推進(jìn)高校高質(zhì)量黨建引領(lǐng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：內(nèi)涵、框架與路徑

肖進(jìn) 牟文鵬 李海強 楊云斌

摘 要：按照黨中央關(guān)于新時代新階段高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，在深刻把握高校高質(zhì)量黨建與事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯關(guān)系、根本前提、方法路徑、實踐追求和評價導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，提煉出高校高質(zhì)量黨建引領(lǐng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的治理結(jié)構(gòu)、路徑體系和總體框架，從抓牢方向把關(guān)、抓深思想鑄魂、抓好戰(zhàn)略領(lǐng)航、抓嚴(yán)自我革新、抓實組織強基、抓強隊伍引領(lǐng)六個方面剖析了高校高質(zhì)量黨建引領(lǐng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。

關(guān)鍵詞：高校；高質(zhì)量黨建；高質(zhì)量發(fā)展；內(nèi)涵；框架；路徑

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”[1]。在新發(fā)展階段，高校加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要樹立更加全面系統(tǒng)的質(zhì)量觀，把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與提高黨的建設(shè)質(zhì)量、完善黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合的內(nèi)部治理體系緊密結(jié)合，真正使高質(zhì)量黨建成為引領(lǐng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證和重要動力。

高校高質(zhì)量黨建引領(lǐng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要義

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雖然是一個新的時代命題，但卻貫穿于中國共產(chǎn)黨管黨治黨、治國理政的全過程，有著深刻的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。就高校而言，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要重點把握以下五個方面的內(nèi)涵要義：

1.邏輯關(guān)系：高質(zhì)量黨建是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義

黨的百年奮斗歷程啟示我們，黨的建設(shè)歷來與黨和國家的事業(yè)密不可分，黨的建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)的生死存亡，直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)能否煥發(fā)出新的生機(jī)活力。進(jìn)入新時代，黨中央把提高發(fā)展質(zhì)量擺在更加突出的位置。就高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展的邏輯關(guān)系而言，習(xí)近平總書記在主持起草《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）過程中提出，高質(zhì)量發(fā)展不僅僅是指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還包括黨和國家事業(yè)發(fā)展的其他各個領(lǐng)域[2]。黨的十九屆五中全會上，習(xí)近平總書記在對《建議》的說明中強調(diào)，經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求[3]?？梢钥闯觯苿痈哔|(zhì)量發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，涉及黨和國家事業(yè)的各個領(lǐng)域和方方面面，高質(zhì)量黨建是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。對高校來說，要大力增強質(zhì)量意識，以高質(zhì)量為追求，牢固樹立和踐行圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的發(fā)展理念。

2.根本前提：加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提高黨的建設(shè)質(zhì)量

黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在。黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和黨的建設(shè)工作水平對保證高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。黨的十九大著眼于深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的戰(zhàn)略部署。黨的十九屆五中全會圍繞加強高質(zhì)量發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，指出“必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。黨的十九屆六中全會立足于對黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的全面總結(jié)，強調(diào)“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時再次強調(diào)，推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅定不移全面從嚴(yán)治黨[4]。高校推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本所在，把抓好黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，努力提升黨的建設(shè)質(zhì)量，為落實立德樹人根本任務(wù)、推動改革發(fā)展穩(wěn)定、服務(wù)黨和國家重大戰(zhàn)略提供保證和保障。

3.方法路徑：堅持黨的建設(shè)與事業(yè)發(fā)展深度融合

推進(jìn)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題。在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記指出，要把抓好黨建作為最大的政績，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核[5]。在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，“只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位”[6]。高校要深入貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神，堅持黨的建設(shè)與事業(yè)發(fā)展深度融合，在“責(zé)任落實”和“工作推進(jìn)”上同向發(fā)力，一方面，要把抓好黨建作為最大的政績，壓實業(yè)務(wù)領(lǐng)域管黨治黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任；另一方面，要找準(zhǔn)黨的建設(shè)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，做到同謀劃、同設(shè)計、同部署、同實施、同監(jiān)督、同考核。

