涂武剛

在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的多元交匯下，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為社會各階層利益表達、情感宣泄和思想碰撞的重要渠道，而隨著流量、關(guān)注度的聚集，備受人們關(guān)注的各類社交媒體、短視頻平臺逐漸成為了反映社情民意的重要窗口。不同行業(yè)、不同年齡層次網(wǎng)民的表達和傳播，形成為了情緒、意見和態(tài)度交錯的“漩渦區(qū)”，這也就催生了網(wǎng)絡(luò)輿情的形成[1]。再加上受新媒體發(fā)展的影響，輿論環(huán)境更加復(fù)雜化，信息的選擇更為多樣化，媒體的格局加速裂變，公眾參與的領(lǐng)域也借助網(wǎng)絡(luò)打破了時空限制，諸多因素的加持使公眾輿論的環(huán)境變得更加復(fù)雜。如果不對其加以調(diào)控和引導(dǎo)，那么無論是對輿論事件當(dāng)事人，還是對社會和諧發(fā)展以及公民思想建設(shè)，都有可能產(chǎn)生負面影響。

一、網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展的定義

著名傳播學(xué)者李普曼曾指出：“輿論分析的起點，應(yīng)當(dāng)是認(rèn)識活動舞臺、舞臺形象和人對自身形象所做出反應(yīng)之間的三角關(guān)系?！盵2]由此可見，輿論環(huán)境在集中的時空內(nèi)，體現(xiàn)為不同領(lǐng)域、不同群體、不同類別的輿論相互影響，它不僅僅是各種輿論思想的簡單疊加，更是在輿論控制、引導(dǎo)、監(jiān)測和表達等多機制作用下形成的不同的信息傳輸場景，將會對現(xiàn)實公眾生活產(chǎn)生不同程度的影響。

毋庸置疑，在新的時代背景下，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言平臺的拓寬推動了網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展，這也讓人們充分認(rèn)識到媒介技術(shù)自身產(chǎn)生的社會影響。尤其是在2 0 0 3~2 0 1 2的十年間，網(wǎng)絡(luò)輿情的變化經(jīng)歷了從初期到快速增長的時間歷程，網(wǎng)絡(luò)輿論又隨著不同媒體社交形式裂變，形成了更加典型的網(wǎng)絡(luò)輿論傳播事件。獨具數(shù)字化、交互性、即時性、大容量特質(zhì)的新媒體時代，催生了網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的生成，實現(xiàn)了更具深度的價值逆襲。

二、新媒體背景下網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展特點

2 0 0 3年，“廣州孫志剛案”“哈爾濱寶馬撞人案”掀起了聲勢浩大的網(wǎng)絡(luò)討論，對當(dāng)?shù)氐恼?、文化甚至?jīng)濟環(huán)境都產(chǎn)生了較大的影響，自此之后，互聯(lián)網(wǎng)開始逐漸介入中國社會的熱點公共事件。隨著新興媒體的加速演變，傳媒生態(tài)的組織構(gòu)架開始轉(zhuǎn)變，輿論場中的權(quán)力分配在悄然變化，網(wǎng)絡(luò)輿論也因此凸顯出更加鮮明的發(fā)展特點。

1.輿論環(huán)境發(fā)展的復(fù)雜性

當(dāng)前，國際環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)社會諸多行業(yè)也面臨轉(zhuǎn)型升級，社會輿論體系因而比往年更加復(fù)雜多變。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的推動下，信息傳播的單一性已經(jīng)成為過去，人們獲取信息的渠道更為開放，無論是官方主流媒體發(fā)布的信息，還是網(wǎng)絡(luò)大V帶來的信息，都引發(fā)了人們極大的關(guān)注。公眾對信息的需求已經(jīng)不再是簡單的解讀，而是多樣化的分析。同時，輿論環(huán)境的構(gòu)建也受到媒體、傳播者、當(dāng)事人、旁觀者、網(wǎng)友等多種因素的影響，信息的真實性更加難以把控。

2.媒體格局構(gòu)建的開放性

在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的帶動下，以紙媒、廣播、電視為代表的傳統(tǒng)媒體面臨著巨大的沖擊。尤其是在智能手機、移動電腦等新媒體終端介入后，媒體的格局更加復(fù)雜。大眾傳播和社交傳播之間的渠道在拓寬，輿論傳播也從“點對面”的單一傳輸變成了多種方式并用，導(dǎo)致傳統(tǒng)輿論陣地受到了各類信息的沖擊[3]。公眾探討輿論的話語空間不斷擴大，媒介的形式也在不斷整合，極大地拓寬了信息的傳播渠道，豐富了網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展格局。

3.公眾參與范圍的延伸性

新媒體時代，信息的傳播速度加快，信息資源也不再匱乏。在公眾的積極參與下，以往“廣場式”的公眾輿論被普通公眾就可以參與的網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域取代，公眾參與意見表述、事件評論所形成的輿論也呈上升趨勢。這也導(dǎo)致新媒體的輿論突破了時間、空間的局限，經(jīng)過多重信息的發(fā)酵，引發(fā)了更多人對事件的關(guān)注。

