楊洋

數(shù)字經(jīng)濟是引領(lǐng)未來的新經(jīng)濟形態(tài)。黨的二十大報告明確提出“推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)數(shù)字中國”的戰(zhàn)略目標(biāo)，江蘇省委提出加快建設(shè)“數(shù)實融合第一省”。2022年，江蘇省兩化融合發(fā)展水平達到66.4，連續(xù)八年居全國第一，比全國平均水平59.6高出11.4%。但從江蘇情況看，中小企業(yè)實現(xiàn)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍面臨著資金投入不足、數(shù)字化認(rèn)知薄弱、人才儲備不足等痛點，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的韌性和潛力亟需鍛造和激發(fā)。在數(shù)實融合過程中，“智改數(shù)轉(zhuǎn)”是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然趨勢，也是動能轉(zhuǎn)換的重要引擎。加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐，培育壯大新模式新業(yè)態(tài)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、新動能，是當(dāng)前一項重要課題。為此，課題組以揚州市不同規(guī)模企業(yè)為調(diào)研對象，對該市中小企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況進行了專題調(diào)研。

一、看現(xiàn)狀：不同規(guī)模企業(yè)“改”的意愿不統(tǒng)一，“轉(zhuǎn)”的成效不同

企業(yè)是“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的主體，從最早的“兩化融合”到“智能制造”，再到“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，揚州在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型之路上，不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的企業(yè)呈現(xiàn)出不同特點，大致可以分為四個層次：

“生態(tài)系統(tǒng)級”。這部分企業(yè)年銷售規(guī)模在10億元以上，屬于各行業(yè)“龍頭型”“標(biāo)桿式”企業(yè)，約占揚州全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的4%。上述企業(yè)全面系統(tǒng)地推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，打通業(yè)務(wù)流、信息流、物流、資金流，實現(xiàn)了企業(yè)資源高度共享和業(yè)務(wù)高度協(xié)同，并在一定程度上帶動輻射產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)實現(xiàn)資源、業(yè)務(wù)的開放共享和協(xié)同合作。以江蘇亞威機床股份有限公司為例，該公司先后投資近3億元建設(shè)高檔數(shù)控金屬成形機床智能工廠，基于多品種、小批量產(chǎn)品生產(chǎn)過程的快速柔性制造能力大幅提升，產(chǎn)品研發(fā)周期、車間生產(chǎn)效率提高30%左右。同時，該公司建立了亞威“智云”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供設(shè)備預(yù)測性維護、生產(chǎn)執(zhí)行過程管理等工業(yè)App超過150個，累計服務(wù)行業(yè)企業(yè)超過2000家。

“企業(yè)車間級”。這部分企業(yè)年銷售規(guī)模在1億元到10億元之間，約占揚州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的26%。這部分企業(yè)通過車間設(shè)備互聯(lián)互通，實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)實時采集分析，大幅提升了企業(yè)生產(chǎn)管理、產(chǎn)品質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)和車間能源管理水平。以揚州電力設(shè)備修造廠為例，該企業(yè)在行業(yè)內(nèi)率先建設(shè)電動執(zhí)行機構(gòu)綜合工況模擬系統(tǒng)，結(jié)合現(xiàn)場工況開發(fā)仿真控制軟件，保證產(chǎn)品的可靠性和安全性，成功打造領(lǐng)先國內(nèi)同行業(yè)的電動執(zhí)行機構(gòu)智能裝配、全自動化電子板件等智能生產(chǎn)線，年產(chǎn)量由3.5萬臺增至5萬臺，資金周轉(zhuǎn)率提高了2倍，人員縮減了15%，并被認(rèn)定為省智能車間。

“工廠產(chǎn)線級”。這部分企業(yè)年銷售規(guī)模在5000萬元到1億元之間，約占揚州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的25%。通過新上自動化智能化設(shè)備、IT信息化系統(tǒng)，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)業(yè)務(wù)單元管理可記錄、可追溯、可衡量。以揚州澄露環(huán)境工程有限公司為例，該公司通過使用云平臺推進企業(yè)上云，在短短6個月時間內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)總工時增加8%，實際總投入工時降低2%，企業(yè)生產(chǎn)效率提升4%。

“初始級”。這部分企業(yè)年銷售規(guī)模在2000萬元到5000萬元之間，約占揚州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的45%。其中不少屬于勞動密集型企業(yè)，利潤不高，投資意愿不強，進行“智改數(shù)轉(zhuǎn)”動力不足，普遍存在“不想轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象。

