另辟蹊徑發(fā)展油茶“林中林”
——廣西綜合施策挖掘油茶造林用地潛力

蔣林林

廣西樹種豐富，林地有限。2022 年，當(dāng)不少地區(qū)還為魚與熊掌兩難抉擇時(shí)，來賓市興賓區(qū)鳳凰鎮(zhèn)北五林場的500 畝“澳洲堅(jiān)果+油茶”示范基地，已收獲澳洲堅(jiān)果約1 萬公斤、油茶鮮果3 萬公斤，總產(chǎn)值超過68 萬元，澳洲堅(jiān)果林間種植油茶復(fù)合經(jīng)營模式獲得雙重收益。

2023 年2 月10 日，廣西油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨國家儲備林建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會的與會代表，走進(jìn)北五林場“澳洲堅(jiān)果+油茶”示范基地，看到同一片林地上澳洲堅(jiān)果樹枝頭新綠初萌、油茶樹上幼果漸現(xiàn)。堅(jiān)果與油茶共生共榮的和諧畫面，驗(yàn)證了“油茶+N”復(fù)合經(jīng)營模式科學(xué)可行，為大家另辟蹊徑挖掘油茶造林用地潛力打開了思路。

“油茶+N”見成效

2018 年，北五林場采伐桉樹后，種植澳洲堅(jiān)果500 畝，造林株行距均為5 米×6 米，每畝22 株。在澳洲堅(jiān)果行距內(nèi)種兩行油茶，共套種油茶3 萬株，打造“澳洲堅(jiān)果+油茶”示范基地。2022 年，基地實(shí)現(xiàn)堅(jiān)果、油茶雙豐收，總產(chǎn)值超過68 萬元。雖然基地以澳洲堅(jiān)果經(jīng)營為主，油茶經(jīng)營為輔，卻用事實(shí)證明了“油茶+N”復(fù)合經(jīng)營模式科學(xué)有效可行。

2023 年2 月，自治區(qū)林業(yè)局、發(fā)展改革委、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《廣西加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案》（下文簡稱《方案》）提出，2023 年到2025 年力爭完成油茶新造林276 萬畝、低產(chǎn)林改造151 萬畝，全區(qū)油茶種植面積發(fā)展到1152 萬畝以上，油茶籽產(chǎn)量100 萬噸以上，年產(chǎn)茶油25.6 萬噸，全面完成國家下達(dá)給廣西的“十四五”期間油茶生產(chǎn)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)油茶“雙千”計(jì)劃目標(biāo)，力爭建成全國油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

如何實(shí)現(xiàn)油茶擴(kuò)種有地、其他產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展又不受影響？充分利用油茶與其他樹種共生互利原理和生態(tài)群落空間結(jié)構(gòu)原理，推廣“油茶+N”復(fù)合經(jīng)營模式勢在必行。

2019 年春季，三門江林場在江口分場約400 畝桉樹林地試驗(yàn)“油茶+桉樹大徑材”模式，每畝林地保留桉樹約20株。近年來，三門江林場繼續(xù)嘗試“油茶+米老排/天冬”等模式，有效解決油茶低產(chǎn)低效問題，保障油茶造林用地。目前，三門江林場“油茶+N”復(fù)合經(jīng)營模式面積約4000 畝，其成功經(jīng)驗(yàn)已在全區(qū)推廣。

在維都林場“油茶+N”復(fù)合經(jīng)營示范基地，與會代表們看到，維都林場按照“適地適樹適法、綜合效益優(yōu)先、土地高效利用”原則，將原桉樹林采伐后種植香花油茶，保留林地邊緣、山脊2—3 行桉樹以培育大徑材或在采伐跡地四周呈“口”字形種植2—3 行桉樹或香合歡。

維都林場場長楊家強(qiáng)說，維都林場2022 年7 月啟動“油茶+N”復(fù)合經(jīng)營示范基地建設(shè)，規(guī)模116.5畝。基地主要營造“香花油茶+6 年生桉樹”“香花油茶+桉樹/香合歡”等模式。其中，“香花油茶+6 年生桉樹”模式每畝種植香花油茶55 株、保留桉樹15株；“香花油茶+桉樹/香合歡”模式每畝種植香花油茶55 株、桉樹6 株、香合歡9 株。

該基地油茶種植5 年后將進(jìn)入盛產(chǎn)期，預(yù)計(jì)每年畝產(chǎn)油茶鮮果600 公斤以上，折合茶油60 公斤。同時(shí)，“香花油茶+6 年生桉樹”模式6 年后可采伐桉樹大徑材，平均出材量每畝15 立方米；“香花油茶+桉樹/香合歡”模式的桉樹12 年平均出材量每畝6 立方米，香合歡25 年平均出材量每畝9 立方米。

