萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)無人機正在實施飛防作業(yè)

“誰來種地，怎樣種地”是中國和全世界農業(yè)生產共同面臨和需要認真研究解決的重大問題。農業(yè)機械化是解決我國當前農業(yè)生產效率低、成本高，誰來種地、怎樣種地，實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展和保障糧食安全的重要物質基礎和技術支撐。當前，我國農業(yè)發(fā)展進入了全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的新階段，對農業(yè)機械化全程全面和高質高效發(fā)展提出了新的更高的要求。

《“十四五”全國農業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》明確提出要服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推動農業(yè)機械化、智能化、綠色化發(fā)展，這為我國“十四五”期間農機智能化、綠色化發(fā)展方向定下了總基調。農業(yè)機械化如何向智能化、綠色化發(fā)展，是目前我國農機行業(yè)必須面對、探索和研究的重大問題。為此，本文對重慶市農機化發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析，提出了智能化、綠色化發(fā)展的路徑。

一、重慶市推進農機智能化、綠色化面臨的困難和問題

1.基礎條件差，種植模式多。重慶市農村耕地普遍存在“小、碎、散”的問題，坡耕地多，丘塊形狀復雜，土質黏重，機械作業(yè)道路不完善，導致機具進地難、作業(yè)難、效率低、回報小，投資積極性缺乏。約80%左右丘陵山坡地塊沒有機耕通道，大中型農業(yè)機械進地難、作業(yè)難。農作物種植品種多樣，農作物套間種，同一作物種植規(guī)格差異大，品種選育沒考慮機械作業(yè)要求，一些產業(yè)品種、栽培、裝配不配套，種養(yǎng)方式、產后加工與機械化生產不協(xié)調。這樣的基礎條件和種植模式都不利于AI 能力復制，降低了智能化的規(guī)模效力。

2.農機裝備結構不合理。重慶市農機裝備存在“三多三少”特征，即小馬力、中低端機具多，大馬力、高品質機具少；粗放型的單項作業(yè)機具多，高效率的復式作業(yè)機具少；動力機械較多、配套農具少。農機裝備還不同程度存在無機可用、無好機用、有機難用等問題。設施農業(yè)生產、農產品加工裝備、畜禽水產養(yǎng)殖智能化裝備缺乏；水稻播栽、油菜和馬鈴薯（紅薯）播收等關鍵環(huán)節(jié)技術裝備研發(fā)應用需求依然迫切；農機裝備智能化、生產智慧化水平很低。

3.農機農藝融合不夠。農機與農藝協(xié)同機制尚未建立，一些作物品種培育、耕作制度、栽植方式不適應農機作業(yè)的要求，農民種植養(yǎng)殖習慣差異大，種養(yǎng)標準化程度偏低。部分作物和農藝改良技術難度大、成本高，改良作物推廣力度不夠，也導致智能化農機難以施展拳腳。

4.農機研發(fā)制造水平差。重慶市農機裝備研發(fā)能力、制造水平、產品質量等方面仍有較大差距，急需提高農機裝備的智能化程度和生產性、穩(wěn)定性。未來，重慶要圍繞物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能三方面提升農機裝備智能化程度。

5.農機推廣應用水平低。重慶地處西南丘陵山區(qū)，受耕地條件制約、作物小眾多樣、裝備供給不足等因素影響，農業(yè)機械化發(fā)展水平低。2022 年，全市農作物耕種收綜合機械化率達到55.2%，比全國（2022，72.8%）低17.6 個百分點，在全國各省市排名倒數(shù)第六位，按現(xiàn)有增速與全國平均水平有12 年的差距，與全國農機化發(fā)展差距明顯。此外，重慶農機化發(fā)展速度也遠低于全市經濟社會的發(fā)展速度（2022 年重慶市人均GDP 排名全國第八位）。

二、加快推進農機智能化、綠色化發(fā)展的建議

重慶市集大城市、大農村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，應堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，積極爭取國家科技部、工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部的支持，部市共建“丘陵山區(qū)農機智能化綠色化發(fā)展示范區(qū)”，強化規(guī)劃引領，加大政策支持力度，加強組織領導，做好典型示范，形成加快智能化綠色化農機裝備應用的新態(tài)勢，引領丘陵山區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展，助推農業(yè)農村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興。

1.建設國家山地農機裝備創(chuàng)新中心。

①建設西南山地農機裝備產業(yè)技術研究院。由重慶市農業(yè)科學院牽頭，依托中國農業(yè)機械學會丘陵山區(qū)農林機械分會，以重慶農機領域高校、科研院所和農機企業(yè)為基礎，聯(lián)合云南中藥材、貴州茶葉、四川馬鈴薯領域的機械化創(chuàng)新團隊，四川川龍農裝、云南新天力等農機制造企業(yè)，在西部（重慶）科學城，聯(lián)合組建“西南山地農機裝備產業(yè)技術研究院”，推動西南地區(qū)農業(yè)機械化技術裝備創(chuàng)新。

