高職院校內(nèi)部治理體系現(xiàn)代化建設(shè)實踐探索
——以武漢交通職業(yè)學院“五大工程”為例

楊 震

(武漢交通職業(yè)學院,湖北 武漢 430065)

一、實踐背景

黨的十九屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,開啟了“中國之治”的新篇章。 2019 年以來,黨和國家出臺了《國家職業(yè)教育改革實施方案》《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》等職業(yè)教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,為職業(yè)教育發(fā)展指明了發(fā)展方向,明確了前進道路。 國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)[1],高職院校治理體系和治理能力現(xiàn)代化是教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)。 在此背景下,高職院校如何基于自身特點,提升辦學治校水平,提高辦學質(zhì)量,探索適合學校發(fā)展需求的高效治理之路,是新時代高職院校高質(zhì)量發(fā)展的重要使命和艱巨任務。

二、高職院校內(nèi)部治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)涵

高職院校治理體系與治理能力現(xiàn)代化是高職院校根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人才培養(yǎng)的需要,以現(xiàn)代先進治理理念為指導開展辦學治校水平提升的辦學實踐。 大多數(shù)學者對高職院校治理體系內(nèi)涵的研究集中在權(quán)力分配、制度體系建設(shè)等方面。錢興成認為推進高職院校內(nèi)部治理體系治理能力現(xiàn)代化,需要依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色和學校特點的章程和制度,有效整合和有序構(gòu)建校院兩級縱向關(guān)系、職能部門之間的橫向關(guān)系,形成辦學合力[2]。 王超等認為高職院校治理體系與治理能力現(xiàn)代化是辦學治校從“經(jīng)驗”向“科學”的轉(zhuǎn)換,需要把科學思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維等融入治理的過程,構(gòu)建有效的黨政議事決策和協(xié)調(diào)運行機制[3]。 王靖高認為職業(yè)教育治理體制現(xiàn)代化的主要目標是建立政府、行業(yè)、企業(yè)、學校、社會等多元主體共同參與的治理結(jié)構(gòu)[4]。 孫云志認為構(gòu)建高職院校治理考核評價指標體系,為創(chuàng)新高職院校內(nèi)部治理發(fā)展路徑提供可能,是客觀評價高職院校治理成效的測量尺度[5]。 石芬芳、胡類明、雷久相認為特色鮮明的學校組織文化能夠增強學校的凝聚力和向心力,激勵教職員工奮發(fā)有為,奠定學校改革和發(fā)展的思想、理論和文化基礎(chǔ),是將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的關(guān)鍵[6-7]。

綜上所述,高職院校內(nèi)部治理體系現(xiàn)代化是以制度化、規(guī)范化、民主化、法治化、注重效率和系統(tǒng)協(xié)調(diào)為特征的制度規(guī)定、體制安排和機制設(shè)計。制度體系規(guī)范完善、決策機制民主科學、辦學理念創(chuàng)新開放、考核機制科學高效、學校組織文化特色鮮明,是高職院校內(nèi)部治理體系現(xiàn)代化的具體體現(xiàn),是確保學校發(fā)展提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠的關(guān)鍵所在。

三、高職院校內(nèi)部治理體系現(xiàn)代化建設(shè)存在的問題

職業(yè)教育作為與普通教育具有同等重要地位的類型教育,是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。 近年來,職業(yè)教育在黨和國家的大力扶持下,進入了快速發(fā)展期,隨著國家對高等教育改革的不斷深入,高職院校高質(zhì)量發(fā)展的目標與學校內(nèi)部治理體系現(xiàn)代化建設(shè)滯后的矛盾愈發(fā)顯現(xiàn)[8]。