4.實踐追求：把黨的工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要把牢實踐要求，把黨的工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的實踐優(yōu)勢，讓人民共享實踐發(fā)展成果。黨的十八屆五中全會在部署“十三五”規(guī)劃編制中提出，“必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢”。黨的十九屆六中全會在總結(jié)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗中指出，“充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”。黨的二十大報告在新時代新征程黨的使命任務(wù)中強調(diào)，“把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能”。對高校而言，發(fā)揮黨的工作優(yōu)勢，就是要把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為政治領(lǐng)航優(yōu)勢，把黨的思想引領(lǐng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為凝心鑄魂優(yōu)勢，把黨的組織體系優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為聚力動員優(yōu)勢，把黨的全面從嚴(yán)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化保駕護(hù)航優(yōu)勢，從而為事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

5.評價導(dǎo)向：把事業(yè)發(fā)展成效作為檢驗黨建工作成效的重要方面

評價事關(guān)發(fā)展方向，有什么樣的評價“指揮棒”，就有什么樣的發(fā)展導(dǎo)向。針對國有企業(yè)，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，“國有企業(yè)黨建要堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力”[7]。針對教育系統(tǒng)，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上強調(diào)，要把立德樹人的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)[8]。高校要深入貫徹落實黨中央關(guān)于推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程和深化新時代教育評價改革的總體要求，強化黨建工作成效評價考核的實踐導(dǎo)向、人民導(dǎo)向、成果導(dǎo)向，把“為黨育人、為國育才，解決師生急難愁盼，營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)氛圍，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，維護(hù)安全穩(wěn)定等工作的實際成效”作為檢驗黨建工作成效的重要方面，不斷健全黨建工作的考核評價體系，以評價促改革、以評價促發(fā)展，推動形成黨建引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的生動局面。

高校高質(zhì)量黨建引領(lǐng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的框架體系

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》《中華人民共和國高等教育法》，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見》，中組部、教育部黨組印發(fā)的《普通高等學(xué)校黨委常務(wù)委員會會議和校長辦公會議（校務(wù)會議）議事規(guī)則示范文本》《普通高等學(xué)校院（系）黨委會會議和黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則示范文本》等關(guān)于普通高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制的有關(guān)規(guī)定，本研究從治理結(jié)構(gòu)、路徑體系、總體框架三個層面提出了高質(zhì)量黨建引領(lǐng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的框架體系。

1.治理結(jié)構(gòu)

從治理結(jié)構(gòu)上看，高校以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，最為根本的是加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿管黨治黨、辦學(xué)治校全過程和各方面，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。一是構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，提高學(xué)校黨委把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實的能力。二是完善院（系）級單位黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到教學(xué)科研管理工作全過程各方面。三是在健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化質(zhì)量建黨，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

2.路徑體系

從路徑體系上看，推進(jìn)高校黨的建設(shè)與事業(yè)發(fā)展深度融合，最為重要的是把黨的工作融入事業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，找準(zhǔn)黨建與事業(yè)發(fā)展深度融合的關(guān)鍵點。一是通過健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，強化事業(yè)發(fā)展“方向把關(guān)”，把好辦學(xué)治校和改革發(fā)展穩(wěn)定的政治立場、政治方向、政治原則和政治道路。二是通過強化黨的自身能力建設(shè)，加強事業(yè)發(fā)展“戰(zhàn)略領(lǐng)航”，加強對辦學(xué)治校使命愿景、戰(zhàn)略方向的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌謀劃和部署實施。三是通過筑牢思想政治工作生命線，加強事業(yè)發(fā)展“思想鑄魂”，培育優(yōu)良校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和師德、師風(fēng)。四是通過縱深推進(jìn)黨的自我革命，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展“自我革新”，營造改革創(chuàng)新質(zhì)量提升良好氛圍。五是通過黨的組織功能全面提升，持續(xù)深化事業(yè)發(fā)展“組織強基”，引領(lǐng)帶動群團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)和學(xué)術(shù)組織作用發(fā)揮。六是通過實施干部人才“雙輪驅(qū)動”，強化事業(yè)發(fā)展“隊伍引領(lǐng)”，建強高素質(zhì)專業(yè)化干部、教師、人才和學(xué)術(shù)組織隊伍。

