啟東江海相逢2023

姜浩峰

雙色海：左手碧波之藍(lán)灣，右手雄渾之黃海。

還記得2023年8月31日的晚霞嗎？大約18時(shí)左右，上海人的微信朋友圈中滿(mǎn)是落日熔金。這一天，還有朋友發(fā)出一張照片——石刻上七個(gè)大字“大江之委海之端”，更是一番江海相逢的綺麗光影，猶如天空之鏡。仔細(xì)看朋友圈顯示的位置，原來(lái)如此美圖拍攝地點(diǎn)并不在上海，而在與上海隔江相望的啟東圓陀角。

上海與啟東，就是這么近！近到可以吹同一縷風(fēng)，看同一份朝陽(yáng)或者晚霞。飄雨時(shí)，無(wú)論是在長(zhǎng)江的這一岸，還是在長(zhǎng)江的那一岸，總有人撐著同樣款式的傘，江南文化的意蘊(yùn)，點(diǎn)點(diǎn)滴滴在細(xì)節(jié)……當(dāng)然，用尺子在地圖上量一量，更清晰——啟東與浦東，直線(xiàn)距離只有50多公里。

江蘇省南通市下轄七個(gè)區(qū)縣（市、區(qū)）中，啟東是江蘇省內(nèi)唯一一個(gè)全域靠江靠海、緊靠上海的城市——啟東陸域面積1234平方公里、海域面積296平方公里、江域面積184平方公里；江海岸線(xiàn)178公里，其中海岸線(xiàn)108公里、江岸線(xiàn)70公里。

這些數(shù)據(jù)無(wú)不表明，與環(huán)滬幾多衛(wèi)星城市相比，啟東應(yīng)該是一顆獨(dú)具特色的“江海之珠”，與“東方明珠”上海輝映。

然而，啟東真正與上海共舞、擁江雙贏，還是近些年的事。

隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，上海大都市圈“1+8”空間協(xié)同規(guī)劃的不斷推進(jìn)，緊緊抓住綜合交通樞紐體系帶來(lái)的人流、物流紅利和產(chǎn)業(yè)紅利，將跨江融合作為發(fā)展之最優(yōu)路徑，逐步走出一條產(chǎn)業(yè)立市、制造業(yè)強(qiáng)市之路。毫不夸張地說(shuō)，啟東的一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地已為世界所矚目。

變化也許是悄悄地、不知不覺(jué)地發(fā)生。先有一些上海市民周末度假，一腳油門(mén)就到了啟東；隨之，一些企業(yè)家漸漸布局；啟東的朋友則也經(jīng)常到上海，周末騎著共享單車(chē)在大上海的街頭兜兜看看，探尋社區(qū)治理、口袋公園的成果并帶到啟東……

“我住長(zhǎng)江尾”，上海之美，與啟東之美，美美與共。

古往，同樣的吳儂軟語(yǔ)、評(píng)彈弦索、植棉印布；今來(lái)，橋之系，港之聯(lián)，城之融，成為長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群、特別是上海大都市圈令人印象深刻的璀璨珠聯(lián)。

啟東市委書(shū)記楊中堅(jiān)最近提出，啟東將深入實(shí)施向海發(fā)展戰(zhàn)略、接軌上海戰(zhàn)略，確保2023年全年經(jīng)濟(jì)增速高于南通平均水平，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以向海圖強(qiáng)走在前、跨江融合做示范的擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化啟東新實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

2022年5月，啟東推出了營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升舉措66條；今年1月，啟東發(fā)布了“萬(wàn)事好通·益啟企”2023啟東持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案72條。啟東市長(zhǎng)蔡毅表示，72條舉措內(nèi)容豐富全面，涵蓋企業(yè)開(kāi)辦、登記、審批、服務(wù)、退出等“全生命周期”需求，力爭(zhēng)打造企業(yè)從開(kāi)辦到注銷(xiāo)的最佳服務(wù)鏈。

