評(píng)查

強(qiáng)和規(guī)范案件質(zhì)量評(píng)查工作的意見(jiàn)》，切實(shí)提升案件質(zhì)量和水平。立足執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作實(shí)踐，緊扣案件質(zhì)量生命線，組織案件審理室6 個(gè)工作組，對(duì)全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)2022年度以來(lái)辦結(jié)的案件進(jìn)行深入評(píng)查，同時(shí)搭建紀(jì)檢監(jiān)察干部交流平臺(tái)，不斷提升干部隊(duì)伍紀(jì)法素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，做好評(píng)查工作“后半篇文章”，著力構(gòu)筑“鐵案”工程。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從政治高度認(rèn)識(shí)案件質(zhì)量評(píng)查工作的重要意義，堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，把準(zhǔn)評(píng)查工作定位、堅(jiān)守評(píng)查

建立健全案件質(zhì)量評(píng)查制度的部署要求，中央紀(jì)委日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范案件質(zhì)量評(píng)查工作的意見(jiàn)》，首次從制度層面構(gòu)建起日常評(píng)查、全面評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查三位一體推進(jìn)的案件質(zhì)量評(píng)查工作機(jī)制，對(duì)于切實(shí)保障和提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件質(zhì)量，推動(dòng)新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。

/文一、案件質(zhì)量評(píng)查異議機(jī)制概述（一）案件質(zhì)量評(píng)查異議的概念、類型案件質(zhì)量評(píng)查異議是指案件評(píng)查組織對(duì)已經(jīng)辦結(jié)的案件開(kāi)展質(zhì)量檢查、等級(jí)評(píng)定的過(guò)程中，被評(píng)查單位、辦案人員對(duì)評(píng)查方案、評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)查結(jié)果等方面提出的各種疑問(wèn)和不同意見(jiàn)。案件質(zhì)量評(píng)查異議機(jī)制是指圍繞案件質(zhì)量評(píng)查工作中各類異議問(wèn)題處理所形成的各項(xiàng)制度。當(dāng)前案件質(zhì)量評(píng)查異議機(jī)制主要是根據(jù)《人民檢察院案件質(zhì)量評(píng)查工作規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)查工作規(guī)定》）第21條建立的，內(nèi)容主要是賦予被評(píng)查單位、辦案人

7000案件質(zhì)量評(píng)查，是對(duì)案件辦理程序、庭審過(guò)程、法律適用、審理結(jié)果、文書(shū)制作以及卷宗歸檔等進(jìn)行的規(guī)范化、制度化的評(píng)查過(guò)程。目的是發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)人民法院在案件審理過(guò)程中存在的矛盾、問(wèn)題，積極規(guī)范案件辦理司法行為，從而提高案件審判質(zhì)量，促進(jìn)人民法院公正司法水平［1］。一、案件質(zhì)量評(píng)查的現(xiàn)實(shí)意義案件質(zhì)量評(píng)查工作，是人民法院查找發(fā)現(xiàn)自身審判活動(dòng)中存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改，努力提高審判質(zhì)效，積極促進(jìn)公正司法的重要活動(dòng)。案件質(zhì)量評(píng)查對(duì)人民法院的司法活動(dòng)具有重要

布《全市案件質(zhì)量評(píng)查情況的通報(bào)》。案件質(zhì)量問(wèn)題，既是業(yè)務(wù)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題。為提升案件整體質(zhì)量，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，樂(lè)山市紀(jì)委監(jiān)委將2022年確定為“案件質(zhì)量提升年”，并啟動(dòng)對(duì)全市11個(gè)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、24個(gè)市級(jí)派駐（出）機(jī)構(gòu)以及部分市級(jí)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委2021年1月以來(lái)辦理案件的全覆蓋評(píng)查工作。首次將未立案類問(wèn)題線索納入評(píng)查“初核報(bào)告中，被核查對(duì)象個(gè)人簡(jiǎn)歷有間斷，且未載明其黨代表的身份?！薄斑@份書(shū)證未嚴(yán)格執(zhí)行‘三注明一蓋章’要求，未載明提取

。對(duì)法律文書(shū)質(zhì)量評(píng)查工作中發(fā)現(xiàn)檢察文書(shū)中存在的錯(cuò)用、濫用文書(shū)，漏用或適用法律錯(cuò)誤，空白文書(shū)，文書(shū)內(nèi)容不規(guī)范等問(wèn)題，對(duì)此，應(yīng)提升質(zhì)量意識(shí)、規(guī)范法律文書(shū)制作，建立優(yōu)秀法律文書(shū)動(dòng)態(tài)評(píng)選機(jī)制，開(kāi)展法律文書(shū)制作專題培訓(xùn)，加強(qiáng)法律文書(shū)監(jiān)管等建議，以提高檢察辦案質(zhì)量。關(guān)鍵詞：檢察 法律文書(shū) 評(píng)查檢察法律文書(shū)是法律文書(shū)體系的重要組成部分，是檢察司法辦案的載體，是檢察官綜合業(yè)務(wù)能力的集中展現(xiàn)，特別是在司法越來(lái)越公開(kāi)透明的背景下，法律文書(shū)就像一面“鏡子”，映照檢察官的基本素養(yǎng)

以常規(guī)抽查、重點(diǎn)評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查等方式對(duì)辦案質(zhì)量進(jìn)行專業(yè)評(píng)價(jià)，通過(guò)建立案件質(zhì)量評(píng)查制度，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理，促進(jìn)規(guī)范司法，提高辦案質(zhì)量效率。2017年12月最高檢印發(fā)《人民檢察院案件質(zhì)量評(píng)查工作規(guī)定（試行）》（本文簡(jiǎn)稱《工作規(guī)定》），對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、組織計(jì)劃、評(píng)查種類、工作要求、評(píng)查程序、結(jié)果應(yīng)用等作出了詳細(xì)規(guī)定[2]。2019年3月中央政法委和最高人民法院、最高人民檢察院通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)司法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理的意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查問(wèn)題進(jìn)