3.總體框架

從總體框架上看，推進(jìn)高校黨的建設(shè)與事業(yè)發(fā)展深度融合實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，最為關(guān)鍵的是要通過健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、深化質(zhì)量建黨，把黨對事業(yè)發(fā)展的方向把關(guān)、戰(zhàn)略領(lǐng)航、思想鑄魂、自我革新、組織強基、隊伍引領(lǐng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有效銜接，實現(xiàn)從政治方向到發(fā)展氛圍、從組織體系到成員個體、從重點引領(lǐng)到全面帶動、從黨員先鋒到群眾凝聚一體化貫通，既為事業(yè)發(fā)展提供思想保證、政治保證、組織保證，又匯聚起推動事業(yè)發(fā)展的強大動能（見圖1）。

高校高質(zhì)量黨建引領(lǐng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑

高校高質(zhì)量黨建引領(lǐng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不是簡單的線性關(guān)系，需要在對其框架體系進(jìn)行全面把握的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)關(guān)鍵點和核心動力源，聚焦重點進(jìn)行靶向發(fā)力，著重抓好以下六個方面的關(guān)鍵路徑：

1.抓牢方向把關(guān)

方向決定道路，道路決定命運。加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。一是通過全面、系統(tǒng)、整體健全校黨委、院（系）級黨組織、教師黨支部黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治把關(guān)機(jī)制，確保高校始終堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，始終堅持社會主義辦學(xué)方向，始終全面貫徹黨的教育方針，始終站穩(wěn)人民立場，始終堅守“為黨育人、為國育才”初心使命。二是加強黨領(lǐng)導(dǎo)重大工作的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，在完善黨委全委會會議、黨委常委會會議、校長辦公會會議（校務(wù)會議）、院（系）黨委會會議和黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則的同時，建立健全校黨委、院（系）級黨組織領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定的議事協(xié)調(diào)機(jī)制，加強黨對發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、學(xué)科專業(yè)、教學(xué)科研、師資和人才隊伍、資源配置、交流合作、社會服務(wù)等領(lǐng)域重大工作政治立場、政治方向、政治原則政治道路的前置把關(guān)。三是持續(xù)深化教師黨支部賦權(quán)賦能行動，健全教師黨支部領(lǐng)導(dǎo)基層治理的體制機(jī)制，完善系（教研室）務(wù)會制度，明確和細(xì)化教師黨支部在本單位重大決策以及教師隊伍建設(shè)中的政治把關(guān)要求，對教師職稱評定、崗位評聘、考核評價、評獎評優(yōu)等進(jìn)行政治把關(guān)。

2.抓深思想鑄魂

思想是實踐的指南，理論是行動的先導(dǎo)。一是充分發(fā)揮黨的組織體系優(yōu)勢，堅持以上率下、示范帶動，通過抓實理論中心組學(xué)、“三會一課”學(xué)、專題培訓(xùn)學(xué)，持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論武裝，堅持用馬克思主義中國化時代化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二是增強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦的整體性、協(xié)同性、有效性，推動干部師生堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，掌握好其中的世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場、觀點、方法。三是把牢思想政治工作生命線，把思想政治工作作為開展黨的建設(shè)的重要抓手，將思想政治工作體系貫通學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系，把解決思想問題和解決實際問題有效結(jié)合，做在日常、落到個人、做到心坎里。四是牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制，強化主動引領(lǐng)，加強分析研判。五是按照“好+高”標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)加強教師思想政治工作，以健全教師政治理論集體學(xué)習(xí)“生物鐘”制度為重點，深化教育引導(dǎo)模式改革創(chuàng)新，推進(jìn)教師政治理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)化常態(tài)化、不斷走深走實。六是堅持德法并舉，樹立嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行師德失范“一票否決制”，努力培育優(yōu)良校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和師德、師風(fēng)。