啟東圓陀角風(fēng)景區(qū)標(biāo)志性景觀江之委海之端。攝影/ 潘楊

目前來(lái)看，啟東全市正在為打造更好的營(yíng)商環(huán)境而努力。

《新民周刊》記者多次走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，啟東，江海相逢2023，堪稱(chēng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的一個(gè)典型范例。其發(fā)展之態(tài)，值得期待……

“周末去哪兒？”

“去啟東呀，碧海銀沙，老好白相額！”

這樣的對(duì)話(huà)，如今在上海的社區(qū)經(jīng)常聽(tīng)到。自從這些年一些上海人到啟東買(mǎi)房置業(yè)以后，周末到啟東小住，成了這些家庭的“保留節(jié)目”。9月以來(lái)，禁漁期過(guò)，更是有不少上海市民謀劃去啟東吃海鮮。“小娘蟹”，梭子蟹中最為鮮美的一種，勾起不少人肚皮里的饞蟲(chóng)。

當(dāng)然，旅游品類(lèi)是逐年豐富的。在啟東，從黃金海灘、仙漁小鎮(zhèn)，到水果小鎮(zhèn)，再到沉浸式體驗(yàn)的啟唐城，都令人頗有流連忘返之感。復(fù)旦大學(xué)中文系教授嚴(yán)鋒最近到啟唐城“游歷”一番，評(píng)價(jià)稱(chēng)，此地令夢(mèng)幻與現(xiàn)實(shí)交匯，構(gòu)建著一個(gè)別樣的世界……

在接受《新民周刊》記者采訪時(shí)，上海社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)、南通大學(xué)長(zhǎng)三角現(xiàn)代化研究院院長(zhǎng)何建華如此回顧啟東的歷史：“1843年上海開(kāi)埠以后，慢慢地，不少原本屬于江蘇的地方劃到了上海。后來(lái)形成了南通市下轄的海門(mén)、啟東與上海接壤的局面。而啟東不僅與上海接壤，還靠著大海。這些如今看來(lái)都是啟東的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。但在交通沒(méi)有跟上的時(shí)代，南通甚至有‘南不通’的稱(chēng)謂。這樣的情況下，南通下轄的縣級(jí)市啟東之區(qū)位優(yōu)勢(shì)無(wú)法得到體現(xiàn)。”

2021年12月22日啟用的通州灣新出?？趨嗡钠鸩礁蹍^(qū)10萬(wàn)噸級(jí)通用碼頭。

崇啟大橋通車(chē)，使得啟東與上海的對(duì)接開(kāi)始緊密。之后幾年，從吸引上海市民到啟東購(gòu)置海景房、旅游地產(chǎn)，到承接來(lái)自上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，啟東逐步形成“打造對(duì)接上海門(mén)戶(hù)城市”的目標(biāo)定位。

在何建華看來(lái)，情況是在2011年左右開(kāi)始發(fā)生較大變化的。當(dāng)年，崇啟大橋通車(chē)，使得啟東與上海的對(duì)接開(kāi)始緊密。之后幾年，從吸引上海市民到啟東購(gòu)置海景房、旅游地產(chǎn)，到承接來(lái)自上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，啟東逐步形成“打造對(duì)接上海門(mén)戶(hù)城市”的目標(biāo)定位。

《新民周刊》記者從啟東市發(fā)改委了解到，2017年，啟東市就出臺(tái)了《跨江融合對(duì)接上海工作實(shí)施方案》，并成立了“對(duì)接上海聯(lián)絡(luò)辦公室”，旨在通過(guò)協(xié)調(diào)各政府部門(mén)等單位，來(lái)牽頭產(chǎn)業(yè)、科技、交通、醫(yī)療、國(guó)土資源等十個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，以此打造南通接軌上海的橋頭堡城市。

