大氣監(jiān)測在英德市大氣污染防治工作中的重要性及開展路徑

許洪俊

(英德市環(huán)境監(jiān)測站，廣東 清遠 513000)

引言

在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，國家和社會公眾越發(fā)重視生態(tài)環(huán)境保護工作。以往粗放型的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)造成了嚴重的生態(tài)環(huán)境污染問題，各地生態(tài)環(huán)境行政部門應高度重視危害嚴重的大氣污染等問題，并采取針對性措施予以防治。大氣監(jiān)測在大氣污染問題防治工作中可以發(fā)揮顯著的促進作用，大氣監(jiān)測可以從數(shù)據(jù)信息角度出發(fā)，幫助生態(tài)環(huán)境部門深入把握當?shù)卮髿馍鷳B(tài)環(huán)境的實際狀況，進而確保大氣污染防治工作在整體層面保持正確的行進方向。本文以英德市為例，介紹了大氣監(jiān)測在大氣污染防治工作中的重要性及開展路徑，并希望將經(jīng)驗介紹給其他地區(qū)，共同努力打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)[1]。

1 英德市大氣污染及環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀

1.1 大氣污染的來源

大氣污染問題具體是指發(fā)生在大氣生態(tài)環(huán)境中的各類污染問題，其引發(fā)原因各不相同，需要各地生態(tài)環(huán)境行政部門從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)進行深入分析，方可實現(xiàn)較為理想的預防及治理效果。以英德市來看，常見的大氣污染問題主要源自兩個方面，一是英德市主導產(chǎn)業(yè)以水泥、玻璃、化工等行業(yè)為主，工業(yè)生產(chǎn)活動帶來的大氣污染問題隨之加劇，而與之相匹配的大氣污染物排放控制管理制度并未隨之快速做出相應的調(diào)整和優(yōu)化，以致大氣污染物的排放無法得到較為有效的控制；另一方面，英德市的社會經(jīng)濟發(fā)展帶動了公眾的物質(zhì)生活水平不斷提升，私家車數(shù)量持續(xù)增長，據(jù)英德市機動車管理中心提供的數(shù)據(jù)，截止2021年底，英德市的機動車擁有量已經(jīng)超過了20萬輛，而且每年以1萬多輛的速度增長，上路機動車排放的尾氣屬于亟待處理的重要污染來源之一[2]。

1.2 大氣污染狀況

隨著新能源行業(yè)的迅速發(fā)展，英德市的能源結構已經(jīng)得到了一定程度的改善，天然氣及電能的使用占比在提高，但英德市的主要產(chǎn)業(yè)如水泥、玻璃、化工等行業(yè)，能源供給仍以煤炭燃燒為主，煤炭燃燒過程中產(chǎn)生的煤煙在大氣污染物中占比較大，而煤煙帶來的大氣污染問題呈現(xiàn)出一定的季節(jié)性，需要相關部門分季節(jié)采取不同的治理措施。與此同時，英德市政府在煙花爆竹禁燃禁放方面雖有劃定禁燃區(qū)等管控措施，但管控效果并不明顯，如2023年春節(jié)期間出現(xiàn)了一天的污染天氣，就是因為年三十燃放煙花爆竹所致，這也在一定程度上加劇了英德當?shù)氐拇髿馍鷳B(tài)環(huán)境污染狀況。就整體而言，英德市的大氣生態(tài)環(huán)境保護形勢仍然較為嚴峻[3]。

1.3 大氣污染的危害

大氣污染問題危害較為嚴重，不僅直接影響社會公眾的身體健康，嚴重的甚至會大幅增加呼吸道及肺部疾病的發(fā)病率。與此同時，部分大氣污染物會影響植物的光合作用，威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。不僅如此，嚴重的大氣污染還會造成霧霾等氣象災害天氣。大氣污染問題可以速度較快地實現(xiàn)范圍較大的傳播，嚴重危及整體的大氣生態(tài)環(huán)境狀況，對此，英德市政府和生態(tài)環(huán)境行政部門保持高度的關注與重視，切實針對已經(jīng)出現(xiàn)的大氣污染問題進行有效治理，從嚴預防可能出現(xiàn)的大氣污染問題[4]。

