葛正東

牛站村，位于蘭州市永登縣連城鎮(zhèn)境內(nèi)西南部，大通河腹地，距蘭州市140公里、永登縣60公里、紅古區(qū)30公里，土地肥沃、氣候宜人，氣候?qū)匐]中北部溫帶大陸半干旱氣候，四季分明，陽(yáng)光充足，氣候溫和。古名“豐樂(lè)堡”，是古“八堡川”八堡之一。面積18.92平方千米。轄14個(gè)社，1017戶，4123人。距國(guó)家4A級(jí)吐魯溝森林公司28公里，魯土司衙門(mén)10公里。

黨的十九大以來(lái)，牛站村緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織向?qū)崿F(xiàn)振興目標(biāo)邁進(jìn)。牛站村“兩委”班子凝心聚力，共同研究謀劃，從源頭抓起、從選拔“兩委”班子成員入手，重點(diǎn)培養(yǎng)、選拔有信念、德行好、能力強(qiáng)、有思路、愛(ài)奉獻(xiàn)的黨員和群眾，教育培養(yǎng)年輕群眾入黨，對(duì)具備良好條件的按照村“兩委”后備力量進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，通過(guò)安排具體村務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行鍛煉。另外，組織群眾集體討論研究整村發(fā)展思路，分析發(fā)展阻礙因素，找準(zhǔn)問(wèn)題突破口，明確方向，按照明確的目標(biāo)奮力邁進(jìn)。

一、牛站村發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，借助農(nóng)業(yè)“三變”改革政策，牛站村認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路。結(jié)合牛站村位于大通河畔、河谷耕地肥沃且較為平坦的優(yōu)勢(shì)，村“兩委”班子于2018年著手啟動(dòng)耕地整合規(guī)劃工作，借助政府高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目，下大力氣完成了集農(nóng)田、灌排設(shè)施、田間道路于一體的系統(tǒng)工程，為“支部+公司+合作社+農(nóng)戶”的合作模式招商引資鋪平道路、奠定基礎(chǔ)。村“兩委”班子充分尊重當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)，積極支持群眾自發(fā)組織開(kāi)展的春節(jié)社火、農(nóng)歷三月初七青苗會(huì)，組織舉辦“三八”婦女節(jié)對(duì)本村“好婆婆”“好媳婦”“好家庭”進(jìn)行評(píng)選及表彰、九月九日重陽(yáng)節(jié)孝敬老人等活動(dòng)，傳承民俗文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)民間文化產(chǎn)業(yè)積極健康、有益有效轉(zhuǎn)型發(fā)展，營(yíng)造鄉(xiāng)村和美氛圍。借助牛站村農(nóng)業(yè)資源和當(dāng)?shù)貍鞒邪l(fā)展的文化資源，結(jié)合政府持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持，村“兩委”班子深入思考，創(chuàng)新運(yùn)作模式，在充分保障農(nóng)民切身利益的同時(shí)，努力壯大牛站村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

（一）農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)高效推進(jìn)

牛站村堅(jiān)持以土地為依托，黨建引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年，黨支部牽頭組織成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社，整合全村三千多畝耕地，無(wú)償為群眾提供土地管理、流轉(zhuǎn)、運(yùn)營(yíng)等一系列服務(wù)，積極開(kāi)展招商引資，主動(dòng)與外商對(duì)接溝通，陸續(xù)引進(jìn)西紅柿、無(wú)籽西瓜種植項(xiàng)目，幫助農(nóng)民以打包代管方式向西紅柿、無(wú)籽西瓜種植項(xiàng)目投資商流轉(zhuǎn)耕地2650畝，每畝每年向農(nóng)戶保障800元土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，依靠?jī)蓚€(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)耕地流轉(zhuǎn)，充分保障農(nóng)民權(quán)益，穩(wěn)定農(nóng)民耕地收益、奠定集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展基礎(chǔ)。

同時(shí)，為防止西紅柿、無(wú)籽西瓜種植項(xiàng)目用工發(fā)生惡行競(jìng)爭(zhēng)，避免投資商利益受損、務(wù)工農(nóng)民工資過(guò)低或拖欠等不良現(xiàn)象發(fā)生，由村黨支部主動(dòng)牽頭，召集“兩委”班子成員、各社社長(zhǎng)、村民代表和項(xiàng)目投資方代表等多方研究討論，組織成立了一家勞務(wù)公司，負(fù)責(zé)與兩個(gè)投資項(xiàng)目方對(duì)接，勞務(wù)公司有償為項(xiàng)目方提供每天所需要的勞動(dòng)力等相關(guān)服務(wù)，勞務(wù)公司對(duì)派出的勞動(dòng)力個(gè)人不收取任何費(fèi)用，勞動(dòng)報(bào)酬按市場(chǎng)價(jià)格由勞務(wù)公司督促項(xiàng)目方直接支付給務(wù)工人員。