接著，啟東市開(kāi)展“千人千企”掛鉤服務(wù)企業(yè)大走訪活動(dòng)，開(kāi)通“千人千企”服務(wù)云平臺(tái)，將1000多家重點(diǎn)企業(yè)納入平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)歸集與運(yùn)用，建立線(xiàn)上“收集—處理—反饋”機(jī)制，全市535名機(jī)關(guān)干部通過(guò)服務(wù)云平臺(tái)實(shí)時(shí)了解企業(yè)各類(lèi)訴求，推進(jìn)問(wèn)題高效解決，形成工作閉環(huán)，為企業(yè)解難紓困。與此同時(shí)，啟東市轄的10個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)園區(qū)的公務(wù)員在對(duì)接企業(yè)方面更是不遺余力為投資啟東的企業(yè)服務(wù)。而這些企業(yè)中，不少正是不同時(shí)期從上海而來(lái)。

啟東市商務(wù)局向記者介紹了目前該市產(chǎn)業(yè)布局，從過(guò)去電動(dòng)工具、精密機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接向電子信息半導(dǎo)體、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，招商方式由駐點(diǎn)招商向多元化提升，加快探索與上海、蘇南產(chǎn)業(yè)融合度更強(qiáng)、項(xiàng)目落地率更快的機(jī)制。比如注重園區(qū)招商，與上海合作共建外高橋（啟東）產(chǎn)業(yè)園、上海自貿(mào)區(qū)啟東 生物科技創(chuàng)新協(xié)作園、浦東祝橋啟東產(chǎn)業(yè)園等滬啟產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)。每年引進(jìn)來(lái)自上海投資項(xiàng)目占比達(dá)60%。

在啟東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室，園區(qū)副主任項(xiàng)羿向記者講述道：“2005 年，高新區(qū)啟動(dòng)開(kāi)發(fā)；2008 年，上海外高橋 （啟東）產(chǎn)業(yè)園落子高新區(qū)，這意味著啟東高新區(qū)首現(xiàn)上海元素。2015 年，我們又和上海浦東祝橋鎮(zhèn)合作，一批因浦東機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建而外遷的企業(yè)，特別是精密機(jī)械、生物醫(yī)藥、大健康類(lèi)的企業(yè)來(lái)到我們園區(qū)。還有屬于高端裝備產(chǎn)業(yè)的上海電氣集團(tuán)鼓風(fēng)機(jī)廠等等，以及光學(xué)新材料領(lǐng)域的一些企業(yè)選擇落子我們園區(qū)?！?/p>

在服務(wù)好企業(yè)的同時(shí)，項(xiàng)羿逐漸品出海派滋味。“上海是個(gè)很規(guī)范的城市。上海企業(yè)到了啟東以后，無(wú)論在人員招聘時(shí)，還是在接受政府服務(wù)時(shí)，都會(huì)用上海標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，由此倒逼我們啟東各方面變得更規(guī)范、更好。我們適應(yīng)企業(yè)的過(guò)程，也是政府部門(mén)自身快速提升水準(zhǔn)的過(guò)程。

啟東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任高峰則認(rèn)為，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，上海需要諸多衛(wèi)星城市來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。但這并不意味著位處上海周邊、如今交通便利的啟東就能“躺贏”。在啟東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，無(wú)論是半導(dǎo)體裝備，還是新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的企業(yè)，近年來(lái)都有長(zhǎng)足發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)亦通過(guò)“千人千企”掛鉤服務(wù)企業(yè)大走訪的模式，急企業(yè)之所急，切實(shí)想方設(shè)法解決企業(yè)困難。可謂企業(yè)發(fā)展到哪一步，政府部門(mén)的服務(wù)就跟進(jìn)到哪一步。“我們長(zhǎng)期以來(lái)就要求各部門(mén)盡力服務(wù)企業(yè)之所需，還要主動(dòng)作為?！备叻逭f(shuō)。

