規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)與工業(yè)增長(zhǎng)之間的關(guān)聯(lián)性分析
——以廣西壯族自治區(qū)為例

李維勝 周子榆 王 豪

（1.廣西大學(xué)，廣西 南寧 530012；2.廣西職業(yè)師范學(xué)院，廣西 南寧 530000；3.廣西金融職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 南寧 530007）

一、文獻(xiàn)綜述

企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新主體，必須擁有自己的核心技術(shù)。企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量，不僅反映企業(yè)自身的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，也在體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐目萍紕?chuàng)新能力。近年來，我國(guó)諸多學(xué)者對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行了研究。其中，一些學(xué)者從規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)面臨問題的角度進(jìn)行了研究。廖曉東（2017）通過對(duì)粵蘇浙三省企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況監(jiān)測(cè)對(duì)比，發(fā)現(xiàn)廣東省規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后江浙兩省，企業(yè)研究開發(fā)院收效未達(dá)預(yù)期，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)區(qū)域分布不平衡。白云芬等（2019）通過對(duì)石家莊市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的分析，發(fā)現(xiàn)政府投入企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的資金比例偏低，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)人才數(shù)量不足，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合度不高，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)在行業(yè)區(qū)域中發(fā)展不平衡，需要增加規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量。龐超（2022）通過對(duì)陜西省規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D投入產(chǎn)出效率研究，發(fā)現(xiàn)陜西省規(guī)上工業(yè)企業(yè)投入產(chǎn)出水平較低、行業(yè)發(fā)展不均衡，要素利用水平低、管理制度待完善，需要大量增加規(guī)上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量。吳曉等（2022）通過對(duì)四川省規(guī)上工業(yè)企業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)R&D人才力量薄弱，資源聚集特征明顯，R&D經(jīng)費(fèi)來源單一，政策落實(shí)力度有待強(qiáng)化，需要增加規(guī)上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量。還有一些學(xué)者從規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的角度進(jìn)行了研究。李旭東等（2013）認(rèn)為企業(yè)作為自主創(chuàng)新主體，集聚創(chuàng)新資源的研發(fā)機(jī)構(gòu)是其創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。廖曉東（2017）認(rèn)為企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)平臺(tái)，也是全面提高自主創(chuàng)新能力的中堅(jiān)力量。王聰（2019）認(rèn)為規(guī)上工業(yè)企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體，是科技創(chuàng)新中研究經(jīng)費(fèi)的主要承擔(dān)者，也是新技術(shù)、新工藝的使用者，增加規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量，有利于增強(qiáng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力。鄭萍（2021）認(rèn)為規(guī)上工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的不斷提高勢(shì)必成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)力，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新效率的實(shí)際表現(xiàn)發(fā)揮著重要作用且產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的影響。李捷（2022）認(rèn)為企業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)平臺(tái)在于企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量不僅直接決定企業(yè)自主創(chuàng)新能力水平的高低及核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，也在相當(dāng)程度上體現(xiàn)了國(guó)家和地區(qū)的科技創(chuàng)新能力水平。侯有信（2022）認(rèn)為增加規(guī)上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量，有利于提高規(guī)上工業(yè)企業(yè)的綠色發(fā)展水平和綠色可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。另外，從?duì)廣西規(guī)上工業(yè)企業(yè)的研究來看，唐澍等（2022）就廣西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入現(xiàn)狀、問題與對(duì)策進(jìn)行了較為深入的研究，認(rèn)為要開展專題行動(dòng)，需激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)和研發(fā)主動(dòng)性，同時(shí)大力增加研發(fā)投入。唐青青等（2021）對(duì)廣西新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了研究?？v觀規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的相關(guān)文獻(xiàn)，學(xué)者們從問題、意義、對(duì)策等角度對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)不同角度進(jìn)行了研究，但較少?gòu)年P(guān)聯(lián)性實(shí)證分析的角度出發(fā)進(jìn)行探究。

