儲開錚 杜家旭

習主席強調(diào)，要研究新的歷史條件下建軍治軍的特點規(guī)律，推動軍隊正規(guī)化建設向更高水平發(fā)展。正規(guī)化建設作為一項全局性、基礎性工作，是我軍傳承革命化的重要保證，是邁向現(xiàn)代化的必由之路。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵之年，必須堅持用習近平強軍思想領航部隊，把正規(guī)化建設貫穿建軍治軍全過程，強化科學指引、堅持厲行法治、扭住官兵主體、彰顯人文關懷、激發(fā)內(nèi)生動力，著力營造秩序正規(guī)、關系融洽、風清氣正、士氣高昂的拴心留人良好環(huán)境。

一、謀定方向、找準坐標，注重在樹正導向上求突破

站位決定方位，認知影響行為。正規(guī)化首先是科學化，必須高位謀劃、統(tǒng)攬全局，把握規(guī)律、篤行致遠，切實用導向鮮明的良好環(huán)境拴心留人。一是堅持“顯績+潛績”的工作導向?！皾摗笔恰帮@”的基礎，“顯”是“潛”的結(jié)果，只有高標準抓“顯績”、下功夫干“潛績”，才能穩(wěn)中有進、全面出彩。一方面，時刻樹牢精品意識、標桿意識，不論是迎接上級檢查還是籌劃開展活動，始終強調(diào)全力以赴、精益求精，著力讓“優(yōu)秀”成為每名官兵的日常習慣。另一方面，注重發(fā)揚釘釘子精神，堅持“一張藍圖干到底”，年初梳理全面工作，確定每日每周每月任務清單，明確重點、責任到人、狠抓落實，推動各級把必干的事干到位、常抓的事抓到底，不斷夯實部隊長遠發(fā)展根基。二是理順“幫建+自建”的責任導向。幫建是外因，自建是內(nèi)因，只有內(nèi)外結(jié)合、同向發(fā)力，才能建強堡壘、強健基層。要堅持“導演”不“主演”、信任不放任，結(jié)合掛鉤幫建、當兵蹲連等時機，大力開展“三幫”活動，與基層一道理思路、拿對策、定措施。每年定期組織支委骨干培訓，從解決“不懂不會”入手，幫助基層提素強能?；鶎訂挝灰獔猿忠跃V要為遵循、用目標來牽引，做到日常工作自主安排、經(jīng)費下?lián)茏灾饕?guī)劃、環(huán)境氛圍自主設計、壓實責任自主管理。三是樹牢“硬件+軟件”的目標導向。硬件是基礎，軟件是支撐，必須兩手抓、兩手硬，才能共融互促、整體提升。要在改善官兵工作生活環(huán)境上下功夫，豐富營區(qū)生活、娛樂等配套設施，提升基層官兵的滿意度、獲得感。要在建章立制上下功夫，制定符合單位實際的正規(guī)化建設流程圖，梳理下發(fā)具有工作指導意義的各類圖標，提升部隊建設軟實力。

二、垂法而治、以規(guī)促建，注重在全面養(yǎng)成上出成效

懸衡而知平，設規(guī)而知圓。正規(guī)化本質(zhì)是法治化，必須按綱要建、依條令管，抓細抓小、求精求實，切實用井然正規(guī)的良好環(huán)境拴心留人。一是依規(guī)依法、管在理上。尊重官兵首創(chuàng)精神，發(fā)動官兵自主拍攝和生活訓練相關的微電影，利用營區(qū)宣傳設施每月開展普法教育，讓法治精神、法治觀念深入人心。同時，扎實組織“條令法規(guī)學習月”活動，嚴格落實請假銷假、查鋪查哨、登記統(tǒng)計等日常制度，系統(tǒng)規(guī)范值班執(zhí)勤、會議組織、批評教育實施等工作程序，對標對表職責清單、工作清單、責任清單，著力破除帶部隊憑感覺、抓管理找偏方、解矛盾靠命令等思維定勢，推動治軍方式“三個根本性轉(zhuǎn)變”進一步落地落實。二是統(tǒng)一規(guī)范、精于細中。按照“方便生活、符合戰(zhàn)備”原則，區(qū)分官兵宿舍、儲藏室、值班室、器材庫等不同區(qū)域場所，制定內(nèi)務設置標準化示意圖，做到無處不規(guī)范。堅持從點滴小事、一言一行抓起，從領線衣線褲線到頭發(fā)指甲胡須，從集合點名出操到隊列歌聲口號，時刻強化官兵“習以為?！钡恼J知自覺，切實將正規(guī)化理念融入日常、做在經(jīng)常。三是壓緊責任、落到實處。注重發(fā)揮黨委、紀委、支委和軍人委員會“四委聯(lián)動”優(yōu)勢，把每一層級職責履行好，把每一階段任務部署到，把每一環(huán)節(jié)隱患排查全。在此基礎上，形成大項工作開展“必部署、必明責、必檢查、必總結(jié)、必獎懲”的“五必”制度，做到環(huán)環(huán)相扣、首尾相連，切實打通工作落實的“最后一公里”。

