內(nèi)部環(huán)境審計視角下企業(yè)環(huán)境管理策略構建

摘 要：企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計工作對企業(yè)整體發(fā)展起著至關重要的作用，在社會生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展進程中也有著舉足輕重的地位。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計體系和環(huán)境規(guī)制不斷發(fā)展完善，由此將企業(yè)環(huán)境管理決策這一弱項凸顯出來?；诖耍疚膹钠髽I(yè)內(nèi)部環(huán)境審計角度出發(fā)，深入探析了企業(yè)環(huán)境管理策略，建議結合企業(yè)自身實際發(fā)展情況，構建自身的環(huán)境管理策略，以期為提高企業(yè)環(huán)境管理決策水平，以及推動生態(tài)可持續(xù)發(fā)展工作提供一定的參考路徑。

關鍵詞：內(nèi)部環(huán)境審計；環(huán)境管理策略；環(huán)境管理監(jiān)督

中圖分類號：F425；F239.45? 文獻標識碼：A? 文章編號：1673-2596（2023）09-0071-04

一、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的意義

（一）完成企業(yè)環(huán)境責任，提升企業(yè)公眾形象

企業(yè)作為一類極其重要的社會組織，對環(huán)境保護擔負著義不容辭的責任，因此，企業(yè)開展內(nèi)部環(huán)境審計工作是確有必要的。同時，企業(yè)開展內(nèi)部環(huán)境審計工作，有利于建立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)產(chǎn)品和社會公眾之間搭建優(yōu)質的溝通橋梁與互通平臺。企業(yè)將審計結果和相關數(shù)據(jù)向社會公布，讓公眾了解到企業(yè)為環(huán)境保護所作出的努力，這有利于增強公眾對于企業(yè)的信任度與好感度，進一步提升企業(yè)公眾形象。前些年一些企業(yè)在生產(chǎn)過程中，對于排放物數(shù)量的處理不符合標準，被媒體曝光后，給企業(yè)整體形象帶來了沉重的打擊，阻礙了企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。因此，企業(yè)做好內(nèi)部環(huán)境審計工作，為推動環(huán)境保護做出企業(yè)貢獻，能提升企業(yè)的公眾形象，進而帶來企業(yè)總體經(jīng)營效益的提高。

（二）優(yōu)化環(huán)境保護成果，增強企業(yè)整體效益

企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計工作不僅是對企業(yè)宏觀全局的總攬，也是對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的細致審查。企業(yè)在開展內(nèi)部環(huán)境審計工作過程中，可以找到經(jīng)營活動的缺陷，并有針對性地加以改善。如果發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動中，對物資的調(diào)配和整合不合理，企業(yè)就可以調(diào)整并改善物資調(diào)配方案，從而節(jié)省物資，降低經(jīng)營成本。另外，企業(yè)開展內(nèi)部環(huán)境審計工作時，也要注重提高資源利用率，節(jié)約成本，用盡可能少的投入換取盡可能優(yōu)質的環(huán)境保護成果，從而進一步提升企業(yè)整體經(jīng)營效益。

（三）加強內(nèi)部法律監(jiān)督，促進企業(yè)環(huán)境管理水平

企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境審計工作有利于加強內(nèi)部的法律監(jiān)督，促進企業(yè)環(huán)境管理水平。企業(yè)在進行內(nèi)部環(huán)境審計時，也是對企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的有效自查自糾，通過排查企業(yè)是否存在違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為，來對自身的違法行為進行及時修正，有效避免違反法律帶來的企業(yè)風險與損失。企業(yè)開展內(nèi)部的法律監(jiān)督，堅持遵紀守法，有利于樹立企業(yè)良好的社會形象，避免因環(huán)境管理疏忽給企業(yè)名譽帶來損失。因此，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動在環(huán)保法律法規(guī)和相關規(guī)章制度的要求下進行，不僅可以避免因為環(huán)境保護問題帶來的司法風險，還能樹立企業(yè)的遵紀守法形象和綠色環(huán)保理念。

二、影響企業(yè)環(huán)境管理情況的因素

（一）企業(yè)內(nèi)部因素

1.企業(yè)內(nèi)部治理體系

企業(yè)治理體系是指通過企業(yè)重大事項的決策，企業(yè)重要戰(zhàn)略的制定，對企業(yè)核心組織的監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部會計、審計的決策等方面來實現(xiàn)對企業(yè)的實際控制。通過這些方式督促企業(yè)中高層履行自身的環(huán)境保護義務和責任，進而影響企業(yè)整體環(huán)境行為。經(jīng)濟學中有一個非常重要的委托代理理論，其認為在所有權和經(jīng)營權分離時，企業(yè)所有者保留剩余獲取權，在環(huán)境管理決策中，決策者容易產(chǎn)生代理行為。在企業(yè)治理過程中，科學合理的企業(yè)治理體系，能發(fā)揮有效的能動作用和正向的調(diào)節(jié)效應。因此，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的治理體系，加強環(huán)境管理的制度支持和技術創(chuàng)新，有利于調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部各個利益團體的關系，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部協(xié)作。同時，可以有效實現(xiàn)對環(huán)境管理決策者的制約，盡可能避免環(huán)境管理決策的偏差或失誤，從而規(guī)避給企業(yè)整體經(jīng)營和未來發(fā)展帶來的風險和損失。