開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)了解到區(qū)域內(nèi)有兩家規(guī)模相當(dāng)、處于同一賽道的企業(yè)，存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系?！巴锌赡苁窃┘摇?，這引起了高峰的注意。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，高峰和相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者都發(fā)現(xiàn)一個(gè)可供探討的問(wèn)題——兩家究竟是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，還是可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)一起做大的關(guān)系？最終，企業(yè)與企業(yè)之間多次互訪溝通，達(dá)成共識(shí)——合作。開(kāi)發(fā)區(qū)方面不僅線(xiàn)下做企業(yè)溝通工作，使得各企業(yè)之間找到了可以配合的點(diǎn)，完成產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，更由此注意到區(qū)域內(nèi)企業(yè)溝通的必要性與好處。最近，開(kāi)發(fā)區(qū)的線(xiàn)上工具開(kāi)通，企業(yè)可以在這個(gè)企業(yè)黃頁(yè)App上上傳自己的產(chǎn)品以及需求，讓區(qū)內(nèi)企業(yè)更多交流互通。

如今啟東市海復(fù)鎮(zhèn)原址原貌重建的通海墾牧公司內(nèi)，記者感受到了清末狀元、中國(guó)早期現(xiàn)代化先驅(qū)、實(shí)業(yè)家張謇百余年前創(chuàng)設(shè)“桃花源式墾牧鄉(xiāng)”時(shí)的豪情。張謇當(dāng)年名言——“天之生人也，與草木無(wú)異，若遺留一二有用事業(yè)，與草木同生，即不與草木同腐?！敝两裾衩@發(fā)聵。

原址復(fù)建的通海墾牧公司。攝影/沈琳

回看通海墾牧公司，再看啟東目前10個(gè)鎮(zhèn)，以及8個(gè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，不免令人感覺(jué)到種種關(guān)聯(lián)。

啟東人有向海而生的氣魄。當(dāng)年的通海墾牧公司，某種程度上就是一個(gè)圍繞農(nóng)業(yè)和加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。而如今啟東的各個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，似乎骨子里存有墾牧精神的種子。通海墾牧公司提前規(guī)劃，“考諸圖卷，征諸實(shí)事”，將“天下最難墾之地”逐漸變?yōu)椤皶缤辽?cái)，齊民擴(kuò)業(yè)”之地。而如今的啟東，作為南通市接軌上海的橋頭堡，充分利用對(duì)接上海的優(yōu)勢(shì)——重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)接、治理對(duì)接，令越來(lái)越多的朋友從上海來(lái)到啟東——不僅周末到啟東小住、品嘗海鮮，更在一年中更長(zhǎng)久的時(shí)段里在啟東享受“慢燉”，發(fā)展事業(yè)。

何建華告訴記者：“我認(rèn)為目前的啟東，不僅因?yàn)榫嚯x上海較近、交通逐步改善而有了更強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，值得注意的還有——啟東基礎(chǔ)教育較好，有教育優(yōu)勢(shì)；有改革開(kāi)放以來(lái)逐步夯實(shí)的產(chǎn)業(yè)根基優(yōu)勢(shì)；有生態(tài)優(yōu)勢(shì)；還有營(yíng)商環(huán)境較好之優(yōu)勢(shì)?！焙谓ㄈA稱(chēng)，通過(guò)近年的跟蹤研究，他認(rèn)為，這五大優(yōu)勢(shì)疊加，構(gòu)成了啟東融入蘇南、連接上海方面的綜合優(yōu)勢(shì)。

“2011年以來(lái)，啟東累計(jì)承接來(lái)自上海的億元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移563個(gè)，占全市落戶(hù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的比重達(dá)65%，其中來(lái)自上海浦東地區(qū)的項(xiàng)目占比達(dá)70%?！眴|市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，“如今，啟東充分利用交通、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，積極承接上海輻射帶動(dòng)，正打造上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展延伸的重要承載地。”

記者實(shí)地了解到，隨著近年來(lái)引入藥明康德、睿智醫(yī)藥、鋼企管家等一批科技研發(fā)、平臺(tái)運(yùn)維業(yè)態(tài)企業(yè)，加速催動(dòng)啟東形成江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聚集示范區(qū)。這與之前蜚聲海內(nèi)外的海工船舶重裝產(chǎn)業(yè)等等，共同夯實(shí)起啟東產(chǎn)業(yè)的厚度，托舉起啟東產(chǎn)業(yè)與發(fā)展的明天。