，堅(jiān)持把案件質(zhì)量評(píng)查作為落實(shí)司法責(zé)任、規(guī)范司法行為、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、提高辦案質(zhì)量、提升檢察公信力的重要抓手，不斷拓展案件質(zhì)量評(píng)查工作的深度廣度細(xì)度，取得一定成效。制定評(píng)查細(xì)則，明確評(píng)查范圍。制定辦案質(zhì)量評(píng)查手冊(cè)，涵蓋各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)的主要辦案活動(dòng)和環(huán)節(jié)，全部納入指標(biāo)化評(píng)價(jià)。注重評(píng)價(jià)指標(biāo)運(yùn)用的綜合性、靈活性，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同主體辦案質(zhì)量或者對(duì)不同類型案件、某個(gè)訴訟環(huán)節(jié)的辦案質(zhì)量的評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的辦案質(zhì)量評(píng)查表，堅(jiān)持每案必填。按照辦結(jié)即查、不評(píng)查不歸檔的原則，

0007案件質(zhì)量評(píng)查是檢察院加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、提高辦案質(zhì)量、促進(jìn)規(guī)范司法、提升檢察公信力的重要手段，在落實(shí)司法責(zé)任制、構(gòu)建司法監(jiān)管機(jī)制方面具有特別重要的意義。本文擬從案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)踐出發(fā)，探討基層檢察院落實(shí)案件質(zhì)量評(píng)查、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理及落實(shí)司法責(zé)任制的相關(guān)問(wèn)題。一、基層檢察院案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)踐存在的主要問(wèn)題（一）評(píng)查組織權(quán)威性不足各地基層院的評(píng)查組織模式大致可分為以下三種：評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組-領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室-評(píng)查人員的三層級(jí)模式、案件管理部門負(fù)責(zé)評(píng)查的單層級(jí)模式

線。所謂案件質(zhì)量評(píng)查指的是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)已經(jīng)辦結(jié)案件的實(shí)體處理、程序適用、涉案財(cái)物、文書(shū)制作、統(tǒng)一系統(tǒng)應(yīng)用等各個(gè)方面進(jìn)行的一項(xiàng)事后監(jiān)督工作，目的是為了查找辦案過(guò)程中存在的問(wèn)題，規(guī)范辦案行為，保證辦案質(zhì)量。司法責(zé)任制改革后，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)高度重視案件質(zhì)量評(píng)查，將其作為一項(xiàng)常態(tài)化工作。如何強(qiáng)化案件質(zhì)量評(píng)查工作，發(fā)揮案件評(píng)查結(jié)果的實(shí)效，是司法體制改革后亟需解決的課題。一、案件質(zhì)量評(píng)查的意義（一）案件質(zhì)量評(píng)查是落實(shí)司法責(zé)任制改革的現(xiàn)實(shí)需要隨著司法責(zé)任制的落實(shí)，傳統(tǒng)的

摘 要：案件質(zhì)量評(píng)查是檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化內(nèi)部案件監(jiān)督管理的重要手段，是規(guī)范司法行為，保證辦案質(zhì)量，保障司法公正和檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的重要舉措。司法體制改革后，司法責(zé)任追究到個(gè)人，案件質(zhì)量評(píng)查工作的重要性日漸凸顯。本文以基層檢察院為視角，淺談司法體制改革后如何強(qiáng)化案件質(zhì)量評(píng)查工作。關(guān)鍵詞：案件質(zhì)量;評(píng)查;內(nèi)部監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，案件質(zhì)量更是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的生命線。所謂案件質(zhì)量評(píng)查指的是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)已經(jīng)辦結(jié)案件的實(shí)體處理、程序適用、涉案財(cái)物、文書(shū)制

摘 要：案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制是保障案件質(zhì)量，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理的重要手段，也是維護(hù)司法公正的關(guān)鍵要素，科學(xué)的案件質(zhì)量評(píng)查制度顯得極為重要。司法責(zé)任制改革落地后，在實(shí)踐中，完善案件質(zhì)量評(píng)查成為檢察機(jī)關(guān)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。關(guān)鍵詞：案件質(zhì)量 司法責(zé)任制 評(píng)查一、案件質(zhì)量評(píng)查制度概述案件評(píng)查制度，是指根據(jù)有關(guān)法律及司法解釋的規(guī)定，結(jié)合檢察工作實(shí)際，對(duì)案件評(píng)查的目的、原則、范圍、主體、方式、標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)定，規(guī)范案件質(zhì)量評(píng)查工作，保證案件評(píng)查工作的順利開(kāi)展?！缎?/div>

中國(guó)檢察官·司法務(wù)實(shí) 2019年2期2019-04-08

民檢察院案件質(zhì)量評(píng)查工作規(guī)定》，改變以往方式，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作，嚴(yán)格按照上級(jí)院規(guī)范要求組織開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查，以規(guī)范化的程序、專業(yè)化的方式確保評(píng)查工作精細(xì)化、精準(zhǔn)化。該院對(duì)季度擬評(píng)查案件實(shí)行公示制，嚴(yán)格控制優(yōu)質(zhì)案件比例，將評(píng)查結(jié)果納入檢察官司法檔案和辦案績(jī)效考核，與檢察官的績(jī)效考核、管理結(jié)合，與檢察官的職務(wù)晉升、績(jī)效等次掛鉤，并結(jié)合評(píng)查結(jié)果，建立院領(lǐng)導(dǎo)、檢察官、輔助人員“三賬三檔”，實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)管理規(guī)范化，推動(dòng)辦案人員系統(tǒng)運(yùn)用能力的提升、司法規(guī)范意識(shí)的增強(qiáng)，推

/文一、案件質(zhì)量評(píng)查制度概述案件評(píng)查制度，是指根據(jù)有關(guān)法律及司法解釋的規(guī)定，結(jié)合檢察工作實(shí)際，對(duì)案件評(píng)查的目的、原則、范圍、主體、方式、標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)定，規(guī)范案件質(zhì)量評(píng)查工作，保證案件評(píng)查工作的順利開(kāi)展?！缎淌略V訟規(guī)則》第668條規(guī)定，案件管理部門對(duì)辦案質(zhì)量進(jìn)行管理、監(jiān)督、預(yù)警。在司法實(shí)務(wù)中，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)也制定了相應(yīng)的案件質(zhì)量評(píng)查制度，對(duì)評(píng)查范圍、評(píng)查主體、評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)查形式及落實(shí)整改等方面作出明確規(guī)定，保證了案件評(píng)查工作順利開(kāi)展，在一定程度上規(guī)范司法辦