2023年，牛站村種植產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，引進(jìn)的西紅柿、無(wú)籽西瓜種植兩大項(xiàng)目高質(zhì)高效推進(jìn)。種植西紅柿550畝，每畝投入9000余元，9至10月分批、分等進(jìn)行銷售，預(yù)估畝產(chǎn)量15000～20000斤。種植無(wú)籽西瓜2100畝，每畝投入10000余元，8至10月分批、分等運(yùn)往浙江、江蘇、上海等地銷售，預(yù)估畝產(chǎn)量8000～9000斤。

（二）牛站文化節(jié)輻射帶動(dòng)作用明顯

牛站村民間社火和農(nóng)歷三月舉辦的文化節(jié)傳承至今，歷史悠久，在連（城）海（石灣）民（和）地區(qū)乃至永登境內(nèi)具有一定的群眾基礎(chǔ)，是老百姓祭祀祈福、文化娛樂(lè)、聚會(huì)訪友、文藝演出的民間文化活動(dòng)。發(fā)展至今，在村黨支部的引導(dǎo)帶領(lǐng)下，摒棄迷信思想，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，創(chuàng)新加入健康優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代文化元素，積極宣揚(yáng)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的價(jià)值追求，逐步實(shí)現(xiàn)民間傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)型。

2023年春節(jié)期間，牛站社火隊(duì)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，村民自發(fā)組織演出，按照傳統(tǒng)習(xí)俗，社火隊(duì)提前向連（城）海（石灣）民（和）乃至永登各企業(yè)、商鋪等發(fā)放演出請(qǐng)?zhí)?，按照約定時(shí)間地點(diǎn)進(jìn)行展演，各邀請(qǐng)企業(yè)、商鋪等根據(jù)自身情況答謝社火展演。近年來(lái)，由于牛站社火隊(duì)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，追求創(chuàng)新突破，不斷對(duì)演出內(nèi)容進(jìn)行更新變化，穿插許多歷史故事、歷史人物形象和富有地方特色的表演，更加符合百姓的期望，2023年春節(jié)社火隊(duì)展演共收入答謝金48.8萬(wàn)元，全部納入村集體經(jīng)濟(jì)收入當(dāng)中。

農(nóng)歷三月上旬舉辦的牛站文化節(jié)，由于具有悠久的歷史傳承（據(jù)有關(guān)資料記載，自清光緒年間開(kāi)始舉辦廟會(huì)，延續(xù)到1985年更名為青苗會(huì)，正是田里莊稼長(zhǎng)出時(shí)節(jié)，由此得名，賦予踏青、休閑、娛樂(lè)、觀賞美景的新意，發(fā)展至今再次更名為文化節(jié)，所含內(nèi)容、意義更為廣泛），深受連海地區(qū)群眾的歡迎。2023年，村“兩委”牽頭舉辦牛站文化節(jié)，邀請(qǐng)連海地區(qū)12支業(yè)余籃球隊(duì)、60支民間舞蹈隊(duì)以比賽形式參加文化節(jié)，牛站村委會(huì)負(fù)責(zé)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，牛站村提供文化節(jié)平臺(tái)，邀請(qǐng)專業(yè)文化傳媒公司演出（村委會(huì)不支付任何費(fèi)用，文化傳媒公司以收取門(mén)票方式自負(fù)盈虧），據(jù)統(tǒng)計(jì)文化節(jié)期間每天人流量達(dá)5～8萬(wàn)，為當(dāng)?shù)厝罕姵鍪弁撂禺a(chǎn)品、臨時(shí)性餐飲經(jīng)營(yíng)提供了市場(chǎng)，增強(qiáng)了地域間的交流，增加了群眾收入，并向外界宣介了牛站，贏得很好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

（三）集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的增長(zhǎng)、質(zhì)的轉(zhuǎn)型

實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收發(fā)展、提升發(fā)展質(zhì)量是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義，更是地方政府下大力氣主抓的一個(gè)方面。縣域內(nèi)很大一部分行政村，集體經(jīng)濟(jì)年收入僅五萬(wàn)元上下，幾乎都以集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金占用利息的形式實(shí)現(xiàn)，質(zhì)量不高、收益低下，是各地政府急需實(shí)現(xiàn)突破的一大難題。2022年，在受疫情影響的情況下，牛站村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到了50萬(wàn)元，居全永登縣185個(gè)行政村第一位，為全縣各行政村增加集體經(jīng)濟(jì)收入樹(shù)立了榜樣、提供了經(jīng)驗(yàn)和思路、增強(qiáng)了實(shí)現(xiàn)突破的信心。

