淺論縣級市場監(jiān)管系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)

◎ 常曉途，曾習(xí)文，覃業(yè)欣，李 莎，譚 震

（長沙縣綜合檢測中心，湖南 長沙 410100）

近年來，隨著國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)的推廣，我國實(shí)現(xiàn)了國家級、省級、市級、縣級四級數(shù)據(jù)在同一平臺共享，平臺的建設(shè)推動了全國食品抽檢業(yè)務(wù)的規(guī)范化，強(qiáng)化了食品抽檢結(jié)果分析利用，推進(jìn)了食品抽檢數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為食品安全抽檢監(jiān)測工作提質(zhì)增效提供了支持，探索出了“智慧抽檢”的新模式[1]。國家市場監(jiān)管總局通過國家級、省級、市級、縣級的部門四級分工，實(shí)現(xiàn)了食品抽檢計(jì)劃及抽樣的科學(xué)布局?？h級市場監(jiān)管系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)工作之一是對轄區(qū)內(nèi)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，如何在“智慧抽檢”時代通過提升食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測能力，滿足轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管需求，從而切實(shí)保障轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品食用安全，是每一個縣級市場監(jiān)管系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)面臨的現(xiàn)實(shí)問題。筆者結(jié)合在縣級市場監(jiān)管系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對照長沙市實(shí)施2023 年市縣專項(xiàng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢必檢品種、必檢項(xiàng)目和可選項(xiàng)目表，結(jié)合相關(guān)檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)要求，探討縣級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Φ慕ㄔO(shè)方向，提出農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)中應(yīng)該注意的問題，以期為類似機(jī)構(gòu)的食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)提供借鑒。

1 涉及的品種和項(xiàng)目

2023 年長沙市實(shí)施市縣專項(xiàng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢必檢品種、必檢項(xiàng)目和可選項(xiàng)目表中包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬殘留、生物毒素、其他指標(biāo)等103 項(xiàng)，涉及檢測標(biāo)準(zhǔn)97 個、食品細(xì)類28 個。其中，農(nóng)藥殘留59 項(xiàng)，涉及檢測標(biāo)準(zhǔn)51 個；獸藥殘留33 項(xiàng)，涉及檢測標(biāo)準(zhǔn)35 個；重金屬殘留4 項(xiàng)，涉及檢測標(biāo)準(zhǔn)4 個；生物毒素1 項(xiàng)，涉及檢測標(biāo)準(zhǔn)1 個；其他指標(biāo)6 項(xiàng)，涉及檢測標(biāo)準(zhǔn)6 個。農(nóng)獸藥殘留項(xiàng)目占到總項(xiàng)目的89.3%，相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)占到總檢測標(biāo)準(zhǔn)的88.7%，農(nóng)獸藥殘留檢驗(yàn)?zāi)芰κ强h級市場監(jiān)管系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力提升的重點(diǎn)。筆者從必檢品種的必檢項(xiàng)目入手，在覆蓋所有必檢項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，從儀器配置、適用方法、自選項(xiàng)目覆蓋等方面綜合考慮，提出以下檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)意見，詳見表1。

表1 農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)建議項(xiàng)目表

由表1 可知，農(nóng)藥殘留項(xiàng)目對應(yīng)的檢驗(yàn)方法數(shù)量為4 個，而獸藥殘留項(xiàng)目對應(yīng)的檢測方法數(shù)量為9 個，相對而言，獸藥殘留的檢測方法更加分散，農(nóng)藥殘留的檢測方法相對集中。

2 涉及的檢測標(biāo)準(zhǔn)及儀器設(shè)備

從表1 可以看出，覆蓋必檢品種所有必檢項(xiàng)目涉及的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)有18 個，涉及的儀器設(shè)備有液相色譜串聯(lián)三重四極桿質(zhì)譜儀（配電噴霧離子源）、氣相色譜串聯(lián)三重四極桿質(zhì)譜儀（配電子轟擊源）、高效液相色譜儀（配紫外檢測器）、自動電位滴定儀、石墨爐原子吸收光譜儀及一些前處理儀器[2-10]。按照最低配置標(biāo)準(zhǔn)，縣級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)想要覆蓋所有必檢項(xiàng)目，則至少要配備一臺液相色譜串聯(lián)三重四極桿質(zhì)譜儀（配電噴霧離子源）、一臺氣相色譜-三重四極桿質(zhì)譜聯(lián)用儀（配電子轟擊源）、一臺高效液相色譜儀（配紫外檢測器）、一臺自動電位滴定儀、一臺石墨爐原子吸收光譜儀、一臺冷凍離心機(jī)、一臺氮吹儀、一臺渦旋儀、一臺高速勻漿機(jī)、一臺旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀、一臺超聲波儀、一臺恒溫水浴振蕩器、一臺多管渦旋振蕩器、一臺pH 計(jì)、一臺可調(diào)式電熱板以及一臺磁力攪拌器[11-19]。