曹高丁、聶強在對高職院校內(nèi)部治理體系存在問題進行梳理時發(fā)現(xiàn),高職院校普遍存在權(quán)力的配置不均、運行失衡、監(jiān)督缺位等問題,提出高職院校內(nèi)部治理體系現(xiàn)代化需要持續(xù)強化制度意識、理性構(gòu)建制度體系、有效落實制度執(zhí)行、健全完善制度反饋等措施[9]。 張良認為部分高職院校在推進治理體系現(xiàn)代化建設(shè)時缺乏整體觀念和系統(tǒng)思維,在學校發(fā)展總體規(guī)劃中,沒有明確治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和目標,在實施過程中沒有堅持系統(tǒng)思維對制度設(shè)計、組織實施、協(xié)調(diào)控制、評價反饋、優(yōu)化提升進行整合協(xié)調(diào),從而影響了治理體系的效率和質(zhì)量[10]。 李亞玲認為高職院校內(nèi)部制度建設(shè)不完善,現(xiàn)代治理理念缺失,組織結(jié)構(gòu)嚴重行政化,內(nèi)部治理主體權(quán)責劃分不明,參與渠道不暢通,民主監(jiān)督機制不健全,行業(yè)企業(yè)等社會力量參與治理機制尚未真正形成等,是制約學校治理體系治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵問題[11]。 劉小花以高職院校的治理能力為研究對象,提出當前我國高職院校治理能力現(xiàn)代化進程中存在的主要問題是,多元治理主體協(xié)同治理程度較低,以章程為核心的治理制度體系尚難凸顯“法”的效力,治理運行機制效率低,監(jiān)督保障機制不夠完善等[12]。 何文波、劉建強對湖南高職院校調(diào)查中發(fā)現(xiàn),當前高職院校內(nèi)部治理過程中存在行政權(quán)力過度膨脹,學術(shù)權(quán)力“虛化”, 行政機構(gòu)臃腫管理效率低下, 校院(系)責權(quán)利劃分不明、監(jiān)督等權(quán)力缺失等問題[13]。 王曉麗、林雪玲認為在高職院校內(nèi)部治理提升的具體實踐中,對于如何科學制定考核任務指標、分解量化具體工作任務、開展過程監(jiān)控和反饋、運用考核結(jié)果等,缺乏一個系統(tǒng)性的認知和設(shè)計[14],導致學校發(fā)展目標不能很好達成。 賈圓圓在對高職院校校園文化研究時發(fā)現(xiàn),高職院校內(nèi)部存在的不同價值觀念、工作理念、行為方式等增加了高職院校運轉(zhuǎn)過程的管理協(xié)調(diào)成本,影響學校發(fā)展效率[15]。

總體來說,高等職業(yè)教育歷經(jīng)近十年的快速發(fā)展,在內(nèi)部治理體系建設(shè)和治理能力提升上有很大進步,但在服務國家戰(zhàn)略面對新時期促進就業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域發(fā)展等職責定位時仍存在內(nèi)部治理理念落后、制度體系建設(shè)薄弱、開放辦學不夠深入、考核評價機制不夠科學、組織文化不夠鮮明等問題,針對這些共性問題深入開展高職院校內(nèi)部治理體系現(xiàn)代化的探索實踐仍有必要。

四、武漢交通職業(yè)學院基于“五大工程”的內(nèi)部治理體系現(xiàn)代化建設(shè)實踐

高職院校治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)涵特征是開展治理體系建設(shè)的基本邏輯,在遵循治理體系建設(shè)基本邏輯的前提下,以問題為導向開展實踐探索,是各高職院校實現(xiàn)治理體系建設(shè)現(xiàn)代化的基本思路。 武漢交通職業(yè)學院通過系統(tǒng)設(shè)計和實施“五大工程”,在科學決策、依法治校、文化塑造、合作辦學、績效管理等方面進行了有益嘗試,為學校深化內(nèi)涵建設(shè)、提升辦學質(zhì)量提供有力支撐。

