陳道彬

習(xí)近平總書記指出，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命，也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。習(xí)近平總書記的重要指示，為我們推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指明了正確方向、提供了根本遵循。《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》明確指出“推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展”。黨的二十大報告提出“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”。推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的應(yīng)有之義。全面推進鄉(xiāng)村振興，必須走出一條人與自然和諧共生的綠色發(fā)展之路。2019年10月，重慶市開州區(qū)成功獲批創(chuàng)建第二批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，并堅持以建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，全域全鏈推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，著力打造農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型“展示板”和“標(biāo)桿地”，先后獲批創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家三峽柑橘產(chǎn)業(yè)集群等“國字號”平臺8項，農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型經(jīng)驗被《半月談》專版刊發(fā)。2022年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值96.95億元、同比增長4.9%，生豬出欄113萬頭，蔬菜產(chǎn)量64.16萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量3.31萬噸；農(nóng)村居民人均可支配收入19478元、同比增長7.8%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.12∶1。

一、抓牢種子和耕地兩個要害，夯實綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記強調(diào)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事，要選準(zhǔn)突破口，持續(xù)發(fā)力、協(xié)同攻關(guān)，把種業(yè)振興行動切實抓出成效；要堅決守住18億畝耕地紅線，堅決遏制“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”。開州區(qū)堅持抓住種子和耕地兩個要害，聚焦穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)能，組建工作專班，做好數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”建設(shè)，建立清單化管理、項目化推進、閉環(huán)式落實的工作機制，有力地夯實了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)。

(一)提升種業(yè)“高線”

加強種質(zhì)資源保護，培養(yǎng)“巖水土雞”“漢府黑羊”等地方特色品種5個，自主選育“開州金翠李”地方新品種1個，推廣面積5萬余畝。建成西南片區(qū)最大晚熟柑橘良繁場，年繁育無病毒晚熟柑橘容器苗120萬株，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)關(guān)面鄉(xiāng)木香、河堰鎮(zhèn)黃連等基地3個，建成三峽中藥材種植博覽園、天麻科創(chuàng)園，試驗種植中藥材新品種130余個。引進推廣優(yōu)質(zhì)中稻再生稻、柑橘、伏淡季水果等新品種100余個，開展品比試驗、區(qū)域試驗20余個，引進“冠軍”“新世紀(jì)”等蘆筍新品種10個并試驗成功，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達100%。

(二)嚴(yán)守耕地“紅線”

科學(xué)劃定“兩區(qū)”，合理確定糧食生產(chǎn)功能區(qū)66.59萬畝、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)11.02萬畝，耕地保有量穩(wěn)定在123萬畝，永久基本農(nóng)田穩(wěn)定在90.7萬畝。2022年，糧食播面174.78萬畝、產(chǎn)量56.87萬噸，分別居全市第1、第3位。盤活撂荒耕地，土地宜機化整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目優(yōu)先用于撂荒地復(fù)耕，采取農(nóng)戶自主復(fù)耕、主體流轉(zhuǎn)復(fù)耕、代耕代種復(fù)耕、集體回收復(fù)耕等方式，盤活撂荒地2.5萬畝，復(fù)耕種糧1.5萬畝。穩(wěn)定農(nóng)民種糧信心，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，兌付耕地地力保護補貼32.3萬戶1.25億元、實際種糧農(nóng)民一次性補貼19.3萬戶、3514萬元，主糧作物保險覆蓋率超70%。加強耕地保護，建成耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點15個，開展耕地土壤污染防治1.3萬畝，重金屬低吸附水稻、玉米品種示范0.78萬畝，耕地質(zhì)量綜合等級達5.03。

(三)筑牢生態(tài)“底線”

推動化肥農(nóng)藥“雙減”，實施有機肥替代化肥、綠色防控5萬畝，推廣“魚菜共生+尾水治理”“稻田+”等綜合種養(yǎng)模式7.5萬畝，建立海藻肥、電解水等綠色投入品示范基地2.6萬畝。推進資源化利用，推廣蛋雞“糞污快速發(fā)酵”、微景觀生態(tài)豬場、秸稈還田、秸稈養(yǎng)畜等技術(shù)模式，投產(chǎn)錢江鑫隆、厚壩艷鑫有機肥加工廠，年產(chǎn)有機肥3萬噸，畜禽糞污綜合利用率、農(nóng)作物秸稈綜合利用率分別達95%、90.5%。

二、抓實產(chǎn)業(yè)布局和科技創(chuàng)新兩個支撐，促進綠色農(nóng)業(yè)高效增產(chǎn)

習(xí)近平總書記強調(diào)，要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系；要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。開州區(qū)堅持把優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要支撐，持續(xù)推進綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)現(xiàn)代山地特色高效產(chǎn)業(yè)總量突破130萬畝、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過100億元。

