文/河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院組織部 劉桂峰 魏功

高校黨支部是確保黨的教育方針和決策部署在高校貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記在2018年全國(guó)組織工作會(huì)議上指出：“要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)?！蓖苿?dòng)高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量具有十分重要的理論意義和實(shí)踐意義。本文基于河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院培育創(chuàng)建河南省高校樣板黨支部工作實(shí)踐，提出了“1+5+2”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)模式:“1”是指對(duì)標(biāo)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，制訂符合高校自身實(shí)際的黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；“5”是通過(guò)“優(yōu)化設(shè)計(jì)強(qiáng)保障、‘五級(jí)聯(lián)動(dòng)’聚合力、加強(qiáng)管理夯基礎(chǔ)、監(jiān)督考核壓責(zé)任、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)促提升”，五位一體推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)踐；“2”是以“創(chuàng)建樣板黨支部”“創(chuàng)建星級(jí)黨支部”為驅(qū)動(dòng)，打造黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)品牌。

一、對(duì)標(biāo)黨的建設(shè)總要求，制訂高校黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）高校黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制訂的基本原則。制訂高校黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要對(duì)標(biāo)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，著力解決黨支部政治功能弱化、黨建業(yè)務(wù)兩張皮、建設(shè)內(nèi)容不清晰、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、好壞無(wú)邊界的問(wèn)題。要堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到辦學(xué)治校全過(guò)程，把黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)貫穿學(xué)校全面工作，保證教學(xué)、科研、行政管理等各項(xiàng)任務(wù)的完成。

（二）對(duì)標(biāo)新形式新任務(wù)新要求制訂黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，黨中央及教育主管部門(mén)不斷加強(qiáng)高校黨建工作，對(duì)高校黨支部建設(shè)提出了一系列的新任務(wù)新要求。黨中央2018年出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，規(guī)定了黨支部的基本任務(wù)，同時(shí)也明確了高校黨支部建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，這是黨歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)，是新時(shí)代高校黨支部建設(shè)的基本遵循。2021年，黨中央發(fā)布《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》修訂版，對(duì)新時(shí)代高校黨組織建設(shè)做出科學(xué)、完善、系統(tǒng)、全面的規(guī)定。教育部黨組及有關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見(jiàn)》《高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》等文件，對(duì)高校黨支部建設(shè)的原則、內(nèi)容、形式、重點(diǎn)等做出新的規(guī)定。制訂高校黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一定要對(duì)標(biāo)以上相關(guān)規(guī)定，將黨中央及教育主管部門(mén)關(guān)于高校黨組織建設(shè)的新精神、新要求落實(shí)到黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，以新思路、新舉措、新方法貫徹新發(fā)展理念，積極構(gòu)建高校黨支部建設(shè)新格局。

（三）結(jié)合高校中心工作制訂黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作與高等教育規(guī)律、高校辦學(xué)特點(diǎn)等緊密結(jié)合，把黨的建設(shè)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作等深度融合，通過(guò)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷強(qiáng)化黨支部政治功能，加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)。要以落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)，踐行“為黨育人，為國(guó)育才”使命為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將理想信念教育、政治作用的發(fā)揮、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、思政課程與課程思政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作、科學(xué)研究、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生社團(tuán)管理等納入黨支部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨支部建設(shè)與人才培養(yǎng)等中心工作的有機(jī)融合，為培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人、推動(dòng)學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、完成黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)提供政治保障、思想保障和組織保障。

二、“五位一體”推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)踐

（一）優(yōu)化設(shè)計(jì)強(qiáng)保障。推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須做好頂層設(shè)計(jì)。校黨委要將黨支部建設(shè)擺在黨建工作的重點(diǎn)位置，建立定期研究機(jī)制，科學(xué)統(tǒng)籌黨建工作與業(yè)務(wù)工作、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃與近期工作重點(diǎn)等因素，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整黨支部設(shè)置。要大力實(shí)施黨支部書(shū)記建設(shè)工程，為教師黨支部配齊配強(qiáng)“雙帶頭人”黨支部書(shū)記，遴選黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻(xiàn)的青年黨員任學(xué)生黨支部書(shū)記，通過(guò)黨支部書(shū)記“火車(chē)頭”作用的發(fā)揮，影響帶動(dòng)廣大黨員積極參與黨支部各項(xiàng)工作，不斷提高黨支部建設(shè)水平。要針對(duì)黨員發(fā)展、黨組織換屆選舉、“三會(huì)一課”、黨費(fèi)收繳使用管理等共性工作統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)踐手冊(cè)》，為黨支部建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程統(tǒng)一、制式統(tǒng)一、要求統(tǒng)一的實(shí)踐指導(dǎo)。