、全員參與、全案評(píng)查、集中講評(píng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、績(jī)效掛鉤”七部工作法，構(gòu)建智能化、常態(tài)化的案件大評(píng)查格局。為進(jìn)一步落實(shí)司法責(zé)任制，建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評(píng)估體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，保障法官依法獨(dú)立公正履行審判職責(zé)，依法正確處理充分放權(quán)與有效監(jiān)管的關(guān)系，洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院建立全方位、常態(tài)化的案件評(píng)查機(jī)制。洛陽(yáng)中院成立案件評(píng)查委員會(huì)，借助審判流程管理系統(tǒng)，實(shí)行全程跟蹤監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理，創(chuàng)設(shè)“節(jié)點(diǎn)提醒、點(diǎn)面結(jié)合、全員參與、全案評(píng)查、集中講評(píng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、績(jī)效掛鉤”七部工作法，

關(guān)鍵詞案件質(zhì)量 評(píng)查 司法責(zé)任制一、檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查的內(nèi)涵和定位案件質(zhì)量評(píng)查是檢察機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)本院已辦結(jié)的各類案件從程序和實(shí)體方面進(jìn)行規(guī)范化評(píng)價(jià)、檢查，確定案件質(zhì)量和責(zé)任，從而加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提高辦案質(zhì)量的管理模式，是檢察監(jiān)督的重要組成部分。其目的在于提高辦案質(zhì)量，減少冤假錯(cuò)案，防止司法不公，是確保檢察權(quán)正確行使的有效保障。案件質(zhì)量評(píng)查是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)案件的一種事后監(jiān)督評(píng)價(jià)措施，通過(guò)對(duì)案件的事后檢查發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，是檢察機(jī)關(guān)自身對(duì)檢察權(quán)行使的一種自我評(píng)價(jià)。

視并全面加強(qiáng)案件評(píng)查工作，以月評(píng)查、季通報(bào)、半年總結(jié)的形式進(jìn)行詳細(xì)登記、總結(jié)和反饋，使案件評(píng)查工作取得明顯效果。上半年，經(jīng)對(duì)參評(píng)的353件366冊(cè)各類案件認(rèn)真評(píng)查，優(yōu)秀案件334件，占評(píng)查總數(shù)的94.62%；合格案件19件，占評(píng)查總數(shù)的5.38%；無(wú)不合格案件。為使案件評(píng)查工作在規(guī)范執(zhí)法辦案中發(fā)揮積極作用，該院采取了三項(xiàng)措施加大評(píng)查工作力度。一是實(shí)行三級(jí)評(píng)查機(jī)制，即部門互評(píng)自查、案管部門組織集中評(píng)查、評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行抽查，從而加大業(yè)務(wù)科室及辦案人員對(duì)案

不斷拓展案件質(zhì)量評(píng)查工作的深度和廣度，以自查促規(guī)范，以質(zhì)量保公正，以公信樹(shù)形象。注重案件質(zhì)量評(píng)查常態(tài)化。成立以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)，員額檢察官和部分優(yōu)秀檢察官助理為成員的案件質(zhì)量評(píng)查小組，由案管部門牽頭，按季度對(duì)各業(yè)務(wù)部門辦理的案件開(kāi)展評(píng)查活動(dòng)，不定期對(duì)特定類型案件及案件線上辦理情況進(jìn)行專項(xiàng)質(zhì)量評(píng)查監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督、全程留痕。注重案件質(zhì)量評(píng)查規(guī)范化。按照《人民檢察院案件質(zhì)量評(píng)查工作規(guī)定（試行）》要求，依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)全程留痕功能，采取網(wǎng)上與網(wǎng)下同步評(píng)查、

日，一場(chǎng)案件質(zhì)量評(píng)查會(huì)在河南省平頂山市新華區(qū)檢察院舉行。與以往案件質(zhì)量評(píng)查不同，此次評(píng)查會(huì)的案件質(zhì)量監(jiān)督員由人大代表、律師、兄弟院具有評(píng)查經(jīng)驗(yàn)的案管辦主任和業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任。評(píng)查會(huì)上，案件質(zhì)量監(jiān)督員隨機(jī)對(duì)第一季度已辦結(jié)案件中的30起案件卷宗進(jìn)行了抽樣評(píng)查，案件涉及起訴、逮捕、不捕、不訴等類型。案件承辦人向評(píng)查人員介紹了接受評(píng)查案件的案情及辦理情況，案管部門負(fù)責(zé)人對(duì)案件實(shí)體、程序、法律效果、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、辦案效果五個(gè)方面的評(píng)查及打分情況進(jìn)行了說(shuō)明。此次共評(píng)出優(yōu)秀案件

命線，而案件質(zhì)量評(píng)查是評(píng)價(jià)案件質(zhì)量?jī)?yōu)劣的標(biāo)尺，是權(quán)力相互監(jiān)督制約的有效方式，是保障司法公正的有力舉措，是契合檢察改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。評(píng)查主體不統(tǒng)一、評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)不一致、評(píng)查程序缺失、評(píng)查應(yīng)用弱化，使得評(píng)查動(dòng)力不足、評(píng)查可操作性不強(qiáng)、評(píng)查權(quán)威難樹(shù)、評(píng)查效果不佳。破解案件質(zhì)量評(píng)查的困境，須遵循司法活動(dòng)規(guī)律，立足案件管理屬性，通過(guò)程序設(shè)置的運(yùn)送，科學(xué)配置案件質(zhì)量評(píng)查主體，明確案件質(zhì)量評(píng)查的范圍，設(shè)定統(tǒng)一的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化評(píng)查結(jié)果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，建立和完善評(píng)查應(yīng)用保障機(jī)制，彰