②建設國家山地農機裝備技術創(chuàng)新中心。依托中國農業(yè)機械學會丘陵山區(qū)農林機械分會，引進華南農業(yè)大學羅錫文院士團隊、國家農業(yè)信息化工程技術研究中心趙春江院士團隊、中國農業(yè)大學玉米機械化團隊、農業(yè)農村部南京農業(yè)機械化研究所蔬菜機械化團隊、青島農業(yè)大學馬鈴薯機械化團隊，引進洋馬、巴貝銳等國外知名農機企業(yè)和濰柴雷沃、江蘇沃得等國內農機知名企業(yè)，爭取國家部委支持，部市共建國家山地農機裝備技術創(chuàng)新中心。

2.打造國家山地農機裝備制造基地。依托中國農機工業(yè)協(xié)會丘陵山區(qū)農業(yè)機械分會，引進洋馬、巴貝銳等世界知名農機企業(yè)，濰柴雷沃、江蘇沃德等全國知名農機企業(yè)，整合威馬農機、鑫源農機、潤通通機、華世丹農裝、恒昌農機等市內（區(qū)內）農機企業(yè)，以西部（重慶）科學城為核心，優(yōu)化布局，打造國家山地農機裝備制造基地。重點培育山地拖拉機、山地聯(lián)合收割機等主機企業(yè)，培育發(fā)動機、變速箱、履帶底盤“三部件”零部件制造企業(yè)，前瞻性布局山地農機用的電機、電控、電池“三電”制造企業(yè)。加快重慶農機裝備產業(yè)轉型升級，推動重慶農機工業(yè)年產值2025 年達到500 億元，支撐丘陵山區(qū)農機智能化、綠色化發(fā)展。

3.培育中國（西部）農機大市場。引導社會資本通過參股、控股、兼并、收購等多種方式投入農機流通業(yè)，推動農機流通企業(yè)優(yōu)化重組和跨區(qū)域發(fā)展，提升農機流通市場集中度，在西部（重慶）科學城建立中國西部農機大市場和農機物流園，建立現(xiàn)代農機裝備展示平臺，逐步形成區(qū)域性農機交易中心、配送中心、維修中心和培訓中心。加快形成具有主機銷售、配件供應、售后服務、信息反饋、技術培訓等功能的農機品牌經銷服務網絡。發(fā)展連鎖經營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式，提升農機流通業(yè)的組織化、規(guī)?；藴驶?。

4.建設國家級丘陵山區(qū)農業(yè)機械化示范基地。

①實施主要農作物生產全程機械化推進工程。重點發(fā)展水稻、油菜和馬鈴薯生產全程機械化。圍繞重慶市優(yōu)質糧油生產基地和機械化智能化綠色化示范區(qū)建設項目，重點抓好重慶市10 個國家糧食主產縣、19個產油大縣和5 個馬鈴薯大縣的水稻、油菜、馬鈴薯生產各環(huán)節(jié)智能化綠色化技術和機具的示范推廣。完善生產全程機械化技術體系，將示范區(qū)的成功經驗推廣到其他地區(qū)。在重慶市推廣適合重慶市丘陵山區(qū)特點的水稻、油菜、馬鈴薯智能化綠色化生產的機具，加強新技術的宣傳培訓，依托重慶雄厚的工業(yè)基礎和技術優(yōu)勢，加大適應丘陵山區(qū)的水稻、油菜、馬鈴薯生產新機具研發(fā)。加強農機與農藝結合，推廣統(tǒng)一的適合機械化作業(yè)的作物品種，制定統(tǒng)一的農藝標準，促進水稻、油菜、馬鈴薯生產農機與農藝進一步融合。

②實施特色經濟作物生產機械化推進工程。大力發(fā)展特色經濟作物生產智能化、綠色化技術和機具，加大示范、推廣的投入力度。重點在三峽庫區(qū)和渝東南地區(qū)推進柑橘、煙葉、茶葉、中藥材及食用菌等特色農產品生產加工機械化示范基地建設，在涪陵、潼南、永川、璧山、萬州等地推進蔬菜、榨菜生產機械化示范區(qū)建設，在永川、巴南、南川、秀山等區(qū)縣推進茶葉生產機械化示范區(qū)建設。增加對特色經濟作物生產機具研發(fā)、示范、推廣、培訓的投入，努力提高特色經濟作物生產機械化智能化綠色化水平。

③實施設施養(yǎng)殖機械化推進工程。圍繞重慶市國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設，促進重慶市設施養(yǎng)殖的規(guī)?；?、標準化和機械化。重點發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，特別是畜舍飼喂、供水飲水、疾病防疫、糞便處理和能源利用等機械化、智能化、綠色化技術和裝備，以及畜產品采集、初加工、保鮮、貯藏和運輸設備，健康養(yǎng)殖裝備、養(yǎng)殖工藝模式和成套裝備技術等。