(一)科學(xué)布局優(yōu)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化“一環(huán)兩區(qū)”空間布局，加快培育“一主兩輔三優(yōu)多特”綠色產(chǎn)業(yè)，特色水果、綠色畜牧、道地中藥材等特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群發(fā)展。在環(huán)漢豐湖、浦里新區(qū)城郊綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點培育以特色林果、休閑農(nóng)業(yè)等為主的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)城融合高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)；在江里山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，重點打造特色水果、綠色畜牧等高效產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建山地特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)；在北部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，重點發(fā)展道地中藥材、冷水魚等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。累計建成優(yōu)質(zhì)糧油80萬畝、晚熟柑橘30.6萬畝、道地中藥材30萬畝、生態(tài)漁業(yè)5.7萬畝，江里現(xiàn)代柑橘、魯渝(壽光)現(xiàn)代蔬菜等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園13個，市級以上“一村一品”示范鎮(zhèn)村35個。

(二)技術(shù)推廣強帶動

搭建科創(chuàng)平臺，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席專家創(chuàng)新團隊16個，搭建國家水稻(馬鈴薯、甘薯)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、微植物綠色發(fā)展研究中心等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺14個，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化基地15個、院地(企)實訓(xùn)基地18個，實施糧食生產(chǎn)科研試驗示范項目100余個。開展高產(chǎn)創(chuàng)建，集成推廣優(yōu)質(zhì)中稻再生稻畝產(chǎn)噸糧、水稻新型淹水直播等綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式3套，中稻—再生稻全程機械化優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培等技術(shù)6項，示范面積25萬余畝，輻射帶動10萬農(nóng)戶。推廣夏甘薯區(qū)春秋二季接茬栽培新模式，春季甘薯120天產(chǎn)量達到1600公斤/畝、產(chǎn)值5875元，技術(shù)引領(lǐng)全市甘薯產(chǎn)業(yè)前沿。

(三)數(shù)智賦能增動力

大力運用大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等信息技術(shù)，建成智慧果園、智慧牧場等示范基地10個，形成農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)“資源一張圖”框架。綜合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，依托中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院柑橘研究所等單位智力支持，在臨江鎮(zhèn)建成集數(shù)字化、信息化技術(shù)、控制作業(yè)裝備為一體的1個智慧示范區(qū)、1個調(diào)度中心、5個信息系統(tǒng)、N類園區(qū)設(shè)施的“1+1+5+N”管理系統(tǒng)，實現(xiàn)柑橘果園生產(chǎn)全程智能化智慧化；在大德鎮(zhèn)智慧雞場運用生產(chǎn)統(tǒng)計、飼料管理、環(huán)境監(jiān)控等全程智能化系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)養(yǎng)殖無人化。

三、抓住產(chǎn)品品質(zhì)和品牌兩個拳頭，推動綠色農(nóng)業(yè)價值鏈提升

習(xí)近平總書記強調(diào)，要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開州區(qū)堅持以培育產(chǎn)業(yè)全價值鏈為重點，聚力建鏈、延鏈、強鏈、補鏈，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

(一)推動雙向改造

實施“改地適機”，以永久基本農(nóng)田保護區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點，實施“千年良田”試點工程，推動地塊小并大、短并長、緩變平、彎變直，改善農(nóng)機通行和作業(yè)條件。2022年，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11萬畝、“宜機化+機械化”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地2萬畝。實施“改機適地”，研究出臺購機補貼、技術(shù)培訓(xùn)等惠民政策，實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化行動，農(nóng)機總動力超51萬千瓦，2022年宜機化示范改造1.5萬畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達46%，水稻、玉米主要農(nóng)作物綜合機械化水平分別達68%、38%。

(二)提高特優(yōu)品質(zhì)

瞄準(zhǔn)市場需求，修訂完善開州再生稻、開州蔬菜等地方標(biāo)準(zhǔn)6項，新認(rèn)證“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品21個，有效期內(nèi)“兩品一標(biāo)”認(rèn)證總量達到99個。開展標(biāo)準(zhǔn)試驗示范，篩選55項農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，重點加強綠色生態(tài)綜合種養(yǎng)技術(shù)等先進實用技術(shù)推廣運用，創(chuàng)建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場21個。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，以蔬菜、水稻為重點品種，開展低毒生物農(nóng)藥試點1.5萬畝，納入全市質(zhì)量安全追溯管理平臺的經(jīng)營主體180家，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率保持在98%以上。建立食用農(nóng)產(chǎn)品達標(biāo)合格證主體名錄469家，開具合格證7.3萬張，帶證上市食用農(nóng)產(chǎn)品2.1萬噸。