4.輿論傳播的波及性

網(wǎng)絡(luò)輿論的產(chǎn)生和傳播具有去中心化、多元化和開放的特征。在各類社交平臺和媒體的催生下，網(wǎng)絡(luò)輿論格局中的信息呈網(wǎng)狀分布式、開放性傳播結(jié)構(gòu)，這使得輿論熱點的形成十分迅速。它可能使一條簡短的信息在傳播中迅速引發(fā)眾多相關(guān)事件和主體的加入，進而使矛盾不斷升級，導(dǎo)致輿論評價的壓倒性傾向[4]。各類網(wǎng)絡(luò)聲音的介入也使其傳播的速度、波及的廣度呈現(xiàn)幾何式的增長。

三、新媒體背景下網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展格局的影響因素

網(wǎng)絡(luò)傳播具備無限性的發(fā)展特征，從整體上看，網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展格局的構(gòu)建，也受到了不同因素的影響，主要分為互聯(lián)網(wǎng)管理、網(wǎng)民認(rèn)知、社會價值體系三大層面。

1.互聯(lián)網(wǎng)管理

在互聯(lián)網(wǎng)管理層面，第三方平臺的介入使得管理中柔性管理、硬性管理的分化更為明顯。網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展格局的塑造受到政府機關(guān)部門、互聯(lián)網(wǎng)第三方管理等方面的影響，如果單靠硬性的政令平息，會招致網(wǎng)友的反感，增加“政民”之間的隔閡，不利于消除沸騰的輿論思潮。因此，必然需要柔性管理的滲透和扶持。而柔性管理則需要將制度管理和民主管理融為一體，倡導(dǎo)在“網(wǎng)絡(luò)民主”的基礎(chǔ)上，構(gòu)建多種形式的網(wǎng)絡(luò)言論載體，以制度管理、法律自律為準(zhǔn)繩，加快推動網(wǎng)絡(luò)法治化的發(fā)展進程，從而對網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展格局產(chǎn)生更為積極的影響。

2.網(wǎng)民認(rèn)知

在網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展格局中，網(wǎng)民對輿情的認(rèn)知、評判受其認(rèn)知水平的影響，還與其綜合素養(yǎng)、知識水平息息相關(guān)。在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展層面，具備較高認(rèn)知水平的網(wǎng)民能夠更加理智和客觀地評判各種輿論事件，以更加理智的輿論信息認(rèn)知，形成一定的輿論認(rèn)知行為。當(dāng)網(wǎng)民的信息行為受到各方媒介和其他網(wǎng)民的牽制時，其思想觀點容易被他人左右，網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展的格局也更加難以調(diào)控。

3.社會價值體系

互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性、隱蔽性使得各種價值觀交匯，其中不乏道德失范、觀念誤差等思想阻礙。究其原因，主要是因為網(wǎng)絡(luò)中覆蓋的思想受到了資本主義、拜金主義、享樂主義等西方思潮的沖擊，少數(shù)網(wǎng)民對西方價值體系產(chǎn)生了較大的依賴，而對本民族的自信心和自豪感欠缺，導(dǎo)致其價值思想整體上模糊不清，道德水平有所下降。加之部分網(wǎng)民認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)言論存在于虛擬世界之中，缺乏責(zé)任和約束，于是產(chǎn)生了越來越多的負面思想和不當(dāng)言行。

四、新媒體背景下網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展格局

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）最新發(fā)布的第51次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告顯示，截至2022年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模為10.67億。在“微博”“微話題”等互聯(lián)網(wǎng)話題的影響下，受媒介傳播格局的影響，網(wǎng)絡(luò)輿論的格局更加開放和靈活[5]。筆者認(rèn)為，做好新媒體時代的輿論導(dǎo)向工作要重視從以下幾方面做起。

1.借助主流媒體，提高權(quán)威信息發(fā)布的實效性

網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展格局的形成受其發(fā)展周期的影響，信息醞釀的初期是控制事態(tài)發(fā)展的“黃金時期”。對于網(wǎng)絡(luò)輿論格局的早期構(gòu)建，通常突發(fā)事件的傳播是以2~3小時為臨界點，2 4小時后達到網(wǎng)絡(luò)討論熱潮。由此可見，新媒體下網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展的格局使得信息的發(fā)布需更加及時，而通過主流媒體的早期介入，能夠最大限度地防范不實傳言的滋生，同時，這種“及時準(zhǔn)確、公開透明”的權(quán)威信息的發(fā)布，能夠明確網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展格局的方向，使主流媒體能夠爭取到信息發(fā)布的主動權(quán)，以此防患于未然。

