習近平關于全過程人民民主重要論述的原創(chuàng)性貢獻

王一喆，王春璽

（1.北京化工大學 馬克思主義學院，北京 100000；2.北京航空航天大學 馬克思主義學院，北京 100000）

黨的十八大以來，習近平總書記創(chuàng)造性地提出全過程人民民主這一重大命題并作出了系統(tǒng)闡述。黨的二十大報告進一步強調：“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當家作主?！保?］習近平總書記關于全過程人民民主重要論述的內在邏輯包括：從價值論角度闡發(fā)了新時代“為什么”要發(fā)展全過程人民民主，從認識論角度闡釋了全過程人民民主的科學內涵“是什么”，從方法論角度闡明了新時代新征程發(fā)展全過程人民民主要“怎么辦”?？傊暯娇倳浬羁剃U釋了全過程人民民主的地位、內涵、路徑等重大問題，對馬克思主義民主政治理論作出了原創(chuàng)性貢獻。

一、從價值論角度闡述全過程人民民主的戰(zhàn)略地位

全過程人民民主，是百余年來中國共產黨對“民主實踐和理論的積極探索和理論升華”［2］。1949年7月，毛澤東就從國體層面擘畫了人民民主的政治藍圖，提出新中國成立后實行“工人階級（經過共產黨）領導的以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政”［3］。1954年憲法的頒布標志著人民代表大會制度的政體正式確立。1978年12月，經過對“文化大革命”教訓的深刻總結，鄧小平強調：“為了保證人民民主，必須加強法制。”［4］進入新時代，習近平總書記基于傳統(tǒng)優(yōu)勢和現(xiàn)實要求，從政黨、社會、國家等維度闡述了全過程人民民主的戰(zhàn)略地位。

第一，全過程人民民主是堅持黨的本質屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“工人革命的第一步就是使無產階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主?！保?］中國共產黨自創(chuàng)立伊始，就義無反顧地肩負起了實現(xiàn)民主的歷史使命，無怨無悔地承擔起了發(fā)展民主的政治擔當，風雨無阻地踏上了創(chuàng)新民主的偉大征程。鑒于此，習近平總書記認為，全過程人民民主是“堅持黨的本質屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求”［6］。

全過程人民民主是堅持黨的本質屬性的必然要求。2020年5月，習近平總書記指出：“黨章明確規(guī)定，我們黨沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位?！保?］一百多年來，中國共產黨所組織、策劃和推進的一切革命運動、建設方案和改革舉措的目的都是保障人民權利、實現(xiàn)人民解放，這也是黨的本質屬性的集中體現(xiàn)。2021年2月，習近平總書記進一步強調：“歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關系黨的生死存亡?！保?］這說明，發(fā)展全過程人民民主是堅持黨的本質屬性的客觀要求和必然選擇。一方面，發(fā)展全過程人民民主，才能贏得人民的信任、信賴和信心，才能堅定鞏固百年大黨的根基和血脈；另一方面，全過程人民民主極其強調“廣泛凝聚力量，形成最大公約數(shù)”［9］，有助于提升黨的執(zhí)政效能和執(zhí)政水平。

全過程人民民主是踐行黨的根本宗旨的必然要求。2021年7月，習近平總書記指出，“堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主”［10］。從價值導向上講，必須堅持把黨的根本宗旨作為發(fā)展全過程人民民主的價值內蘊、核心訴求和奮斗目標；從實施保障上講，全面發(fā)展全過程人民民主，能夠最大限度地激發(fā)全體黨員和全體人民的民主精神、民主素質、民主能力，確保黨的根本宗旨在“五位一體”總體布局的各領域充分踐行。

第二，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性。1957年2月，毛澤東指出，相較于西方民主，我們的社會主義民主的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在能夠貫徹和發(fā)展“最廣大的民主”［11］。1980年8月，鄧小平強調，社會主義現(xiàn)代化要“在政治上創(chuàng)造比資本主義國家的民主更高更切實的民主”［12］。習近平總書記進一步厘清了全過程人民民主的獨特優(yōu)勢和治理效能，創(chuàng)新性地作出了“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性”［13］重要論斷。

