姜永發(fā)

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)發(fā)展，強調“工業(yè)是我們的立國之本”“加快建設制造強國”“努力把我國建設成為網(wǎng)絡強國”，為工業(yè)和信息化高質量發(fā)展指明了前進方向。江蘇省委第十四次黨代會指出，要搶抓數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化融合發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，加快建設網(wǎng)絡強省、數(shù)字江蘇、智慧江蘇，實施數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)加速和制造業(yè)數(shù)字化轉型升級行動，加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。江蘇在“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和制造業(yè)數(shù)字化轉型方面具有先行優(yōu)勢，并將5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展作為全省制造業(yè)數(shù)字化轉型的重要抓手，著力打造全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展新高地。

一、江蘇“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”推動制造業(yè)數(shù)字化轉型的成效

近年來，江蘇以政策引領強化服務支撐，持續(xù)夯實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展基礎，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用，深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉型行動，全省“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”賦能制造業(yè)數(shù)字化轉型取得階段性成效。

建立健全推進體系。省政府、設區(qū)市政府先后印發(fā)《關于加快推進第五代移動通信網(wǎng)絡建設發(fā)展若干政策措施》《江蘇省5G應用“領航”行動計劃》《江蘇省“十四五”新型信息基礎設施發(fā)展規(guī)劃》等指導性文件，為加快5G技術在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合應用提供了理論指導和方法遵循。全省各地組織電信運營企業(yè)、解決方案服務商圍繞企業(yè)應用開展先行先試，運用5G技術解決生產(chǎn)制造、安全管理環(huán)節(jié)的痛點難點問題；分類分級培育5G全連接工廠，建設產(chǎn)線級、車間級、工廠級示范應用項目；加快培育省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)。

逐步夯實支撐底座。5G網(wǎng)絡、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識服務智能化改造數(shù)字化轉型“數(shù)字底座”功能不斷加強。截至2022年9月底，全省累計建成5G基站17.6萬座（數(shù)量在全國各省區(qū)排名第二、密度在全國各省區(qū)排名第一），實現(xiàn)全省所有城鎮(zhèn)地區(qū)及省級以上開發(fā)區(qū)全覆蓋。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析“1+1+1+30+30”生態(tài)三年培育行動，建設完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點——南京災備節(jié)點展示中心等基礎設施重大項目。全省累計建成已上線二級節(jié)點48個，標識注冊量1232億條，解析量為833億次，接入企業(yè)130495家，分別占全國總量的21%、65%、57%、69%。

持續(xù)深化創(chuàng)新應用。截至2022年9月底，全省5G行業(yè)應用項目成果超過3000個，建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用項目超過529個。65個5G應用項目在工業(yè)和信息化部“綻放杯”5G大賽中獲獎，常州精研“5G+AI質檢”、中石化物探院“基于5G尊享專網(wǎng)的野外智能節(jié)點油氣勘探系統(tǒng)”、中興濱江“用5G制造5G”3個項目獲工業(yè)和信息化部“綻放杯”5G大賽一等獎，中興濱江“用5G制造5G”和揚子石化“5G+安全石化”2個項目入選工業(yè)和信息化部十大應用場景典型案例。常州微億智造圍繞電子和汽車零部件領域，通過5G、機器視覺及AI技術融合，實施“機器質檢、機器換人”，幫助用戶將單一產(chǎn)品質檢耗時從60秒縮短為1秒，每年節(jié)約人力成本近1億元。

打造多元化載體。先后征集全省服務商2000家，其中392家入選省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務資源池，128家被評為省級智能制造領軍服務機構，智能化改造數(shù)字化轉型有效供給服務能力顯著增強。支持蘇州工業(yè)園區(qū)積極創(chuàng)建國家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導區(qū)，推動中國信通院江蘇5G創(chuàng)新中心、中國移動集團紫金創(chuàng)新研究院等一批創(chuàng)研機構落地江蘇。中興通訊5G融合創(chuàng)新中心、南瑞電力5G融合創(chuàng)新實驗室、蘇州電信5G應用創(chuàng)新中心獲評2021年5G應用產(chǎn)業(yè)方陣創(chuàng)新中心，朗坤蘇暢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、中天互聯(lián)愛尚（ASUN）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺入選工業(yè)和信息化部“雙跨”平臺。