二、廣西規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來，廣西注重發(fā)揮科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用企業(yè)已成為廣西的創(chuàng)新主體。從企業(yè)研發(fā)活動(dòng)來看，2021年，全自治區(qū)規(guī)上企業(yè)有R&D活動(dòng)單位比重為14.16%，全國(guó)排名23，總體來看，近年來已有較大進(jìn)步。企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，近年來，隨著規(guī)上工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，廣西工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)日益增多。2021年，全自治區(qū)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1354家，總量突破8000家，有R&D活動(dòng)單位857個(gè)，增長(zhǎng)61.7%，增速居全國(guó)第2位。建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的工業(yè)企業(yè)由246家增長(zhǎng)到2021年的452家，有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)占比從4.46%提高到2021年的5.6%，但仍遠(yuǎn)低于全國(guó)的27%。從研發(fā)經(jīng)費(fèi)來看，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出，反映了一個(gè)地方的科技發(fā)展水平。近年來，廣西全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)總量持續(xù)上漲，從2015年的105.91億元增長(zhǎng)到2021年的199.5億元，2021年同比增長(zhǎng)達(dá)15.1%，7年間翻倍，增速遠(yuǎn)高于同期GDP，也遠(yuǎn)高于同期財(cái)政收入（見表1）。但對(duì)比全國(guó)，廣西規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入及研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置差距明顯，2015年以來，廣西研發(fā)強(qiáng)度一直在0.8%左右徘徊，其中2021年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為0.81%，不到全國(guó)平均水平2.44%的三分之一。

表1 廣西2015年以來研發(fā)強(qiáng)度情況

三、實(shí)證分析

近年來，廣西規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展呈穩(wěn)步發(fā)展勢(shì)頭，有R&D 活動(dòng)的企業(yè)數(shù)量不斷提高，規(guī)上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)持續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，廣西規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率持續(xù)提高，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來看，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增加，研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)該同步增加，二者之間會(huì)呈現(xiàn)線性相關(guān)的關(guān)系。同時(shí)，研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量增加后，會(huì)促進(jìn)工業(yè)增加值有效提升，兩者之間會(huì)呈現(xiàn)因果關(guān)系。研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量增加后，也會(huì)有力提升高技術(shù)制造業(yè)增加值，這兩者之間也會(huì)呈現(xiàn)明顯的因果關(guān)系（見表2）。

表2 廣西2015年以來規(guī)上企業(yè)數(shù)及研發(fā)機(jī)構(gòu)增速情況

為此，本文對(duì)廣西規(guī)上工業(yè)企業(yè)、工業(yè)增加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值與企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行實(shí)證分析，并利用EVIEWS軟件，分別以廣西規(guī)上工業(yè)企業(yè)增速、工業(yè)增加值增速、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速為因變量，以企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)增速為自變量，分別進(jìn)行普通最小二乘回歸分析。一是對(duì)廣西工業(yè)增加值增速與研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量增速之間的關(guān)系進(jìn)行線性相關(guān)性和因果關(guān)系分析（見第19頁(yè)表3、4）。結(jié)果表明，2015年以來廣西工業(yè)增加值增速與研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量增速之間線性關(guān)系不成立（D-W值低于2.3，且不可能性為0.8233即82.33%），也不存在明顯格蘭杰因果關(guān)系。二是對(duì)廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速與研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量增速之間的關(guān)系進(jìn)行線性相關(guān)性和因果關(guān)系分析（見第19頁(yè)表5、6）。結(jié)果表明，2015年以來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速與研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量增速之間線性關(guān)系不成立（D-W值低于2.3，且不可能性為0.4952即49.52%），研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量增加是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增加的格蘭杰原因，反之，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值并非研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量增加的格蘭杰原因。三是對(duì)廣西規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增速與研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量增速之間的關(guān)系進(jìn)行分析（見第20頁(yè)表7）。結(jié)果表明，2015年以來，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速與研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量增速之間線性關(guān)系不成立（D-W值低于2.3，且不可能性為0.223即22.3%）。