一、完善案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的合理性司法責(zé)任制背景下，檢察官的主體地位體現(xiàn)在“誰(shuí)辦案誰(shuí)決定，誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”，要對(duì)權(quán)力范圍內(nèi)的案件依法作出決定，強(qiáng)調(diào)司法的判斷性、中立性、親歷性等屬性，并落實(shí)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任追究制。案件質(zhì)量評(píng)查是保障檢察官辦案質(zhì)量，提升司法公信力的有效途徑，在加強(qiáng)辦案流程動(dòng)態(tài)監(jiān)控、規(guī)范司法行為、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策等方面具有獨(dú)特制度價(jià)值。完善案件質(zhì)量評(píng)查制度，有利于檢察官依職權(quán)提高辦案質(zhì)效，落實(shí)司法責(zé)任制，并對(duì)類案、新型案件作深度調(diào)研分析，以

4+1”案件質(zhì)量評(píng)查模式，強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督案件評(píng)查是案件管理、質(zhì)量評(píng)價(jià)、績(jī)效考核的重要組成部分，也是順應(yīng)司法責(zé)任制改革和以審判為中心的訴訟制度改革的需要，評(píng)查工作是否有效，與評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化、評(píng)查人員專業(yè)化、評(píng)查結(jié)果運(yùn)用度息息相關(guān)。實(shí)踐中，我們逐步探索建立了承辦人員逐案自查、案管辦重點(diǎn)評(píng)查、檢委會(huì)檢查、專家委員點(diǎn)評(píng)評(píng)查和檢務(wù)督察通報(bào)評(píng)查的“4+1”評(píng)查模式。(一)制定評(píng)查辦法，使評(píng)查更規(guī)范評(píng)查范圍全覆蓋，案件評(píng)查的范圍涵蓋整個(gè)檢察業(yè)務(wù)工作，包括：對(duì)批捕、起訴

防疫行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，具體評(píng)查方式和步驟如下。⑴自評(píng)和報(bào)送階段（7月底前）。省級(jí)獸醫(yī)主管部門組織省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取隨機(jī)抽查、互查互評(píng)和集中評(píng)查等方式，對(duì)本地區(qū)動(dòng)物防疫行政執(zhí)法案卷開(kāi)展自評(píng)，全面總結(jié)動(dòng)物防疫執(zhí)法辦案情況，分析案卷評(píng)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問(wèn)題并提出整改措施，形成自評(píng)報(bào)告，并選送5卷不同案由的動(dòng)物防疫行政執(zhí)法案卷參加集中評(píng)查。參評(píng)案卷應(yīng)包括整套執(zhí)法文書(shū)，卷內(nèi)文書(shū)材料齊全完整，按照一案一卷進(jìn)行組卷，材料過(guò)多的，可以一案多卷。若報(bào)送的案卷涉

案標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格案件評(píng)查、加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用等措施，強(qiáng)化案件管理力度，著力推進(jìn)司法辦案規(guī)范化建設(shè)，取得了良好效果。規(guī)范受理，嚴(yán)把案件“入口關(guān)”。該院根據(jù)上級(jí)院的受理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有案件進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)的受理標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行全面嚴(yán)格審查，并向偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào)。嚴(yán)格評(píng)查，嚴(yán)把案件“質(zhì)量關(guān)”。該院堅(jiān)持實(shí)體與程序評(píng)查相結(jié)合。在對(duì)辦案流程、訴訟權(quán)利保障、辦理期限、案卡填錄、法律文書(shū)、流程節(jié)點(diǎn)等重要程序進(jìn)行評(píng)查的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)案件捕與不捕、訴與不訴等實(shí)體處理問(wèn)題的評(píng)查。堅(jiān)持線下與線上評(píng)查相

紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新案件評(píng)查機(jī)制嚴(yán)守執(zhí)紀(jì)審查“生命線”■ 永濟(jì)市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查是對(duì)執(zhí)紀(jì)審查工作進(jìn)行監(jiān)督的重要手段之一，也是提高執(zhí)紀(jì)審查工作水平的有效途徑。為此，我們積極探索創(chuàng)新了案件評(píng)查機(jī)制，從形式到內(nèi)容，從程序到實(shí)體，嚴(yán)守案件質(zhì)量這條“生命線”，取得了明顯效果。截至4月底，永濟(jì)市紀(jì)委案件質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)率與去年同期相比，提升了11.4%，案件瑕疵明顯減少。規(guī)范一套文書(shū) 實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理在執(zhí)紀(jì)審查工作實(shí)踐中，涉及談話函詢、初核立案各類文書(shū)多達(dá)27種。各執(zhí)紀(jì)審查部門在

首次行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)，取得了良好效果。在案卷評(píng)查工作開(kāi)始前，大興區(qū)食藥監(jiān)管局法制工作相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上對(duì)評(píng)查工作做了動(dòng)員講話，并提出了具體要求：一是要求各部門提高思想認(rèn)識(shí)，把案卷評(píng)查和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制結(jié)合起來(lái)；二是要求各評(píng)查員注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，避免走過(guò)場(chǎng)，讓評(píng)查工作切實(shí)發(fā)揮效能。本次評(píng)查范圍為大興區(qū)食藥監(jiān)管局2016年7月1日至評(píng)查工作時(shí)做出的行政處罰決定的一般程序案卷，來(lái)自該區(qū)食藥監(jiān)管局29個(gè)業(yè)務(wù)部門，隨機(jī)抽取，類型包括四品一械共計(jì)78卷。案卷評(píng)查員是從

摘 要：案件質(zhì)量評(píng)查是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)案件管理的重要手段，旨在提高案件質(zhì)量，規(guī)范司法行為，確保司法公正。如何完善案件質(zhì)量評(píng)查工作機(jī)制，發(fā)揮其實(shí)效，是我們急需解決的課題，本文立足基層檢察工作實(shí)際，對(duì)檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查的必要性、存在的問(wèn)題和完善措施提一些淺顯的看法，以供參考。關(guān)鍵詞：案件質(zhì)量評(píng)查 內(nèi)部監(jiān)督案件質(zhì)量評(píng)查是檢察機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)已辦結(jié)案件的實(shí)體處理、程序適用、文書(shū)制作等方面的事后監(jiān)督，查找分析案件辦理過(guò)程中存在的問(wèn)題，旨在提高案件質(zhì)量，規(guī)范司法行為，確保司法