標桿引領成效明顯。針對新型電力和新能源裝備、工程機械、高端紡織等16個省先進制造業(yè)集群，累計建成“雙跨”級、行業(yè)級、企業(yè)級、區(qū)域級和供應鏈省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點平臺142個、國家級特色型平臺37個，累計建成135家省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠、138家省智能制造示范工廠、1639個省智能制造示范車間、13292家省星級上云企業(yè)、23家省“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”特色基地。各類標桿示范企業(yè)、平臺、園區(qū)建設的大力推進，為全省制造業(yè)智能化改造樹立了標桿，為全省數(shù)字化轉型引領航向。

二、江蘇“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”賦能制造業(yè)數(shù)字化轉型面臨的困境

作為一種創(chuàng)新體系，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)仍面臨著企業(yè)意愿不強、應用場景不足、核心技術能力欠缺、生態(tài)系統(tǒng)薄弱、商業(yè)模式不清晰等諸多挑戰(zhàn)?？偟膩砜?，全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺領域優(yōu)秀企業(yè)數(shù)量不斷增加，但“領頭雁”“排頭兵”型企業(yè)在發(fā)展質量、影響力等方面與加快建設制造強省要求存在一定差距，擁有核心技術和較強市場競爭力的領軍企業(yè)數(shù)量較少；頭部平臺企業(yè)、重點平臺企業(yè)不斷涌現(xiàn)并深度賦能產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，但面向不同行業(yè)、不同企業(yè)、特色領域的平臺化、敏捷化解決方案供給不足；部分企業(yè)僅限于在財務、管理、軟件工具等方面融合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用，而在推動設備聯(lián)網(wǎng)、場景挖掘分析、資源協(xié)同共享等方面存在觀望或淺嘗輒止現(xiàn)象，以數(shù)據(jù)要素驅動創(chuàng)新發(fā)展的融合應用有待深化。

企業(yè)層面：參與主體數(shù)字化能力參差不齊，同步推進難?！?G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”賦能制造業(yè)智能化改造的數(shù)字化轉型過程，涉及工業(yè)企業(yè)、智能制造系統(tǒng)解決方案供應商、基礎電信企業(yè)等不同主體，面向融合應用的數(shù)字化能力和理解水平不同，給參與主體同頻推進帶來難度。一是工業(yè)企業(yè)數(shù)字化水平不一。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)98%為中小企業(yè)，由于轉型需求千差萬別，部分中小企業(yè)存在“不想轉、不敢轉、不會轉”的情況。二是智能制造系統(tǒng)解決方案供應商重視程度不一。當前提供制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉型解決方案的服務商更多地偏重設備、車間、工廠的硬件和軟件改造優(yōu)化，而對“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”解決方案的融入應用考慮不夠。三是基礎電信企業(yè)運維模式面臨挑戰(zhàn)?！?G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的運營維護區(qū)別于傳統(tǒng)的ICT模式，邊緣計算中心較多，設備更多下沉到用戶側，對電信企業(yè)的智慧運營體系提出了更高要求。

技術層面：關鍵技術未能滿足應用需求，全面推進難。當前，5G技術發(fā)展、5G產(chǎn)業(yè)供給以及標準制定等與制造業(yè)全面數(shù)字化轉型應用需求相比還存在差距。一是技術層面亟須加快突破。目前5G的R17側重大帶寬與速度提升，而高可靠、低時延的工業(yè)生產(chǎn)控制場景感知不足。5G技術要深入應用于工業(yè)生產(chǎn)核心環(huán)節(jié)，高可靠、低時延、廣覆蓋等核心技術需要進一步突破。二是產(chǎn)業(yè)供給能力不足。當前符合工業(yè)終端需求的5G工業(yè)模組種類不多，產(chǎn)品分散化狀況明顯。雖然工業(yè)5G芯片、模組、網(wǎng)關價格呈下降均勢，但與4G模組相比，仍需進一步提升產(chǎn)業(yè)供給能力。三是標識解析標準化不夠完善。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系仍存在關鍵技術標準、行業(yè)標準滯后或缺失等問題，亟須大力推進標準化工作以支撐標識解析技術創(chuàng)新。