3.抓好戰(zhàn)略領(lǐng)航

戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。高校黨組織履行好總攬全局的工作職責(zé)，需要強化對事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略領(lǐng)航。一是對標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和黨的二十大關(guān)于加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系、推進(jìn)教育科技人才“三位一體”的戰(zhàn)略部署，在對外部環(huán)境、內(nèi)部資源和能力的深度分析基礎(chǔ)上，明確使命愿景、發(fā)展定位、階段目標(biāo)和行動計劃，為長期穩(wěn)定發(fā)展獲得新的動能和優(yōu)勢?？茖W(xué)定位辦學(xué)目標(biāo)是高校辦出水平、辦出優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。高校各級黨組織要加強對辦學(xué)定位系統(tǒng)謀劃的組織領(lǐng)導(dǎo)，自覺把服務(wù)黨之大事、國之大者作為使命追求，科學(xué)合理確定辦學(xué)面向和重點發(fā)展領(lǐng)域。二是發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃對事業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用，健全戰(zhàn)略規(guī)劃制定和落實機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)與事業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定同步謀劃、同步部署，形成定位準(zhǔn)確、統(tǒng)一銜接的總體規(guī)劃和專項規(guī)劃體系。三是發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃對事業(yè)發(fā)展階段目標(biāo)、重大政策、工程項目、資源配置、風(fēng)險防控的硬性約束作用，健全辦學(xué)目標(biāo)和戰(zhàn)略布局落實的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、條件保障、考核評價、督查督辦機(jī)制，著力解決制約戰(zhàn)略實施權(quán)責(zé)不清、資源錯配、運行低效等突出問題。

4.抓嚴(yán)自我革新

全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力的必由之路。加強黨對高校事業(yè)發(fā)展的保駕護(hù)航，需要持續(xù)深化黨的自我革命，推進(jìn)辦學(xué)治校改革創(chuàng)新。高校各級黨組織要把履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任作為抓黨建、管權(quán)力、促業(yè)務(wù)、保落實的關(guān)鍵，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，一體加強職能監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督，使監(jiān)督工作在決策部署指揮、資源力量整合、督促整改調(diào)度上更加貫通協(xié)同，確保各項決策部署和工作要求落地見效。二是將全面從嚴(yán)治黨與全面從嚴(yán)治校一體謀劃、一體部署、一體監(jiān)督，不斷健全法治和內(nèi)控工作體系，整體提升法治化、規(guī)范化治理水平。三是通過健全黨的自我革命制度規(guī)范體系，把“嚴(yán)的基調(diào)”“改的文化”持續(xù)深化下去，以黨的自我革命引領(lǐng)推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、履職盡責(zé)的干事風(fēng)貌、狠抓落實的工作氛圍，構(gòu)建起依靠黨的自我革命，推動堅持真理、修正錯誤、發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、改革創(chuàng)新的良好局面，實現(xiàn)治理能力和改革發(fā)展成效整體提升。

5.抓實組織強基

嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作都要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。對于高校，一是著力增強基層黨組織的政治功能和組織功能，既要強化政治引領(lǐng)，確保黨組織在同級各類組織中發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用；也要注重組織體系建設(shè)，著力完善上下貫通、執(zhí)行有力的黨組織體系。二是不斷優(yōu)化黨組織設(shè)置，加強科研團(tuán)隊、工程項目、重大任務(wù)的功能型黨組織建設(shè)，確保事業(yè)發(fā)展推進(jìn)到哪里，黨的組織體系就跟進(jìn)到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里。三是通過健全黨組織書記例會、黨組織書記抓黨建述職評議考核制度，加強對基層黨組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)調(diào)度、綜合考評，推動基層黨組織提升政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、貫徹執(zhí)行力和群眾組織力。四是加強黨對學(xué)術(shù)組織、共青團(tuán)、工會、教職工代表大會、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好條件保障，推動學(xué)術(shù)組織、群團(tuán)組織、黨外組織自覺把黨的意志和主張貫徹落實到廣大教職員工中，最大限度凝聚教職員工的共識和力量，匯聚起通過團(tuán)結(jié)奮斗把“蛋糕”做大做強的磅礴力量。