2023年以來(lái)，牛站村黨支部委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)黨員群眾，持續(xù)用活用好有關(guān)政策，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，不斷鞏固村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)利用好本村現(xiàn)有土地資源、文化資源，努力實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入在上年基礎(chǔ)上翻一番目標(biāo)。為此，在成立永登騰盛種植養(yǎng)殖合作社、永登忠誠(chéng)勞務(wù)有限公司基礎(chǔ)上，專門(mén)成立牛站村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社，負(fù)責(zé)牛站集體經(jīng)濟(jì)收益有關(guān)事務(wù)事項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)西紅柿項(xiàng)目公共設(shè)施使用管理費(fèi)18萬(wàn)元；無(wú)籽西瓜項(xiàng)目公共設(shè)施使用管理費(fèi)12萬(wàn)元；礦山服務(wù)管理費(fèi)11萬(wàn)元；輔助資金利息4萬(wàn)元；勞務(wù)公司盈利6萬(wàn)元；春節(jié)社火隊(duì)答謝金48.8萬(wàn)元。合計(jì)實(shí)現(xiàn)99.8萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)收益。

二、牛站村新時(shí)代發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

（一）牢牢抓住促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展人才這一關(guān)鍵要素

牛站村黨支部以支部班子強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制強(qiáng)、組織生活強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)為統(tǒng)攬，狠抓黨支部建設(shè)質(zhì)量，推進(jìn)黨建工作全面過(guò)硬。一是嚴(yán)抓人才支撐。抓黨建、聚人才，這是牛站村近年來(lái)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵所在。加大從大學(xué)畢業(yè)生、致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等群體中發(fā)展黨員力度，及時(shí)把政治素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高的農(nóng)村實(shí)用人才充實(shí)到村社干部和后備干部隊(duì)伍，吸引優(yōu)秀人才投身到農(nóng)村工作中來(lái)。二是嚴(yán)格組織生活。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，扎實(shí)開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)，組織廣大黨員走在前、做表率，切實(shí)增強(qiáng)支部組織力、凝聚力。三是嚴(yán)密組織體系。著力推進(jìn)“黨支部（村）—黨小組（社）—黨員聯(lián)系戶”的村黨組織體系建設(shè)，注重發(fā)揮黨小組作用，通過(guò)村黨支部書(shū)記村委會(huì)主任“一肩挑”、黨小組組長(zhǎng)包聯(lián)村民小組、黨員聯(lián)系戶，持續(xù)深化村黨組織體系建設(shè)，支部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾能力得到提升。

（二）最大限度創(chuàng)造“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)性條件

2018年，村“兩委”班子借助政府高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目，著手啟動(dòng)耕地整合規(guī)劃工作，組織牛站鄉(xiāng)賢、有威望的群眾耐心細(xì)致做好每一戶思想工作，用最大限度保障群眾利益。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造過(guò)程中修田間道路、灌排水渠等需要占用農(nóng)戶耕地，按照占用多少做出合理處置，以登記造冊(cè)的方式永久保存檔案資料，以備后續(xù)查證使用，村“兩委”班子科學(xué)、合理、合情的處置方式得到了98%以上群眾的擁護(hù)支持，完成了農(nóng)田、灌排設(shè)施、田間道路、電線鋪設(shè)于一體的系統(tǒng)工程，為“支部+公司+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)條件，為招商引資鋪平道路、奠定基礎(chǔ)。組織成立永登騰盛種植養(yǎng)殖合作社、永登忠誠(chéng)勞務(wù)有限公司，架起牛站村與項(xiàng)目投資商之間的“連心橋”，為種植基地的高效運(yùn)行提供管理和服務(wù)，努力維護(hù)牛站村集體利益、群眾利益，有效保障投資商合法權(quán)益，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)村集體、村民和項(xiàng)目投資商多方共贏，有效維護(hù)“支部+公司+合作社+農(nóng)戶”的合作模式高效運(yùn)行。另外，村“兩委”提前研究、提前計(jì)劃，積極向縣一級(jí)黨委、政府爭(zhēng)取項(xiàng)目，就近向企業(yè)尋求必要的投資幫助，近年來(lái)按需爭(zhēng)取完成了一眼機(jī)井（投資60余萬(wàn)元），硬化產(chǎn)業(yè)路1.6公里（投資70萬(wàn)元），村“兩委”多方籌資建設(shè)5公里大通河畔濱河路，爭(zhēng)取西紅柿基地鋼架棚150畝、育苗棚2座、交易市場(chǎng)3000平方米和400噸冷庫(kù)（總投資350萬(wàn)元）。有計(jì)劃的為促進(jìn)牛站村經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢根基。