8月8日，上海長(zhǎng)途客運(yùn)站開(kāi)出上海至啟東定制班線(xiàn)。這是具有省際客運(yùn)班線(xiàn)資質(zhì)的上海市首條跨省定制班線(xiàn)。它不再是從客運(yùn)站到客運(yùn)站這樣點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的模式，而頗有公交化的味道。比如在上海，目前暫時(shí)有五角場(chǎng)（翔殷路）和翔殷路（沙崗路）兩個(gè)上下客點(diǎn)；而在啟東，旅客可選擇啟東城東客運(yùn)站、啟東紫薇花苑、伊頓公館下客點(diǎn)或啟東客運(yùn)總站下客。

有乘坐定制班線(xiàn)的體驗(yàn)者如此表示：從上午6點(diǎn)50分到下午5點(diǎn)30分，每天四班從上海客運(yùn)總站發(fā)車(chē)的滬啟定班車(chē)，一方面感覺(jué)這是長(zhǎng)途汽車(chē)在改進(jìn)服務(wù)、轉(zhuǎn)型；另一方面，既然啟東與上海的長(zhǎng)途汽車(chē)公交化了，啟東就更名副其實(shí)是上海的衛(wèi)星城了。乘坐這種大巴，感覺(jué)就像去上海的某個(gè)遠(yuǎn)郊——同樣花費(fèi)幾十元車(chē)資、一個(gè)多小時(shí)路程，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)到達(dá)城市的核心區(qū)域，或是離家、目的地不遠(yuǎn)的地方。

而在啟東，為了方便一些引進(jìn)自上海的企業(yè)員工，部分園 區(qū)開(kāi)通了往返上海的班車(chē)，啟東市層面于 2021 年開(kāi)通了往返上海的人才定制1號(hào)線(xiàn)。今年9月8日，在“人才定制1號(hào)線(xiàn)”成功運(yùn)作的基礎(chǔ)上，啟東市開(kāi)通了“人才定制2號(hào)線(xiàn)”，對(duì)全市滬上人才集聚度較高的區(qū)域做到全覆蓋，極大便利了滬啟人才往返交通出行。

記者從啟東市交通局了解到，隨著啟東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與周邊地區(qū)交流愈加頻繁，在高速公路方面，啟東正同時(shí)優(yōu)化沿江通道和沿海通道，加強(qiáng)啟東與周邊地區(qū)之間高速公路的聯(lián)通水平。正在規(guī)劃建設(shè)中的S11通滬高速及其北延，對(duì)于緩解目前南通過(guò)江通道資源的緊缺，未來(lái)加強(qiáng)南通、啟東與上海的聯(lián)系有著積極的意義。

G40滬陜高速啟東至九華段，是啟東人印象深刻的市域內(nèi)第一條高速公路。2004年建成通車(chē)時(shí)，該段高速公路為雙向四車(chē)道。在此之前，記者曾因深入采訪寧啟鐵路規(guī)劃、建設(shè)過(guò)程而走訪啟東。當(dāng)時(shí)了解到之所以選擇雙向四車(chē)道布局，是啟東方面由地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及未來(lái)20年交通流量增長(zhǎng)趨勢(shì)而得出的答案。

近二十年過(guò)去，啟東市交通局近日向記者披露，G40滬陜高速南通平潮至揚(yáng)州廣陵段擴(kuò)建工程由江蘇省交通廳實(shí)施，項(xiàng)目采用“兩側(cè)拼接加寬”方法，將老路雙向四車(chē)道擴(kuò)建為雙向八車(chē)道，按計(jì)劃將于2023年底建成。由此不難看出，過(guò)去的時(shí)光里，啟東經(jīng)歷著不斷發(fā)展變化，但啟東人務(wù)實(shí)開(kāi)拓的精神內(nèi)核沒(méi)有變。