近一年時(shí)間來(lái)案件評(píng)查的基本情況，各類數(shù)據(jù)分類別、分問(wèn)題、分比例一目了然。這套建立在對(duì)數(shù)千件案件質(zhì)量評(píng)查經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的評(píng)查軟件，不僅可以看到已辦結(jié)案件的基本情況，還可以調(diào)閱相應(yīng)案件的所有相關(guān)文書(shū)，從案件受理文書(shū)、審查起訴文書(shū)，到審查終結(jié)文書(shū)、公開(kāi)文書(shū)等一應(yīng)俱全。案件質(zhì)量評(píng)查是對(duì)檢察官辦案進(jìn)行監(jiān)督制約，促進(jìn)規(guī)范司法的重要手段。上海市檢察院在案件質(zhì)量評(píng)查方面不僅構(gòu)建了一套有效的評(píng)查制度，同時(shí)也積極采用先進(jìn)的技術(shù)手段，增強(qiáng)案件評(píng)查的質(zhì)量和效率，切實(shí)提高了規(guī)范司法意識(shí)

置，采取一切有效評(píng)查措施，真正發(fā)揮案件質(zhì)量的“安全閥”作用。一、基層檢察院案件質(zhì)量評(píng)查工作中的問(wèn)題1.對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查工作缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)一是對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查的定性認(rèn)識(shí)不一。目前，由于有些檢察院對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查的性質(zhì)、形式、范圍等認(rèn)識(shí)各有不同，致使其有關(guān)評(píng)查的機(jī)構(gòu)設(shè)置、方式方法、功能作用有所不同。二是對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查的必要性認(rèn)識(shí)不一，致使案件質(zhì)量評(píng)查工作尚不能得到普遍認(rèn)同，并遇到了不少軟性障礙。三是對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查的重視程度不一。有些檢察院將案件質(zhì)量評(píng)查僅僅視作為走形式

學(xué)有效的案件質(zhì)量評(píng)查常態(tài)化機(jī)制。一是強(qiáng)化組織、制度保障，夯實(shí)評(píng)查基礎(chǔ)。該院黨組把案件質(zhì)量評(píng)查工作作為“一把手”工程，逐人逐項(xiàng)明確分工，落實(shí)責(zé)任，定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署評(píng)查工作。制定針對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查相關(guān)辦法、標(biāo)準(zhǔn)的專門文件，采取專項(xiàng)評(píng)查、季度評(píng)查、重點(diǎn)評(píng)查等方法，并建立案件評(píng)查獎(jiǎng)懲和糾錯(cuò)機(jī)制，為今后評(píng)查案件提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。層層選拔各科室業(yè)務(wù)骨干組成兩個(gè)評(píng)查小組，確保評(píng)查效果。特別聘請(qǐng)專家學(xué)者、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師以及部分人民監(jiān)督員作為案件質(zhì)量評(píng)查顧問(wèn)，全面、

摘 要：案件質(zhì)量評(píng)查在規(guī)范司法辦案行為，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督與制約，提高執(zhí)法人員辦案水平等方面具有重大意義。筆者試著從所在基層院的實(shí)際情況，分析案件質(zhì)量評(píng)查工作現(xiàn)狀及可能存在的問(wèn)題，就完善案件質(zhì)量評(píng)查工作提出一些個(gè)人建議。關(guān)鍵詞：案件質(zhì)量；評(píng)查；責(zé)任制案件質(zhì)量評(píng)查是指檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)各業(yè)務(wù)部門已審結(jié)的案件圍繞事實(shí)認(rèn)定、法律適用、程序規(guī)范、證據(jù)采信、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、文書(shū)使用和制作、涉案財(cái)物處理、辦案效果等方面對(duì)案件辦理進(jìn)行檢查、評(píng)估、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲的質(zhì)量管理活動(dòng)。在司法體制改革

作實(shí)際的案件質(zhì)量評(píng)查工作機(jī)制，是加快案件管理改革進(jìn)程、強(qiáng)化案件質(zhì)量管理、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約的重要舉措，對(duì)于規(guī)范、公正、文明、為民執(zhí)法具有之分重要的意義。關(guān)鍵詞：檢察機(jī)關(guān)；案件質(zhì)量；評(píng)查1 案件質(zhì)量評(píng)查概述案件質(zhì)量評(píng)查是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部為了提高辦案質(zhì)量而實(shí)施的一種有效途徑，具體是指檢察機(jī)關(guān)通過(guò)一系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)辦案部門所辦理的各類案件的程序、實(shí)體及法律文書(shū)的質(zhì)量進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)、分析，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案中的質(zhì)量問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，規(guī)范執(zhí)法辦案行為，促進(jìn)案件質(zhì)量提高。近年來(lái)，隨著

基層檢察機(jī)關(guān)案件評(píng)查的思考 ——以華容區(qū)院案件評(píng)查實(shí)踐為視角徐裕芬1朱 松21.湖北省鄂州市人民檢察院，湖北 鄂州 436000；2.湖北省鄂州市華容區(qū)人民檢察院，湖北 鄂州 436000案件評(píng)查是檢察機(jī)關(guān)履行內(nèi)部監(jiān)督職能的重要手段，是保證辦案質(zhì)量、提高執(zhí)法公信力的重要措施。在司法責(zé)任制深入推進(jìn)的進(jìn)程中，如何加強(qiáng)對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督制約，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代司法公正與效率的價(jià)值目標(biāo)，案件評(píng)查無(wú)疑是必選項(xiàng)之一。案件評(píng)查；特點(diǎn)；問(wèn)題；路徑基層檢察機(jī)關(guān)如何開(kāi)展案件評(píng)查，落實(shí)