1.4 環(huán)境監(jiān)測的定義

在具體的大氣污染防治實踐工作中，環(huán)境監(jiān)測占據(jù)著較為關鍵的基礎性地位。環(huán)境監(jiān)測具體是指：借助各種專業(yè)化的儀器設備，針對特定（行政區(qū)域）范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境狀況進行的持續(xù)化監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測通過形成監(jiān)測數(shù)據(jù)信息的形式呈現(xiàn)大氣環(huán)境的實際狀況，可以為污染物來源定位工作提供數(shù)據(jù)性的指引與支持，進而為生態(tài)環(huán)境行政部門的城市考核、環(huán)境執(zhí)法、污染防治攻堅等工作奠定堅實的基礎。而在大氣污染這一特定的視域下，環(huán)境監(jiān)測特指針對大氣生態(tài)環(huán)境狀況及污染問題進行的監(jiān)測工作[5]。

2 大氣監(jiān)測在英德市大氣污染防治工作中的重要性

2.1 確保大氣污染治理動態(tài)化進行

大氣監(jiān)測對于大氣污染防治工作發(fā)揮著難以取代的支撐性作用，主要體現(xiàn)在大氣監(jiān)測可以為大氣污染問題的治理預防工作賦能，實現(xiàn)更加動態(tài)化的預防與治理。大氣監(jiān)測可以實時反映特定區(qū)域內(nèi)大氣生態(tài)環(huán)境的實際狀況，提供大氣污染物分布相關的數(shù)據(jù)信息。由此，生態(tài)環(huán)境行政部門可以更加動態(tài)化地跟蹤大氣污染物的源頭，以便對其進行有效控制。不僅如此，在代表性大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)信息的有力支撐下，生態(tài)環(huán)境行政部門還可以借助對數(shù)據(jù)信息的整理分析，明確把握大氣污染物排放標準的調(diào)整方向，以便動態(tài)化地控制各主要排污單位的大氣污染物排放量。

2.2 為具體的大氣污染防治實踐指明方向

在具體的大氣污染防治實踐中，生態(tài)環(huán)境行政部門需要首先對大氣污染問題形成初步的宏觀認識，然后才能把控防治實踐的具體思路與方向。在此過程中，大氣監(jiān)測所得的大量數(shù)據(jù)信息可以提供較為有力的支持，幫助各地的生態(tài)環(huán)境行政部門如實把握當?shù)氐拇髿馍鷳B(tài)環(huán)境狀況，定位各種大氣污染物的來源，明確其具體數(shù)量，以便借助預判與分析，形成更加科學有效的大氣污染問題防治方案，為后續(xù)的治理預防實踐提供理論性的指導。

2.3 提高生態(tài)執(zhí)法的準確性

大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)信息可以幫助環(huán)保部門掌握當?shù)卮髿馕廴締栴}的實際狀況，以便準確定位大氣污染物的來源，針對違規(guī)排放的個人與單位依法追究其法律責任。大氣監(jiān)測為生態(tài)環(huán)境行政部門提供了真實準確的數(shù)據(jù)信息，也就從數(shù)據(jù)信息層面確保并提高了相關部門生態(tài)執(zhí)法的準確性。不僅如此，大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)信息還可以真實反映大氣生態(tài)環(huán)境的變化狀況，幫助環(huán)保部門把握正在發(fā)生的大氣污染問題，及時制止可能存在的違規(guī)排污行為。

2.4 預防潛在的大氣污染問題

大氣生態(tài)環(huán)境處于持續(xù)變化的過程中，與之相匹配的監(jiān)測工作同樣需要長時間地進行大范圍監(jiān)測。在此過程中，大氣監(jiān)測可以提供數(shù)據(jù)性的有力支持，在大氣監(jiān)測所得數(shù)據(jù)信息的支撐下，生態(tài)環(huán)境行政部門能夠通過整理與分析，明確把握大氣生態(tài)環(huán)境的變化趨勢，預防可能出現(xiàn)的大氣污染問題，確保大氣污染防治取得更加理想的效果。

