文/李 嘉
“微腐敗”與腐敗并無本質(zhì)區(qū)別,都是指權(quán)力異化,其區(qū)別在于“微腐敗”程度較輕、危害較小、不易被察覺或群眾感受并不強(qiáng)烈。然而,“微腐敗”問題具有廣泛性、隱蔽性等特點,不斷侵蝕群眾利益、影響群眾對黨的信任,在日積月累中形成大危害。因此,國企黨委、紀(jì)委要切實履行“微腐敗”的監(jiān)督治理主體責(zé)任,抓早抓小、防微杜漸,把“微腐敗”遏制在萌芽期,營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
提高政治站位,落實主體責(zé)任。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把職工群眾利益擺在首位。國企各級黨組織應(yīng)將整治違反中央八項規(guī)定精神的問題和職工群眾身邊的不正之風(fēng)、“微腐敗”問題作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查、巡察、述責(zé)述廉、日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,層層傳導(dǎo)壓力,推動形成黨委、紀(jì)委、黨委書記、班子成員等責(zé)任合力運(yùn)行的“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制。一方面以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,深化黨的群眾路線教育,加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)法規(guī)教育,強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識,筑牢廉潔從業(yè)、規(guī)范履職的思想根基;另一方面堅持什么問題職工群眾意見最大就優(yōu)先解決什么問題,哪種類型問題集中就整治該類型問題,通過重拳出擊、嚴(yán)厲懲處,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,讓那些漠視職工群眾利益、侵犯職工群眾利益的人收斂收手。
堅持問題導(dǎo)向,抓實日常監(jiān)督。應(yīng)保持嚴(yán)查深糾“四風(fēng)”問題和職工群眾身邊不正之風(fēng)、“微腐敗”問題的高壓態(tài)勢。堅持把監(jiān)督挺在前面,往深里抓實里做,盯緊日常、抓在日常、管住日常,做到權(quán)力行使到哪里責(zé)任就延伸到哪里,監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,實現(xiàn)對所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層管理人員全覆蓋,對損害職工群眾利益問題寸步不讓、一查到底。既盯緊多發(fā)易發(fā)的共性問題,又注重從信訪舉報、監(jiān)督檢查、專項巡察、調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)個性問題,因事施策、精準(zhǔn)施治;既立足當(dāng)前,把查實的問題整治到位、解決徹底,又注重著眼長遠(yuǎn),在“整改—鞏固—發(fā)展”中向縱深發(fā)展,推動整治“四風(fēng)”問題和職工群眾身邊不正之風(fēng)、“微腐敗”問題不斷取得新成效。
依規(guī)依紀(jì)依法,嚴(yán)懲追責(zé)震懾。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)圍繞主業(yè)主責(zé),把“四風(fēng)”問題和職工群眾身邊不正之風(fēng)、“微腐敗”問題列入監(jiān)督檢查、審查調(diào)查的重點,著力在運(yùn)用第一種形態(tài)上下功夫,對反映的一般性問題及時與本人見面,談話提醒、約談函詢,并對談話函詢結(jié)果抽查核實。對不收斂、不收手者堅決嚴(yán)肅查處,持續(xù)釋放越往后盯得越緊、執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。對發(fā)生嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神的問題、職工群眾身邊不正之風(fēng)、“微腐敗”問題禁而不絕,或者其他反映強(qiáng)烈的突出問題,在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為的同時,開展“一案雙查”,實行責(zé)任倒查,對工作不力、聽之任之,或者壓案不報、有案不查,甚至袒護(hù)包庇等嚴(yán)重失職行為,不僅追究直接責(zé)任,還須追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;不僅追究主體責(zé)任,還須追究監(jiān)督責(zé)任。
完善體制機(jī)制,確保常態(tài)長效。應(yīng)深化以案為鑒、以案促改,從正反兩方面典型中汲取經(jīng)驗教訓(xùn),堅持一案一總結(jié)、一案一警示,運(yùn)用身邊“活教材”深入開展警示教育,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層管理人員知敬畏、守底線,筑牢拒腐防變的思想防線。堅持“當(dāng)下改”與“長久治”相結(jié)合,舉一反三查找問題背后的深層次原因,堵塞漏洞、扎緊籠子,在深化標(biāo)本兼治中規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。把規(guī)范建章立制作為治本之策,推動制度措施扎根落地,在查處解決個別問題的同時,著力解決面上的普遍性問題,找準(zhǔn)病灶,修訂完善相關(guān)制度和措施,不斷健全作風(fēng)建設(shè)和群眾路線建設(shè)長效機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,以徙木立信的精神抓好制度落實,最終讓制度成為規(guī)范,讓規(guī)范成為習(xí)慣,讓習(xí)慣成為本能,匯聚起推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)力量。