夜幕下的江蘇啟東城市風(fēng)光。

2022 年 7 月下旬，啟東市開(kāi)始編制快速路網(wǎng)規(guī)劃。其規(guī)劃依據(jù)主要有三個(gè)方向——一為對(duì)上位規(guī)劃的解讀，二為對(duì)啟東未來(lái)發(fā)展需求的分析，三為其他城市快速路規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

在啟東城市展覽館，記者了解到，未來(lái)的啟東，在公路層面將實(shí)現(xiàn)——60分鐘到上海、蘇南；40分鐘到南通新機(jī)場(chǎng)；全域各區(qū)鎮(zhèn)能在30分鐘聯(lián)通；市區(qū)至啟東西站在20分鐘聯(lián)通；10分鐘內(nèi)全市上高速。

一個(gè)內(nèi)部更緊實(shí)，對(duì)外更通暢的啟東公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)呼之欲出。

與此同時(shí)，在啟東城市展覽館，能感受到啟東人對(duì)高鐵深深的期盼——其“區(qū)域交通，多式聯(lián)動(dòng)”展區(qū)，設(shè)計(jì)成如同一列高鐵動(dòng)車(chē)組車(chē)廂的內(nèi)部。

2019年1月5日，對(duì)啟東來(lái)說(shuō)，是歷史上該記錄一筆的日子。當(dāng)天上午7點(diǎn)36分，南通開(kāi)往啟東的K8501次列車(chē)發(fā)車(chē)，這意味著啟東開(kāi)通了鐵路客運(yùn)。從2002年寧啟鐵路南京至海安段開(kāi)工，到2008年寧啟鐵路南通至啟東段項(xiàng)目正式列入《國(guó)家鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃（2008年調(diào)整）》，再到啟東終于開(kāi)通鐵路客運(yùn)，啟東人盼了十六七年。

而接下來(lái)，啟東的鐵路，特別是高速鐵路將加快發(fā)展，這對(duì)啟東方面來(lái)說(shuō)，是熱烈期盼的好消息。

2022年9月28日，江蘇省政府召開(kāi)滬渝蓉高鐵江蘇段（北沿江高鐵）開(kāi)工動(dòng)員會(huì)，啟東市委、市政府高度重視，全市上下積極響應(yīng)，各項(xiàng)工作快速推進(jìn)。

“如果北沿江高鐵2027年能夠順利通車(chē)，則到時(shí)候從啟東坐高鐵到上海，將只需要半個(gè)多小時(shí)。這無(wú)疑對(duì)于整個(gè)長(zhǎng)三角甚至長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展而言，具有重要意義?！?月20日，北沿江高鐵崇啟公鐵長(zhǎng)江大橋4號(hào)主墩鋼圍堰首吊成功之際，何建華向記者如此分析道。

“上世紀(jì)80年代上海的發(fā)展，帶動(dòng)了昆山、太倉(cāng)、吳江、張家港等與上海無(wú)縫對(duì)接的長(zhǎng)三角城市。本世紀(jì)初，隨著長(zhǎng)三角一體化的推進(jìn)，虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐、虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步放大了昆山、太倉(cāng)的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)了嘉善和平湖等地區(qū)的發(fā)展。那么對(duì)啟東而言，北沿江高鐵開(kāi)工之日，就是搶抓上海北向輻射的歷史性機(jī)遇之時(shí)，擁有得天獨(dú)厚的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)和區(qū)位條件，必將乘勢(shì)而上、后發(fā)先至?！鄙虾Ｘ?cái)經(jīng)大學(xué)講席教授張學(xué)良則如此認(rèn)為。

可見(jiàn)，當(dāng)下的啟東，正處于更高速對(duì)接上海、全方位發(fā)力提升的前夕，未來(lái)其綜合勢(shì)能，將不輸蘇南——畢竟，就長(zhǎng)三角地區(qū)來(lái)說(shuō)，通江連海之地，除了上海，唯有啟東！