2.5 服務于大氣生態(tài)環(huán)境評價工作

在大氣污染防治工作中，環(huán)境評價是必不可少的重要組成部分，而大氣監(jiān)測可以為大氣生態(tài)環(huán)境評價工作提供數(shù)據(jù)性的支撐。大氣污染問題防治需要把握具體的大氣生態(tài)環(huán)境污染狀況，而大氣生態(tài)環(huán)境評價正是生態(tài)環(huán)境行政部門深入把握當?shù)卮髿馍鷳B(tài)環(huán)境污染狀況后形成的結論。在此過程中，大氣監(jiān)測可以提供各種真實有效的數(shù)據(jù)信息，確保最終形成的大氣生態(tài)環(huán)境評價具備充足的可參考性，有效服務于生態(tài)環(huán)境保護工作的實際進程[6]。

3 大氣監(jiān)測在英德市大氣污染防治中的開展路徑及現(xiàn)狀

3.1 不斷完善大氣監(jiān)測網(wǎng)絡體系

英德市一是按新的國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準要求規(guī)范建立了環(huán)境空氣自動監(jiān)測體系，并構建英德市的重點防控區(qū)重金屬監(jiān)測體系。英德市共設置了3個環(huán)境空氣自動監(jiān)測點位及1個重點防控區(qū)重金屬監(jiān)測點位，開展環(huán)境空氣及重金屬防控監(jiān)測；二是按照“雙隨機”的機制建立了英德市大氣污染源執(zhí)法監(jiān)測名單，并每年進行動態(tài)更新，對轄區(qū)內(nèi)重點大氣排污單位開展執(zhí)法監(jiān)測；除此之外，相關部門還監(jiān)督和督促重點排污單位依托自有的人員、場地、設備或委托社會檢測機構開展自行監(jiān)測，并督促轄區(qū)內(nèi)主要污染企業(yè)按要求完成監(jiān)測信息公開的工作。通過構建和不斷完善英德市的大氣監(jiān)測網(wǎng)絡體系，為大氣監(jiān)測在英德市大氣污染防治中獲得有效性、有代表性的基礎數(shù)據(jù)奠定了基礎。

3.2 針對特征空氣污染物開展專項大氣污染監(jiān)測

英德市環(huán)境部門專項專題的大氣監(jiān)測很多，如專門針對臭氧防治的監(jiān)測。通過常規(guī)的環(huán)境空氣監(jiān)測和分析，針對英德市臭氧濃度逐年上升所凸顯的問題，英德市進行了專門的臭氧控制類型和潛在來源分析，通過持續(xù)對臭氧前體物污染進行專項監(jiān)測、使用VOCs走航監(jiān)測等監(jiān)測手段以及對監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析，得出了英德市VOCs人為來源中的涂料使用、機動車尾氣排放是臭氧生成的關鍵來源，而LPG使用源中的餐飲源同樣值得關注。英德市通過專項大氣監(jiān)測，為具體的大氣污染防治實踐指明了方向[7]。

3.3 形成環(huán)境空氣預測預警會商制度

大氣環(huán)境監(jiān)測與當?shù)氐臍庀鬆顩r密不可分，通過與當?shù)貧庀蟛块T的溝通和聯(lián)系，使氣象預報與大氣環(huán)境監(jiān)測貫穿防治工作全過程。大氣環(huán)境監(jiān)測結合氣象條件、污染物變化情況對大氣環(huán)境質(zhì)量趨勢進行研判，逐步形成了英德市特有的環(huán)境空氣預測預警會商制度。通過會商制度，幫助生態(tài)環(huán)境部門預防潛在的大氣污染問題，并提前采取相應的大氣污染防控措施，盡量做到科學、精準防治，確保打贏英德市大氣污染防治攻堅站，維護英德市大氣環(huán)境的優(yōu)良質(zhì)量。

3.4 結合大氣監(jiān)測需求建立健全空氣監(jiān)測質(zhì)量體系

為發(fā)揮大氣監(jiān)測的積極促進作用，使其服務于具有英德本土特征的大氣污染防治實踐，英德市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門結合實際的大氣生態(tài)環(huán)境狀況進行了深入分析，以便結合實際需求，健全和完善既有的空氣監(jiān)測質(zhì)量體系，確?？諝獗O(jiān)測工作的標準化。在此過程中，相關部門一方面按照大氣環(huán)境監(jiān)測技術的規(guī)范和方法布置監(jiān)測點位，一方面通過強化環(huán)境監(jiān)測人員隊伍建設，確?？諝獗O(jiān)測數(shù)據(jù)信息的有效性、準確性和代表性，以形成更具參考價值的空氣監(jiān)測分析結論，最終為英德市的大氣污染防治奠定了較為堅實的數(shù)據(jù)性基礎。