表3 廣西工業(yè)增加值增速與研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量增速線性關(guān)系

表4 廣西工業(yè)增加值增速與研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量增速因果關(guān)系

表5 廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速與研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量增速之間的線性關(guān)系

表6 廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速與研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量增速之間的因果關(guān)系

表7 廣西規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增速與研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量增速之間的關(guān)系

以上分析表明，廣西規(guī)上工業(yè)企業(yè)、工業(yè)增加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值與企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)性總體來看并不明顯，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量增加并未促進(jìn)工業(yè)增加值的顯著增加，也與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值之間不存在顯著的線性關(guān)系，但研發(fā)數(shù)量增加促進(jìn)了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的顯著增加。同時(shí)，研究結(jié)果還表明，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的增加并沒有帶來研發(fā)機(jī)構(gòu)的顯著增加。

這些實(shí)證分析結(jié)果與已有其他省份的研究結(jié)果并不一致。尤其是規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的增加并非研發(fā)機(jī)構(gòu)增加的顯著原因比較意外，這從側(cè)面表明廣西的規(guī)上工業(yè)企業(yè)對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的重視程度不夠。廣西研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量增加并未有效促進(jìn)工業(yè)增加值的顯著增加，也與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值之間不存在顯著的線性關(guān)系，這從另外一個(gè)側(cè)面表明廣西的研發(fā)機(jī)構(gòu)在成果研發(fā)應(yīng)用上較為不足，也表明廣西的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高耗能企業(yè)較多，高科技企業(yè)不足，對(duì)高科技成果的應(yīng)用也不足。

四、對(duì)策建議

基于廣西實(shí)際，應(yīng)從以下三方面著手加快推進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力。一是分級(jí)分類推進(jìn)。要推動(dòng)國(guó)有大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，規(guī)上工業(yè)民營(yíng)龍頭企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)普遍設(shè)立。進(jìn)一步提升工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)能力水平，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建獨(dú)立法人新型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)“企業(yè)+聯(lián)盟”形式運(yùn)作的制造業(yè)創(chuàng)新中心；引進(jìn)世界500強(qiáng)、外省先進(jìn)研究院所等在廣西設(shè)立高端研發(fā)機(jī)構(gòu)；圍繞企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)需要，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)支撐平臺(tái)建設(shè)。二是發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)帶動(dòng)作用。大力支持龍頭企業(yè)、冠軍企業(yè)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，全面提升研發(fā)能力。以百億級(jí)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，打好項(xiàng)目申報(bào)、研發(fā)補(bǔ)助、科技創(chuàng)新等政策組合拳，推動(dòng)企業(yè)開展科技攻關(guān)，掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系自主可控。積極引導(dǎo)廣西機(jī)械、有色等行業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新，打破企業(yè)技術(shù)界限，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共享。鼓勵(lì)扶持產(chǎn)業(yè)鏈上龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，對(duì)創(chuàng)新成果可采取有償轉(zhuǎn)讓方式，既能保障龍頭研發(fā)機(jī)構(gòu)的利益，又能加快推動(dòng)中小企業(yè)的快速發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)建立內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)大平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加快集聚高校、科研院所等高水平高層次創(chuàng)新人才，為“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合創(chuàng)新提供更強(qiáng)智力支撐。三是強(qiáng)化研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展保障。通過多種形式、多種途徑廣泛宣傳實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的各級(jí)扶持政策和重要意義。明確企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)是推動(dòng)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和加快技術(shù)創(chuàng)新根本所在。進(jìn)一步提高各級(jí)政府對(duì)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)重要意義的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)對(duì)建設(shè)科研機(jī)構(gòu)的企業(yè)在資金、稅收、土地審批等方面給予扶持。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助體系，充分激發(fā)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的熱情。