(一)堅持系統(tǒng)思維,做好頂層設(shè)計

高職院校內(nèi)部治理體系各個要素之間不是孤立的,治理體系現(xiàn)代化需要根據(jù)各高校發(fā)展實際,統(tǒng)籌設(shè)計,整體推進。 在開展內(nèi)部治理體系現(xiàn)代化的實踐中,內(nèi)容既要包含其內(nèi)涵的各個方面,也要有所側(cè)重,協(xié)調(diào)發(fā)展。 武漢交通職業(yè)學院充分發(fā)揮黨委政治核心作用,始終堅持社會主義辦學方向,把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為辦學治校的根本任務,確保學校在優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)征程中行穩(wěn)致遠。 學校黨委運用戰(zhàn)略思維,著眼長遠和全局進行戰(zhàn)略謀劃,將治理能力治理體系建設(shè)納入學?！笆濉薄笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃,制定“十三五”管理體制機制改革專項規(guī)劃、“十四五”現(xiàn)代治理體系建設(shè)專項規(guī)劃,探索設(shè)計以“五大工程”為具體抓手的建設(shè)思路。 通過實施“英才工程”深化教育教學改革,創(chuàng)新教學管理,深化校企合作,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量;通過實施“卓越工程”加強師資隊伍建設(shè)和崗位管理,打造一支高水平的教師隊伍和高素質(zhì)專業(yè)化管理隊伍;通過實施“朝陽工程”深化“三進一融”育人模式,落實立德樹人根本任務,全面提高學生綜合素質(zhì);通過實施“活力工程”,深化開放辦學格局,進一步提高管理效能和服務水平,激發(fā)辦學活力;通過實施“幸福工程”,改善教職工物質(zhì)與精神生活條件,塑造共同價值追求,凝聚學校發(fā)展合力。 “五大工程”協(xié)同推進學校內(nèi)部治理體系現(xiàn)代化建設(shè),是從學校內(nèi)部改革的頂層設(shè)計出發(fā),以戰(zhàn)略共同體的目標理念統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局、凝聚人心,能夠促進各職能部門、各二級單位提高自主與合作治理能力,確保各項工作落地落實,進一步把握發(fā)展重點,破解發(fā)展難題,推動學?？茖W發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展。

(二)構(gòu)建內(nèi)部治理核心架構(gòu)

1.提升黨委領(lǐng)導下的科學決策水平

黨委領(lǐng)導下的校長負責制是中國特色社會主義辦學體系的重要組成部分。 武漢交通職業(yè)學院不斷完善“黨委領(lǐng)導、校長負責、教授治學、民主管理”的運行機制,嚴格落實“三重一大”決策制度和黨政議事規(guī)則,通過制定黨委領(lǐng)導下的校長負責制實施細則,不斷健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。 做到重要干部任免、重要人才使用、重要陣地建設(shè)、重大發(fā)展規(guī)劃、重大項目安排、重大資金使用、重大評優(yōu)評獎活動等事項必須經(jīng)過黨委作出決定,把牢學校發(fā)展的政治方向。 充分保障校長行使各項法定職權(quán),全面負責教學、科研、行政管理等工作。 制定完善二級黨組織議事規(guī)則和黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則,規(guī)范二級學院決策機制,推動全校形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行格局,保證學?？茖W民主運行,不斷提高治理能力,有效推動學校發(fā)展。

2.完善“三全育人”工作格局

立德樹人是辦好社會主義大學的根本任務和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的根本導向,落實立德樹人的關(guān)鍵是要形成全員、全過程、全方位育人的治理體系和治理能力。 武漢交通職業(yè)學院以“朝陽工程”為抓手,貫徹落實“三全育人”,探索實施思想導師進學院、職業(yè)導師進班級、素質(zhì)導師進社團,促進大學生第一課堂與第二課堂的有機融合的“三進一融”育人模式改革,三類導師全覆蓋進入學院、班級和社團,指導學生開展第二課堂活動,極大促進了校園文化的豐富和學生素質(zhì)的提升。經(jīng)過多年實踐探索,在對“三進一融”工作的總結(jié)和發(fā)展的基礎(chǔ)上,學校探索構(gòu)建以系統(tǒng)推動思想導師進學院,實施“燈塔計劃”,打造思政大課堂;職業(yè)導師進班級,實施“匠魂計劃”,打造職業(yè)大課堂。 素質(zhì)導師進社團,實施“出彩計劃”,打造素質(zhì)大課堂,構(gòu)建三類導師“三師共育”、三個計劃“三維并進”、三個課堂“三課協(xié)同”的高職導師育人工坊(“導師育坊”),培養(yǎng)為黨守初心、為國擔使命、德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。 通過積極推進將“兩為”人才培養(yǎng)理念、“導師育坊”育人模式、“三進一融”育人路徑融入學校人才培養(yǎng)工作體系,極大提升了教職工的育人意識,形成育人合力,確保人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高,學生素質(zhì)全面提升。 與2018 年相比,2022 年用人單位對學校畢業(yè)生滿意度從92.14%上升到97.29%,畢業(yè)生對學校人才培養(yǎng)總體滿意度從92.26%上升到 98.18%。