2.企業(yè)整體財務情況

企業(yè)的整體財務情況是企業(yè)各項經(jīng)營活動的經(jīng)濟基礎，企業(yè)財務狀況影響其對環(huán)境風險的承受能力，進而對企業(yè)環(huán)境管理決策產(chǎn)生重要的影響。整體上來看，企業(yè)的財務風險與企業(yè)的環(huán)境問題關聯(lián)性也更加顯著與直接。財務狀況較好的企業(yè)對環(huán)境風險的承受能力更高，即使在面臨較為高昂的環(huán)境管理成本時，依然可以不斷嘗試技術創(chuàng)新，采取更加積極且多元化的環(huán)境管理措施。

3.決策者的環(huán)境認知水平

企業(yè)的環(huán)境管理決策會受到企業(yè)高層自身的環(huán)境認知體系影響。通常情況下，決策者會針對企業(yè)的實際經(jīng)營情況，結合外部環(huán)境的變化，制定企業(yè)自身的環(huán)境規(guī)章制度。隨著我國生態(tài)環(huán)境理念的不斷推進，企業(yè)決策者對環(huán)保方面的法律和政策規(guī)制都更加重視，也投入了很多的資源進行理念創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，最終目的是提高企業(yè)整體的環(huán)境治理水平。

（二）企業(yè)外部因素

1.環(huán)境管理的外部監(jiān)督體系

外部對于企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管主要來源于政府部門、行業(yè)環(huán)保組織，及社會化媒體。政府的環(huán)保監(jiān)管部門作為環(huán)境的行政監(jiān)督者，主要通過行政審批許可、行政處罰、行政執(zhí)法等行為來達到監(jiān)管目的，間接引導企業(yè)制定正向的環(huán)境管理決策。行業(yè)環(huán)保組織通過為企業(yè)提供環(huán)保方面的技術支持、信息咨詢、行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督等方式，推動企業(yè)形成良性的環(huán)境管理自律體系。社會化媒體掌握了面向公眾的麥克風，通過傳播環(huán)境管理信息，構建企業(yè)在環(huán)境保護中的角色，發(fā)揮意見領袖作用，進而間接影響企業(yè)環(huán)境管理決策的方向。

2.市場需求

企業(yè)作為以盈利為主要目的的社會化組織，市場的總體需求對于企業(yè)環(huán)境管理決策的影響是至關重要的。近些年，我國生態(tài)環(huán)保理念和環(huán)境規(guī)制體系不斷發(fā)展完善，公眾的環(huán)保意識和綠色消費理念隨之不斷增強。企業(yè)為了在市場競爭中獲得更多的市場份額，需要滿足消費者需求和市場需求，傳遞企業(yè)的綠色理念，肩負起企業(yè)的環(huán)保責任，進而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟和環(huán)保雙效益。

3.地理因素差異

不同區(qū)域的資源保有度、生態(tài)環(huán)境承載力等地理因素，均會對企業(yè)的環(huán)境管理決策產(chǎn)生一定的影響。我國地方人大和政府會根據(jù)所在地的實際情況，因地制宜地制定地方性法規(guī)，來適應地理空間特征。比如，在自然資源較為豐富的地區(qū)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中對于資源的獲取相對便利，對企業(yè)持續(xù)性經(jīng)營與發(fā)展也更加有利。在生態(tài)環(huán)境承載力較強的地區(qū)，其對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動影響力較弱，可能企業(yè)在短期內(nèi)無需制定過于積極的環(huán)境管理決策。