（二）“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”聚合力。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、校領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管負(fù)責(zé)、職能部門(mén)各司其職、黨總支督促指導(dǎo)、黨支部貫徹落實(shí)”“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，凝聚黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)合力。校黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，科學(xué)謀劃年度黨建工作，制訂年度工作要點(diǎn)，召開(kāi)黨建工作會(huì)議，把好黨支部建設(shè)政治方向和工作節(jié)奏。校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任、黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和雙重組織生活制度，加強(qiáng)對(duì)所聯(lián)系黨支部和分管部門(mén)黨建工作的指導(dǎo)與幫助，充分發(fā)揮表率作用，大力推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作。校黨委各職能部門(mén)要立足部門(mén)職責(zé)，創(chuàng)新思路方法，組織實(shí)施多種形式的建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)具體的任務(wù)和活動(dòng)推動(dòng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落地見(jiàn)效。黨總支要強(qiáng)化政治功能，履行政治責(zé)任，建立健全黨支部書(shū)記工作例會(huì)等制度，具體指導(dǎo)黨支部開(kāi)展工作，督促黨支部落實(shí)上級(jí)黨組織要求與安排。黨支部作為建設(shè)主體，要根據(jù)校黨委安排部署和各職能部門(mén)活動(dòng)安排，建立相應(yīng)的工作計(jì)劃、任務(wù)清單、問(wèn)題清單，將黨支部建設(shè)工作細(xì)化，明確任務(wù)分工，責(zé)任落實(shí)到人，把好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)管理夯基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)黨支部建設(shè)的日常管理，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)、談心談話(huà)、民主評(píng)議黨員、請(qǐng)示報(bào)告等黨建工作制度。要?jiǎng)?chuàng)新方法舉措，開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式新穎、吸引力強(qiáng)的黨建活動(dòng)，將廣大黨員牢牢凝聚在黨組織周?chē)?，不斷增?qiáng)黨支部的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要規(guī)范黨支部建設(shè)臺(tái)賬資料管理，按照分類(lèi)清晰、利于存放、方便查閱的原則，建立健全“三本六臺(tái)賬”。“三本”包括：會(huì)議記錄本、理論學(xué)習(xí)記錄本、組織生活記錄本；“六臺(tái)賬”包括：黨建工作臺(tái)賬、黨組織任期換屆臺(tái)賬、發(fā)展黨員臺(tái)賬、黨員教育管理臺(tái)賬、黨員活動(dòng)臺(tái)賬、考核獎(jiǎng)懲臺(tái)賬等，通過(guò)臺(tái)賬的規(guī)范管理，進(jìn)一步提高黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。

（四）監(jiān)督考核壓責(zé)任。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定：“信任不能代替監(jiān)督。各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。”抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須加強(qiáng)監(jiān)督，壓實(shí)管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。要根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定積極構(gòu)建完善的黨內(nèi)監(jiān)督工作機(jī)制，對(duì)黨支部建設(shè)工作開(kāi)展全方位、無(wú)死角、常態(tài)化的監(jiān)督。要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展集中督導(dǎo)，督促黨支部將黨中央及上級(jí)黨組織決策部署不折不扣地落實(shí)到工作當(dāng)中。要將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)情況納入黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議范圍，通過(guò)評(píng)議考核檢驗(yàn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成效，交流建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，壓實(shí)工作責(zé)任。要有效運(yùn)用巡視巡察這把利劍，在上級(jí)黨組織的指導(dǎo)下組織開(kāi)展校內(nèi)巡察，對(duì)黨支部加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)、嚴(yán)肅“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活、落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)等情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入、細(xì)致地檢查，為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)“把脈問(wèn)診”“對(duì)癥開(kāi)方”，通過(guò)問(wèn)題整改進(jìn)一步提高黨支部建設(shè)水平。