（三）借助外力做好“三農(nóng)”發(fā)展規(guī)劃這一必要環(huán)節(jié)

通過(guò)牛站村“兩委”班子和全村群眾的不懈努力，逐年穩(wěn)中有增的村集體經(jīng)濟(jì)收入讓全村看到了希望、增強(qiáng)了信心。經(jīng)過(guò)村“兩委”班子反復(fù)討論研究，不惜花費(fèi)有限的村集體收入，一致決定要搭上“鄉(xiāng)村振興號(hào)快車”，緊扣有關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展政策，為牛站村未來(lái)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展、全面振興，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府代表、村民代表和專業(yè)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)共同研究制定出《永登縣連城鎮(zhèn)牛站村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2022-2025）》，通過(guò)解讀政策依據(jù)、分析發(fā)展現(xiàn)狀、規(guī)劃目標(biāo)定位，分別做出產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、組織、人才振興規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃、村莊行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)審議，全村群眾一致同意實(shí)施。這一重大舉措，為牛站村未來(lái)發(fā)展繪制了藍(lán)圖，有效避免盲目性、隨意性問(wèn)題發(fā)生。

（四）高瞻遠(yuǎn)矚瞄準(zhǔn)“三農(nóng)”發(fā)展高效運(yùn)作模式

牛站村憑借抓黨建、聚人才形成的優(yōu)勢(shì)，使一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的黨員和群眾凝聚到黨支部、村委會(huì)班子中來(lái)，責(zé)任和使命讓他們想盡一切辦法為牛站謀出路、促發(fā)展。為保證高效發(fā)展，村“兩委”班子不斷學(xué)習(xí)和探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)作模式，借助以往的工作經(jīng)驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道的典型案例，甚至有選擇地帶隊(duì)外出實(shí)地考察，學(xué)習(xí)其他地方的成功做法，與牛站村具體情況進(jìn)行深入融合對(duì)接，探索出更適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的高效運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

三、牛站村發(fā)展中遇到的問(wèn)題與困難

（一）集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遇到瓶頸限制

牛站村自2018年以來(lái)，村集體經(jīng)濟(jì)連年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化提升，從過(guò)去簡(jiǎn)單收取資金利息，到現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的突破，2022年收入50萬(wàn)元，在永登縣全縣各行政村中排名靠前。但是，受牛站村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量等條件限制，在現(xiàn)有運(yùn)作模式下，種植合作社和勞務(wù)公司實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)收益基本達(dá)到飽和狀態(tài)，在現(xiàn)有規(guī)?；A(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再突破、再增長(zhǎng)有一定困難。

（二）擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模上受到多方面制約

啟動(dòng)實(shí)施的西紅柿種植、無(wú)籽西瓜種植占據(jù)了牛站村95%的灌溉耕地，總面積達(dá)2650畝。耕地總量的有限成為種植產(chǎn)業(yè)再上規(guī)模繞不開(kāi)的限制因素，另外，在周邊區(qū)域乃至省域內(nèi)種植品種同質(zhì)化影響下，生產(chǎn)的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品容易受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響，往往遇到果賤傷農(nóng)的問(wèn)題，影響投資方種植積極性，連帶影響村民務(wù)工收入和村集體經(jīng)濟(jì)收益。農(nóng)產(chǎn)品僅停留在原始產(chǎn)品階段，缺乏深加工工藝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠。沒(méi)有形成認(rèn)可度高的農(nóng)產(chǎn)品品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不具有更大優(yōu)勢(shì)。

（三）農(nóng)業(yè)與觀光休閑銜接尚未實(shí)現(xiàn)

受資金、管理等多種限制，各項(xiàng)配套設(shè)施、設(shè)備很難完成，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)初步形成，但分區(qū)域、分功能設(shè)計(jì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑、康養(yǎng)，甚至打造全省農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐教育基地、大通河流域生態(tài)保護(hù)示范教育基地等僅限于計(jì)劃階段，距離計(jì)劃目標(biāo)還有很長(zhǎng)路要走，距離實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)還有很大差距。