三、從內(nèi)部環(huán)境審計出發(fā)的企業(yè)環(huán)境管理策略

（一）綜合全局選擇企業(yè)環(huán)境行為

企業(yè)環(huán)境管理決策需要考慮企業(yè)當前的綜合要素，包括企業(yè)整體財務狀況、企業(yè)生產(chǎn)資源現(xiàn)存情況、企業(yè)環(huán)境管理現(xiàn)行效果及企業(yè)總體環(huán)境承載力等。一方面，從企業(yè)內(nèi)部決策層面來看，企業(yè)作為環(huán)境管理的決策主體，根據(jù)實際情況開展自身的內(nèi)部環(huán)境審計工作。不僅要根據(jù)其整體經(jīng)營情況，也需結合企業(yè)的環(huán)境保護情況，資源的利用率等內(nèi)部環(huán)境審計對象。企業(yè)通過對自身內(nèi)部環(huán)境的審計工作，整體上掌握自身的環(huán)境管理財務情況，有利于企業(yè)衡量自身對環(huán)境管理成本的負擔能力。企業(yè)可以在其能力范圍內(nèi)，制定科學合理的環(huán)境管理決策，采取有針對性的環(huán)境管理措施，排查企業(yè)在落實環(huán)境管理政策過程中的不足與遺漏，審查企業(yè)環(huán)境保護專項資金的設置和使用情況。進而檢查企業(yè)環(huán)境管理的全面工作效果，對現(xiàn)行環(huán)境管理工作的成果與不足有全面性的掌握，推動企業(yè)制定更加科學合理、因地制宜的環(huán)境管理決策。另一方面，從企業(yè)外部決策層面來看，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計有利于企業(yè)了解自身對環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，幫助企業(yè)掌握特定的生態(tài)環(huán)境承載力，從而盡可能規(guī)避潛在的環(huán)境風險。企業(yè)掌控與把握自身生產(chǎn)和經(jīng)營場所的生態(tài)環(huán)境承載力，有利于企業(yè)提前感知潛在的或隱性的環(huán)境風險，進而助力企業(yè)減小或避免環(huán)境管理和生產(chǎn)經(jīng)營風險，推動企業(yè)的良性經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計有助于企業(yè)衡量自身對于環(huán)境管理成本的負擔能力，發(fā)現(xiàn)自身在環(huán)境管理過程中需要提升的地方。

（二）因地制宜地形成企業(yè)內(nèi)部決策機制

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，會受到不同組織的環(huán)境監(jiān)管，包括政府的環(huán)境監(jiān)管部門、行業(yè)環(huán)保組織和社會化媒體等，以將企業(yè)對于環(huán)境的影響控制在科學合理的范圍之內(nèi)。因此，企業(yè)開展內(nèi)部環(huán)境審計工作時，需嚴格遵守現(xiàn)行有效的環(huán)境政策和標準，達到環(huán)境監(jiān)管的標準與要求，并結合企業(yè)自身的環(huán)境管理現(xiàn)狀與目標，使企業(yè)決策者和管理層能真實有效地掌握企業(yè)的宏觀發(fā)展與實際情況，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務過程中對環(huán)境可能帶來的各類影響。企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)制主體不同，監(jiān)管側重點和監(jiān)管方式也有差別。行政性環(huán)境監(jiān)管部門主要依據(jù)環(huán)保法及相應規(guī)章制度，嚴格在法律法規(guī)的范圍內(nèi)開展監(jiān)管行為，其對企業(yè)環(huán)境行為的要求一般是寬泛的，通識的。行業(yè)環(huán)保組織的監(jiān)督目的通常是提高生態(tài)資源的利用率，提升企業(yè)自身的清潔生產(chǎn)能力，以實現(xiàn)更好的生態(tài)保護效果。行業(yè)環(huán)保組織通常具有更專業(yè)的技術型人才，更多從生產(chǎn)、生物、生態(tài)等技術層面來進行監(jiān)督和管理，對于企業(yè)的環(huán)境保護和環(huán)境管理工作提出了更專業(yè)性的要求。社會化媒體的監(jiān)管主要體現(xiàn)在對企業(yè)環(huán)境管理情況的傳播，社會化媒體是企業(yè)和公眾之間的信息載體與媒介，企業(yè)形象影響公眾對其的好感度和信任度，反過來公眾的反饋也深深影響企業(yè)的進一步發(fā)展。綜上，企業(yè)需要設置科學合理的環(huán)境管理制度體系，滿足不同監(jiān)管主體的要求，根據(jù)實際情況不斷優(yōu)化企業(yè)的環(huán)境管理決策，規(guī)范企業(yè)的環(huán)境管理行為，最終提升企業(yè)綜合性環(huán)境管理能力。