景下基層案件質(zhì)量評(píng)查模式亟需改革完善李小強(qiáng)四川省仁壽縣人民檢察院，四川 仁壽 620500司法體制改革后，檢察權(quán)得到優(yōu)化配置，對(duì)案件質(zhì)量要求明顯增強(qiáng)，案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高，因此現(xiàn)行的案件質(zhì)量評(píng)查模式難以適應(yīng)改革發(fā)展的要求，亟需改革完善?；鶎樱桓母?；案件一、基層案件質(zhì)量評(píng)查現(xiàn)狀(一)評(píng)查范圍狹窄基層檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查主要是來(lái)自省、市院對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)中出現(xiàn)的職務(wù)犯罪案件中的不起訴、捕后不起訴等九大類案件的評(píng)查。除此而外，基層案件評(píng)查基本不涉及專案、類案

機(jī)關(guān)建立案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制初探張志群（365000 三明市三元區(qū)人民檢察院 福建 三明）案件質(zhì)量是檢察機(jī)關(guān)的生命線。當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)的辦案質(zhì)量總體是好的，隨著法律體系的完善，案件質(zhì)量逐年提高，但也存在一些問(wèn)題?；跈z察機(jī)關(guān)在整個(gè)刑事訴訟中，對(duì)公安機(jī)關(guān)移送的刑事案件負(fù)有審查批捕、提起公訴、出庭支持公訴以及審判監(jiān)督等法定職能，且修改后的刑訴法更加強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，因此，嚴(yán)格案件質(zhì)量管理、監(jiān)督，具有舉足輕重的作用。檢察機(jī)關(guān)必須把提升案件質(zhì)量放在更加突出的

境下檢察機(jī)關(guān)案件評(píng)查研究高晗博（300450 天津市濱海新區(qū)塘沽檢察院 天津）檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用使辦案過(guò)程由線下轉(zhuǎn)為線上，由封閉變?yōu)殚_(kāi)放，辦案流程逐步規(guī)范，效率大幅提高，案件管理更為高效。隨著新概念不斷提出及新技術(shù)的逐步應(yīng)用均為系統(tǒng)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁的“催化劑”。在信息系統(tǒng)的環(huán)境下，案件評(píng)查作為檢務(wù)信息管理的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)新技術(shù)的擴(kuò)展及完善，也將變得更加高質(zhì)高效，價(jià)值也能得到最大發(fā)揮。檢察機(jī)關(guān)；案件評(píng)查；信息系統(tǒng)；案件管理案件質(zhì)量是檢察機(jī)關(guān)辦案水平和

如何做好案件質(zhì)量評(píng)查●王忠良*王丹**/文案件質(zhì)量既是評(píng)估司法體制改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，又是檢察官績(jī)效考核制度運(yùn)行的基本依據(jù)。隨著司法體制改革的不斷深入，如何轉(zhuǎn)變檢察官的工作思路并促進(jìn)辦案質(zhì)量提升，如何利用案件質(zhì)量評(píng)查倒逼案件質(zhì)量上升，是學(xué)界和實(shí)務(wù)界正在積極探索的重大課題。司法責(zé)任制改革 司法風(fēng)險(xiǎn) 案件質(zhì)量評(píng)查一、案件評(píng)查工作現(xiàn)狀以湖北省保康縣人民檢察院案件評(píng)查為例，該院采取自評(píng)與重點(diǎn)評(píng)查相結(jié)合，堅(jiān)持程序法和實(shí)體法相結(jié)合，以“一案一表”方式逐一檢查和評(píng)定，評(píng)

/文淺析案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的完善●周 靜*程芳芳**/文案件質(zhì)量評(píng)查是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)案件管理的重要手段，旨在提高案件質(zhì)量，規(guī)范司法行為，確保司法公正。如何完善案件質(zhì)量評(píng)查工作機(jī)制，發(fā)揮其實(shí)效，是我們急需解決的課題，本文立足基層檢察工作實(shí)際，對(duì)檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查的必要性、存在的問(wèn)題和完善措施提一些淺顯的看法，以供參考。案件質(zhì)量評(píng)查 內(nèi)部監(jiān)督案件質(zhì)量評(píng)查是檢察機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)已辦結(jié)案件的實(shí)體處理、程序適用、文書(shū)制作等方面的事后監(jiān)督，查找分析案件辦理過(guò)程中存在的問(wèn)題，旨

檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展案件評(píng)查活動(dòng)有利于規(guī)范檢察官的執(zhí)法行為和增強(qiáng)辦案人的責(zé)任心，促進(jìn)辦案質(zhì)量和辦案效率的提高，總結(jié)辦案過(guò)程中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高檢察官的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，保證嚴(yán)肅執(zhí)法，維護(hù)司法公正，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，全面、客觀地掌握辦案人的案件質(zhì)量情況。筆者就案件評(píng)查制度中的評(píng)查方式、評(píng)查主體、評(píng)查范圍和標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)查結(jié)論處置和責(zé)任追究等方面提出一些個(gè)人看法。關(guān)鍵詞：案件評(píng)查制度；責(zé)任追究一、案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的定位及評(píng)查主體的確定（一）案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的定位所謂評(píng)查就是評(píng)比

016年案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)施方案》，并召開(kāi)案件質(zhì)量評(píng)查工作會(huì)議，該院案件質(zhì)量評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)組及工作組成員均參加會(huì)議。會(huì)上，案管部門負(fù)責(zé)人通報(bào)了一季度評(píng)查結(jié)果，分管檢察長(zhǎng)對(duì)新形勢(shì)下案件質(zhì)量評(píng)查工作做重點(diǎn)部署。據(jù)悉，該院《2016年案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)施方案》在組織領(lǐng)導(dǎo)方面成立了由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組和由分管副檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各部門業(yè)務(wù)骨干的評(píng)查組，采取定期集中統(tǒng)一評(píng)查模式，參考省市縣三級(jí)聯(lián)查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按季度定時(shí)開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查。每次評(píng)查結(jié)束后，由案管辦

專利行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法（試行）第一章 總則第一條為規(guī)范專利行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，加強(qiáng)專利行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范專利行政執(zhí)法行為，提高專利行政執(zhí)法水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱專利行政執(zhí)法案卷評(píng)查（以下簡(jiǎn)稱“案卷評(píng)查”），是指上級(jí)專利行政管理機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)下級(jí)專利行政管理機(jī)關(guān)的專利行政執(zhí)法案卷實(shí)施的檢查，對(duì)其行政執(zhí)法行為的合法性、合理性及文書(shū)的規(guī)范性等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行督促整改的行為。第三條案卷評(píng)查工作應(yīng)當(dāng)遵守公平、公