全過程人民民主是最廣泛的社會主義民主。2017年10月，習近平總書記強調，我國的國體決定了“國家一切權力屬于人民”［14］。從適用主體上講，不同于西方民主通過“精巧的制度設計使得民主臣服于資本”［15］，我國憲法規(guī)定，公民不論出身、財產、階層、職務、收入等差異，均一律平等地享有民主權利和民主權益；從支撐保障上講，我國國民經濟的主體和命脈姓“社”而不姓“資”，全過程人民民主具有堅實的經濟基礎和制度依靠；從參與范圍上講，“民主的實質是社會成員參與社會的管理”［16］，全過程人民民主能夠廣泛調動人民以主人翁的熱忱和責任投身于社會公共事務。

全過程人民民主是最真實的社會主義民主。美國學者威廉·波依耳批判指出，資本主義成就了富人的寡頭統(tǒng)治，民主反而成了一種裝飾［17］。全過程人民民主“不搞民主形式主義、不搞‘民主秀’”［18］，不用冠冕堂皇的辭藻、天花亂墜的粉飾掩蓋道義立場的狹隘和缺陷，而是把科學完整高效的民主制度鏈條和民主參與實踐有機銜接起來，實實在在地惠及全體人民，成為適應中國土壤的價值理念、重大原則、制度體系、治理基石。

全過程人民民主是最管用的社會主義民主。從國家治理角度講，全過程人民民主的運作機制能夠通過對群眾訴求和建議的充分匯集和識別，高效地作出適應地方發(fā)展和滿足群眾利益的方針和決策；從社會和諧角度講，全過程人民民主是促進社會有機體相互協(xié)調、團結和包容的“潤滑劑”和“方向盤”；從權力監(jiān)督角度講，全過程人民民主倡導多重舉措確保人民對公權力和“關鍵少數(shù)”的約束與制約。

第三，全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質要求。1979年3月，鄧小平指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化?！保?9］習近平總書記著眼于中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，創(chuàng)造性地將全過程人民民主作為中國式現(xiàn)代化的本質要求之一［20］。

全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的政治基礎和重要目標。西方國家的現(xiàn)代化是依靠殖民掠奪、無情剝削、累累血債等殘酷手段實現(xiàn)的，歸根到底是資產階級對人民實施專制統(tǒng)治的產物，而中國式現(xiàn)代化始終強調以實現(xiàn)全過程人民民主作為政治根基。黨的二十大報告擘畫了發(fā)展全過程人民民主的短期、中期和長期目標：未來五年，全過程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平進一步提高；到2035年，全過程人民民主制度更加健全；到21世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國?？傊^程人民民主實現(xiàn)了“民主目標、制度與實踐的統(tǒng)一，民主運行過程與績效的統(tǒng)一”［21］，促進了國家制度外觀和人民利益訴求的有機銜接，書寫了人類政治文明新篇章。

全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的內生力量和驅動引擎。一方面，全過程人民民主能夠充分體察民情、吸納民意、凝聚民智，為中國式現(xiàn)代化發(fā)展集思廣益，提高決策的科學性、準確性、有效性。正如習近平總書記指出的，“人民民主是一種全過程的民主，所有的重大立法決策都是依照程序、經過民主醞釀，通過科學決策、民主決策產生的”［22］。另一方面，全過程人民民主能夠最大限度提高執(zhí)行效率和力度，集中力量辦大事，凝聚起中國式現(xiàn)代化建設的磅礴偉力?！叭^程人民民主是把民主集中制的運行機制落實在國家治理和民主政治生活方方面面的實踐創(chuàng)新”［23］，充分彰顯了黨政同頻共振、高效并舉、協(xié)同發(fā)力的制度優(yōu)勢。

二、從認識論角度賦予全過程人民民主豐富的時代內涵

根據(jù)對立統(tǒng)一原理和方法，理解全過程人民民主，可在與非全過程人民民主的比較中予以把握。非全過程民主，即資本主義民主，極其強調票決選舉制度的運用，但其弊病實質在于，“人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期”［24］。習近平總書記以突出人民民主的“全過程性”為發(fā)力點，原創(chuàng)性地提出了全過程人民民主重大理念，并從根本保證、價值旨歸、形態(tài)架構、鮮明特色、政治優(yōu)勢、治理效能、評價標準等多重維度賦予了全過程人民民主豐富的時代內涵。