④實施農產品加工機械化推進工程。圍繞成渝現(xiàn)代高效特色農業(yè)帶建設，在農產品貯藏保鮮、質量安全、營養(yǎng)健康、智能生物制造等領域，增加農產品加工科技投入，大力發(fā)展應用基礎與關鍵核心技術研究。整合農產品加工科技資源，著力培養(yǎng)科技人才和創(chuàng)新團隊。著力構建農產品加工研發(fā)體系和推廣體系，組織科研院所、大專院校與企業(yè)開展聯(lián)合攻關，重點解決行業(yè)關鍵共性技術問題，提高關鍵裝備國產化水平，力爭在重大關鍵技術研究及裝備創(chuàng)制推廣上取得新突破。

⑤實施農田宜機化改造工程。將適應機械化作為耕作制度變革、農田基本建設等工作的重要目標，持續(xù)改善農機作業(yè)基礎條件，持續(xù)開展農田宜機化示范改造，擴展大中型農機運用空間。一是按照“誰用誰建、先建后補、差額自籌”的原則，支持規(guī)?；_展農田宜機化示范改造。以建設“千年良田”工程為目標，統(tǒng)籌財政專項資金，堅持整村整鄉(xiāng)整片推進，大力實施高標準農田建設工程，有效改善項目區(qū)農業(yè)生產條件，為大中型農機下地作業(yè)提供便利。二是統(tǒng)籌農田建設、農業(yè)產業(yè)、土地整治、農村人居環(huán)境整治等項目資金，合力推進高標準農田建設。拓寬宜機化農田建設投入渠道，推動全市高標準農田建設、農田宜機化改造中新增耕地作為占補平衡補充耕地指標在市域內調劑，所得收益用于高標準農田建設及農田宜機化改造。到2025 年，力爭實現(xiàn)全市1000 萬畝高標準農田適合大中型農業(yè)機械作業(yè)；到2035 年，全市實現(xiàn)2000 萬畝高標準農田適合大中型農業(yè)機械作業(yè)。

永川區(qū)來蘇鎮(zhèn)兩臺收割機正在開展水稻機收減損作業(yè)

⑥實施農機信息化、社會化水平提升工程。加快重慶市綜合運用服務平臺建設，搭建農機裝備定位監(jiān)測、農機作業(yè)數(shù)字化管理、農機作業(yè)供需信息、維修需求發(fā)布平臺，實現(xiàn)農機試驗鑒定、安全監(jiān)理、農機裝備推廣、農機作業(yè)服務等基礎信息管理服務系統(tǒng)互聯(lián)互通。加強農機社會化服務能力建設，對重點農機化服務主體在庫房設施配套、農機裝備配備、種加銷產業(yè)鏈建設、品牌管理、駕修技能人才培養(yǎng)等環(huán)節(jié)給予支持，有效提升農事綜合服務能力，助力農業(yè)全面全程機械化。一是建設農機狀態(tài)信息采集及決策系統(tǒng)。加快推行“三合一”試點機具（輪式拖拉機、履帶式拖拉機、自走履帶式谷物聯(lián)合收割機和水稻插秧機）前裝北斗定位終端，計劃安裝1 萬套，建設農機狀態(tài)信息采集及決策系統(tǒng)，實現(xiàn)農機裝備機具工況、報警提醒、靜態(tài)分布、區(qū)域調度等智能監(jiān)測，推進農機物聯(lián)網管理，提升農業(yè)機械化生產狀況動態(tài)監(jiān)測、農機作業(yè)指揮遠程調度和應急處理水平。二是建設農機作業(yè)動態(tài)跟蹤與智能監(jiān)控系統(tǒng)。推行“三合一”試點機具安裝作業(yè)終端，建設農機作業(yè)動態(tài)跟蹤與智能監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)準確監(jiān)測作業(yè)地點、作業(yè)面積，查看作業(yè)地點、作業(yè)效率、作業(yè)面積、累計作業(yè)面積、作業(yè)軌跡等?？蓪崿F(xiàn)農機作業(yè)數(shù)字化管理，可作為農機作業(yè)補貼政策支撐，積極推進智能農機作業(yè)場景建設，加快精準農業(yè)技術應用。三是支持農機專業(yè)合作示范社建設。指導培育農機專業(yè)合作社市級示范社，遴選發(fā)布全程機械化典型案例，支持引導發(fā)展農業(yè)生產托管和“智能化+農機作業(yè)”“全程機械化+綜合農事服務中心”等農機服務新模式、新業(yè)態(tài)，通過跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、農業(yè)生產托管、數(shù)字化應用等多種形式開展高效便捷的農機作業(yè)服務。