此外，維都林場探索“油茶+森林康養(yǎng)”“油茶+林下經(jīng)濟(jì)”等模式。前者以油茶產(chǎn)業(yè)景觀為特色，積極推進(jìn)以油茶為主題、集眾多旅游功能于一體的油茶文化主題小鎮(zhèn)，努力打造廣西油茶產(chǎn)業(yè)休閑旅游轉(zhuǎn)型示范區(qū)和全國油茶產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)標(biāo)桿，深耕油茶文化，引領(lǐng)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展；后者重點(diǎn)探索油茶林下套種中草藥模式，建成“油茶+中草藥”基地2315.5 畝，包含多種中草藥，年產(chǎn)值500 萬元，走出一條“樹上有果摘、樹下有藥采”的高效復(fù)合經(jīng)營路子。

目前，維都林場屬地來賓市多點(diǎn)推廣“油茶+桉樹大徑材”“油茶+澳洲堅(jiān)果”“油茶+茶葉”等復(fù)合式經(jīng)營模式，全市套種面積2500 畝。

《方案》提出，在全區(qū)大力推薦《“油茶+N”復(fù)合經(jīng)營技術(shù)指南（試行）》油茶高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，有效實(shí)現(xiàn)一地多用，破解油茶造林用地難題。

深度融合國儲林

2022 年，平南縣獲松材線蟲病疫區(qū)松林改培項(xiàng)目皆伐面積約9 萬畝，皆伐后的林地優(yōu)先種植油茶。平南縣把松材線蟲病除治和國家儲備林項(xiàng)目深度結(jié)合，利用國家儲備林項(xiàng)目資金，及時(shí)做好松材線蟲病疫木皆伐設(shè)計(jì)，充分利用皆伐后的林地資源發(fā)展國家儲備林建設(shè)，協(xié)同推動國家儲備林建設(shè)和松材線蟲病疫情防控工作。

平南縣充分發(fā)揮國家儲備林項(xiàng)目在統(tǒng)籌綠色資源、強(qiáng)化資金保障方面的關(guān)鍵性作用，率先實(shí)施“國家儲備林+油茶”建設(shè)模式，將發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)納入國家儲備林項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，作為項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容，既能落實(shí)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)的建設(shè)主體和資金來源，又能實(shí)現(xiàn)國家儲備林建設(shè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益雙提升。

謝里丹唐草風(fēng)格的花型大小取決于兩點(diǎn)：一是所用的工具，二是作品的大小。原來的皮雕多用于馬鞍，所以作品個(gè)頭都比較大，花也比較大，現(xiàn)在很多皮雕作品多用于小件，而且工具也更加精細(xì)，所以就連表帶上也可以雕花。還要注意，就是皮革的厚度，厚的皮革不適合很小的花，薄的皮子也不適合很大的花。最薄的皮雕皮也就是1.6mm，一般錢夾等小物2.0mm的就很合適，追求特殊效果的除外。

近年來，河池市強(qiáng)化多元投入，破解投融資難題，推動資金保障政策落地，爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技推廣等項(xiàng)目資金，合理調(diào)配鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)銜接資金，重點(diǎn)支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2017 年至2021 年累計(jì)投入資金11.05 億元。同時(shí)，深入融合國家儲備林項(xiàng)目資金，配套開展油茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推廣“區(qū)直林場+合作社+農(nóng)戶”等模式，開展油茶專業(yè)化托管服務(wù)，增強(qiáng)木本油料儲備能力。

百色市在廣西首創(chuàng)整市推進(jìn)國家儲備林建設(shè)模式。2021 年10 月，百色市提出，到2025 年和2030年分別完成200 萬畝和600 萬畝國家儲備林建設(shè)任務(wù)。2022 年，全市新增備案入庫國家儲備林貸款項(xiàng)目13 個(gè)，總投資114.4 億元。

百色市曾組織赴四川、貴州等省區(qū)多地調(diào)研，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)與做法，因地制宜探索推行市級統(tǒng)籌、縣級直貸、政府與社會資本合作（PPP）等多元化建設(shè)模式，形成“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多方參與”投融資格局，共規(guī)劃市級平臺公司直貸項(xiàng)目10 個(gè)，縣級平臺公司直貸項(xiàng)目4 個(gè)，PPP 項(xiàng)目12 個(gè)。

