其能全身心參與到黨建工作之中。在開展黨建實踐活動之前公司黨委應充分調(diào)研，將廣大黨員群眾提出的意見搜集整理起來，并采納合理的建議設計出切實可行、群眾喜歡的活動方案，然后在公司內(nèi)部向支部黨員進行宣傳推廣，讓廣大黨員對此有所了解，為黨建活動的順利實施奠定基礎[12]。公司黨委組織了一系列黨建活動，包括“黨員身邊無‘三違’、支部無事故”“一名黨員一面旗”“立足崗位比貢獻，放眼時代做先鋒”等，為各支部與黨員大顯身手提供了平臺，讓黨員成為推動公司發(fā)展壯大的主力軍。自2018 年開始，公司由黨員帶頭完成的“雙創(chuàng)”項目達600 余個，創(chuàng)造經(jīng)濟效益3400多萬元，并有60人被評為集團公司、能化公司優(yōu)秀技能人才；今年以來，公司10 個黨支部開展了“永遠跟黨走，建功新時代”等主題黨日活動，為黨支部與黨員提供了發(fā)揮價值的平臺，而黨員也成為企業(yè)創(chuàng)新提效的主力軍。黨建品牌工程發(fā)揮了黨員的聰明才智，激發(fā)了創(chuàng)先爭優(yōu)意識，取得技術成果、管理創(chuàng)新成果（小改小革）70 余項，5 項（次）成果獲上級公司科技進步獎及技術創(chuàng)新優(yōu)秀成果獎。

（五）打好“問題導向”牌，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力

習近平總書記治國理政所采用的方法論正是堅持以問題為導向，這也是其黨建思想的突出特征之一[13-14]。國企的發(fā)展也需秉承問題導向、需求導向，具體而言，就是要服務改革發(fā)展、服務廣大群眾，針對群眾不滿的問題進行整改，針對群眾反映最強烈、最突出的問題進行重點研究和解決，確保將黨組工作充分融入群眾中去。通過以問題為導向，公司黨委圍繞黨建工作中暴露出的弱化、邊緣化、虛化等問題，就黨建工作做了充分的調(diào)研，總結(jié)出存在的三大突出問題，包括人才流失、黨支部基礎工作不到位、班組建設活力不足等，強調(diào)人才、支部、班組建設的這三點要素，要充分發(fā)揮出人才資源的優(yōu)勢，增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識，將黨建工作從被動執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與，從而推動礦井的健康持續(xù)發(fā)展。機關經(jīng)營黨支部以問題為導向，以工作分管業(yè)務為立足點，面對煤款回收困難、公司資金困難等問題，積極與地方政府部門溝通，多渠道收集政府相關政策。上半年清收獎補資金1954.87 萬元，完成年度考核指標的98.7%。積極爭取銀行信貸，對接貴州銀行，編制完成融資授信資料，完成授信批復5 億元，完成貴州銀行貸款2 億元。為解決公司資金困難，提升公司效益發(fā)揮了重要作用。同時，先后走訪慰問劉東月、李軍等困難職工5 人，發(fā)放慰問金1800 元，有效解除困難職工后顧之憂，確保了困難職工安心工作。

（六）打好“率先垂范”牌，提升基層黨組織感召力

“火車跑得快，全靠車頭帶?！眻猿诸I導帶頭、以身作則、率先垂范，是我們黨開展各項工作的一條寶貴經(jīng)驗[15]。因此，加強基層黨組織建設，同樣需要充分發(fā)揮黨員干部的表率作用和感召力。2019年，在“7.23”水城縣雞場鎮(zhèn)坪地村岔溝組山體滑坡事件的危難時刻，公司黨委書記親自帶隊，廣大黨員奮不顧身沖在最前沿，發(fā)揮了先鋒模范作用，受到貴州省委省政府的嘉獎。黨的十九大代表朱加賢等13 名黨員是公司智能機械化建設小組成員，他們通過連續(xù)九個多月的攻關，終于拿下了“智能機械化改造項目”，讓智能機械化綜采工作面實現(xiàn)了無人駕駛，這在西南地區(qū)尚屬首次，同時，也給貴州煤礦“無人駕駛”提供了新模式，《智能機械化信息化改造項目》被評為我省“大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合省級標桿項目”。

三、結(jié)語

總之，對于國企來說，基層黨支部建設屬于一項需要常抓不懈的基本任務，對國企的高質(zhì)量發(fā)展有著重要影響。就當前基層黨建暴露出的問題，國企應充分調(diào)研，全面梳理出自身存在的問題與原因，找到解決辦法，加快優(yōu)化基層黨支部建設體系，采取一系列措施全面提高各黨支部的建設質(zhì)量，將黨建與企業(yè)業(yè)務發(fā)展有機結(jié)合在一起，從而推動企業(yè)的健康持久發(fā)展。