文/山西焦煤霍州譚坪煤電有限責(zé)任公司 郭金霞

現(xiàn)如今，國(guó)企在發(fā)展過程中，對(duì)自身的管理模式與工作進(jìn)行不斷完善，而在實(shí)際的煤礦檔案管理工作當(dāng)中，怎樣運(yùn)用合理的模式進(jìn)行管理，是企業(yè)當(dāng)前在發(fā)展過程中遇到的問題與現(xiàn)狀。所以，不管是企業(yè)的工作人員還是管理人員，都需要對(duì)自身的能力進(jìn)行全面分析，并摸索合理的煤礦檔案管理模式，以此來保障國(guó)有企業(yè)在新形勢(shì)下不斷發(fā)展。

一、新形勢(shì)的概述

新形勢(shì)主要指的是一些新鮮事物的發(fā)展形勢(shì)，或者是國(guó)內(nèi)外重要時(shí)事發(fā)展的新趨勢(shì)。在發(fā)展過程當(dāng)中，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)開始步入了新的時(shí)代，當(dāng)世界面臨著一超多強(qiáng)的格局之時(shí)，和平發(fā)展、環(huán)境保護(hù)意識(shí)已經(jīng)變成了當(dāng)前全球發(fā)展的主題，成為發(fā)展的新常態(tài)，這是國(guó)有企業(yè)當(dāng)前發(fā)展過程中所要注意的，要防止企業(yè)內(nèi)部腐敗的發(fā)生，提升員工的責(zé)任感，使煤礦企業(yè)向著更好的方向邁進(jìn)。

當(dāng)前國(guó)企煤礦檔案的管理模式受到新形勢(shì)的影響，在管理的過程中加入更多的創(chuàng)新模式，在保障煤礦檔案管理的效率與質(zhì)量的同時(shí)，能逐步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展效果，在今后的工作中能保障各類信息、數(shù)據(jù)、檔案等更加準(zhǔn)確。在譚坪煤電發(fā)展過程中，需要狠抓項(xiàng)目建設(shè)中的檔案管理工作，從嚴(yán)、從細(xì)要求自己，為譚坪煤電今后的科研、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供可靠的保證，以時(shí)不我待的緊迫感、兵臨城下的危機(jī)感，以永不懈怠的精神狀態(tài)，朝著目標(biāo)奮勇前行，保障企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與完善性。

二、煤礦企業(yè)檔案管理的重要性

煤礦企業(yè)是我國(guó)的重工業(yè)企業(yè)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以及基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快、能源需求不斷增長(zhǎng)等等，都需要煤礦企業(yè)的發(fā)展。在當(dāng)前煤礦企業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中，檔案管理工作在企業(yè)中占據(jù)著非常重要的地位，若能夠加強(qiáng)煤礦檔案管理模式應(yīng)用的質(zhì)量，將會(huì)提高國(guó)有企業(yè)的工作質(zhì)量與效率，是維護(hù)企業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要工作，也是衡量煤礦企業(yè)的業(yè)績(jī)與管理水平的重要尺度。在國(guó)有企業(yè)運(yùn)行過程中，會(huì)涉及很多的企業(yè)活動(dòng)，像企業(yè)管理方式、技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用、生產(chǎn)銷售工作等等，這些都需要企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并在工作的過程中將檔案的內(nèi)容、數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行完善與補(bǔ)充，確保當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的發(fā)展能夠遵循相應(yīng)的客觀規(guī)律，發(fā)揮出檔案管理應(yīng)有的作用。

除此之外，在煤礦企業(yè)當(dāng)前發(fā)展過程中，需要對(duì)檔案管理工作進(jìn)行落實(shí)，并制訂合理的管理方案。有必要的情況下，需要借鑒國(guó)外的檔案管理方式，使我國(guó)企業(yè)的管理工作能夠不斷發(fā)展與完善。對(duì)于我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展的情況來講，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，而檔案管理工作的好壞對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)具有直接的影響，也能為企業(yè)的發(fā)展與合作提供有效的保障。煤礦企業(yè)的檔案管理人員最主要的任務(wù)是對(duì)企業(yè)的資料進(jìn)行詳細(xì)記載，同時(shí)對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)的過程進(jìn)行記載，企業(yè)的管理人員要針對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)的特點(diǎn)進(jìn)行分析，在對(duì)企業(yè)資料加以分類的同時(shí)，也要對(duì)已有的資料加以分析和研究，如產(chǎn)品類資料、行政檔案、經(jīng)營(yíng)管理類檔案，這些都是企業(yè)最重要的信息，只要對(duì)這些檔案進(jìn)行整理，就能發(fā)揮出檔案管理工作的作用與價(jià)值，提升企業(yè)發(fā)展的效率。