二、擺問題：政策扶持不夠，主觀能動性尚未充分發(fā)揮

總體來看，揚州企業(yè)在推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”過程中，主要存在兩方面問題。從客觀方面看，主要存在企業(yè)基礎(chǔ)薄、整體水平低、扶持政策弱等問題。2020—2021年，全市新開工制造業(yè)項目中智能化和信息化項目占比僅39.7%；2021年，揚州“兩化融合”發(fā)展指數(shù)為112.4，略低于全?。?17.7）平均水平。從當(dāng)前獎補政策來看，獎補比例僅占企業(yè)總投入的5%—10%，政策資金扶持與企業(yè)面上總投入相比可謂“杯水車薪”。從主觀方面看，主要是人的作用發(fā)揮不夠。企業(yè)推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的過程，實質(zhì)上是企業(yè)管理者理念轉(zhuǎn)變、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程再造、組織管理模式創(chuàng)新的過程?！爸歉臄?shù)轉(zhuǎn)”不僅是硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)的投入，更重要的是企業(yè)決策層要有堅定決心，管理層要有堅強執(zhí)行力，企業(yè)員工要能夠“強制入軌”，逐步適應(yīng)新系統(tǒng)、新流程。換言之，“智改數(shù)轉(zhuǎn)”對企業(yè)是一次全面深入的改革，必然會面臨陣痛期，但很多企業(yè)因此產(chǎn)生畏難情緒和退縮心理。

大型企業(yè)自主可控少，帶動作用小。當(dāng)前揚州市制造業(yè)龍頭企業(yè)核心工業(yè)軟硬件均以國外產(chǎn)品為主。以工業(yè)軟件為例，西門子、達索、SAP、Oracle等大型企業(yè)的軟件系統(tǒng)基本由國外產(chǎn)品壟斷，即使企業(yè)初期使用國產(chǎn)軟件，但發(fā)展到一定規(guī)模時，因國產(chǎn)軟件功能難以支撐業(yè)務(wù)需求轉(zhuǎn)而選用國外產(chǎn)品，出現(xiàn)了不同程度的“逆國產(chǎn)化”現(xiàn)象。雖然不少龍頭企業(yè)將內(nèi)部信息化部門剝離出來，單獨成立面向行業(yè)提供“智改數(shù)轉(zhuǎn)”系統(tǒng)集成服務(wù)的技術(shù)服務(wù)公司，但行業(yè)帶動作用還不強。

中型企業(yè)“信息孤島”多，試錯成本高。不少中型企業(yè)進行“智改數(shù)轉(zhuǎn)”往往是“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”，缺乏精益生產(chǎn)管理思維，導(dǎo)致“智改數(shù)轉(zhuǎn)”缺少頂層設(shè)計，需要內(nèi)部管理就上ERP（企業(yè)資源計劃），需要生產(chǎn)控制就上MES（制造執(zhí)行系統(tǒng)），需要倉儲物流就上WMS（倉庫管理系統(tǒng)）。長此以往，信息系統(tǒng)投入不低但由于不同系統(tǒng)之間接口不同、數(shù)據(jù)因缺乏關(guān)聯(lián)性而無法共通，不但沒有起到降本增效的效果，還導(dǎo)致生產(chǎn)效率降低，最后不得不把原有系統(tǒng)推翻重來。

小微企業(yè)觀望情緒重、轉(zhuǎn)型意愿低?！爸歉臄?shù)轉(zhuǎn)”需要長期投入，其應(yīng)用成效來源于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營整體效率的提升，難以單獨測算，價值回報難以預(yù)測。而對于3—50人的小微企業(yè)而言，企業(yè)負(fù)責(zé)人“一嗓子喊到底”的管理模式相對效率更高、成本更低。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，50%以上的小微企業(yè)認(rèn)為“智改數(shù)轉(zhuǎn)”投入大、回報慢，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟下行的壓力之下，企業(yè)投資意愿更弱。加之小微企業(yè)人才欠缺，尤其是缺乏既懂信息化又懂生產(chǎn)制造的復(fù)合型人才，盡管部分企業(yè)采取“外引+內(nèi)培”等方式培養(yǎng)數(shù)字化人才，但對大多數(shù)小微企業(yè)而言，成本負(fù)擔(dān)較重且存在一定風(fēng)險。