應用層面：行業(yè)數(shù)字化轉型需求各異，快速推進難?！?G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”可以賦能千行百業(yè)，但各行各業(yè)的數(shù)字化基礎、行業(yè)痛點和應用需求各不相同。一是商業(yè)模式仍處于探索過程。當前“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在不同工業(yè)流程企業(yè)“一事一議”“一單一案”的探索應用案例較多，商業(yè)模式仍處于探索積累過程，成熟的商業(yè)模式相對較少。二是融合應用深度有待增強?，F(xiàn)階段5G在企業(yè)部署主要停留IT層，大部分未深入到工業(yè)現(xiàn)場控制層，需要進一步打通IT、OT、CT網(wǎng)絡，建設5G全連接工廠。三是工業(yè)設備與5G互聯(lián)還需要進一步強化。部分生產(chǎn)設備尚未從業(yè)務邏輯、系統(tǒng)架構上與5G深度適配，當前大部分應用采用CPE等5G接入終端，信號和協(xié)議的反復轉換與接續(xù)造成性能損失、協(xié)同能力降維。

產(chǎn)業(yè)層面：生態(tài)合作尚未全面融通，深入推進難。工業(yè)領域的生產(chǎn)實踐、行業(yè)特性差異化明顯，面臨著很多行業(yè)壁壘，生態(tài)合作尚未實現(xiàn)全面跨界融合，影響著應用的推進。一是行業(yè)龍頭示范帶動作用有待強化。2021年工業(yè)和信息化部累計發(fā)布20個“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用場景，并在電子設備制造、裝備制造、鋼鐵等行業(yè)龍頭企業(yè)率先試點，但對相關行業(yè)的引領帶動作用尚未充分體現(xiàn)。二是行業(yè)組織作用不明顯。不同行業(yè)推進制造業(yè)數(shù)字化轉型不同步，存在供需對接不暢的問題，行業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織尚未充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。三是復合型人才缺乏影響數(shù)字化轉型成效。理解行業(yè)屬性的專業(yè)人才和掌握數(shù)字技術的復合型數(shù)字人才相對匱乏，直接影響著制造業(yè)自上而下的數(shù)字化轉型，無法做到IT、OT、CT真正融合。

三、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”賦能制造業(yè)數(shù)字化轉型的對策建議

黨的二十大報告指出，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。習近平總書記強調，要推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術新應用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉變，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。要把江蘇制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型作為重要抓手，加快建設“數(shù)實融合第一省”，推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用從離散型通用場景向流程性連續(xù)場景轉變，賦能制造業(yè)數(shù)字化轉型走深向實。

加強系統(tǒng)謀劃，明確“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”賦能制造業(yè)數(shù)字化轉型的推進路徑。加強全省“一盤棋”統(tǒng)籌推進，強化系統(tǒng)組織保障。一是加強部省對接。及時總結梳理“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”賦能制造業(yè)數(shù)字化轉型階段性工作及重點項目實施情況，深入開展5G全連接工廠項目培育、申報、遴選、認定工作，擇優(yōu)向工業(yè)和信息化部推薦。二是加強省市聯(lián)動。注重上下聯(lián)動，指導設區(qū)市將制造業(yè)數(shù)字化轉型、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等工作統(tǒng)籌推進，將各項目標任務細化分解到具體縣區(qū)，逐級形成工作路線圖。三是強化標準建設。鼓勵和支持全省行業(yè)龍頭企業(yè)和協(xié)會組織參與國家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”通用標準編制工作，積極推動行業(yè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標準體系建設。

