把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線

習(xí)近平總書記在2023年5月29日的講話中首次使用了“把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線”的提法，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展對于教育的極端重要性。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。據(jù)統(tǒng)計，2022年全國共有各級各類學(xué)校51.85萬所，學(xué)歷教育在校生2.93億人，專任教師1880.36萬人，新增勞動力平均受教育年限達(dá)14年。2022年，我國學(xué)前教育毛入學(xué)率達(dá)89.7%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.5%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)91.6%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)59.6%。習(xí)近平總書記在講話中明確指出，建設(shè)教育強(qiáng)國，“基點在基礎(chǔ)教育”，“龍頭是高等教育”。在基礎(chǔ)教育方面，“既要夯實學(xué)生的知識基礎(chǔ)，也要激發(fā)學(xué)生崇尚科學(xué)、探索未知的興趣”，“加快扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向，形成健康的教育環(huán)境和生態(tài)”。

追求質(zhì)量始終是教育發(fā)展的核心主線，實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)教育強(qiáng)國的必然要求和重要目標(biāo)。高質(zhì)量教育發(fā)展旨在滿足人民群眾高質(zhì)量的教育需求，既包括基礎(chǔ)教育，也囊括高等教育；既包括普通教育，也包括職業(yè)教育；既涉及正規(guī)教育，也包括繼續(xù)教育和非正規(guī)教育。

實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展必須全面落實立德樹人根本任務(wù)。要堅持不懈用馬克思主義中國化時代化最新成果鑄魂育人、啟智潤心，深入推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。扎實推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，把思想政治工作體系貫通于學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等。加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，將社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入國民教育全過程，持續(xù)加強(qiáng)教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)。

實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展還要努力提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，錨定2035年基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化的宏偉目標(biāo)，把教育公平作為國家基本教育政策，形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共教育服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展，促進(jìn)普通高中教育多樣化發(fā)展，促進(jìn)特殊教育適宜融合發(fā)展，加大專門教育扶持力度。統(tǒng)籌建設(shè)好學(xué)校、家庭、社會、政府四個陣地，營造全方位、立體化、協(xié)調(diào)一致的育人新環(huán)境。在“雙減”政策落地生根的基礎(chǔ)上，還要做好“加法”。一方面增加學(xué)生參加戶外活動、體育鍛煉、藝術(shù)活動、勞動活動的時間和機(jī)會，另一方面做好科學(xué)教育加法，激發(fā)青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具有科學(xué)家潛質(zhì)、愿意獻(xiàn)身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體。加快構(gòu)建融通融合融匯的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，全面提升師生數(shù)字化素養(yǎng)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力全民終身學(xué)習(xí)教育體系建設(shè)。

實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展必須充分發(fā)揮高等教育的龍頭牽引作用，努力推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。要加快高校分類管理的頂層設(shè)計，引導(dǎo)不同類型不同層次的高校辦出特色、辦出水平。圍繞國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科。不斷優(yōu)化高等教育全國布局。充分發(fā)揮高校人才匯聚地與培養(yǎng)地的作用，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。加快推動科技創(chuàng)新，助力實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。發(fā)揮高校在原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究方面的優(yōu)勢，深化科技體制和科技評價改革。持續(xù)加強(qiáng)高校有組織科研，加快科研范式和組織模式變革，著力強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。

黨的二十大報告首次將教育、科技、人才作為一個完整的體系一體化部署，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)，而這次重要講話進(jìn)一步闡明了為何要將三者統(tǒng)籌推進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國具有內(nèi)在一致性和相互支撐性，要把三者有機(jī)結(jié)合起來、一體統(tǒng)籌推進(jìn)，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)?！苯ㄔO(shè)教育強(qiáng)國是一個系統(tǒng)工程，需要全黨全社會共同努力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要堅持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”，“各級黨委和政府要始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展”，“學(xué)校、家庭、社會要緊密合作、同向發(fā)力”。要“不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制”。學(xué)校、家庭、社會都要“積極投身教育強(qiáng)國實踐，共同辦好教育強(qiáng)國事業(yè)”，“全黨全國人民要堅定信心、久久為功，為早日實現(xiàn)教育強(qiáng)國目標(biāo)而共同努力”。

（來源：《中國教育學(xué)刊》2023年第7期）