劉璐案件質(zhì)量評(píng)查是案件管理部門的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，是檢察機(jī)關(guān)組織評(píng)查人員對(duì)一定時(shí)期內(nèi)已辦結(jié)案件的合法性、公正性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性進(jìn)行的審查評(píng)議。大余縣人民檢察院根據(jù)《最高人民檢察院案件管理暫行辦法》第六章以及《江西省人民檢察院案件質(zhì)量評(píng)查暫行辦法》規(guī)定，明確了案件質(zhì)量評(píng)查的組織實(shí)施主體、評(píng)查內(nèi)容、形式、步驟、結(jié)果運(yùn)用等要點(diǎn)，在這些規(guī)定的指導(dǎo)下，于2014年、2015年采取日常評(píng)查的方式組織兩次案件質(zhì)量評(píng)查，共計(jì)180個(gè)案件，評(píng)查出的問(wèn)題，主要集中在文書(shū)規(guī)范、

文?案件質(zhì)量實(shí)體評(píng)查探索●邱愛(ài)玲*劉紅紅**/文內(nèi)容摘要：近年來(lái)，開(kāi)封市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以案件質(zhì)量評(píng)查為抓手，加強(qiáng)案件質(zhì)量管理，由傳統(tǒng)程序性評(píng)查向?qū)嶓w性評(píng)查深入，由單一的評(píng)查案件向糾正問(wèn)題案件深入。案件質(zhì)量評(píng)查向?qū)嶓w深入有效提高了案件實(shí)體辦理質(zhì)量。關(guān)鍵詞：案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)體評(píng)查內(nèi)部監(jiān)督*河南省開(kāi)封市人民檢察院黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)［475000］**河南省開(kāi)封市人民檢察院案件管理辦公室［475000］一、案件質(zhì)量評(píng)查的法律意義（一）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約的重要手段案件管

/文略談案件質(zhì)量評(píng)查數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建●劉璐*/文案件質(zhì)量評(píng)查是案件管理部門的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，是檢察機(jī)關(guān)組織評(píng)查人員對(duì)一定時(shí)期內(nèi)已辦結(jié)案件的合法性、公正性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性進(jìn)行的審查評(píng)議。大余縣人民檢察院根據(jù)《最高人民檢察院案件管理暫行辦法》第六章以及《江西省人民檢察院案件質(zhì)量評(píng)查暫行辦法》規(guī)定，明確了案件質(zhì)量評(píng)查的組織實(shí)施主體、評(píng)查內(nèi)容、形式、步驟、結(jié)果運(yùn)用等要點(diǎn)，在這些規(guī)定的指導(dǎo)下，于2014年、2015年采取日常評(píng)查的方式組織兩次案件質(zhì)量評(píng)查，共計(jì)180個(gè)

如何開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查工作王小軍（724300略陽(yáng)縣人民檢察院陜西 漢中）檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展案件評(píng)查活動(dòng)有利于規(guī)范檢察官的執(zhí)法行為和增強(qiáng)辦案人的責(zé)任心，促進(jìn)辦案質(zhì)量和辦案效率的提高，總結(jié)辦案過(guò)程中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高檢察官的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，保證嚴(yán)肅執(zhí)法，維護(hù)司法公正，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，全面、客觀地掌握辦案人的案件質(zhì)量情況。筆者就案件評(píng)查制度中的評(píng)查方式、評(píng)查主體、評(píng)查范圍和標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)查結(jié)論處置和責(zé)任追究等方面提出一些個(gè)人看法。案件評(píng)查制度；責(zé)任追究一、案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的

寧波）案件質(zhì)量評(píng)查工作的完善陸 潔（315700象山縣檢察院浙江 寧波）案件質(zhì)量評(píng)查在規(guī)范司法辦案行為，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督與制約，提高執(zhí)法人員辦案水平等方面具有重大意義。筆者試著從所在基層院的實(shí)際情況，分析案件質(zhì)量評(píng)查工作現(xiàn)狀及可能存在的問(wèn)題，就完善案件質(zhì)量評(píng)查工作提出一些個(gè)人建議。案件質(zhì)量；評(píng)查；責(zé)任制案件質(zhì)量評(píng)查是指檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)各業(yè)務(wù)部門已審結(jié)的案件圍繞事實(shí)認(rèn)定、法律適用、程序規(guī)范、證據(jù)采信、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、文書(shū)使用和制作、涉案財(cái)物處理、辦案效果等方面對(duì)案件辦

察院通過(guò)不斷完善評(píng)查工作機(jī)制，促進(jìn)了辦案干警質(zhì)量意識(shí)、精品意識(shí)提升，確保了檢察權(quán)依法公正規(guī)范運(yùn)行。一是重視案件質(zhì)量評(píng)查工作。在多次組織學(xué)習(xí)最高檢《案件管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，對(duì)本院自偵部門辦結(jié)的案件進(jìn)行評(píng)查，撰寫調(diào)研報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的10類54個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)。成立案件質(zhì)量評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組，督促評(píng)查工作、公示評(píng)查結(jié)果、通報(bào)問(wèn)題整改情況。成立以檢委會(huì)委員、部門負(fù)責(zé)人為成員的兩個(gè)專業(yè)化評(píng)查組，3人組成網(wǎng)上案件質(zhì)量評(píng)查組，12人組成紙質(zhì)案件質(zhì)量評(píng)查組，對(duì)兩類案件的質(zhì)量