加大分類指導，拓展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”賦能制造業(yè)數(shù)字化轉型應用領域。針對不同類型企業(yè)不同發(fā)展階段，分類賦能企業(yè)轉型。一是促進行業(yè)龍頭企業(yè)加快轉型。引導建設5G全連接工廠，推動工業(yè)企業(yè)、電信運營企業(yè)、解決方案提供商、系統(tǒng)集成商等聯(lián)合開展5G全連接工廠建設，提升網(wǎng)絡覆蓋與數(shù)據(jù)采集能力，進一步實現(xiàn)人、機、料、法、環(huán)、測等生產(chǎn)要素全面連接，推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用由“單點場景”向“全局工廠”邁進。二是為中小企業(yè)提供轉型方案。加快建設全省中小企業(yè)“智改數(shù)轉”云服務平臺，推行“專精特新”企業(yè)智能制造顧問制度，對規(guī)模以上中小企業(yè)提供免費診斷服務，為中小企業(yè)提供融合應用“菜單式”解決方案。三是加快制定“菜單式”解決方案。將普適性強、應用案例多的示范應用場景固化為通用場景，并結合行業(yè)屬性分類制定“基礎解決方案+行業(yè)個性化方案”，逐步形成項目“需求分析—現(xiàn)場診斷—方案咨詢—項目實施—成效評估”全流程服務方案，加快實現(xiàn)“1到10”的應用拓展。四是分步拓展賦能應用場景。以首批選定的化工、鋼鐵、服裝等12個行業(yè)為重點，分行業(yè)編制“智改數(shù)轉”實施指南，將“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用方案充分融入實施指南。圍繞新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，深入挖掘多場景融合、多系統(tǒng)集成、多設備協(xié)同的融合應用項目和典型應用場景。

加速自主創(chuàng)新，夯實“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”賦能制造業(yè)數(shù)字化轉型基石。一是攻克一批關鍵核心技術。根據(jù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G產(chǎn)業(yè)鏈長板清單和短板清單，推動電信運營企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、重點高校及科研院所合作，圍繞工業(yè)級5G芯片、模組、網(wǎng)關、多接入邊緣計算（MEC）、工業(yè)軟件、工控系統(tǒng)、邊云協(xié)同等開展關鍵核心技術攻關。二是加快工業(yè)5G專網(wǎng)應用。在重點行業(yè)、企業(yè)加速推廣5G虛擬專網(wǎng)、混合專網(wǎng)等成熟模式，充分利用5G網(wǎng)絡資源提升專網(wǎng)服務水平，促進5G網(wǎng)絡與其他網(wǎng)絡融合應用，提升工業(yè)現(xiàn)場“啞設備”網(wǎng)絡連接和數(shù)據(jù)互通能力。三是筑牢融合應用安全屏障。建設5G安全工程研究中心，開展網(wǎng)絡安全技術測試驗證，夯實5G核心系統(tǒng)、網(wǎng)絡切片等5G自身安全能力基礎。結合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特征與運營模式，融合零信任、內(nèi)生安全等前沿安全技術，加快構建較為全面覆蓋接入、網(wǎng)絡、控制、數(shù)據(jù)等安全風險保障體系。

加密資源保障，營造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”賦能制造業(yè)數(shù)字化轉型的良好生態(tài)。一是發(fā)展壯大服務供應商。促進各類創(chuàng)新要素匯聚和資源共治共享。加快省、市兩級智能化改造數(shù)字化轉型資源池建設，加強服務商管理和自評估，培育一批領軍型服務商。系統(tǒng)梳理全省“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目，分類分級篩選5G全連接工廠建設標準和具體要求，建立項目庫并跟蹤服務。二是聯(lián)合培育解決方案供應商。優(yōu)先發(fā)展全省智能制造領軍服務機構、國家智能制造系統(tǒng)解決方案供應商等理解行業(yè)“智改數(shù)轉”應用需求的企業(yè)，促進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”與原有智能制造解決方案加速融合并形成系統(tǒng)化集成應用方案。三是構建合作共贏生態(tài)。打造橫向聯(lián)合的應用生態(tài)，組建“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”商業(yè)聯(lián)合體，面向垂直行業(yè)和園區(qū)應用需求構建“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”商業(yè)聯(lián)盟生態(tài)；打造縱向到底的服務生態(tài)，組織江蘇5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織開展走進先導區(qū)專題活動，梳理評估發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題，深度挖掘企業(yè)應用需求，加速推廣建設運營模式；組織開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、標識解析區(qū)縣行活動；加強“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”賦能制造業(yè)數(shù)字化轉型的宣傳推廣，營造全省數(shù)字化轉型的良好氛圍。

（作者系中共江蘇省委黨校第43期縣處級干部進修班學員，江蘇省工業(yè)和信息化廳信息基礎設施處處長）

責任編輯：劉志剛