3.建立健全科學的制度體系

制度體系建設(shè)是高職院校內(nèi)部治理體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),構(gòu)建以章程為核心的制度體系是學校內(nèi)部各項工作規(guī)范開展的基礎(chǔ)。 武漢交通職業(yè)學院結(jié)合辦學實際與交通運輸行業(yè)特色,弘揚依法治校精神,培育高職院校法治文化,在廣泛調(diào)研征集意見建議基礎(chǔ)上,制定完成學校章程并發(fā)布實施。 對標上級最新文件要求,結(jié)合學校具體工作實際,通過立、改、繼、廢等方式,完善黨務管理、財務管理、人事管理、資產(chǎn)管理、科研管理、教師教學管理等重點領(lǐng)域的規(guī)章制度,建立與學校所處發(fā)展階段和服務對象相適應、切實符合高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)律和特點的各項規(guī)章制度271 項,形成以章程為核心,規(guī)范統(tǒng)一、分類科學、層次清晰、運行高效的制度體系。 現(xiàn)行各項工作制度齊全完備,確保了工作有法可依,進一步規(guī)范學校辦學行為,不斷提高學校精細化、規(guī)范化管理水平。

制度執(zhí)行是推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的根本。 武漢交通職業(yè)學院在制度頒布實施后,通過OA 辦公系統(tǒng)予以發(fā)布,引導各單位利用周二、周四下午教工、學生活動日進行集中學習,讓師生知曉、熟悉。 制度出臺部門針對制度制定的目標、功能、價值、適用范圍和實施條件開展系統(tǒng)培訓,對制度執(zhí)行工作開展指導。 定期開展規(guī)章制度專項清理并編發(fā)制度匯編,通過制度上墻、掛網(wǎng)推動信息化公開化,通過制作辦事流程圖推動規(guī)章制度可視化,解決學校特別是二級單位層面的執(zhí)行障礙。 建立完善制度執(zhí)行考核、制度監(jiān)督和制度評價機制,通過將制度執(zhí)行情況納入綜合管理考核內(nèi)容,以負面清單扣分方式計入年度總分核算,對各單位年度目標責任考核結(jié)果產(chǎn)生影響,形成了制度執(zhí)行的有效激勵機制;通過紀檢監(jiān)察部門開展履職盡責監(jiān)督、審計部門專項監(jiān)督,充分發(fā)揮專設(shè)機構(gòu)制度建設(shè)中的監(jiān)督和保障作用;通過定期召開理事會、“兩代會”“學代會”等方式認真落實校務公開制度,發(fā)揮各類組織在學校民主管理與監(jiān)督中的重要作用,確保制度執(zhí)行。