三、上下同欲、勠力同心，注重在群策群力上聚能量

積力所舉，無不勝也；眾智所為，無不成也。正規(guī)化基礎是群眾化，必須相信官兵、依靠官兵，拉近距離、走進心坎，切實用凝心聚力的良好環(huán)境拴心留人。一是齊心協(xié)力建家園。堅持用信任、欣賞、發(fā)展的眼光看待官兵，充分挖掘潛力、用好特長，組建維修保障小組，讓官兵自己動手翻新營產(chǎn)營具、修繕營院營墻，號召全體官兵為營區(qū)建設建言獻策，最大限度激發(fā)官兵以隊為家、當家建家的主人翁意識，營造出虎虎生氣、融融暖氣的濃厚氛圍。二是集思廣益攻難關。堅持重大決策問計于官兵、戰(zhàn)法研究求解于官兵、難題會診集智于官兵，在破解“五多”、手機管理等重難點問題上及時召開碰頭會、懇談會，充分汲取官兵的意見建議，切實讓“金點子”變成解決疑難雜癥的“金鑰匙”。三是兵兵友愛促團結(jié)。持續(xù)開展尊干愛兵系列活動，每月召開“澄清小誤會、化解小矛盾、打開小心結(jié)”班務會，每季度評選“尊干愛兵、兵兵友愛”好干部好班長好戰(zhàn)士，持續(xù)開展傳溫暖、送祝福、共慶生等活動，不斷融洽內(nèi)部氛圍、純潔官兵關系，推動建設有溫度、有實感、有力量的戰(zhàn)斗集體。

四、純正風氣、提振士氣，注重在固本清源上使長勁

風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。正規(guī)化更需要清爽化，必須樹正祛邪、糾偏治弊，持之以恒、一抓到底，切實用清澈純粹的良好環(huán)境拴心留人。一是樹起正向激勵“風向標”。一方面，大力培塑先進典型。每季度結(jié)合“雙爭”評比深挖力推埋頭苦干的“老黃?！薄⒂绿糁負摹伴_拓者”、比武場上的“急先鋒”、技術領域的“專業(yè)通”等各類先進典型，并做好宣傳報道，讓官兵學有榜樣、趕有目標，形成“人人爭當先進、個個勇站排頭”的生動局面。另一方面，以上率下引領示范。生活中，堅持領導與官兵就餐同排隊、訓練同站隊、球賽同組隊；任務中，堅持黨員干部率先進紅區(qū)、排險情、挑重擔，樹起領導干部率先垂范、立身為旗的良好形象。二是打?qū)嵽D(zhuǎn)變作風“組合拳”。始終將官兵滿意度作為工作出發(fā)點和落腳點，秉持“多交流，問題就少；多信任，怨言就少；多關心，矛盾就少；多傾聽，失誤就少”的工作理念，致力解決影響部隊運轉(zhuǎn)效能的矛盾問題，徹底糾治請吃吃請、關系庸俗、懶政怠政等歪風邪氣，大力弘揚官兵一致、發(fā)揚民主、艱苦樸素等優(yōu)良傳統(tǒng)，切實讓部隊正氣充盈、讓官兵輕裝上陣。三是用好監(jiān)督執(zhí)紀“指揮棒”。嚴格落實事務公開、黨務公開制度，設立網(wǎng)上網(wǎng)下舉報信箱，開通風氣監(jiān)督熱線電話，常態(tài)化開展基層“微腐敗”和節(jié)日期間作風建設專項督查，堅持“指標不截留、標準不私設、程序不少走、公示不滯后、決策不失公”等原則處理敏感事項。細心選好基層風氣監(jiān)督員，通過舉行頒發(fā)委任書、佩戴身份牌等儀式，強化風氣監(jiān)督員的使命感、責任心，全面構建上下聯(lián)動、充分參與的監(jiān)督體系。

五、多元施策、內(nèi)外發(fā)力，注重在人文關懷上下真功

愛兵如子，勝乃可全。正規(guī)化離不開人文化，必須鑄魂育人、啟智潤心，想兵所想、急兵所急，切實用情真意暖的良好環(huán)境拴心留人。一是搭好平臺助成長。始終把人才培養(yǎng)作為重要工程、長遠工程，常長育管、優(yōu)先發(fā)展。探索聯(lián)訓共教模式，結(jié)合單位實際劃分教育協(xié)作區(qū)，積極邀請外單位專家進行交流授課，形成“好課共享”教育模式。積極鼓勵官兵立足本職學習成才，不斷解鎖新發(fā)展技能，勇于嘗試考取律師、心理、會計、消防等資格證書，讓官兵成長成才的空間更加廣闊。二是解難幫困暖兵心。每年制定為基層辦實事清單，堅持喜事送祝福、節(jié)日常問候、住院多看望、來隊必走訪、困難有救濟，及時協(xié)調(diào)解決住房保障、隨軍安置、入托入學等官兵“三后”問題。結(jié)合單位實際開拓圖書室、舒緩室、理療室和健身房等場館建設，切實讓官兵在貼心關懷、真心解憂中深受感染、增進感情。三是以文化人添活力。經(jīng)常性開展重溫誓詞、祭奠英烈、紀念簽名、軍銜晉升、轉(zhuǎn)業(yè)退役等儀式教育，組建武術、聲樂、書畫、攝影等特色文化隊伍，常態(tài)化組織群眾性文體活動。要結(jié)合單位使命任務，深度挖掘梳理單位組建以來的紅色基因和歷史傳承，形成具有單位特色的典型文化，積極創(chuàng)作隊歌、凝煉隊訓，激勵官兵在強軍興軍偉大征程上砥礪奮進。