三、國(guó)企煤礦檔案管理中存在的主要問題

（一）對(duì)檔案工作的重視程度不夠。煤礦檔案中記錄著企業(yè)最真實(shí)的數(shù)據(jù)與信息，是煤礦企業(yè)的歷史原貌與真實(shí)的反映，是企業(yè)生產(chǎn)與建設(shè)過程中記錄下來的信息，是煤礦企業(yè)在工作中的第一手原始資料。與國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況相比，檔案管理工作可能相對(duì)來講容易被企業(yè)忽視，因?yàn)樵谄髽I(yè)發(fā)展與對(duì)項(xiàng)目考察的時(shí)候，工作人員會(huì)通過文字、圖表等方式展開記錄，但是這項(xiàng)工作具有一定的專業(yè)性與復(fù)雜性，而且檔案管理工作屬于軟指標(biāo)，很多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)是非常重視的。對(duì)檔案工作的重視程度不夠主要體現(xiàn)在兩方面：第一，檔案工作在企業(yè)管理層的領(lǐng)導(dǎo)心中沒有得到重視，檔案管理意識(shí)薄弱，監(jiān)督力度不足。第二，對(duì)檔案工作的人力、財(cái)力、物力的投入力度不夠，雖然可以將檔案工作列入年度工作計(jì)劃當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)安排專門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行落實(shí)，若想真正做到重視檔案管理工作，其實(shí)還是有一定距離的。

（二）檔案保管條件差。在對(duì)檔案進(jìn)行管理的過程中，保管的條件是非常重要的，如果檔案保管的條件不好，將會(huì)影響到檔案的質(zhì)量。首先，檔案室的面積過小可能會(huì)對(duì)管理工作造成很大的影響，因?yàn)槠涔芾淼娜萘恳呀?jīng)達(dá)到了飽和的狀態(tài)，不符合《檔案建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，這將會(huì)影響到檔案的保管質(zhì)量。其次，檔案室的功能較為單一，除了工作人員對(duì)檔案信息進(jìn)行錄入，對(duì)檔案進(jìn)行保管、借用之外，不再有其他的保管功能，自然會(huì)影響到檔案管理的質(zhì)量。如果說對(duì)檔案信息資源進(jìn)行開發(fā)與利用、檔案編研等相關(guān)的工作，由于不具備條件，直接影響到檔案管理的質(zhì)量。最后，檔案的庫(kù)房設(shè)施過于簡(jiǎn)陋，沒有溫度計(jì)、濕度計(jì)、防光窗簾等設(shè)施，鐵皮柜裝具的占地面積較大，密集柜安裝沒有相應(yīng)的位置與計(jì)劃，導(dǎo)致現(xiàn)代化的設(shè)備沒有及時(shí)配備，無法達(dá)到檔案管理的要求，影響到煤礦企業(yè)檔案管理的運(yùn)行效果。除此之外，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行檔案管理的時(shí)候，如果不重視保密性，將會(huì)造成檔案泄漏，對(duì)國(guó)有企業(yè)的安全造成影響。如果機(jī)密文件被泄漏，就有可能造成重大的財(cái)產(chǎn)損失與安全問題，這也是檔案管理過程中比較重要的問題。

（三）檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)薄弱。在新形勢(shì)下，我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，在面對(duì)國(guó)有企業(yè)改革問題時(shí)，高質(zhì)量的人才對(duì)于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展是非常重要的?，F(xiàn)如今，從國(guó)有企業(yè)檔案管理工作來看，有些檔案管理人員缺少專業(yè)的工作水平與素質(zhì)，這不僅影響到檔案管理工作的質(zhì)量，還會(huì)影響到檔案管理工作的創(chuàng)新，這是國(guó)有企業(yè)發(fā)展過程中最大的問題與隱患。如果檔案管理人員在開展相應(yīng)的工作時(shí)，缺少情報(bào)、圖書、計(jì)算機(jī)等方面的專業(yè)知識(shí)與工作能力，很難對(duì)檔案管理工作加以創(chuàng)新與完善。檔案管理工作本身是一項(xiàng)具有政策性、專業(yè)性的工作，需要檔案管理人員具有良好的專業(yè)素質(zhì)與工作水平，這樣才能為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提供一定的幫助。很多企業(yè)在針對(duì)項(xiàng)目展開工作的時(shí)候，由于沒有配備合適的檔案管理人員，或者出現(xiàn)一崗多兼的情況，沒有充足的時(shí)間與精力對(duì)檔案進(jìn)行管理、收集與編排，再加上檔案工作很可能會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)頻繁的問題，由于工作人員的能力欠缺，會(huì)影響檔案管理工作的穩(wěn)定性，如出現(xiàn)歸檔資料沒有及時(shí)立卷存檔、借用資料不能按時(shí)交接的狀況。此外，由于兼職的管理人員不能意識(shí)到其檔案管理工作的必要性，很有可能存在著應(yīng)付了事的情況，會(huì)對(duì)檔案管理工作的開展產(chǎn)生負(fù)面影響，對(duì)煤礦企業(yè)的發(fā)展不利。