4.拓展多元共治辦學格局

理事會是學校建設(shè)與發(fā)展的咨詢、協(xié)商、審議與監(jiān)督機構(gòu),建好學校理事會是實現(xiàn)科學決策、民主監(jiān)督、社會參與的重要組織形式和制度平臺。武漢交通職業(yè)學院于2011 年成立武漢交通職業(yè)學院理事會,通過完善學校理事會的組織結(jié)構(gòu),建立配置合理、運作規(guī)范、作用務實的組織體系,探索形成“共商、共建、共贏、共享”的良性發(fā)展機制,充分發(fā)揮學校理事會在學校改革發(fā)展重大問題、辦學特色與質(zhì)量評估、資金籌措及監(jiān)督使用、構(gòu)建校企命運共同體等方面的積極作用,在推動學?？茖W發(fā)展、拓寬辦學渠道、吸收社會各方面力量支持學校建設(shè)、增強學校辦學活力方面起到積極作用。 2022 年改選后的武漢交通職業(yè)學院理事會,由53 家單位、14 個行業(yè)協(xié)會擔任理事單位,是學校建設(shè)和發(fā)展提供咨詢和建議的非行政常設(shè)機構(gòu),成為與社會各界建立穩(wěn)定、全面、緊密合作關(guān)系的橋梁和紐帶,推動學校形成多元共治格局。

職業(yè)教育面向就業(yè)市場、服務企業(yè)發(fā)展需求的本質(zhì)與現(xiàn)代治理的內(nèi)在要求決定了職業(yè)教育治理主體的多元性。 武漢交通職業(yè)學院探索建立政府、行業(yè)、企業(yè)、學校、委培單位等多元主體共同參與的政校行企軍命運共同體。 通過牽頭成立職教集團、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟等,建立合理的制度框架,充分保障各方參與學校共同治理的權(quán)利和機會。 通過充分利用合作平臺邀請行業(yè)、企業(yè)、委培單位參與學校人才培養(yǎng)方案制定、實訓場所建設(shè)、學生實習實訓安排,協(xié)同開展技術(shù)攻關(guān)等相關(guān)工作,按照用人單位需求,為用人單位提供合格的高素質(zhì)技術(shù)技能人才,開展技術(shù)革新服務。 通過聘用行業(yè)、企業(yè)兼職導師,開展教育教學,共建校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地;充分利用企業(yè)、行業(yè)的資源優(yōu)勢,加強學校教學、實訓場所建設(shè),改善學校辦學條件。 通過構(gòu)建政、校、行、企、軍命運共同體,建立健全實體化運行機制、產(chǎn)教供需對接機制,聯(lián)合開展人才培養(yǎng)、協(xié)同開展技術(shù)攻關(guān),學生綜合素質(zhì)得到用人單位廣泛認可,學校為合作單位定向培養(yǎng)學生數(shù)量從2016 年的1187人,增長到2022 年的5283 人,實現(xiàn)了合作共贏,進一步完善了多元共治、合作共贏、跨界互補的治理結(jié)構(gòu),實現(xiàn)政府、市場主體和高職院校等多主體共同治理模式。

(三)激發(fā)師生內(nèi)生動力

1.充分保障師生參與學校治理權(quán)力

高職院校內(nèi)部高效運轉(zhuǎn),需要全體師生協(xié)調(diào)一致廣泛參與,充分保障師生參與學校治理權(quán)利,推動內(nèi)部共治,是匯聚師生力量,推動學校內(nèi)部治理民主化、科學化的重要手段。 武漢交通職業(yè)學院不斷健全民主參與機制,保障師生員工通過行使民主權(quán)利、履行民主監(jiān)督等形式參與學校治理。 一是充分發(fā)揮教代會、學代會的職能作用,進一步完善黨員代表大會、教職工代表大會、學術(shù)委員會、學生代表大會等制度,定期開展實地走訪、調(diào)研座談等,充分聽取師生意見,深入推進校務公開,充分調(diào)動師生員工積極性,讓他們參與到學校治理中來。 二是深化校院兩級管理,擴大二級學院辦學自主權(quán)。 通過規(guī)范二級學院黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則,完善基層教職工代表會議制度,推進管理重心下移,落實二級學院人、財、物等管理權(quán)限,實現(xiàn)責權(quán)利與資源向基層集聚,激活基層辦學的內(nèi)生動力。

