陳賾

黨的二十大報(bào)告提出，到2035年我國(guó)要“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列”，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，結(jié)合科技發(fā)展規(guī)律和我國(guó)國(guó)情做出的重大決策部署，對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家階段性目標(biāo)任務(wù)的科學(xué)謀劃。這就要求我們深刻認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵性意義，在推動(dòng)科技創(chuàng)新加速發(fā)展的過程中，充分發(fā)揮金融助推器的重要作用，以金融支持、服務(wù)科技創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)從科技大國(guó)到科技強(qiáng)國(guó)的根本轉(zhuǎn)變，為中華民族偉大復(fù)興注入強(qiáng)大推動(dòng)力。

科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大推動(dòng)力

世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史與規(guī)律表明，每一次科技飛躍式發(fā)展帶來的新技術(shù)革命，都會(huì)突破原有社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的界限，帶來社會(huì)的全面變革和文明進(jìn)步，對(duì)國(guó)際格局和國(guó)際關(guān)系也會(huì)產(chǎn)生顯著影響。

科技力量的釋放加速了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

工業(yè)革命以來，科技進(jìn)步推動(dòng)了生產(chǎn)力的加速發(fā)展。機(jī)器代替了人力，工廠代替了手工作坊，自然資源得到充分開發(fā)和利用，醫(yī)學(xué)發(fā)展和衛(wèi)生營(yíng)養(yǎng)條件改善使人口大規(guī)模地增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不再是平緩的線性過程，而是進(jìn)入了指數(shù)增長(zhǎng)的快車道。自18世紀(jì)60年代起，人類社會(huì)先后發(fā)生了四次工業(yè)革命，相繼把人類帶入蒸汽時(shí)代、電氣時(shí)代、信息化時(shí)代、智能化時(shí)代，所取得的創(chuàng)新成果超過以前幾千年的總和。

科技創(chuàng)新中心的遷移影響著國(guó)際格局變化

英國(guó)被視為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)源地。18世紀(jì)末和19世紀(jì)初，珍妮紡織機(jī)、改良蒸汽機(jī)、蒸汽機(jī)車、圓盤發(fā)電機(jī)等一系列發(fā)現(xiàn)發(fā)明，使大機(jī)器生產(chǎn)取代手工業(yè)。生產(chǎn)力得到重大發(fā)展的同時(shí)，也使得英國(guó)成為全球的科技創(chuàng)新中心，讓英國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。到19世紀(jì)中葉，英國(guó)的金屬制品、棉紡織品產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的一半，造船工業(yè)和鐵路運(yùn)輸業(yè)居世界首位。到19世紀(jì)70年代，美國(guó)抓住了第二次工業(yè)革命的歷史機(jī)遇，大力發(fā)展以電力技術(shù)為核心的重工業(yè)，以電力和內(nèi)燃機(jī)為核心的科技進(jìn)步使生產(chǎn)力再次獲得飛躍。美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值、GDP和人均GDP已分別于19世紀(jì)80年代、1894年和1910年超越英國(guó)。至1929年，美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值已占全球的48.5%，超過英、法、德、日四國(guó)總和。

世界大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整

每一次工業(yè)革命都與那個(gè)時(shí)代的科技革命息息相關(guān)。我國(guó)通過改革開放40多年來的高速增長(zhǎng)，初步實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化并不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至2022年年末，我國(guó)GDP約占全球的19.64%；工信部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)制造業(yè)增加值占全球比重從2012年的22.5%提高到2021年的近30%，持續(xù)保持世界第一制造大國(guó)地位。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)3.6%；科技部等部門發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，十年來我國(guó)研發(fā)強(qiáng)度從1.91%提高到2.44%，接近經(jīng)合組織（OECD）國(guó)家平均水平，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)是十年前的3.4倍。中國(guó)在科技各領(lǐng)域的進(jìn)步越來越顯著，一部分領(lǐng)域已成為引領(lǐng)者。面對(duì)即將到來的智能時(shí)代（也就是第四次科技革命），我國(guó)在“硬科技”的光電芯片、生物技術(shù)、人工智能、新材料、新能源、信息技術(shù)、航空航天、衛(wèi)星導(dǎo)航、深海探測(cè)等領(lǐng)域都大有可為。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)歷史跨越的關(guān)鍵