在啟東城市展覽館，《新民周刊》記者還注意到一條看似并不那么顯眼的鐵路——洋呂鐵路。在啟東境內(nèi)，這條鐵路才27公里。但2021年開(kāi)工，2023年建成通車(chē)的洋呂鐵路，實(shí)際上有著重要的指標(biāo)意義——洋呂鐵路于2021年開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃工期3年。I標(biāo)段已完成靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收、初步驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估，目前正在辦理開(kāi)通手續(xù)。Ⅱ標(biāo)段于2023年8月8日完成全線(xiàn)架梁工作，預(yù)計(jì)9月底主體工程建成。洋呂鐵路的建設(shè)，對(duì)構(gòu)建通州灣長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸新出?？诩柽\(yùn)體系，打造江海聯(lián)運(yùn)，打通鐵路進(jìn)港“最后一公里”具有重要意義。

通州灣呂四起步港區(qū)兩個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)通用泊位正式開(kāi)港運(yùn)營(yíng)前夕，有滬上媒體做了相關(guān)報(bào)道，標(biāo)題為“吃海鮮的啟東呂四港，即將讓你高攀不起”?！斑@一標(biāo)題確實(shí)看起來(lái)頗為吸睛，但仔細(xì)想想，我覺(jué)得并沒(méi)有夸張的成分。”有知情人士向記者分析，“江蘇一直渴望擁有規(guī)模更大的深水海港。早在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放初期，1990年8月，啟東在滬召開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，討論啟東在開(kāi)發(fā)浦東中能夠做些什么和如何更好地接受輻射。當(dāng)時(shí)啟東市主要領(lǐng)導(dǎo)談設(shè)想，除了在浦東設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)外，還提出加速呂四港開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取盡快上馬一些大型項(xiàng)目等。”

直到2019年12月，“規(guī)劃建設(shè)南通通州灣長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸新出?？凇闭綄?xiě)入《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。隨著2020年1月5日，南通組建通州灣港口開(kāi)發(fā)建設(shè)委員會(huì)，將沿海港區(qū)納入“大通州灣”，明確以呂四港為起步港區(qū)、通州灣為主體港區(qū)，謀劃推進(jìn)江蘇長(zhǎng)江集裝箱新出?？诮ㄔO(shè)。與此同時(shí)，從對(duì)接上海的角度看，已實(shí)現(xiàn)5G無(wú)人集卡、自動(dòng)化岸橋、自動(dòng)化軌道吊裝卸工藝的呂四起步港區(qū)，大有在大上海都市圈范疇內(nèi)形成南有洋山、北有呂四的雙港聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

啟東市新城區(qū)發(fā)展日新月異。

上海社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)、南通大學(xué)長(zhǎng)三角現(xiàn)代化研究院院長(zhǎng)何建華認(rèn)為，大交通與微循環(huán)聯(lián)動(dòng)，通州灣新出?？诒貙?dòng)啟東進(jìn)入東方大港時(shí)代！

“大交通與微循環(huán)聯(lián)動(dòng)，通州灣新出?？诒貙?dòng)啟東進(jìn)入東方大港時(shí)代！”何建華甚至認(rèn)為，呂四港將成為南通、上海融合的第一站橋頭堡，而這一新出?？谂c上海港、寧波港聯(lián)動(dòng)，有助于提升整個(gè)長(zhǎng)三角航運(yùn)中心的整體地位。

一座城市的宜居，體現(xiàn)在細(xì)節(jié)之處。

記者從啟東市城鄉(xiāng)建設(shè)局了解到，截至2022年底，啟東城市建成區(qū)面積達(dá)35.8平方公里，市區(qū)建有大型公園、廣場(chǎng)13個(gè)，綠地總面積1468.77公頃，實(shí)現(xiàn)了“300米見(jiàn)綠，500米見(jiàn)園”的目標(biāo)。

