打造更多基層人大工作“金名片”

2023年6月26日，全省基層人大工作座談會(huì)在杭州召開。會(huì)議圍繞基層人大工作整體躍升交流經(jīng)驗(yàn)、謀劃思路、凝聚共識(shí)，推動(dòng)加快形成更多具有浙江辨識(shí)度的基層民主實(shí)踐品牌。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。做好新時(shí)代基層人大工作，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和基層政權(quán)、打造全過(guò)程人民民主實(shí)踐高地、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化、夯實(shí)人大制度實(shí)踐基礎(chǔ)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

要干好主責(zé)主業(yè)。地方組織法和我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作兩個(gè)條例對(duì)基層人大工作的職責(zé)任務(wù)作了明確規(guī)定。要聚焦聚力“盯住法”，加大本級(jí)執(zhí)法檢查力度，認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件備案審查工作。要提質(zhì)提能“管好錢”，堅(jiān)持全口徑審查、全過(guò)程監(jiān)督，確保每一筆財(cái)政資金用到“刀刃上”“緊要處”。堅(jiān)持常態(tài)常效“把牢圖”，對(duì)審查決定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化和公共事業(yè)建設(shè)計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目開展常態(tài)化監(jiān)督。用心用情“定好事”，及時(shí)討論決定轄區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)和項(xiàng)目，辦實(shí)每件事、贏得萬(wàn)人心。

要開好法定會(huì)議。人大會(huì)議是人大履職行權(quán)的基本方式，具有法定性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性。要把“開好會(huì)”作為發(fā)揮基層人大職能作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)會(huì)議次數(shù)、時(shí)間的要求，充實(shí)會(huì)議內(nèi)容、完善會(huì)議流程、創(chuàng)新會(huì)議方式，防止會(huì)議“走過(guò)場(chǎng)”、審議“走形式”，讓每一次會(huì)議都開出質(zhì)量、開出效果。

要發(fā)揮好代表（議事員）主體作用。人大代表、議事員是基層人大工作的重要力量。嚴(yán)把“入口關(guān)”，真正把政治素質(zhì)好、辦事能力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀分子選為人大代表，把“會(huì)議事、能議事”人員推薦為議事員。學(xué)習(xí)借鑒長(zhǎng)興“代表亮身份”、龍灣“選民說(shuō)事”等做法，打通聯(lián)系群眾高效路徑。學(xué)習(xí)借鑒湖州變革重塑代表小組工作、柯橋“代表問(wèn)診議事”等做法，切實(shí)彌補(bǔ)基層人大工作專業(yè)力量不足缺陷。引導(dǎo)人大代表提好議案建議，高度重視代表（議事員）審議或討論報(bào)告時(shí)提出的意見建議，不斷激發(fā)履職熱情。

要用好代表聯(lián)絡(luò)站主陣地。代表聯(lián)絡(luò)站是基層人大工作的主陣地，是踐行全過(guò)程人民民主的重要基層單元。強(qiáng)化“數(shù)字賦能”，按照“統(tǒng)、通、用”要求，迭代完善應(yīng)用場(chǎng)景，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)歸集、分析等工作。強(qiáng)化“標(biāo)準(zhǔn)賦能”，聚焦“聯(lián)、商、督、促、智”五大核心功能，優(yōu)化完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化“制度賦能”，及時(shí)固化提升成熟的工作流程和經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全聯(lián)絡(luò)站各項(xiàng)工作制度，更好放大代表聯(lián)絡(luò)站品牌效應(yīng)。

基層是人大工作創(chuàng)新的源頭活水，基層人大工作是人民群眾最能直接感受到當(dāng)家作主的前沿陣地。要在各級(jí)黨委的重視支持下，強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃，完善制度機(jī)制，推進(jìn)守正創(chuàng)新，在新的起點(diǎn)上加快打造更多具有浙江辨識(shí)度的基層人大工作“金名片”，推動(dòng)我省基層人大工作繼續(xù)走在全國(guó)前列。