我們黨始終高度重視科技創(chuàng)新工作，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。我國(guó)科技創(chuàng)新事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性發(fā)展，離不開在黨領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)科技創(chuàng)新理論與實(shí)踐的砥礪探索。

科技創(chuàng)新廣泛蘊(yùn)于革命、建設(shè)與改革發(fā)展各個(gè)時(shí)期的中心工作之中

新中國(guó)成立初期，中國(guó)共產(chǎn)黨科技思想的要點(diǎn)是理論必須與實(shí)踐相結(jié)合，科學(xué)要為生產(chǎn)服務(wù)，全國(guó)發(fā)起了科學(xué)文化普及運(yùn)動(dòng)。毛澤東同志提出：建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的新中國(guó)，必須借助科學(xué)技術(shù)并配合物質(zhì)生活的系統(tǒng)性改善，并倡導(dǎo)以技術(shù)革命推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命，建立與新技術(shù)相適應(yīng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革提供強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)成為中國(guó)共產(chǎn)黨人的共識(shí)。

改革開放后，鄧小平同志提出“四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”等重要論斷，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)必須發(fā)展自己的高科技，在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地”，隨之“863”計(jì)劃、火炬計(jì)劃等開始實(shí)施，促進(jìn)了科技體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的結(jié)合和科技事業(yè)的健康發(fā)展。20世紀(jì)90年代，《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》出臺(tái)，“科教興國(guó)”戰(zhàn)略在全國(guó)實(shí)施推進(jìn)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，科技創(chuàng)新的重要性被進(jìn)一步提升。

黨中央高度重視科技創(chuàng)新，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新發(fā)展道路

黨的十八大以來，面對(duì)世界科技發(fā)展趨勢(shì)，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的特點(diǎn)，習(xí)近平總書記提出，必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了以創(chuàng)新為首位的新發(fā)展理念，全面深化科技體制改革。近年來，我國(guó)持續(xù)加大對(duì)科學(xué)研究特別是基礎(chǔ)研究的支持力度，建設(shè)完成了中國(guó)散裂中子源、500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡等一批達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施；在前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)上取得了重大突破，“嫦娥四號(hào)”探測(cè)器首次成功登陸月球背面，超級(jí)計(jì)算機(jī)擁有量位居世界前列，先進(jìn)激光制造工藝取得突破，高鐵制造技術(shù)和運(yùn)營(yíng)邁上新臺(tái)階，北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)星座部署全面完成。我國(guó)科技資源加快匯聚，科技水平顯著提升，正在向創(chuàng)新型國(guó)家前列穩(wěn)步邁進(jìn)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是建成世界科技強(qiáng)國(guó)的根本保證

我國(guó)在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的歷史進(jìn)程中已經(jīng)取得重大進(jìn)展，其中的關(guān)鍵就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下的全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事。例如“兩彈一星”、青蒿素的研制等重大工程，都是集中國(guó)家力量和資源完成的。近年來，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》等多份文件，進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃，為我國(guó)科技創(chuàng)新指明了方向和路徑，并相應(yīng)地對(duì)國(guó)家科技領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改組和職責(zé)整合。

推動(dòng)科技創(chuàng)新向更高臺(tái)階邁進(jìn)需處理好幾對(duì)關(guān)系

當(dāng)今世界的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上是科技水平的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家的強(qiáng)大需要科技力量的堅(jiān)實(shí)支撐。經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)科技實(shí)力已經(jīng)顯著增強(qiáng)，但許多核心技術(shù)仍然受制于人，創(chuàng)新發(fā)展還處于追趕和超越的關(guān)鍵階段。在穩(wěn)步發(fā)展科技的同時(shí)，需要注意正確處理以下幾方面關(guān)系。