在啟東老城區(qū)的民樂(lè)中路醫(yī)藥巷東側(cè)，記者看到一處新落成不久的口袋公園。此地原本是城市拆舊后遺留的一處閑置空地，場(chǎng)地的東側(cè)與北側(cè)一墻之隔即為居民小區(qū)。

啟東的這處口袋公園很容易讓人聯(lián)想起上海街頭巷尾隨處可見(jiàn)的口袋公園。這些迷你小公園與老小區(qū)結(jié)合，提升了城市空間，且增加了社區(qū)群眾的活動(dòng)空間。

從民樂(lè)中路這一口袋公園來(lái)看，顯而易見(jiàn)，游綠道、賞櫻花、鄰里社交等元素得以融匯?！拔覀?cè)谶x址和建設(shè)上多方考量，前期走訪了解周邊群眾的意愿及需求，力求盡善盡美?！眴|市住建局公共事業(yè)科副科長(zhǎng)毛水華表示。據(jù)悉，2020年至今，啟東全市已經(jīng)新建成15座口袋公園。

在高峰看來(lái)，啟東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的情況與主城區(qū)就有所不同?！拔覀冮_(kāi)發(fā)區(qū)距離主城區(qū)較近，許多配套設(shè)施確實(shí)可以和主城區(qū)共享。但作為開(kāi)發(fā)區(qū)，我們有我們的特點(diǎn)——外來(lái)人口多，年輕人多。如何為他們做好服務(wù)，提升業(yè)余生活品質(zhì)，確實(shí)是題中之義?！备叻逭f(shuō)。

在開(kāi)發(fā)區(qū)，無(wú)論白領(lǐng)還是藍(lán)領(lǐng)，打工人下班后希望找到咖啡館、羽毛球館、網(wǎng)球館?！耙欢?，我們啟東的網(wǎng)球館、羽毛球館的價(jià)格比上海還貴——場(chǎng)地少，物以稀為貴嘛。通過(guò)與企業(yè)一起建設(shè)文體設(shè)施，情況大大好轉(zhuǎn)。年輕人喜歡的密室逃脫，現(xiàn)在也有了專(zhuān)門(mén)的地方可玩！”高峰說(shuō)道。政府部門(mén)如此想方設(shè)法為服務(wù)對(duì)象提供合適的休閑場(chǎng)所，也為企業(yè)留住打工人、解除用工荒提供了有效助益。

在啟東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，記者看到整體上城區(qū)建筑較新，且有些國(guó)際大都市的腔調(diào)。甚至一些小區(qū)轉(zhuǎn)角的超市、便利店，或者沿街鋪面的餐飲，與上海一些地方幾乎沒(méi)有差別。啟東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)三年前開(kāi)始與上海二工大合作建立啟東研究院。二工大有十幾位老師帶著學(xué)生在啟東研究院開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研工作。“畢竟，二工大是一所與產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的院校，一些產(chǎn)業(yè)向啟東轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，許多產(chǎn)學(xué)研對(duì)接項(xiàng)目也聚集到啟東。包括中科院技物所也在高新區(qū)設(shè)立遙感中心。我們將城市環(huán)境、建筑外形打造得更有都市氛圍，讓來(lái)到這里的高端人才有歸家之感，有助于長(zhǎng)期留住他們。”項(xiàng)羿說(shuō)。

在啟東發(fā)展，高學(xué)歷人才可以獲得購(gòu)房補(bǔ)貼。由此不難看出，啟東不再甘心于單單做上海的后花園，也不甘心于僅僅在主題樂(lè)園中造夢(mèng)。啟東，已經(jīng)是一個(gè)真正的人生造夢(mèng)之地……

記者站在啟東江海南路的蝶湖公園畔，在2023年的時(shí)空里，感受著啟東的晚風(fēng)，以及啟東城市風(fēng)貌，此情此感與身處江南各處的城市頗有相似之處。

大江與大海，已不再是一種阻隔，而是一種讓夢(mèng)想連接時(shí)必須伴隨的——濤聲！