第一，全過程人民民主是堅持黨的領導的民主。1980年8月，鄧小平指出：“我們人民的團結，社會的安定，民主的發(fā)展，國家的統(tǒng)一，都要靠黨的領導?！保?5］2018年3月，習近平總書記進一步強調：“堅持中國共產黨的領導，不是不要民主了，而是要形成更廣泛、更有效的民主。”［26］在發(fā)展全過程人民民主中如何堅持黨的領導？在習近平總書記看來，首要任務就是要充分發(fā)揮黨的領導、人民當家作主、依法治國以及民主集中制的政治優(yōu)勢［27］，將黨的領導貫穿和體現(xiàn)于中國制度的各個方面。此外，要以黨內民主帶動和促進全過程人民民主的發(fā)展；要在緊密聯(lián)系群眾的基礎上發(fā)揮黨的掌舵領航作用；要暢通干部晉升通道和人才選拔渠道，以民主公平的體制機制確保政治過硬、德才兼?zhèn)涞母刹亢腿瞬懦浞质┱共湃A［28］。

第二，全過程人民民主是以人民為中心的民主。根據(jù)馬克思的理解，所謂民主，實質上就是從國家制度設計和公民權利表達雙重維度維護人民當權。習近平總書記指出：“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不是一句空洞口號，必須落實到各項決策部署和實際工作之中。”［29］這表明，要樹立以人民為中心的價值旨歸并將其貫穿體現(xiàn)于發(fā)展全過程人民民主的各個環(huán)節(jié)。從邏輯起點上講，要把維護人民的安全和健康、保障人民的溫暖和幸福、實現(xiàn)人民的理想和追求，作為發(fā)展全過程人民民主的價值追求和工作重點；從實踐主體上講，發(fā)展全過程人民民主必須且只能依靠人民自身的磅礴偉力層層推進；從反饋效果上講，人民的滿意程度是檢驗全過程人民民主實踐成效的唯一指標。

第三，全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。全過程人民民主的形態(tài)架構，保證了人民民主的全過程性。其一，從環(huán)節(jié)設計上講，全過程人民民主是全鏈條的民主。在習近平總書記看來，民主政治建設的關鍵就在于運用科學縝密的體制機制確保人民民主權利不受侵犯。全過程人民民主不僅擁有科學的制度鏈條和完整的參與實踐，而且將其有機銜接并實踐運用于實現(xiàn)人民民主的各步驟、各環(huán)節(jié)、各過程。其二，從適用場域上講，全過程人民民主是全方位的民主。全過程人民民主，旨在全面保障人民實現(xiàn)國家“五位一體”總體布局中各領域的權利，確保人民廣泛參與治國理政的重大立法和決策、經濟社會的科學管理和運行、文化市場的持續(xù)發(fā)展和繁榮、社會治理的積極獻策和獻言、生態(tài)環(huán)境的有力保護和監(jiān)管。其三，從運行機制上講，全過程人民民主是全覆蓋的民主。全過程人民民主深刻作用和體現(xiàn)于黨的組織機構和國家機構（人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、監(jiān)委等），使各大職能機構擁有共同的價值追求、工作理念、運作方式，確保其緊密相連、相輔相成、深度耦合。

第四，全過程人民民主是具有鮮明特色的民主。習近平總書記認為，全過程人民民主具備“四個相統(tǒng)一”的顯著特質［30］。其一，全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主的統(tǒng)一。全過程人民民主最大限度地暢通民主參與渠道、拓寬民主參與空間，保證人民積極投身社會公共管理全過程，確保民主成果真真切切地惠及人民，由人民共享。其二，全過程人民民主實現(xiàn)了程序民主和實質民主的統(tǒng)一。西方民主通過粉飾票決“萬能論”試圖掩蓋其淪為少數(shù)人統(tǒng)治工具的可悲現(xiàn)實，結果卻造成了民主的程序與實質的嚴重剝離和分裂，而全過程人民民主極其強調通過完備的制度鏈條從過程參與上和成果分享上保證人民民主真實可靠高效。其三，全過程人民民主實現(xiàn)了直接民主和間接民主的統(tǒng)一。全過程人民民主既高度重視人民群眾直接參與民主政治生活的權利和權益，亦強調保障人民群眾通過間接方式影響各級權力機關決策的積極作用。其四，全過程人民民主實現(xiàn)了人民民主和國家意志的統(tǒng)一。通過“整合人民利益訴求→上升為國家意志→落實為群眾自覺行動”［31］機制的循環(huán)往復，全過程人民民主實現(xiàn)了個體私權與國家公權的高度耦合和默契。