四、牛站村及周邊區(qū)域未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)舉措思考

（一）持續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技意識(shí)，關(guān)注耕地土壤保護(hù)和培沃，合理實(shí)施土地休耕輪作，引進(jìn)適合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的品種作物，確保耕地輪作過(guò)程中農(nóng)民收入不降、集體經(jīng)濟(jì)收益不減、土壤環(huán)境不受污染，形成成熟高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。如，牛站村通過(guò)引進(jìn)外商，連續(xù)兩年在相同耕地上種植550畝西紅柿、2100畝無(wú)籽西瓜，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民務(wù)工560人。但西瓜種植對(duì)土壤環(huán)境有破壞作用，按專業(yè)人員的提議，每連續(xù)種植3年，必須要進(jìn)行輪作和土壤功能的修復(fù)，避免土壤整體生長(zhǎng)能力的下降，影響后續(xù)發(fā)展。為此，牛站村“兩委”班子始終沒(méi)有忘記破解這一難題，通過(guò)多方尋求專業(yè)幫助，引進(jìn)巨菌草進(jìn)行試種，為第二年土地輪作、土壤修復(fù)做準(zhǔn)備，通過(guò)系統(tǒng)治理，努力做到農(nóng)民就近務(wù)工數(shù)量不減、工資性收入不降、土壤功能修復(fù)科學(xué)有效、集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。

（二）發(fā)揮中心村輻射帶動(dòng)功能

2023年3月，中共連城鎮(zhèn)規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展中心村委員會(huì)在牛站村揭牌成立。連城鎮(zhèn)規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展中心村黨委的成立，目的是通過(guò)發(fā)揮鄉(xiāng)村振興先行村在黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等方面的示范帶動(dòng)作用，以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，推動(dòng)聯(lián)建村資源、要素、服務(wù)優(yōu)化配置，形成整體協(xié)同發(fā)展的效應(yīng)。切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，以組織推動(dòng)、黨員帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)催動(dòng)提速產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提質(zhì)富民興村。中心村黨委的成立為實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升治理一體推進(jìn)和支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)、資源共享有效融合邁出了新步伐、探索了新舉措。中心村黨委緊緊圍繞牛站村各領(lǐng)域、各方面的有效做法，做好應(yīng)用推廣工作，不斷加快組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的步伐。

（三）聯(lián)合周邊村落謀劃大產(chǎn)業(yè)

圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興”的工作目標(biāo)，牛站村聯(lián)合周邊村落，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出文化特色，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同發(fā)展，生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融，田園家園樂(lè)園全民共享。合力謀篇布局，結(jié)合傳統(tǒng)村落和山川田園風(fēng)貌，構(gòu)建以文化旅游為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)種植為基礎(chǔ)的民俗文化旅游特色村落群，把牛站及周邊村落的發(fā)展融入魯吐司、吐魯溝景區(qū)，乃至連海區(qū)域、永登縣域內(nèi)發(fā)揮功能上進(jìn)行定位，謀劃實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐教育基地、大通河流域生態(tài)保護(hù)示范教育基地，分區(qū)規(guī)劃落實(shí)，全系統(tǒng)整體布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合、多方受益，配套服務(wù)魯吐司、吐魯溝大景區(qū)建設(shè)。

（四）做好一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

對(duì)接周邊企業(yè)，履行企業(yè)屬地社會(huì)責(zé)任。中心村黨委主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府和屬地企業(yè)，多方溝通協(xié)調(diào)，表達(dá)發(fā)展意愿，共同商議企業(yè)日常使用耗材來(lái)料加工等事項(xiàng)，集體創(chuàng)辦加工企業(yè)，如企業(yè)用包裝耗材，爭(zhēng)取擴(kuò)大農(nóng)民就近就業(yè)數(shù)量、質(zhì)量基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)再增長(zhǎng)。集體創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，如，西紅柿醬生產(chǎn)企業(yè)，牽扯到大通河是黃河二級(jí)支流，對(duì)水源地保護(hù)的具體限制和要求，中心村黨委班子實(shí)事求是、解放思想，考慮跳出地域謀發(fā)展，選擇生態(tài)保護(hù)等各方政策允許，又具備良好發(fā)展條件的地方辦企業(yè)，把牛站村及周邊優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品集中深加工，以更高附加值的成品對(duì)外銷售，打破傳統(tǒng)思維謀事創(chuàng)業(yè)。

（五）不折不扣落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)工作

相比于別的區(qū)域，地處大通河畔意味著有更艱巨的生態(tài)保護(hù)任務(wù)要落實(shí)。但同時(shí)，也意味著享有更多的機(jī)遇和利好政策。中心村黨委必須帶領(lǐng)區(qū)域內(nèi)各村，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”工作任務(wù)，保持區(qū)域內(nèi)山清水秀，奠定綠色生態(tài)底色，培植區(qū)域?qū)崿F(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

◆作者單位：中共永登縣委黨校（永登縣行政學(xué)校）