（三）依據(jù)實際情況形成企業(yè)環(huán)境規(guī)制

企業(yè)開展內(nèi)部環(huán)境審計，還有利于明確自身的環(huán)境責任認定與劃分，對自身的環(huán)境管理目標有更清晰的認識。企業(yè)環(huán)境管理決策者需提升對環(huán)境管理的認知水平，增強對環(huán)境風險的感知能力，結合企業(yè)實際情況選擇出最優(yōu)的企業(yè)環(huán)境行為，進而提升企業(yè)整體的環(huán)境治理水平。企業(yè)環(huán)境行為的選擇具體從兩方面開展。一是要提升企業(yè)決策者的環(huán)境管理認知水平。良好的環(huán)境管理認知有利于企業(yè)對機會信息與威脅信息都的準確解讀與有效把握，進而助力企業(yè)在環(huán)境管理中抓住機會、規(guī)避風險?；诖?，企業(yè)開展內(nèi)部環(huán)境審計，有助于企業(yè)環(huán)境管理決策者形成系統(tǒng)的環(huán)境管理知識體系，克服環(huán)境判斷中的不可預測性，提升其環(huán)境管理的整體認知水平，進而提高企業(yè)環(huán)境管理決策的科學性和有效性。所以，環(huán)境管理決策者提升自身的環(huán)境認知水平，無疑會對企業(yè)的整體環(huán)境管理水平產(chǎn)生積極影響，促進企業(yè)形成有效的環(huán)境管理制度，制定綠色、可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。二是要提升企業(yè)決策者的環(huán)境風險感知能力。利用企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計明確企業(yè)的環(huán)境責任認定與職能劃分，加強企業(yè)環(huán)境管理決策者對企業(yè)環(huán)境行為邊界的掌握，提升對環(huán)境風險的感知力，最終制定出真正有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境管理決策，提升企業(yè)環(huán)境治理水平。

（四）科學合理地制定績效評估體系

科學合理的企業(yè)績效評價體系有利于提升企業(yè)環(huán)境管理整體效果，而企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的專業(yè)性和獨立性又恰恰可以對企業(yè)環(huán)境行為進行科學公平的效果評價。在企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計視角下，對企業(yè)環(huán)境管理決策發(fā)揮影響的企業(yè)績效體系，主要體現(xiàn)在市場績效和環(huán)境績效兩個層面。從市場績效層面來看，隨著市場經(jīng)濟的不斷成熟，越來越多的消費者崇尚環(huán)保理念和綠色消費，具備自身的環(huán)境價值觀，以及一定的環(huán)境感知能力。因此，企業(yè)傳遞出綠色環(huán)保的企業(yè)理念，有利于在公眾心目中樹立良好的企業(yè)形象。企業(yè)開展內(nèi)部環(huán)境審計可以提升企業(yè)的環(huán)境管理水平，增強企業(yè)產(chǎn)品的環(huán)境外部效應，向公眾傳遞出企業(yè)綠色的環(huán)境管理理念，提升公眾對于企業(yè)的認可度和好感度，最終收獲市場中的綠色溢價，有效提升企業(yè)在同類市場中的競爭力。從環(huán)境績效層面來看，環(huán)境績效的高低直接體現(xiàn)了企業(yè)環(huán)境管理的最終成效，基于此，通過環(huán)境績效來不斷規(guī)范和提升企業(yè)的環(huán)境管理行為。例如，企業(yè)在進行內(nèi)部環(huán)境審計時，可以通過對環(huán)境保護專項資金利用情況的審查，來評估企業(yè)對環(huán)境管理的綜合治理水平，進而提升企業(yè)在環(huán)境管理中的資源利用率，制度成效率，執(zhí)行有效率，優(yōu)化企業(yè)環(huán)境管理決策，最終提升企業(yè)整體的環(huán)境管理水平。

結語

生態(tài)環(huán)境治理已成為新時代國家治理體系的重要組成部分，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計工作有利于推動生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展?；诖耍疚膹钠髽I(yè)內(nèi)部環(huán)境審計角度出發(fā)，探析如何構建科學合理，并行之有效的企業(yè)環(huán)境管理策略。

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（責任編輯 曹彩霞）

Construction of Enterprise Environmental Management Strategy from the Perspective of Internal Environmental Audit

AN Rui-kun

（School of Economics and Management， Northwest University， Xi'an 710127， China）

Abstract： The internal environmental audit of an enterprise plays a vital role in the overall development of the enterprise， as well as in the sustainable development of the social ecological environment. The internal environmental audit system and environmental regulation of enterprises are constantly developing and improving， which highlights the weakness of enterprise environmental management decision-making. Based on this， from the perspective of internal environmental audit of enterprises， this paper probes into the enterprise's environmental management strategy in depth， and proposes to build its own environmental management strategy in combination with the actual development of enterprises， in order to provide a certain reference path for improving the decision-making level of enterprise environmental management and promoting sustainable ecological development.

Keywords： Internal Environmental Audit； Environmental Management Strategy； Environmental Management Supervision

收稿日期：2023-03-12

作者簡介：安芮坤（1994-），女，陜西西安人，西北大學經(jīng)濟管理學院博士研究生，研究方向：環(huán)境會計。

基金項目：陜西省哲學社會科學重大理論與現(xiàn)實問題研究項目“陜西企業(yè)環(huán)境信息披露制度質量提升與政策選擇”（2021ND0317）