第五，全過程人民民主是具有顯著政治優(yōu)勢的民主。2021年10月，習近平總書記指出：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的?！保?2］在習近平總書記看來，全過程人民民主打破了西方民主的嚴重弊端，為人類政治文明發(fā)展貢獻了中國智慧。其一，全過程人民民主揭露了西方民主虛偽自私的政治立場。西方民主實質上是統(tǒng)治階級在冠冕堂皇的浮夸外衣下壓迫和剝削人民的鐐銬，其實質是打著民主的幌子維護少數(shù)人的利益，而全過程人民民主通過縝密的制度設計和高效的參與程序將人民凝聚為社會治理的有機整體，真正實現(xiàn)了人民統(tǒng)治。其二，全過程人民民主摒棄了西方一次性消費式民主的桎梏。在西方民主中，人民只在票決環(huán)節(jié)的短暫瞬間體驗虛無縹緲的快感，但是對于國家和社會的公共權力的運行發(fā)展深感無力，且囿于缺乏糾錯機制，人民權利實際上陷入“暫時性的、非理性抉擇”的惡性循環(huán)，而全過程人民民主作為人類政治文明發(fā)展長河的重大理論創(chuàng)造和實踐創(chuàng)新，既注重國家層面的民主制度設計，又關切社會層面的民主運行效能，達成了民主制度與民主治理的有機銜接和內在統(tǒng)一。其三，全過程人民民主超越了西方競爭內耗式民主的瓶頸。西方政黨操弄下的“金錢民主”以及雜亂無章的“瘋狂民主”，勢必會帶來政黨關系的嚴重破裂、社會關系的嚴重紊亂、人際關系的嚴重緊張，而全過程人民民主的制度建構和程序安排全部是依據(jù)保障人民權益的價值主張設計的，并最終形成了體系完整、分工明確、運行高效、搭配合理的制度機制，杜絕了西方民主相互扯皮、相互推諉、相互詆毀、相互掣肘的政治鬧劇。

第六，全過程人民民主是提升國家治理效能的民主。2014年9月，習近平總書記指出：“發(fā)展社會主義民主政治，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應有之義?！保?3］黨的十九屆四中全會進一步強調，要充分發(fā)揮“堅持人民當家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢”［34］。確切地說，全過程人民民主作為我國國家制度和治理體系的本質屬性、活力源泉，“可以有效避免出現(xiàn)黨派紛爭、利益集團偏私、少數(shù)政治‘精英’操弄等現(xiàn)象，具有無可比擬的先進性”［35］。當然，“制度更加成熟更加定型是一個動態(tài)過程，治理能力現(xiàn)代化也是一個動態(tài)過程”［36］，因此，要把全過程人民民主貫徹實施于中國制度的各個環(huán)節(jié)，著力發(fā)揚優(yōu)勢、筑牢根基、彌補短板、填補空白，構建體系完備、嚴絲合縫、科學規(guī)范的體制機制，不斷助力提升國家治理現(xiàn)代化。

第七，全過程人民民主是具有科學評價標準的民主。如何科學評價和衡量全過程人民民主標準體系？2014年9月，習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上首次提出了以“八個能否”來評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的［37］。在2021年10月召開的中央人大工作會議上，習近平總書記進一步提出了“四個要看，四個更要看”的評判國家民主與否的標準［38］。此外，習近平總書記還提出了國際社會評判民主優(yōu)劣的科學依據(jù)：“國際社會哪個國家是不是民主的，應該由國際社會共同來評判，而不應該由自以為是的少數(shù)國家來評判?！保?9］總之，全過程人民民主是具備科學評判標準和衡量體系的社會主義民主，抨擊了西方民主“天然合理”的虛偽謊言，保證了人民民主接續(xù)沿著正確的軌道發(fā)展和邁進，彰顯了中國制度的內在優(yōu)勢和顯著特點。