4 大氣監(jiān)測在大氣污染防治實踐中的展望和探索

4.1 基于大數(shù)據(jù)與云計算技術的大氣監(jiān)測

在當前互聯(lián)網(wǎng)+時代背景下，包含大數(shù)據(jù)技術與云計算技術在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術得到了較為廣泛的普及和應用，為社會各行各業(yè)的實際發(fā)展帶來了諸多便利。英德市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門深入分析了在大氣污染防治中引入互聯(lián)網(wǎng)信息技術的可能性與可行性，以推動大氣環(huán)境監(jiān)測工作的信息化發(fā)展。相關部門一方面逐漸探索構建更加智能化的信息管理平臺，以便更加及時地接收來自各監(jiān)測站點的大氣污染監(jiān)測數(shù)據(jù)信息；另一方面，還可以通過形成大數(shù)據(jù)的形式深入分析相關監(jiān)測數(shù)據(jù)信息中有價值的部分，為英德市大氣污染問題的有效防治賦能[8]。

4.2 推動大氣監(jiān)測實現(xiàn)市場化和社會化的嶄新發(fā)展

在大氣監(jiān)測工作的實踐過程中，僅依靠當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測部門的監(jiān)測力量是不夠的，相關部門還應探索引導第三方監(jiān)測機構參與大氣監(jiān)測工作，鼓勵民間資本參與到大氣監(jiān)測工作中，推動大氣監(jiān)測工作實現(xiàn)進一步的嶄新發(fā)展。具體而言，生態(tài)環(huán)境行政部門可以加大監(jiān)督力度，確保社會化的大氣環(huán)境監(jiān)測所得數(shù)據(jù)信息的真實性與有效性，通過引入民間資本參與的方式，助推大氣監(jiān)測相關科技的研究與發(fā)展。

4.3 借助遙感技術為大氣監(jiān)測工作的實踐過程賦能

在具體的大氣監(jiān)測實踐中，遙感技術可以提供較為可觀的有力支撐。遙感技術屬于新型的大氣監(jiān)測方式，借助遙感技術，可幫助相關部門及時把握當?shù)氐拇髿馕廴疚镱愋?、含量以及分布狀況等。與此同時，基于遙感技術的大氣監(jiān)測還可以針對不同類型的大氣生態(tài)環(huán)境要素進行監(jiān)測，如溫室氣體、臭氧含量及干濕沉降等。具體而言，相關部門可以加大財政投入力度，引入有實力的社會第三方檢測機構，借助無人機等，針對指定區(qū)域內(nèi)的大氣生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)測，取得大氣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測樣本，并借助監(jiān)測樣本明確該區(qū)域的大氣生態(tài)環(huán)境狀況。

5 結語

綜上，在國家與社會公眾越發(fā)關注生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)的背景下，各地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門可通過大氣監(jiān)測工作確保其工作質(zhì)量，如實把握當?shù)貙嶋H的大氣污染狀況及空氣監(jiān)測狀況，基于有效的大氣監(jiān)測為大氣污染防治工作賦能。具體而言，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門首先需要更加深入地認識大氣污染及環(huán)境監(jiān)測的具體內(nèi)涵，包括大氣污染狀況、大氣污染的危害及環(huán)境監(jiān)測的定義等。其次，生態(tài)環(huán)境行政部門應當更加現(xiàn)實地把握大氣監(jiān)測在大氣污染防治中的重要性，確保大氣污染治理動態(tài)化進行、為具體的大氣污染防治實踐指明方向、提升生態(tài)環(huán)境行政部門生態(tài)執(zhí)法的準確性、預防潛在的大氣污染問題、使其服務于生態(tài)環(huán)境保護工作的進程等。最后，環(huán)保部門可以通過不斷完善大氣監(jiān)測網(wǎng)絡體系、針對特征空氣污染物開展專項的大氣污染監(jiān)測、與當?shù)貧庀蟛块T會商形成大氣預測預警制度、結合空氣監(jiān)測需求建立健全質(zhì)量體系等諸多有效路徑，更加科學合理地在大氣污染防治過程中開展大氣監(jiān)測工作，為具體的大氣污染防治實踐提供數(shù)據(jù)性的有力支持。