另外，18 個標(biāo)準(zhǔn)中有大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主要儀器為液相色譜串聯(lián)三重四極桿質(zhì)譜儀，表明液相色譜串聯(lián)三重四極桿質(zhì)譜儀在農(nóng)獸藥殘留檢測方法中應(yīng)用廣泛[20-22]。開展多個農(nóng)獸藥殘留檢測項(xiàng)目的縣級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)需要考慮該類儀器實(shí)際使用頻率和任務(wù)量，若液相色譜串聯(lián)三重四極桿質(zhì)譜儀使用頻率極高且任務(wù)量大，則建議配備2 臺及以上該設(shè)備，保證檢測工作的順利進(jìn)行。

3 面臨的挑戰(zhàn)和建議

3.1 經(jīng)費(fèi)方面

從涉及的儀器設(shè)備可以看出，縣級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)配齊所有設(shè)備的費(fèi)用在500 萬元左右，如果包含實(shí)驗(yàn)場地改造或者建設(shè)費(fèi)用，實(shí)際費(fèi)用會更高。同時在實(shí)際運(yùn)行時，還應(yīng)充分考慮儀器設(shè)備運(yùn)營維護(hù)及配套環(huán)境控制設(shè)備設(shè)施的綜合成本，如大型儀器設(shè)備在運(yùn)行時需要維持相對穩(wěn)定的溫濕度環(huán)境，農(nóng)獸藥殘留、重金屬等大部分檢測項(xiàng)目的前處理需要在專業(yè)的通風(fēng)柜中進(jìn)行，實(shí)驗(yàn)室廢氣、廢水也需要相應(yīng)的環(huán)保處理設(shè)施進(jìn)行處理[23]。因此，在農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)之初，縣級機(jī)構(gòu)在頂層設(shè)計(jì)時要根據(jù)實(shí)際情況，綜合考慮后，選擇好縣域食品監(jiān)管切實(shí)需要的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰?xiàng)目，分階段進(jìn)行儀器設(shè)備采購和擴(kuò)項(xiàng)，以便實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品必檢品種、必檢項(xiàng)目全覆蓋這一目標(biāo)。

3.2 人員方面

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)除了基本設(shè)施、環(huán)境、儀器設(shè)備外，人力資源是其強(qiáng)化自身功能、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，縣級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)大多存在專業(yè)技術(shù)人員短缺問題，如何通過內(nèi)培外引加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是縣級機(jī)構(gòu)面臨的一大挑戰(zhàn)?；诖耍P者從以下方面提出建議[24-25]。①爭取人才引進(jìn)，招聘1 ～2 名高層次技術(shù)人才，對其職稱和工作經(jīng)歷提出具體要求，以便在機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定時符合相應(yīng)評審準(zhǔn)則的要求，為機(jī)構(gòu)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。②單位在機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制安排、崗位設(shè)置時多做考慮，合理設(shè)置專業(yè)技術(shù)職稱比例，提供技術(shù)人員晉升渠道，調(diào)動技術(shù)人員自我提升的積極性。③重視培訓(xùn)，盡可能給技術(shù)人員提供各類培訓(xùn)機(jī)會，尤其是上級技術(shù)單位的跟班培訓(xùn)機(jī)會，有計(jì)劃、有步驟地培養(yǎng)技術(shù)骨干。

3.3 管理方面

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的硬件提升可以通過加大投入實(shí)現(xiàn)，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的軟實(shí)力提升則需要在管理方面下功夫。①重視文件標(biāo)準(zhǔn)化工作，編寫適合本機(jī)構(gòu)的管理體系文件，用制度和規(guī)定管理人員，尤其重視作業(yè)指導(dǎo)書的編制工作，在具體的流程和做法上細(xì)化，指導(dǎo)技術(shù)人員完成相應(yīng)工作，如期間核查作業(yè)指導(dǎo)書、樣品制備作業(yè)指導(dǎo)書等。②重視信息化建設(shè)，通過應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)優(yōu)化檢測流程、融合內(nèi)部業(yè)務(wù)資源、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源優(yōu)化配置，提高檢測成效。對于基層檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)來說，依托信息化系統(tǒng)進(jìn)行智能信息校對、智能信息提醒很有必要，內(nèi)部的管理與信息傳遞效率將會有明顯提升，能夠有效降低管理成本。③領(lǐng)導(dǎo)層要態(tài)度明確、方向明確，注重整個管理體系的宣貫和維護(hù)，唯有自上而下遵照執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)管理規(guī)范和制度，整個管理體系才能發(fā)揮出應(yīng)有的作用[26-28]。

4 結(jié)語

基層檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)是一個復(fù)雜的過程，機(jī)構(gòu)在能力建設(shè)之初就要進(jìn)行詳細(xì)論證，充分考慮實(shí)驗(yàn)室的場地與設(shè)備、人員的結(jié)構(gòu)和能力，反復(fù)預(yù)演、逐步提升；同時儀器的選擇、人員的配備也是機(jī)構(gòu)建設(shè)中不可或缺的重要組成部分。作為基層檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，建設(shè)單位應(yīng)該有計(jì)劃、有針對性地做好擴(kuò)項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，在場地、設(shè)備、人員3 方面做足功課，合理制定總體規(guī)劃，按規(guī)劃完成能力建設(shè)工作。