三、從方法論角度作出新時代發(fā)展全過程人民民主的戰(zhàn)略部署

習近平總書記指出：“如何把民主價值和理念轉化為科學有效的制度安排，轉化為具體現(xiàn)實的民主實踐，需要注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、形式和內容有機統(tǒng)一，找到正確的體制機制和方式方法?！保?0］這說明，新時代全面發(fā)展全過程人民民主關鍵要做到兩方面：一是掌握科學的辯證方法；二是扎實推進制度機制建設。黨中央運用系統(tǒng)思維，以多措并舉的方式作出了新時代發(fā)展全過程人民民主的戰(zhàn)略部署：堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一是基本前提；完善人民當家作主制度保障體系是首要任務；全面發(fā)展協(xié)商民主和積極發(fā)展基層民主是關鍵；鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是重要內容；把全過程人民民主具體、現(xiàn)實地推進到中國式現(xiàn)代化道路是核心訴求。

第一，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。習近平總書記認為，發(fā)展社會主義民主政治，關鍵是要促進傳統(tǒng)“三位一體”政治優(yōu)勢的有機結合［41］。其一，黨的領導在“三位一體”政治優(yōu)勢中發(fā)揮著重要支撐和根本保證作用。正如鄧小平所曾經指出的，“中國的社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)由共產黨領導，這個原則是不能動搖的”［42］，否則，一切工作都會陷入混亂。其二，全過程人民民主絕不是公民肆意分割社會資源和凌駕公共組織的無序狀態(tài)，也不是財閥操控下主宰人民的“諸侯紛爭”，而是堅定維護和依法保障人民民主權利不受侵犯的法寶。其三，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，全過程人民民主必須在法治化軌道上運行、發(fā)展和完善。踏上新征程，要堅持把黨的領導和依法治國貫穿于發(fā)展全過程人民民主的各方面、各領域、各階段。

第二，完善以人民代表大會制度為核心的人民當家作主制度體系。黨的十九屆六中全會強調，“積極發(fā)展全過程人民民主，健全全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，構建多樣、暢通、有序的民主渠道”［43］。作為人民當家作主制度體系的核心，人民代表大會制度通過直接民主和間接民主相結合的方式，最大限度地聽取人民建議、汲取人民智慧、滿足人民訴求、保障人民權益，保證國家最高權力始終掌握在人民手中，確保黨在治國理政實踐中的重大決策、立法、監(jiān)督等過程都能夠鮮明體現(xiàn)人民當家作主的立場和理念，從而實現(xiàn)了馬克思對民主回歸“現(xiàn)實的基礎、現(xiàn)實的人、現(xiàn)實的人民”［44］的期待。此外，還要健全和完善基層立法聯(lián)系點制度機制建設，提高決策透明度、公眾參與度，廣開賢路發(fā)揮人民群眾的智慧和特長；以制度機制建設為重點著力加強群團組織協(xié)同式建設和發(fā)展，進一步發(fā)揮其對于團結群眾、服務群眾、聯(lián)系群眾的紐帶效能和作用。

第三，全面推進協(xié)商民主制度化發(fā)展。協(xié)商民主以廣泛凝聚共識、化解社會矛盾、增強團結合作為旨歸，通過拓展利益表達渠道促進思想交流、思想碰撞、思想火花，能夠有效提升決策的科學性、民主性、高效性，在中國“有根、有源、有生命力”［45］，是全過程人民民主的獨特外觀和強大優(yōu)勢。2013年11月，習近平總書記指出，要“推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”［46］。2014年9月，習近平總書記進一步強調，要把協(xié)商民主深深嵌入“中國社會主義民主政治全過程”［47］。由此，必須規(guī)范和完善協(xié)商民主的制度機制與實踐程序。其一，要統(tǒng)籌協(xié)調推進協(xié)商民主體系一體化建設和發(fā)展，加強協(xié)商民主七大形式間的貫通和協(xié)作，暢通民主協(xié)商、平等協(xié)商、高效協(xié)商通道。其二，要持續(xù)深化推進專門協(xié)商機構建設，進一步完善專門協(xié)商機構的工作條例和細則，細化規(guī)定專門協(xié)商機構的職能權限、運行機制、獎懲辦法，把發(fā)展全過程人民民主的目標、理念和要求融入專門協(xié)商機構各項日常工作之中。其三，運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網等現(xiàn)代化手段提高政府協(xié)商決策能力，通過網絡調研、網絡議政、網絡會見、網絡協(xié)商等方式突破傳統(tǒng)協(xié)商方式在空間和時間上的局限，不斷完善增進了解民意民情民訴的工作機制，統(tǒng)籌推進協(xié)商議政、協(xié)商監(jiān)督、協(xié)商反饋。