政府與市場(chǎng)的關(guān)系

政府作用與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在解決不同領(lǐng)域的任務(wù)各有其優(yōu)勢(shì)和不足，只有正確發(fā)揮各自功能，才能促使科技加速進(jìn)步。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)2022年全年R&D經(jīng)費(fèi)支出30870億元，比上年增長(zhǎng)10.4%，占GDP比重（R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度）為2.55%；“十三五”以來，R&D經(jīng)費(fèi)已連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，按不變價(jià)計(jì)算的年增長(zhǎng)速度為8.0%，高于“十四五”規(guī)劃“全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上”的目標(biāo)。投入強(qiáng)度的穩(wěn)步提升，為我國(guó)堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾創(chuàng)造了有利條件。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也表明，在R&D當(dāng)中，R通常見不到效益并且通常更“花錢”，財(cái)政資金有必要重視向基礎(chǔ)研究等前端領(lǐng)域投入。政府應(yīng)當(dāng)尊重企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，盡量減少對(duì)具體技術(shù)方案、技術(shù)路線的干預(yù)，通過保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保障公平競(jìng)爭(zhēng)、改善教育培訓(xùn)等，著力營(yíng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境和條件。針對(duì)資本在特定產(chǎn)業(yè)一哄而起、無序擴(kuò)張應(yīng)實(shí)行監(jiān)管和調(diào)控，對(duì)一些打著科技創(chuàng)新旗號(hào)行騙的行為，政府應(yīng)該果斷出手，維護(hù)好科技創(chuàng)新的純凈土壤與環(huán)境，避免科技創(chuàng)業(yè)界的無序現(xiàn)象和資源浪費(fèi)。

創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系

貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)的引領(lǐng)支撐作用，營(yíng)造有利于科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境，從而推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。其中，原始創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新是關(guān)鍵，是在科學(xué)的荒原上開辟新路，這樣的創(chuàng)新具有前瞻性強(qiáng)、周期長(zhǎng)、投入大，以及高難度、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特點(diǎn)，創(chuàng)新的成果成功率低，應(yīng)用周期長(zhǎng)，需要鼓勵(lì)和支持。

在技術(shù)突破的同時(shí)，還有一個(gè)復(fù)雜問題需要重視，即形成一個(gè)完善的、良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！皬膶?shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)車間”的轉(zhuǎn)化，有助于獲取數(shù)據(jù)進(jìn)行反哺和技術(shù)迭代，從而鞏固獲得的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大過程中，適當(dāng)?shù)姆龀质潜匾摹Ｎ覈?guó)新能源汽車發(fā)展就是大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐之一，2009年，我國(guó)開始對(duì)新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼，2013年補(bǔ)貼范圍從試點(diǎn)走向全國(guó)，2016年開始以推動(dòng)技術(shù)發(fā)展為目標(biāo)細(xì)化補(bǔ)貼，同時(shí)逐年退坡直至結(jié)束。

“軟”創(chuàng)新與“硬”創(chuàng)新的關(guān)系

所謂“軟”創(chuàng)新，指的是算法、軟件、思維、制度等領(lǐng)域的創(chuàng)新，以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、度量衡等的制定權(quán)、命名權(quán)、修改權(quán)等。從宏觀上看，我國(guó)改革開放四十多年釋放的制度性紅利，實(shí)質(zhì)上就是體制機(jī)制和管理創(chuàng)新所帶來的收益。從中觀和微觀來看，深圳作為一個(gè)面積不大的特區(qū)、華為作為優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)的代表，其高速度、高質(zhì)量發(fā)展均是制度和體制機(jī)制、管理創(chuàng)新的成功典范。與之相對(duì)應(yīng)，“硬”創(chuàng)新主要是指制造業(yè)等生產(chǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新，是信息時(shí)代核心技術(shù)及其應(yīng)用方面的創(chuàng)新。兩者如鳥之兩翼、車之兩輪，均不可或缺，需要同步推動(dòng)才能激發(fā)科技創(chuàng)新效能。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與知識(shí)進(jìn)步的關(guān)系

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是智力成果的所有人在一定的期限內(nèi)，依法對(duì)其智力成果享有獨(dú)占權(quán)并受到保護(hù)的法律制度，其本質(zhì)是賦予發(fā)明人一定時(shí)間內(nèi)的市場(chǎng)壟斷權(quán)利，讓市場(chǎng)為其提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來的壟斷利潤(rùn)，以此來激勵(lì)創(chuàng)新。