例如，2011年9月27日，上海地鐵1 0號線因設(shè)備故障轉(zhuǎn)為人工調(diào)度，之后兩輛列車發(fā)生追尾，造成271人受傷。事故發(fā)生后，微博成為信息發(fā)布源頭，大量網(wǎng)民通過微博關(guān)注事件進展并發(fā)表評論。上海地鐵官方微博“@上海地鐵shmetro”在事故發(fā)生26分鐘后即在微博上通告事故，隨后直播救援情況，并多次向市民致歉，把握輿論導(dǎo)向，遏制謠言傳播。事故發(fā)生當(dāng)晚，上海市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，上海地鐵運營方總裁就追尾事故道歉。一系列做法，既保障了網(wǎng)民的知情權(quán)，又達到了良性溝通的目的。

由此可見，主流媒體的融入，可以借助網(wǎng)絡(luò)輿情機制，及時發(fā)布權(quán)威信息與走向，占據(jù)熱點話題，從而就公眾迷惑的各項問題展開解析，糾正錯誤導(dǎo)向，加強對主流網(wǎng)絡(luò)媒體的全面構(gòu)建，確保主流媒體在重大事件的輿論傳播和新聞報道中發(fā)揮重要作用。

2.明確輿論導(dǎo)向，引發(fā)社會熱點輿論健康傳播

在“人人皆媒”的時代背景下，社會熱點輿論事件的發(fā)生發(fā)展使得每一個人的信息行為都有可能產(chǎn)生強大的社會效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿論如不被正確地引導(dǎo)，很容易陷入非理性的傳播狀態(tài)。為此，在新媒體的發(fā)展背景下，更應(yīng)該立足實際，構(gòu)建長效的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督體系，可以從以下三個方面來明確輿論導(dǎo)向。

第一，在對輿論的初期導(dǎo)向上，本著“尊重事實”的發(fā)展理念，結(jié)合實際情況和現(xiàn)有條件，組織由政府部門領(lǐng)導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控小組。對輿情信息展開及時的監(jiān)測，通過當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)信辦等部門建立專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)管體系，對所監(jiān)測到的關(guān)鍵詞進行優(yōu)化處理，確保輿論工作能夠保持精準(zhǔn)度和實效性。

第二，在對輿論格局的塑造上，通過精準(zhǔn)的研判，根據(jù)輿情特點展開分類處理。通過梳理敏感話題，始終以正能量的言論引導(dǎo)輿論走向，確保事件不會朝著負面方向發(fā)酵和升級。

第三，在輿情處置的各環(huán)節(jié)上，保持聯(lián)動機制。不僅要尊重網(wǎng)民的意見，也要通過培養(yǎng)“意見領(lǐng)袖”，將社會注意力引入正確的方向，從而使網(wǎng)絡(luò)輿情能夠向著理性的意見轉(zhuǎn)移。

3.增強公眾素養(yǎng)，推進網(wǎng)絡(luò)言論理性傳播

結(jié)合新媒體現(xiàn)有的發(fā)展機制，在媒體宣傳構(gòu)架上，各大主流媒體要保持與時俱進的深度探索，通過時下熱門的短視頻平臺、社交平臺，創(chuàng)新節(jié)目形式，充分吸引網(wǎng)絡(luò)用戶的注意，使媒體信息傳播的形式更加多元化，內(nèi)容更加接地氣。

例如，央視在抖音平臺上推出的《主播說聯(lián)播》就采用了通俗的語言方式，拓寬了主流聲音的傳播渠道[6]。在此發(fā)展背景下，網(wǎng)絡(luò)輿論格局的塑造，能夠進一步推動網(wǎng)絡(luò)言論和媒介素養(yǎng)教育的融合，使廣大網(wǎng)友能夠?qū)Ω鞣N媒介信息做到明辨是非，真正培育社會公眾對媒介信息的全面認(rèn)知和解構(gòu)。

首先，要通過各種開放的信息宣傳方式，增強對公眾媒介批判意識的塑造。鼓勵公眾在面對媒介傳播的海量信息時，既要科學(xué)地把握信息要義，也要對其進行理性的批判和思考。其次，要呼吁受眾對媒體傳播的信息樹立基本的警覺意識。尤其是重視對公眾主體意識和信息批判能力的培養(yǎng)，要號召公眾理性思考，努力成為具有文化素養(yǎng)的人。最后，要鼓勵公眾挖掘網(wǎng)絡(luò)輿論格局之中的積極思想，在增強自身素養(yǎng)的同時，也能夠?qū)崿F(xiàn)和新媒體媒介的雙向互動，從而使網(wǎng)絡(luò)輿論格局發(fā)揮更加積極的信息傳播作用。

結(jié)語

在媒介格局的轉(zhuǎn)型升級下，網(wǎng)絡(luò)輿論格局也在保持常變常新。而在新媒體的不斷推進下，可以預(yù)見的是網(wǎng)絡(luò)輿論格局還將持續(xù)發(fā)生變革。綜合新媒體環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展格局，廣大媒體工作者要堅持創(chuàng)新、突破發(fā)展，圍繞網(wǎng)絡(luò)正面宣傳，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的制高點。全面提升網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力，深度掌握網(wǎng)絡(luò)輿論格局的話語權(quán)和主動權(quán)。