第四，積極推進基層民主向縱深發(fā)展。全過程人民民主是“國家形態(tài)的民主與非國家形態(tài)的民主有機統(tǒng)一”［48］，不僅從國家頂層設計和體制機制構建上保障人民擁有主人翁的政治權利，亦在基層事務參與和管理上保障人民直接行使各種法定權利。推進基層民主向縱深發(fā)展，筑牢全過程人民民主的主體力量和實踐基礎，有助于實現(xiàn)“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”［49］。其一，要充分發(fā)揮基層黨組織對基層群眾性自治組織的示范引領和科學管理作用，完善和健全基層黨組織的領導制度、組織制度和工作制度。其二，健全基層群眾性組織的自治機制和自治能力，運用直接民主形式加強對基層群眾組織的制度化管理、網格化管理、垂直化管理，全面推進村（居）務、廠務公開，保障基層群眾對公共事務的知情權、表達權、監(jiān)督權。其三，打造多元化基層群眾自治平臺，樹立職工代表大會作為廣大普通職工的核心維權組織和渠道，聯(lián)動社會、社區(qū)、社團等群眾自發(fā)組織的一體化協(xié)作機制，激發(fā)廣大群眾參與公共事務的熱忱、熱心和熱情，最大限度發(fā)揮全過程人民民主在基層群眾和基層組織間的能量與張力。

第五，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的法寶，能夠廣泛凝聚共識、匯聚建設偉力，對中國式現(xiàn)代化起到重要正向激勵作用，充分彰顯了全過程人民民主真實可靠的特質。鑒于此，必須不斷完善新時代大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。從制度機制上講，要堅持和完善新型政黨制度、民族區(qū)域自治制度、黨外人才培養(yǎng)選拔制度，以促進團結為基礎和前提處理好黨際關系、民族關系、宗教關系、政商關系、僑胞關系。從平臺構建上講，要緊密團結黨外人士、少數(shù)民族同胞、非公經濟人士、宗教界人士以及海內外僑胞，向其宣講新時代黨的新思想、新政策、新理念，暢通其為新時代治國理政獻言獻計、群策群力的溝通交流平臺，鼓勵其為中國式現(xiàn)代化建設提供資源、貢獻力量。

第六，把全過程人民民主具體、現(xiàn)實地推進到中國式現(xiàn)代化道路上來。習近平總書記認為，必須在中國式現(xiàn)代化中扎實發(fā)展全過程人民民主，把人民當家作主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到新時代治國理政的各個方面、環(huán)節(jié)和層級之中［50］。具體來講，可以在全黨范圍內統(tǒng)一開展一次為期一年的全過程人民民主主題教育，并把各級黨組織中涌現(xiàn)出的貫徹全過程人民民主的榜樣人物和優(yōu)秀事跡作為主題教育的重點學習對象；抓緊制定和頒布發(fā)展全過程人民民主的專門意見和具體辦法，以法律法規(guī)的形式規(guī)范全過程人民民主的運行流程、運作環(huán)節(jié)、制度機制；加速研究制定出一套科學客觀細致的評判和衡量組織與個人貫徹執(zhí)行全過程人民民主情況的標準；把發(fā)展全過程人民民主的工作成效作為干部年度考核和晉升考核的核心指標；抓緊出臺頒布全過程人民民主的具體問責條例，對陽奉陰違、暗箱操作、打著民主幌子玩弄權術的干部予以嚴肅處理和問責。

總之，全黨必須深刻學習領悟習近平總書記關于全過程人民民主重要論述的精髓要義和原創(chuàng)性貢獻，把全面發(fā)展全過程人民民主作為新時代的戰(zhàn)略目標、治理方式、政治責任，在新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光。