6.抓強隊伍引領(lǐng)

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在干部和人才，關(guān)鍵在擁有一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、理念先進(jìn)、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的干部和教師隊伍。一是深入實施干部人才“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，以隊伍高素質(zhì)引領(lǐng)發(fā)展高質(zhì)量。二是全面貫徹新時代黨的組織路線，著眼高質(zhì)量事業(yè)發(fā)展需要，切實把忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹坑鰜怼⑦x出來、用起來。三是立足改革攻堅形勢任務(wù)，加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，強化干部在重大改革斗爭中經(jīng)受思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練的系統(tǒng)設(shè)計和制度安排，提高干部抓機(jī)遇、謀戰(zhàn)略、重落實、推改革、促發(fā)展、保安全的政治素質(zhì)和專業(yè)能力。四是深入推進(jìn)人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強黨管人才的頂層設(shè)計，堅持黨管原則、管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，強化學(xué)科布局在人才布局中的基礎(chǔ)性地位，堅持“四個面向”以有組織的科研攻關(guān)推進(jìn)人才團(tuán)隊建設(shè)，立足事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要統(tǒng)籌做好人才引進(jìn)、培育、保障、激勵和評價[9]。五是加強黨對學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位評定委員會成員以及系、教研室、學(xué)科、研究中心（研究院/所）帶頭人的人選把關(guān)、前期培育和發(fā)展培養(yǎng)，強化政治立場、思想政治、師德師風(fēng)表現(xiàn)的剛性要求，確保學(xué)術(shù)組織堅持正確政治方向、把廣大知識分子緊緊團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍。六是發(fā)揮各類隊伍中的黨員先鋒作用，帶動形成履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[EB/OL].（2022-10-25）[2023-06-20].http：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm.

[2]江金權(quán)：以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展[EB/OL].（2021-01-26）[2023-06-20].http：//cpc.people.com.cn/n1/2021/0126/c64387-32011773.html.

[3]習(xí)近平：關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的說明[EB/OL].（2020-11-03）[2023-06-20].http：//www.gov.cn/xinwen/2020-11/03/content_5556997.htm.

[4]習(xí)近平在參加江蘇代表團(tuán)審議時強調(diào)：牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)[EB/OL].（2023-03-05）[2023-06-20].http：//www.gov.cn/xinwen/2023-03/05/content_5744877.htm.

[5]習(xí)近平：在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話[EB/OL].（2014-10-08）[2023-06-20].http：//www.gov.cn/xinwen/2014-10/08/content_2761369.htm.

[6]習(xí)近平出席中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議并發(fā)表重要

講話[EB/OL]. （2019-07-09）[2023-06-20].http：//www.gov.cn/xinwen/2019-07/09/content_5407704.htm.

[7]習(xí)近平出席國企黨建工作會議：堅持黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)不動搖[EB/OL]. （2016-10-11）[2023-06-20].http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/1011/c64094-28770122.html.

[8]習(xí)近平：在北京大學(xué)師生座談會上的講話[EB/OL].（2018-05-03）[2023-06-20].http：//www.xinhuanet.com/politics/2018-05/03/c_1122774230.htm.

[9]肖進(jìn)，尹俐.資源基礎(chǔ)理論視角下高校黨管人才工作框架與實施路徑——基于6所“雙一流”建設(shè)高校的探索性案例分析[J].北京教育（高教），2023（2）：77-80.

（作者單位：肖進(jìn)、李海強，北京林業(yè)大學(xué)黨委黨校、黨委組織部；牟文鵬，北京林業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院；楊云斌，北京林業(yè)大學(xué)材料學(xué)院）

[責(zé)任編輯：卜 珺]