梁樹秀

今年以來，慶云縣人大常委會(huì)首次開展法官、檢察官履職評(píng)議工作，通過自查自評(píng)、調(diào)研走訪、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、案卷評(píng)查、旁聽庭審、集中評(píng)議等一整套監(jiān)督“組合拳”，不斷完善人大司法監(jiān)督工作機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)更高水平的法治慶云。

聚焦“三個(gè)重點(diǎn)” 確保監(jiān)督不缺位

聚焦群眾關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象，常態(tài)化開展“兩官”評(píng)議。開展“兩官”評(píng)議工作，是在持續(xù)抓好員額法官、檢察官任前監(jiān)督的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“兩官”任前任后全鏈條、全覆蓋監(jiān)督機(jī)制的積極探索，填補(bǔ)了任后監(jiān)督空白。自今年起到2026 年，慶云縣人大常委會(huì)將在本屆內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩官”評(píng)議全覆蓋。

聚焦群眾關(guān)切的重點(diǎn)案件，深入開展辦案質(zhì)量評(píng)查。縣人大常委會(huì)注重流程設(shè)計(jì)的科學(xué)性和實(shí)效性，推行“一案多評(píng)”，通過自查自評(píng)和案件評(píng)查組評(píng)查等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，提高辦案質(zhì)量。

聚焦群眾急難愁盼問題，拓展人大代表反映民情、表達(dá)民意的渠道?？h人大常委會(huì)以代表旁聽庭審為抓手，探索制度化、規(guī)范化人大代表旁聽庭審工作機(jī)制，形成了庭前溝通、庭中評(píng)議、庭后學(xué)法的工作模式，拓展了人大代表有序參與社會(huì)治理的渠道。

突出“三個(gè)堅(jiān)持” 確保監(jiān)督不越位

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。“兩官”評(píng)議工作把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作各方面全過程，成立了由常委會(huì)黨組書記任組長的評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，正確處理加強(qiáng)人大監(jiān)督和司法權(quán)依法獨(dú)立行使的關(guān)系，確保評(píng)議不走樣、不變調(diào)、不偏向。

堅(jiān)持依法監(jiān)督?！皟晒佟痹u(píng)議工作以憲法、地方組織法和監(jiān)督法等法律為準(zhǔn)繩，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法和多輪征求相關(guān)單位意見建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)常委會(huì)主任會(huì)議研究，常委會(huì)會(huì)議表決通過評(píng)議辦法（試行）。同時(shí)，結(jié)合2023 年縣人大常委會(huì)監(jiān)督工作要點(diǎn)，制定實(shí)施方案，在指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、方法步驟、工作要求等6 個(gè)方面作出具體要求，使評(píng)議工作有規(guī)可依、有章可循。

堅(jiān)持調(diào)查研究?！皟晒佟痹u(píng)議工作堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞法官檢察官的職業(yè)特點(diǎn)以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究?？h人大常委會(huì)成立了由公職律師、政法隊(duì)伍業(yè)務(wù)骨干、人大代表等組成的法官檢察官履職評(píng)議調(diào)研評(píng)查組，通過向人大代表“問”、向相關(guān)部門“訪”、在所在部門“評(píng)”、與相關(guān)人員“談”、對(duì)所辦案件“查”等方式，對(duì)被評(píng)議對(duì)象的履職情況開展了深入細(xì)致的調(diào)查工作，力求發(fā)現(xiàn)真問題、找出真辦法。

注重“三個(gè)效果” 確保監(jiān)督不失位

以問題為導(dǎo)向評(píng)出辣度。圍繞黨委政府重視、社會(huì)普遍關(guān)注、人民群眾關(guān)心的問題，形成針對(duì)每名被評(píng)議人的評(píng)查報(bào)告，毫無保留亮明問題，瞄準(zhǔn)問題靶心精準(zhǔn)發(fā)力，評(píng)出實(shí)實(shí)在在的效果。

以促發(fā)展為目標(biāo)評(píng)出厚度。以“兩官”履職評(píng)議為契機(jī)，針對(duì)“兩官”在助力優(yōu)化法治營商環(huán)境、化解信訪案件等方面的重要作用進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，著重從源頭、制度、機(jī)制上來促進(jìn)“兩官”隊(duì)伍更好地履職盡責(zé)。

以民意為標(biāo)準(zhǔn)評(píng)出溫度?？h人大常委會(huì)以督促司法機(jī)關(guān)把“民生賬單”變成“幸福賬單”、把“問題清單”轉(zhuǎn)為“履職清單”作為工作目標(biāo)，以“兩官”評(píng)議為人大司法監(jiān)督的重要抓手，把影響司法公信力、群眾滿意度的突出性、傾向性問題找出來，把法官檢察官秉公辦案、司法為民的形象立起來，把全縣法官檢察官公正司法、兢兢業(yè)業(yè)的模范樹起來，推動(dòng)全縣法官檢察官隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)整體提升，真正讓每一個(gè)司法案件都經(jīng)得起人民的檢驗(yàn)?！?/p>