(三)唱響名優(yōu)品牌

堅持“品牌強農(nóng)”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“區(qū)域+企業(yè)+產(chǎn)品”三位一體品牌體系，形成以“開味開州”區(qū)域公用品牌為龍頭，“開縣春橙”“開州再生稻”“開州冷水魚”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌為支撐，“開州香腸”“紫水豆干”“南門紅糖”等企業(yè)產(chǎn)品品牌為主體的“1+4+N”農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。全區(qū)農(nóng)業(yè)品牌總數(shù)達到101個，擁有中國馳名商標(biāo)“開縣春橙”1個、國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)8個、全國名特優(yōu)新目錄產(chǎn)品4個、重慶名牌農(nóng)產(chǎn)品30個、“巴味渝珍”授權(quán)產(chǎn)品32個，“開縣錦橙”成功入選國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，“開縣木香”成為全國首個木香價格指數(shù)發(fā)布品牌。強化宣傳推介，充分利用農(nóng)產(chǎn)品交易會、展銷會、電子商務(wù)等平臺，開展全方位多層次品牌宣傳推介。“開縣春橙”“開縣錦橙”品牌價值分別達到24.63億元、7.68億元。

四、抓好新業(yè)態(tài)和新市場兩個關(guān)鍵，創(chuàng)新綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展范式

習(xí)近平總書記強調(diào)，要善于分析新的市場環(huán)境、新的技術(shù)條件，用好新的營銷手段，打開視野來用好當(dāng)?shù)刭Y源，注重開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能、農(nóng)村生態(tài)新價值。開州區(qū)堅持適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費需求，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足自身特色資源，向廣度深度進軍，培育壯大產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展多元化。

(一)做強精深加工“產(chǎn)業(yè)鏈”

優(yōu)化財政政策，2022年整合財政涉農(nóng)資金1.9億元，實施農(nóng)產(chǎn)品初深加工項目98個；爭取中央資金2000萬元，建成冷藏保鮮庫達30000m3；落實貸款貼息430萬元，撬動金融資金2.6億元投入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。創(chuàng)建加工平臺，開州浦里新區(qū)獲批市級50億級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，入駐食品加工企業(yè)30余家，年加工產(chǎn)值突破60億元；重慶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園引進培育天致藥業(yè)、融康堂等中藥材加工企業(yè)15家；重慶智能家居產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)40家，年加工產(chǎn)值達40億元。育強市場主體，培育“果變汁”“豆變干”“藥變片”“果渣變飼料”“竹木藤變家居”等模式加工主體8269家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)總量躍居全市第一。激活帶動機制，培育“加工龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社(家庭農(nóng)場)+產(chǎn)業(yè)園(基地)+農(nóng)戶+農(nóng)村電商”等產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體5家，推行資產(chǎn)收益、土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)、生產(chǎn)托管等八型聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，利益聯(lián)結(jié)脫貧戶3.1萬戶，實現(xiàn)年人均增收2800元以上。

(二)做大鄉(xiāng)村旅游“附加值”

堅持跳出“農(nóng)”字抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用“工業(yè)理念、文旅思維”拓展農(nóng)業(yè)多種功能，開發(fā)鄉(xiāng)村多元價值。推廣“產(chǎn)業(yè)+基地+景點”發(fā)展模式，打造生態(tài)漁業(yè)、有機茶葉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，開發(fā)休閑、觀光、體驗、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。舉辦三峽藥博會、斗茶大賽、民俗節(jié)等品牌文化活動，策劃推介“紅色研學(xué)”“避暑納涼”“田園風(fēng)光”等精品旅游線路6條，成功創(chuàng)建4A級景區(qū)3家、3A級景區(qū)5家。推出“大美大進”“天上滿月”“山水關(guān)面”等地域品牌。打造竹溪鎮(zhèn)“生態(tài)樂園·共享田園”、臨江鎮(zhèn)“明德帥鄉(xiāng)·美善福德”、趙家街道“帥府名村·紅色周都”等網(wǎng)紅打卡地標(biāo)10余處。培育遇見云上、星空遙辰、南山憶等精品特色民宿53家，打造市級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)村(點)37個，建成市級美麗宜居、綠色示范村莊65個，大進紅旗、滿月馬營獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村。2022年，鄉(xiāng)村旅游接待游客770萬人次，實現(xiàn)綜合收入42億元。

(三)做活電子商務(wù)“大市場”

聚焦電商需求加強物流設(shè)施建設(shè)，依托渝東北農(nóng)副產(chǎn)品物流商貿(mào)城，建設(shè)快遞物流分撥中心2個，入駐大型物流快遞企業(yè)8家；建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站點38個、村級物流服務(wù)站點136個。積極培育電商主體平臺，成功引進阿里巴巴、京東、百度糯米等一批知名電商平臺，持續(xù)培育“開街網(wǎng)”“愛上開州”等本土電商平臺，電商主體達2800余戶，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達4.53億元，同比增長28.7%。成功創(chuàng)建國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范區(qū)縣。

黨的二十大明確了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)，作出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的戰(zhàn)略部署。強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。綠色是農(nóng)業(yè)的底色。推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是全面推進鄉(xiāng)村振興的必然選擇，是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的現(xiàn)實要求。開州區(qū)將堅持以成功創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)為目標(biāo)、作引領(lǐng)，完善提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，加快農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型升級，鉚足干勁、開足馬力，見行見效、唯實爭先，緊握綠色農(nóng)業(yè)之筆，書寫全面推進鄉(xiāng)村振興、大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的開州新篇章，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國作出開州貢獻。