百色市積極在項(xiàng)目融資和林地收儲上探索全市普惠政策，著力突破林地落實(shí)和融資瓶頸。目前，百色市林地收儲面積已突破25.28 萬畝，貸款融資規(guī)模達(dá)到2.77 億元，摸底林地面積近60 萬畝。

《方案》提出，以國家儲備林項(xiàng)目貸款、“桂惠貸”和“油茶貸”為主要貸款模式，加大金融信貸投入，支持油茶基地建設(shè)、油茶加工企業(yè)生產(chǎn)銷售等。國家儲備林貸款項(xiàng)目應(yīng)安排一定比例資金用于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。

“澳洲堅(jiān)果+油茶”示范基地 來賓市林業(yè)局供圖

來賓市規(guī)劃到2025 年全市國家儲備林貸款50 億元以上，建成國家儲備林示范基地50 萬畝以上，嚴(yán)格落實(shí)國家儲備林項(xiàng)目20%面積必須用于油茶種植的要求，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金來源和用地保障。

合理調(diào)整生態(tài)林

自治區(qū)林業(yè)局下達(dá)三門江林場三年油茶造林任務(wù)4 萬畝，其中場外3 萬畝、場內(nèi)1 萬畝。三門江林場已與賀州市八步區(qū)林業(yè)局簽訂協(xié)議，合作建設(shè)5 萬畝油茶基地，先由林業(yè)局協(xié)調(diào)公益林調(diào)整后，再由林場投資種植。

2023年，三門江林場計(jì)劃完成油茶造林8000畝，從分場調(diào)出3000 畝公益林、八步區(qū)黃洞林場調(diào)出5000 畝公益林后即可種植。

2023 年—2025 年，上思縣油茶新造林任務(wù)為6萬畝。為保障油茶生產(chǎn)用地，上思縣已召集全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開調(diào)整部分公益林保障油茶生產(chǎn)用地工作推進(jìn)會，實(shí)地踏勘可調(diào)整范圍內(nèi)公益林林班，認(rèn)真宣傳落實(shí)調(diào)整任務(wù)。目前，上思縣已上報(bào)調(diào)整面積1.4 萬畝，待上報(bào)面積有0.9 萬畝，并將繼續(xù)引導(dǎo)群眾在符合條件的范圍內(nèi)調(diào)整公益林種植油茶，全力完成三年行動油茶種植任務(wù)。

《方案》提出，允許依規(guī)將坡度較緩、土層較厚、不易產(chǎn)生水土流失、適宜種植油茶的二級國家公益林、地方公益林調(diào)整為商品林，用于種植油茶；允許對劃入公益林的油茶林，采取帶狀更新、高接換冠等方式實(shí)現(xiàn)低產(chǎn)林改造；允許將現(xiàn)狀為油茶的公益林調(diào)整為商品林，將油茶納入森林監(jiān)測統(tǒng)計(jì)范圍，確保擴(kuò)種、改造油茶不影響林地保有量。

維都林場種植的香花油茶

為保障油茶種植用地，挖掘發(fā)展?jié)摿?，《方案》提出，各地要依?jù)國土空間規(guī)劃及相關(guān)管控規(guī)則，規(guī)劃造林綠化空間，嚴(yán)格按照計(jì)劃落實(shí)新增油茶種植用地。同時(shí)，積極引導(dǎo)在未納入耕地后備資源的荒山荒坡上種植油茶；鼓勵利用低效人工商品林地、疏林地、灌木林地、采伐跡地、火燒跡地、森林防火隔離帶、電力走廊林帶、房前屋后“四旁”地等各類非耕地國土資源種植油茶；鼓勵通過林地流轉(zhuǎn)、合作造林、發(fā)放“碳票”等方式發(fā)展油茶。此外，對油茶生產(chǎn)任務(wù)量大、任務(wù)完成好的地區(qū)，自治區(qū)予以林地定額獎勵。

2022 年，廣西完成油茶新造林26.5 萬畝、低產(chǎn)林改造32.3 萬畝，均超額完成年度任務(wù)；創(chuàng)建油茶“雙高”示范園14 個(gè)、“雙高”示范點(diǎn)100 個(gè)。這一系列成績離不開全區(qū)多措并舉拓展造林用地空間的努力。2023 年，廣西將繼續(xù)推廣“油茶+N”復(fù)合經(jīng)營模式、明確國家儲備林項(xiàng)目支持、合理調(diào)整公益林等綜合經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展油茶“林中林”，為保障油茶造林用地再建新功。