2.扎實開展全員崗位管理

高校崗位設(shè)置與聘用管理制度是深化人事制度改革,激發(fā)各類人員的積極性和創(chuàng)造性,提升治理效能的重要舉措。 武漢交通職業(yè)學院嚴格落實黨管人才各項要求,在開展崗位管理實踐中形成了一套行之有效的模式。 學校在開展崗位聘用工作前,按照“科學設(shè)崗、聘期管理、分類考核、動態(tài)調(diào)整”的思路,立足發(fā)展定位、發(fā)展目標、專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等辦學基礎(chǔ),首先對現(xiàn)有部門組織架構(gòu)、崗位結(jié)構(gòu)、規(guī)模、數(shù)量以及比例等進行全方位的調(diào)研摸底、核準、分類、分層整理。 對崗位職責、工作標準等內(nèi)容進行深入分析和編定,做到因事設(shè)崗、因崗定責,使部門權(quán)責分明、崗位工作標準清晰、工作評價有據(jù)可依。 在開展崗位聘用工作過程中,充分給予二級學院崗位聘用自主權(quán),不斷強化二級學院在崗位設(shè)置與聘任中的主體作用,充分調(diào)動二級學院主觀能動性,發(fā)揮其二級管理職能。 在崗位考核過程中,依據(jù)崗位職責標準,不斷優(yōu)化崗位考核評價機制,建立校院兩級兼顧管理水平、教學質(zhì)量、科研與社會服務、質(zhì)量與數(shù)量并重的量化考核評價指標體系,科學評定教職工的工作任務完成情況,將崗位考核結(jié)果與教師職稱評聘、獎勵分配等掛鉤,建立以業(yè)績貢獻和能力水平為導向、以全方位全過程績效為重點的收入分配體系,形成崗位管理閉環(huán)(如圖1 所示)。以學校教師橫向課題項目為例,數(shù)量、到賬金額從2017 年的11 個、28.90 萬,增長到了2022 年92個、810.59 萬,全員內(nèi)生發(fā)展動力得到充分激發(fā)。

圖1 崗位聘用流程圖

3.科學實施目標責任考核

將學校辦學理念轉(zhuǎn)化為可操作的日常管理行為,把發(fā)展規(guī)劃有效轉(zhuǎn)化為可實施的具體工作目標,是高職院校內(nèi)部治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。武漢交通職業(yè)學院探索建立“事業(yè)發(fā)展規(guī)劃—年度工作要點(年度重點任務)—月度重點工作—周主要工作安排”層層分解、逐級細化的目標體系,在科學的目標體系上開展考核。 考核內(nèi)容設(shè)置上,以學校發(fā)展目標為指引,結(jié)合各二級單位的業(yè)務差異及具體職能,設(shè)定二級單位的常規(guī)目標任務和重點目標任務指標,二級單位根據(jù)重點任務制定完成年度工作計劃、編制目標任務分解表,全面推進目標任務的實施。 在工作考核中,根據(jù)非教學單位和教學單位不同工作職責設(shè)置不同考核內(nèi)容,具體目標任務和目標任務分值根據(jù)學校每年工作重點賦予不同權(quán)重。 在考核方式方法上,既注重目標完成也重視過程管理,建立檢查與處置反饋的工作機制,按月考核反饋目標任務的完成情況,及時分析,總結(jié)經(jīng)驗,及早發(fā)現(xiàn)和解決問題以保證目標管理工作的有序推進。在考核結(jié)果認定上,定量與定性并重,確定最終結(jié)果。 在考核結(jié)果運用上,將目標考核結(jié)果與各單位及個人獎勵性績效工資掛鉤,與中層干部年終考核掛鉤,作為干部提拔任用、職務職級晉升的重要參考依據(jù),部門(單位)考核結(jié)果同時也作為本部門(單位)班子成員考核的主要依據(jù)之一。 對年終考核結(jié)果全校范圍公示,對獲得優(yōu)秀的個人及單位予以通報表彰,進一步強化績效考核激勵作用,實現(xiàn)學校各項發(fā)展目標,如圖2 所示。 以學?？蒲信c社會培訓到賬經(jīng)費為例,從2019 年685 萬余元躍升到2022 年1540 萬余元,考核激勵作用明顯。