四、新形勢(shì)下國(guó)企煤礦檔案管理的策略

（一）不斷強(qiáng)化意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作方式以及理念。在企業(yè)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展與改變使企業(yè)的管理意識(shí)出現(xiàn)了很大的轉(zhuǎn)變，這就要求煤礦企業(yè)的管理人員通過思想、工作等方面認(rèn)識(shí)到其管理工作的重要性，并在實(shí)際的工作中找出檔案管理的重點(diǎn)，保證檔案管理的完整性和效率。工作人員必須充分運(yùn)用有效載體，認(rèn)真做好對(duì)《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》的宣傳教育工作，利用推廣宣傳來增強(qiáng)檔案工作的有效性，讓企業(yè)更多的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員深刻意識(shí)到檔案管理工作的必要性，把依法治檔的工作機(jī)制落到實(shí)處，并對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)檔案管理工作的發(fā)展趨勢(shì)加以分析。比如，2019年2月底，譚坪煤電環(huán)?？平拥缴霞?jí)開展環(huán)保自查自糾整改的要求，向檔案室借閱了污水處理工程總承包初步設(shè)計(jì)（修改版）、設(shè)備及安裝工程竣工報(bào)告、污水處理站處理池變更、定位測(cè)量放線、基槽放線混凝土配合等資料。通過長(zhǎng)達(dá)半年的借閱，為譚坪煤電環(huán)保自查自糾整改工作提供了可靠依據(jù)，保障自查自糾整改方案順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的多贏。作為檔案管理的主要參與者和實(shí)施者，檔案管理人員自身的素養(yǎng)對(duì)其工作具有非常重要的影響。按照不同的需求與層次進(jìn)行管理，注重其工作的實(shí)質(zhì)性與效率，讓更多的工作人員融入企業(yè)當(dāng)中，掌握檔案立卷歸檔的工作流程、檔案目錄輸入的要求等，避免在實(shí)際工作中影響到國(guó)企煤礦檔案管理的質(zhì)量與效率。

（二）不斷提高煤礦企業(yè)檔案管理人員的素質(zhì)和專業(yè)能力。隨著我國(guó)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用已經(jīng)趨于廣泛，而煤礦檔案管理工作也呈現(xiàn)著現(xiàn)代化的發(fā)展效果，這些都需要工作人員掌握一定的工作能力與素質(zhì)，并精通計(jì)算機(jī)應(yīng)用等相關(guān)的技能，保障煤礦檔案管理的質(zhì)量。與此同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化發(fā)展的效果，所有的檔案會(huì)運(yùn)用電子檔案的方式進(jìn)行存儲(chǔ)，告別了過去的紙質(zhì)檔案，這既要求檔案管理人員不斷提升工作能力，還要求精通計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，這樣能保障煤礦企業(yè)的工作質(zhì)量。煤礦企業(yè)的檔案主要是針對(duì)實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)、資源等進(jìn)行全面的記錄，在實(shí)際的檔案管理工作過程中，管理人員要落實(shí)好規(guī)范性、導(dǎo)向性，且管理人員要對(duì)管理工作的重點(diǎn)進(jìn)行有效管理，選擇專業(yè)能力比較強(qiáng)的人來承辦工作，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)推廣。比如，為了進(jìn)一步規(guī)范崗位職責(zé)，譚坪煤電綜合辦要重新梳理和完善本單位所有崗位的崗位責(zé)任制，使之更具操作性和實(shí)用性。2020年9月20日，綜合辦工作人員到檔案室查閱了歷年來部門崗位責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容，檔案室為其調(diào)取了大量相關(guān)檔案資料，從中找出了可供參考的資料，并進(jìn)行了有效整理，切實(shí)提高了相關(guān)部門的工作效率。企業(yè)需要根據(jù)當(dāng)前這一情況進(jìn)行分析，并定期開展相關(guān)的管理工作與培訓(xùn)工作，要求檔案管理工作人員定期參加培訓(xùn)工作，讓工作人員通過培訓(xùn)加強(qiáng)自身的新技術(shù)、新設(shè)備、新方法的能力，在提高檔案管理隊(duì)伍信息化、專業(yè)化建設(shè)的同時(shí)，也能讓國(guó)有企業(yè)朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展，從根本上保障企業(yè)檔案管理的效率。