專利保護(hù)制度的實(shí)施，促使激勵(lì)創(chuàng)新成果出現(xiàn)了大幅度增加。但對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也不宜過度。很多研究表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與知識(shí)進(jìn)步是“倒U型”的關(guān)系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度高于需要的最優(yōu)水平時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度越大，可能導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷或知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用，不利于創(chuàng)新能力的提高。因此，既要進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，激勵(lì)創(chuàng)新，也要防范通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)來影響技術(shù)創(chuàng)新。

數(shù)據(jù)流動(dòng)與信息安全的關(guān)系

任何一個(gè)國(guó)家在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的過程中，必然會(huì)涉及數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、分享甚至跨境流動(dòng)。當(dāng)信息化發(fā)展到一定程度之后，信息安全問題就變得非常突出，這將涉及個(gè)人數(shù)據(jù)安全、公司數(shù)據(jù)安全甚至是國(guó)家安全。我國(guó)在2021年已出臺(tái)《數(shù)據(jù)安全法》，基本的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)形成，下一步需要盡快建立制度性體系，盡快實(shí)施系統(tǒng)性防控，盡快實(shí)現(xiàn)源頭治理和防護(hù)自動(dòng)化。既要讓我國(guó)的數(shù)據(jù)資源自由流動(dòng)、發(fā)揮作用，也要使數(shù)據(jù)安全性得到提升，尤其要加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)的獲取限制和隔離保護(hù)機(jī)制。

國(guó)際合作與自主創(chuàng)新的關(guān)系

在逆全球化現(xiàn)象有所抬頭的情況下，如何高質(zhì)量獲得國(guó)際支持、開展國(guó)際合作？我們要在科技創(chuàng)新領(lǐng)域不斷探索、發(fā)展壯大，寧可備而不用，不可用而無備。另一方面，應(yīng)該本著“充分尊重、平等交換、有效協(xié)商”的方式進(jìn)行國(guó)際合作。同時(shí)，我國(guó)要堅(jiān)持獨(dú)立自主闖出新路。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和技術(shù)水平的提高，加強(qiáng)自主探索變得越來越重要，這一過程需要有容錯(cuò)機(jī)制，在盡量避免走彎路的前提下，必要時(shí)要舍得投入。

金融要在科技創(chuàng)新中發(fā)揮應(yīng)有的作用

科技創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要引擎。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們尤其要重視支持和推動(dòng)各行業(yè)各領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，也是資源配置和宏觀調(diào)控的重要工具，需充分發(fā)揮金融作用，讓金融成為我國(guó)科技進(jìn)步的重要推動(dòng)力量。

引導(dǎo)金融活水更多流向科技領(lǐng)域

科技創(chuàng)新需消耗大量人力、物力、財(cái)力，金融資源的支持和投入必不可少，這就需要在頂層設(shè)計(jì)和體制機(jī)制上加以完善，有意識(shí)地引導(dǎo)金融資源流向科技創(chuàng)新。需進(jìn)一步完善金融支持科技創(chuàng)新政策體系，通過獎(jiǎng)補(bǔ)、貼息等財(cái)政政策支持金融分擔(dān)科技創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)；通過發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策作用，通過適當(dāng)延長(zhǎng)央行再貸款等低成本資金使用期限、增加再貸款額度等方式，使銀行信貸與科技創(chuàng)新資金需求和使用周期更加匹配；通過探索設(shè)立金融支持科技創(chuàng)新示范區(qū)等方式，鼓勵(lì)有條件、有基礎(chǔ)的地區(qū)先行先試，探索走出金融支持科技創(chuàng)新的有效路徑，取得成熟經(jīng)驗(yàn)后再面向全國(guó)復(fù)制推廣；通過設(shè)置監(jiān)管考核指標(biāo)、發(fā)揮績(jī)效激勵(lì)作用等方式，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)完善業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、豐富產(chǎn)品供給、優(yōu)化服務(wù)方式，使金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部職能條線設(shè)置、人員設(shè)置、產(chǎn)品類型、風(fēng)控模型等更加匹配科技創(chuàng)新特點(diǎn)和規(guī)律。

