村黨組織如何開(kāi)展好塆組議事協(xié)商？

劉歡 吳月兵 徐文憑 王曉丹

董暢

黃岡市紅安縣覓兒寺鎮(zhèn)尚古山村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任

汪昆

黃岡市紅安縣火連畈茶場(chǎng)火連畈村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任

★ “三會(huì)”議出鄉(xiāng)村治理新路子

理事會(huì)提議，提有所向。成立塆組理事會(huì)，結(jié)合村莊發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)梳理涉及群眾利益的項(xiàng)目清單，定期開(kāi)會(huì)商議村級(jí)事項(xiàng)。通過(guò)進(jìn)塆入戶、走訪談心，宣講“共同締造”理念及村級(jí)發(fā)展形勢(shì)。廣泛征集意見(jiàn)，總結(jié)提煉議題，與村“兩委”共同商討，使提議更加符合本塆組發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿，符合各級(jí)黨委、政府要求。

群眾會(huì)商議，商有所為。按照“會(huì)前溝通、會(huì)中討論、會(huì)后落實(shí)”的原則，創(chuàng)建“村民說(shuō)事、能人參事、代表議事、干部干事、黨員評(píng)事”的“五事工作法”，推出“逢三說(shuō)事”活動(dòng)，在每月3日、13日、23日固定召開(kāi)村民群眾會(huì)議聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，塆組理事長(zhǎng)就提議事項(xiàng)組織塆組群眾反復(fù)研討、反復(fù)協(xié)商，群眾充分討論并發(fā)表意見(jiàn)，提升決策科學(xué)性、民主性，讓群眾從“局外人”“旁觀者”變“參與者”“決策者”。

戶主會(huì)決議，決有所效。群眾場(chǎng)子會(huì)、院子會(huì)協(xié)商通過(guò)后，小組長(zhǎng)組織召開(kāi)塆組戶主大會(huì)，表決群眾商議事項(xiàng)。對(duì)一致通過(guò)事項(xiàng)，形成工作方案上報(bào)村“兩委”審議；對(duì)未通過(guò)事項(xiàng)視情況終止或暫緩，并對(duì)村民做好解釋工作。通過(guò)聽(tīng)取民意、匯聚民智、發(fā)揮民力，推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效。通過(guò)戶主大會(huì)決議，全村共計(jì)建設(shè)紅星之家2個(gè)，修繕塘堰6口，擴(kuò)建文化廣場(chǎng)5個(gè)，新建公廁6個(gè)，完成綠植補(bǔ)栽1000余棵等。

★ “民情茶室”架起黨群連心橋

線上線下“搭平臺(tái)”。結(jié)合本村茶葉產(chǎn)業(yè)特色，線下設(shè)立“民情茶室”，讓村民在茶室里話煩惱、聊家常、講建議、定決策，村“兩委”、小組長(zhǎng)等負(fù)責(zé)記錄；線上建立村民微信群，讓群眾足不出戶也能隨時(shí)隨地觸網(wǎng)議事、連線協(xié)商。通過(guò)“線上+線下”，及時(shí)收集村民的利益訴求，做到協(xié)商議事平臺(tái)集中提、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)隨時(shí)提。

共商共謀“建機(jī)制”。以塆組為單位，成立村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、衛(wèi)生理事會(huì)、發(fā)展理事會(huì)和銅鑼聯(lián)防隊(duì)“五會(huì)一隊(duì)”，實(shí)行民主協(xié)商機(jī)制，做到塆組事務(wù)共商共謀共管。成立一支以黨員為主體，小組長(zhǎng)、紅管家、網(wǎng)格員為輔的民情記錄員服務(wù)隊(duì)伍，由群眾反映問(wèn)題，民情記錄員收集問(wèn)題，建立“反映—記錄—匯總—上報(bào)—解決—反饋”工作閉環(huán)機(jī)制，做到簡(jiǎn)單問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，第一時(shí)間無(wú)法答復(fù)或解決的問(wèn)題，由村“兩委”進(jìn)行分類處理，及時(shí)反饋，定期回訪。

公示公開(kāi)“求實(shí)效”。堅(jiān)持以“實(shí)”為要，對(duì)于已討論通過(guò)并確定組織實(shí)施的村級(jí)議題，及時(shí)將塆組議定事項(xiàng)、解決過(guò)程、辦結(jié)效果在村黨群服務(wù)中心和塆組公示欄全程公開(kāi)，形成協(xié)商議事完整“閉環(huán)”，力求協(xié)商事項(xiàng)“件件有回音，事事見(jiàn)成效”。截至目前，先后解決鄰里糾紛、人居環(huán)境改造等問(wèn)題60余件。通過(guò)“議”消民怨、“議”攏民心，構(gòu)建起黨群“零距離”互動(dòng)，共建共治共享的治理格局。