（三）完善檔案管理的方式。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，當(dāng)前的檔案管理方式正朝著信息化的方向不斷完善，這成為企業(yè)檔案管理工作的重要舉措。身為檔案管理人員，在日常的工作當(dāng)中需要做好相關(guān)的收集工作，對(duì)于本企業(yè)的檔案信息收集、立卷歸檔、工作動(dòng)態(tài)規(guī)律等進(jìn)行了解，盡可能爭(zhēng)取到檔案收集工作的主動(dòng)權(quán)，滿足國(guó)企煤礦檔案管理工作的需要。從這就能夠看出，建立現(xiàn)代化的檔案管理系統(tǒng)，并對(duì)檔案管理所需的軟、硬件設(shè)施進(jìn)行完善，這是當(dāng)前提高煤礦檔案管理水平的主要方法之一?，F(xiàn)如今，譚坪煤電檔案室憑借著扎實(shí)的檔案基礎(chǔ)，完整保存了重要原始檔案資料，為譚坪煤電在辦理證照過程中遇到的關(guān)鍵性攻關(guān)難點(diǎn)提供了有力幫助，助力譚坪煤礦順利取得了年產(chǎn)400萬噸合格證照。從這能夠看出，在實(shí)際的檔案管理工作當(dāng)中，需要加大培訓(xùn)的力度與完善性，并通過基礎(chǔ)建設(shè)、電子檔案等技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行管理。根據(jù)國(guó)企的發(fā)展情況來看，在對(duì)煤礦檔案進(jìn)行管理的過程當(dāng)中，需要對(duì)管理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行整合，并且需要培養(yǎng)具有專業(yè)性的檔案管理隊(duì)伍，根據(jù)工作的實(shí)際情況制訂合理的管理制度，以此來保障檔案管理工作的質(zhì)量。比如，2019年9月，譚坪煤電彩鋼房竣工驗(yàn)收工作正式啟動(dòng)。根據(jù)竣工驗(yàn)收的工作要求，必須提供單項(xiàng)工程認(rèn)證書、安全設(shè)施驗(yàn)收、職防驗(yàn)收等30項(xiàng)支持性文件。從譚坪煤電2018年復(fù)工開始，證照工作進(jìn)展較快，檔案室及時(shí)收集歸檔各項(xiàng)批復(fù)文件。項(xiàng)目啟動(dòng)竣工驗(yàn)收后，檔案室及時(shí)提供了所需的各項(xiàng)文件資料，于2019年9月27日至30日，順利通過了竣工驗(yàn)收專家組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)資料的審查，配合礦井圓滿完成了竣工驗(yàn)收。國(guó)有企業(yè)在檔案管理過程中，需要定期對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，盡可能改變檔案管理的環(huán)境與內(nèi)容，在創(chuàng)造良好的檔案保管條件的同時(shí)，也需要對(duì)煤礦檔案管理工作進(jìn)行創(chuàng)新與深化，使檔案管理模式趨于多元化，以此來發(fā)揮出管理工作的作用，發(fā)揮檔案工作的服務(wù)職能。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在對(duì)煤礦檔案進(jìn)行管理的過程當(dāng)中，企業(yè)需要從工作人員的專業(yè)水平、對(duì)管理工作的重視程度、完善檔案管理的方式等方面展開檔案管理工作，為的是提高企業(yè)檔案管理的質(zhì)量。煤礦企業(yè)在對(duì)檔案進(jìn)行管理的過程中，很容易出現(xiàn)檔案信息錯(cuò)誤、工作繁雜、找檔案花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)等問題，管理人員沒有辦法改善現(xiàn)狀。所以，工作人員需要按照實(shí)際的情況制訂檔案管理模式，為企業(yè)今后的發(fā)展提供相應(yīng)的幫助，確保國(guó)有企業(yè)工作的可行性。