三、探路徑：統(tǒng)籌好“上下、統(tǒng)分、內(nèi)外”關(guān)系，攀登轉(zhuǎn)型升級“智”高點

推動企業(yè)實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，要遵循企業(yè)運行和成長規(guī)律。一是“上下結(jié)合”?！爸歉臄?shù)轉(zhuǎn)”往往是企業(yè)發(fā)展到一定階段后，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在問題，而企業(yè)管理者認(rèn)識到實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”可以降低研發(fā)成本、生產(chǎn)成本、流通成本，從而下定決心、舍得投入，這是企業(yè)實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的普遍動因。同時，面對改革陣痛，只有將“智改數(shù)轉(zhuǎn)”作為企業(yè)“一把手”工程，由其親自謀劃、親自參與、親自推進，才能取得最終成功，這是成功企業(yè)的共同經(jīng)驗。二是“統(tǒng)分結(jié)合”。為避免后期模塊銜接不暢問題，實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”應(yīng)堅持總體規(guī)劃，但由于一次性投入成本較高，分步實施時應(yīng)搞清楚生產(chǎn)全流程、全場景，再把“想法”變成“軟件”，預(yù)留端口，分步到位。三是“內(nèi)外結(jié)合”。“智改數(shù)轉(zhuǎn)”需要長期持續(xù)投入，對單個企業(yè)來說，基本上是從單點應(yīng)用突破，逐步形成智能產(chǎn)線、智能車間、智能工廠，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)字化協(xié)作和精準(zhǔn)對接，形成數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

從共性維度，提升培訓(xùn)力度，強化要素保障。一是定期舉辦“智改數(shù)轉(zhuǎn)大講壇”，聚焦企業(yè)關(guān)注的減員增效提質(zhì)、節(jié)能環(huán)保安全等需求，采取線下線上、參觀集訓(xùn)相結(jié)合的方式，實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、信息化負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干的培訓(xùn)全覆蓋，提高企業(yè)實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的主動性。二是持續(xù)開展智能制造免費診斷，公開招標(biāo)一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)，推行智能制造顧問制度，為企業(yè)提供高質(zhì)量頂層設(shè)計和解決方案，鼓勵企業(yè)勇敢邁出第一步。三是切實兌現(xiàn)已出臺政策，盡快完善專項資金申報細(xì)則和獎補條件，采取多種形式精準(zhǔn)化宣傳推廣，提高政策觸達率。創(chuàng)新金融服務(wù)，定期收集企業(yè)融資需求，開展銀企對接活動，及時為企業(yè)“輸血”。

從個性維度，龍頭骨干企業(yè)應(yīng)強化示范引領(lǐng)和品牌塑造。對標(biāo)世界智能制造領(lǐng)先水平，支持企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺開展協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同銷售和協(xié)同配送等應(yīng)用，加快形成“一行業(yè)一標(biāo)桿”，鼓勵創(chuàng)建全球“燈塔工廠”，增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和自主可控能力。支持企業(yè)剝離軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、信息服務(wù)等技術(shù)服務(wù)，成立獨立法人實體，面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)特別是中小企業(yè)制定解決方案，形成專業(yè)化服務(wù)品牌。大中型企業(yè)重在觀摩學(xué)習(xí)、整體提升。在國內(nèi)梳理一批標(biāo)桿企業(yè)，分行業(yè)、分批次組織現(xiàn)場觀摩活動，促進企業(yè)整體提升智能化、數(shù)字化水平，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建省級以上智能車間、智能工廠。小微企業(yè)重在鼓勵引導(dǎo)、循序漸進。根據(jù)行業(yè)、企業(yè)的具體情況，鼓勵企業(yè)將研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理等核心業(yè)務(wù)能力向平臺遷移，推薦一批前期投入較小、見效較快、容易上手的輕量級應(yīng)用，降低企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”成本。優(yōu)化專項資金扶持方式，通過示范試點，以政府購買服務(wù)形式購買“智改數(shù)轉(zhuǎn)”所必需的基礎(chǔ)軟件、云計算服務(wù)、數(shù)據(jù)開發(fā)平臺等，以免費或優(yōu)惠的價格提供給小微企業(yè)使用，調(diào)動企業(yè)實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的積極性。

（作者系中共江蘇省委黨校第24期縣處級公務(wù)員任職培訓(xùn)班學(xué)員，揚州市人力資源和社會保障局副局長）

責(zé)任編輯：劉志剛