圖2 目標責任考核體系

4.凝聚廣大師生共同價值追求

先進的辦學理念是高職院?？焖賰?yōu)質(zhì)發(fā)展的必要條件,學校的歷史沿革、校園文化、全員育人等因素綜合作用形成了學校的辦學特色,是學校發(fā)展的核心競爭力[16]。 武漢交通職業(yè)學院基于學校“因水而生、依水而建、寄水而興”的“水運”歷史沿革,確立以“奮斗、開拓、執(zhí)著、擔當、包容、奉獻”為內(nèi)核的“水韻”精神,引領(lǐng)師生在新的時代不斷超越、勇爭上游的目標追求。 結(jié)合新時代新要求,學校賦予“自強不息、明志高遠”校訓新內(nèi)涵、新定位,引領(lǐng)廣大師生面對挑戰(zhàn),努力向上,永不松懈,以積極進取的精神品格做人做事,以志存高遠的理想抱負奮勇爭先建功立業(yè)。 通過明確和諧、務實、創(chuàng)新、卓越的校風,修身、篤志、匠心、仁愛的教風,樂學、敏思、尚能、踐行的學風,傳承與發(fā)展育人理念,不斷豐富學校育人文化內(nèi)涵。通過彰顯學校精神和“一訓三風”,構(gòu)建具有高職院校特色的校園文化品牌,改善師生學習生活環(huán)境,凝聚起廣大師生的共同價值追求,形成強大的精神支撐和行為導向,為內(nèi)部治理現(xiàn)代化提供堅實基礎(chǔ)。

工作理念現(xiàn)代化是高職院校內(nèi)部治理能力現(xiàn)代化的重要前提,是提升高職院校各項工作品質(zhì)和效率的基礎(chǔ)。 武漢交通職業(yè)學院立足職業(yè)院校發(fā)展實際,厚植現(xiàn)代化工作理念,從教職員工日?；拘袨槿胧?通過明卻外樹形象、內(nèi)塑品質(zhì)的工作思路,踐行守牢底線、穩(wěn)住大盤、做亮標志的工作策略,倡導精品意識、創(chuàng)新意識、團隊意識,營造師生爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,彰顯學校高質(zhì)量發(fā)展良好形象。 利用信息化手段提升管理治理能力,通過完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)學校數(shù)據(jù)中臺、一站式線上辦事大廳,完成主流應用系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對接及統(tǒng)一,打造智慧辦公系統(tǒng)、數(shù)字化教學資源,打造管理高效、服務精準的智慧校園治理體系,賦能學校治理內(nèi)部治理體系現(xiàn)代化。

五、結(jié)束語

教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是治理體系的現(xiàn)代化建設(shè),加快推進高等教育治理體系現(xiàn)代化建設(shè)是新時代對高等教育改革和發(fā)展的要求,也是加快高職院校高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢。 武漢交通職業(yè)學院堅持“規(guī)范辦學,優(yōu)化結(jié)構(gòu),簡事放權(quán),激發(fā)活力”原則,以“五大工程”統(tǒng)領(lǐng)學校內(nèi)部治理體系現(xiàn)代化建設(shè),在制度建設(shè)、文化建設(shè)等方面進行了有益探索,學校黨的建設(shè)不斷加強,人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升,“雙師型”隊伍建設(shè)卓有成效,服務社會能力明顯增強,開放辦學格局不斷拓展,對外交流水平不斷提高,和諧校園建設(shè)有效推進。 學校先后獲評教育部人才培養(yǎng)工作水平評估優(yōu)秀學校、湖北省示范性高等職業(yè)院校、湖北省優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)院校、湖北省高水平高職院校A 類立項建設(shè)單位,學校治理能力得到較大提升,探索出高職院校高質(zhì)量發(fā)展路徑,為高職院校結(jié)合各自辦學實際開展治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實踐探索提供了思路。