（五）專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)促提升。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，有計(jì)劃、分階段地組織實(shí)施黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，持續(xù)提升黨支部建設(shè)水平。以河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，2016年校黨委統(tǒng)籌基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和學(xué)校改革發(fā)展需要，對(duì)黨支部設(shè)置進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，選優(yōu)配強(qiáng)了支部書(shū)記和委員，分批為基層黨組織建設(shè)了黨員之家，規(guī)范了黨建活動(dòng)陣地，為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，在全校范圍內(nèi)集中開(kāi)展基層黨組織規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)，全面規(guī)范黨的組織建設(shè)、規(guī)范黨的組織生活、規(guī)范黨員教育管理、規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、規(guī)范工作臺(tái)賬。經(jīng)過(guò)兩年的集中建設(shè)，學(xué)校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效，2018年底全校所有黨支部建設(shè)均已達(dá)標(biāo)，兩個(gè)黨支部被省交通運(yùn)輸廳確定為“基層黨建示范點(diǎn)”，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行推廣。2019年，學(xué)校黨支部建設(shè)進(jìn)入提質(zhì)增效階段，開(kāi)始著力培育選樹(shù)黨支部建設(shè)標(biāo)桿，進(jìn)一步將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)推向深入。

三、以“雙創(chuàng)”為驅(qū)動(dòng)，打造黨支部建設(shè)品牌

（一）以“創(chuàng)建樣板黨支部”為驅(qū)動(dòng)，打造黨支部思政育人品牌。以“強(qiáng)化黨支部政治功能、全面貫徹黨的教育方針、為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提供保障”為目標(biāo)，組織開(kāi)展“樣板黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)。積極出臺(tái)政策，鼓勵(lì)黨支部建設(shè)與教育教學(xué)、學(xué)生思想政治教育等工作相結(jié)合，積極探索務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)新做法，用基層經(jīng)驗(yàn)提高思政育人溫度，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。河南省高校樣板黨支部——河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車(chē)學(xué)院學(xué)生第三黨支部結(jié)合不同年級(jí)學(xué)生特點(diǎn)及培養(yǎng)目標(biāo)，探索建立了“培養(yǎng)人+學(xué)生黨員+發(fā)展對(duì)象+入黨積極分子+幫扶學(xué)生”五方聯(lián)動(dòng)模式，構(gòu)建了三級(jí)“1+1”梯隊(duì)式培養(yǎng)學(xué)生黨員模式；以學(xué)生培養(yǎng)工作為中心，充分發(fā)揮政治輔導(dǎo)員和專(zhuān)業(yè)課教師的作用，將學(xué)校、企業(yè)、家長(zhǎng)三方凝聚起來(lái)，形成了“1+2+3”學(xué)生融合培養(yǎng)模式，傾力打造“紅色方向盤(pán)”黨支部品牌。河南省高校樣板黨支部——河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系教工黨支部以教工黨員“四崗聯(lián)動(dòng)”為基礎(chǔ)，以教師、學(xué)生共同成長(zhǎng)為支柱，以思想引領(lǐng)、專(zhuān)業(yè)教學(xué)、技能競(jìng)賽、就業(yè)指導(dǎo)為路徑，以培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興的時(shí)代新人為使命，探索建立了“4241”思政育人工作品牌，全面培養(yǎng)時(shí)代新人。

（二）以“創(chuàng)建星級(jí)黨支部”為驅(qū)動(dòng)，打造黨支部建設(shè)示范品牌。統(tǒng)籌黨建活動(dòng)數(shù)量與質(zhì)量，突出實(shí)效，積極探索黨支部建設(shè)量化評(píng)比、積分考核機(jī)制，大力加強(qiáng)“五星黨支部”建設(shè)工作。根據(jù)學(xué)校黨建和教育事業(yè)發(fā)展需要，不斷健全基本組織，讓支部班子強(qiáng)起來(lái)；切實(shí)破除黨建工作業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題，讓政治功能強(qiáng)起來(lái)；持續(xù)加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)和能力作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員積極沖鋒在“雙一流”“雙高?！?、疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)一線(xiàn)，讓黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用強(qiáng)起來(lái)。用好活動(dòng)抓手，組織開(kāi)展“五比一爭(zhēng)”、逐支部觀摩、大練兵大比武等“星級(jí)黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，提高黨支部品牌建設(shè)能力。充分發(fā)揮“五星黨支部”的示范引領(lǐng)作用，加大先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法宣傳推廣力度，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)，全面提升高校基層黨組織建設(shè)水平。

四、結(jié)語(yǔ)

本文結(jié)合河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院培育建設(shè)河南省高校樣板黨支部工作實(shí)踐，提出了“1+5+2”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)模式。通過(guò)該模式，河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院培育打造了2個(gè)河南省高校樣板黨支部、1個(gè)河南省直先進(jìn)基層黨支部、2個(gè)河南省交通運(yùn)輸廳黨建示范點(diǎn)，2個(gè)河南省交通運(yùn)輸廳“星級(jí)示范黨支部”，顯著提高了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平，為高校加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。