展了自偵案件質(zhì)量評(píng)查工作。此次評(píng)查工作存在以下幾方面特點(diǎn)：一是評(píng)查工作和專項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展相結(jié)合，評(píng)查內(nèi)容具有針對(duì)性。案件評(píng)查和規(guī)范司法專項(xiàng)工作相結(jié)合，作為規(guī)范司法行為專項(xiàng)工作的一個(gè)重要措施，查找司法不規(guī)范情況的有力手段，一方面有利于促進(jìn)專項(xiàng)工作的更好開(kāi)展；另一方面確保了案件評(píng)查工作的效果，不走過(guò)場(chǎng)，嚴(yán)格評(píng)查。二是評(píng)查力度加強(qiáng)。評(píng)查工作不僅對(duì)檢察內(nèi)卷進(jìn)行評(píng)查，還調(diào)取訴訟卷宗，走訪問(wèn)詢承辦人，通過(guò)統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程監(jiān)控等方式開(kāi)展。范圍包括了線索受理、立案、偵查、終

項(xiàng)轉(zhuǎn)變”提高案件評(píng)查實(shí)效，對(duì)41件案件進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)查，對(duì)其中6起案件質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)。初步形成了獨(dú)具特色的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制。一是調(diào)整評(píng)查方式，評(píng)查范圍多元化。案件評(píng)查范圍和具體案件過(guò)去由業(yè)務(wù)部門自行確定，現(xiàn)變?yōu)橛砂讣芾聿块T根據(jù)實(shí)際掌握的案件情況，確定具體評(píng)查的案件，列出評(píng)查清單交業(yè)務(wù)部門及時(shí)準(zhǔn)備，既確保重點(diǎn)案件、熱點(diǎn)案件及時(shí)評(píng)查，又確保案件類別、評(píng)查范圍全面覆蓋。二是健全評(píng)查機(jī)構(gòu)，評(píng)查人才科學(xué)化。隨著高學(xué)歷、高知識(shí)層次青年干警的入職，案件管理部門及時(shí)調(diào)

62）吉林省巡回評(píng)查動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷的做法與體會(huì)程文軍，常 鵬，劉新宇，馮海峰，臧杰姝，任守愛(ài)（吉林省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，吉林長(zhǎng)春 130062）吉林省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)新動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評(píng)查模式，針對(duì)實(shí)案、實(shí)事、實(shí)際，采取巡回評(píng)查與專題培訓(xùn)相結(jié)合的方式，制定工作方案、程序和評(píng)分細(xì)則，組建案卷評(píng)查專家?guī)欤龊迷u(píng)審會(huì)前準(zhǔn)備和會(huì)后總結(jié)，提升了全省動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法能力和辦案水平，為行政執(zhí)法部門開(kāi)展案卷評(píng)查活動(dòng)提供了借鑒和參考。動(dòng)物衛(wèi)生；行政執(zhí)法；案卷；巡回；評(píng)

監(jiān)督行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度是指享有案卷評(píng)查權(quán)的主體對(duì)藥品監(jiān)督行政執(zhí)法人員依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定作出的行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制決定及其他行政執(zhí)法案卷進(jìn)行審查評(píng)議，再根據(jù)評(píng)查結(jié)果作出相應(yīng)處理的制度。該制度能對(duì)行政程序予以最大程度的規(guī)范和監(jiān)督，貫徹以人為本、依法行政的內(nèi)在要求，弘揚(yáng)“監(jiān)管為民”的理念，賦予行政相對(duì)人合法權(quán)益最大程度的保護(hù)。1 評(píng)查制度的政策、法律依據(jù)與基本原則1.1 政策依據(jù)政策依據(jù)一:《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》。2004 年，國(guó)務(wù)院《全

系統(tǒng)上線后，案件評(píng)查工作已由線下評(píng)查轉(zhuǎn)換為網(wǎng)上評(píng)查，成為創(chuàng)新案件管理的重要環(huán)節(jié)。關(guān)鍵詞：“網(wǎng)上案件評(píng)查”；機(jī)制中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1003-949X（2014）-08-0063-01一、傳統(tǒng)案件評(píng)查方式的弊端一是評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)的隨意性，二是評(píng)查過(guò)程的主觀性，三是時(shí)間和空間上的局限性，四是評(píng)查結(jié)果缺乏監(jiān)督。二、“網(wǎng)上案件評(píng)查”的考評(píng)重點(diǎn)內(nèi)容一是案件辦理過(guò)程中案卡填寫是否完整、正確；二是根據(jù)流程監(jiān)控模塊確定案件是否超期，凡超期案件均為直接扣

300)案件質(zhì)量評(píng)查是檢察監(jiān)督的重要組成部分。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其監(jiān)督權(quán)不僅表現(xiàn)在對(duì)職務(wù)犯罪案件的偵查、對(duì)刑事案件的審查起訴以及對(duì)民刑案件的抗訴等對(duì)外的監(jiān)督，還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督，這種對(duì)內(nèi)的監(jiān)督除了傳統(tǒng)意義上的檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，也應(yīng)包括對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部辦案質(zhì)量的全程監(jiān)督，即對(duì)案件質(zhì)量的評(píng)查。案件質(zhì)量評(píng)查是根據(jù)司法實(shí)踐的需要而創(chuàng)設(shè)出來(lái)的，其目的在于加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，提高辦案質(zhì)量，減少冤假錯(cuò)案，防止司法不公和司法腐敗。案件質(zhì)量評(píng)

星田紅梅開(kāi)展集中評(píng)查工作的實(shí)踐及意義文◎邵世星*田紅梅*修改后的《民事訴訟法》確立了對(duì)法院的民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)施檢察監(jiān)督的原則，但是對(duì)監(jiān)督的內(nèi)容、方式等還缺乏具體規(guī)定。由于執(zhí)行活動(dòng)長(zhǎng)期以來(lái)在法院內(nèi)部相對(duì)封閉運(yùn)行，檢察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行活動(dòng)中存在問(wèn)題的環(huán)節(jié)、表現(xiàn)、原因等缺少足夠的了解，導(dǎo)致監(jiān)督工作的開(kāi)展難度較大。為了打破這個(gè)局面，使民事執(zhí)行監(jiān)督工作盡快全面展開(kāi)和走向深入，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市檢察院另辟蹊徑，對(duì)市法院和一個(gè)區(qū)法院2013年已執(zhí)結(jié)的案件進(jìn)行了集中評(píng)查，對(duì)執(zhí)行工