樹立科技創(chuàng)新是金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)藍(lán)海的理念

科技在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。從產(chǎn)業(yè)變革看，我國(guó)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化時(shí)期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速放緩，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般崛起，生產(chǎn)要素面臨新一輪重構(gòu)。從發(fā)展基礎(chǔ)看，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出已居世界第二位，研發(fā)人員總量已居世界首位，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2021年發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國(guó)科技創(chuàng)新能力已在132個(gè)經(jīng)濟(jì)體中位列第12位。從發(fā)展速度看，“十三五”以來，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)保持著兩位數(shù)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量至2021年末已達(dá)33萬家，上繳稅額由2012年的0.8萬億元增加到2021年的2.3萬億元。從發(fā)展洼地看，芯片制造、操作系統(tǒng)、基礎(chǔ)元器件等領(lǐng)域還存在明顯差距，將成為自主創(chuàng)新的攻堅(jiān)目標(biāo)。從發(fā)展熱點(diǎn)看，新能源汽車、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)與投資機(jī)會(huì)可能涌現(xiàn)。科技創(chuàng)新在未來將變得重要和極具資源吸引力，金融企業(yè)必須抓住機(jī)遇開發(fā)科創(chuàng)市場(chǎng)，想方設(shè)法布局謀劃、培養(yǎng)客戶，盡早適應(yīng)科技企業(yè)特點(diǎn)，盡可能提早深耕建立起競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

充分發(fā)揮各類金融主體的職能作用

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國(guó)已建立豐富多樣、層次多重的金融體系，各類金融主體應(yīng)該提供高質(zhì)量金融供給。種子基金、天使投資基金等需發(fā)揮“投早投小”的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)基金需發(fā)揮深耕某一領(lǐng)域的專業(yè)投資優(yōu)勢(shì)；商業(yè)銀行需發(fā)揮融資主力軍作用，將更多信貸資源投向高端制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)；政策性金融機(jī)構(gòu)需發(fā)揮中長(zhǎng)期資金優(yōu)勢(shì)，為科技企業(yè)提供長(zhǎng)期融資支持；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)需完善科技保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，讓創(chuàng)新主體敢于拼搏；融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)需開展創(chuàng)新型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的作用；金融租賃公司需更好提供大型科技設(shè)備、精密儀器等融資租賃服務(wù)，降低科技企業(yè)生產(chǎn)成本。同時(shí)，可發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)定價(jià)、創(chuàng)造流動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓無形的專利權(quán)獲得市場(chǎng)公允價(jià)值，讓研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等變得可分割可分擔(dān)，可通過股權(quán)融資、債券融資使企業(yè)獲取長(zhǎng)期相對(duì)低成本的穩(wěn)定資金，可通過投貸聯(lián)動(dòng)、內(nèi)保外貸使科技企業(yè)提升流動(dòng)性規(guī)模，也可通過套期保值、開立信用證等方式讓科技企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

堅(jiān)持走獨(dú)立自主的金融基礎(chǔ)設(shè)施自主化道路

金融基礎(chǔ)設(shè)施是金融體系的底層支撐，包括為金融活動(dòng)提供支付、清算、結(jié)算或記錄的軟硬件系統(tǒng)和相應(yīng)的制度安排，承載的信息集中、響應(yīng)瞬時(shí)、涉及多方，是金融與科技結(jié)合的重要表現(xiàn)，一旦金融基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)問題，將會(huì)影響金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行甚至對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生沖擊，是關(guān)系國(guó)家安全的重要組成部分。當(dāng)前，我國(guó)用于金融領(lǐng)域的高端芯片、存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)庫等產(chǎn)品還需進(jìn)一步自主可控，在環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)（SWIFT）支付系統(tǒng)等國(guó)際結(jié)算方面的話語權(quán)和獨(dú)立支付系統(tǒng)開發(fā)方面還有差距，在金融業(yè)IT核心技術(shù)安全可控標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范方面還需加強(qiáng)。實(shí)踐已經(jīng)充分證明，依靠自主創(chuàng)新、堅(jiān)持安全可控是維護(hù)金融安全的唯一道路。金融體系需比以往更加重視金融安全的重要性，增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任意識(shí)，加快建設(shè)自主可控的金融基礎(chǔ)設(shè)施。金融企業(yè)要制定完善金融安全規(guī)劃，盡快投入資源，加強(qiáng)科技支撐，將安全要素嵌入業(yè)務(wù)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)，融入企業(yè)建設(shè)的各個(gè)方面。

（編輯 宋斌斌）