商洛農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作中存在的問題及對策研究

邵 鵬 ， 葉丹寧 ， 劉 陽 ， 王 儉 ， 余莉莎 ， 張春香，5

（1.商洛市鄉(xiāng)村發(fā)展服務(wù)中心，陜西 商洛 726000；2.商洛市種子管理站，陜西 商洛 726000；3.商洛市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，陜西 商洛 726000；4商洛市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，陜西 商洛 726000；5泰安市泰山林業(yè)科學(xué)研究院，山東 泰安 271000）

商洛市位于陜西省東南部，被譽(yù)為“秦楚咽喉”，自古便是長安通往東南諸地和其他中原地區(qū)的交通要道，屬半濕潤山地氣候，資源豐富，適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展，榮獲“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”等稱號[1-4]。近年來，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大背景下，商洛市憑借優(yōu)越的自然條件和區(qū)域優(yōu)勢，爭取到的中省農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資額不斷增長，為商洛農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入了更多的活力[5]。將中省農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政資金應(yīng)用到具體的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，推動(dòng)商洛市菌果藥畜等特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起，香菇、肉雞、冷水魚等產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全省第一[6]。商洛取得的成績固然可喜，但問題也不能忽視，在項(xiàng)目建設(shè)和管理過程中，部分項(xiàng)目存在管理不規(guī)范、管理人員素質(zhì)不高等問題，影響了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作的質(zhì)量，一定程度上也降低了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資的收益。因此，需要采取專門的對策和措施來強(qiáng)化管理，保障農(nóng)業(yè)項(xiàng)目收益。

1 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作本質(zhì)及發(fā)展趨勢

1.1 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作的本質(zhì)

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理，從本質(zhì)上講是以相應(yīng)合同為紐帶，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，為保障項(xiàng)目順利開展對項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行的系統(tǒng)化管理，具有幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收的作用[7]。而從農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的內(nèi)容來看，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作實(shí)際上就是項(xiàng)目運(yùn)營中的規(guī)范化管理工作，需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的系統(tǒng)化思維，做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督，讓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目從傳統(tǒng)的粗放式管理模式中走出來，通過精細(xì)化管理切實(shí)保障各項(xiàng)農(nóng)業(yè)資源的充分利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。要強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)督，需要多管齊下，一方面，需要政府加強(qiáng)對于項(xiàng)目的管理，建立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)從招投標(biāo)環(huán)節(jié)開始，到項(xiàng)目建設(shè)至竣工的全過程管理，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人，避免無人監(jiān)管的情況出現(xiàn)；另一方面，要進(jìn)一步完善相應(yīng)的法律法規(guī)和項(xiàng)目管理規(guī)章制度，通過不定期的季度工作報(bào)告、項(xiàng)目座談會(huì)、透明化管理等手段規(guī)范農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理各項(xiàng)流程，避免出現(xiàn)問題“查而不改”的情況。

1.2 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作發(fā)展趨勢

當(dāng)前，中省農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資管理形勢在不斷發(fā)生變化。項(xiàng)目投資越來越大，單體項(xiàng)目中央投資達(dá)到了千萬元[8]。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)限越來越緊，從接到項(xiàng)目申報(bào)指南到編制項(xiàng)目可研報(bào)告及實(shí)施方案再到將項(xiàng)目申報(bào)文件資料上報(bào)至省參加評審的時(shí)限只有5天左右，而且對編制的項(xiàng)目資料質(zhì)量水平要求較高。對項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施主體的資質(zhì)實(shí)力要求越來越高，重點(diǎn)支持綜合實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制活的新型主體申報(bào)項(xiàng)目。項(xiàng)目管理越來越嚴(yán)，要求項(xiàng)目申報(bào)要公開、公正；項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容要與項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容一致，按期完成項(xiàng)目內(nèi)容；不允許擅自變更、調(diào)整項(xiàng)目；要足額、及時(shí)撥付資金，嚴(yán)禁滯留、截留、挪用項(xiàng)目資金；要按規(guī)定組織項(xiàng)目驗(yàn)收等。社會(huì)各方對項(xiàng)目的關(guān)注度越來越高，審計(jì)、巡視組不定期對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況以及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行高頻次審查檢查，涉農(nóng)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作已成為常態(tài)化。

2 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作存在的問題

雖然商洛市先后出臺了《商洛市秦嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》《商洛市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法》《商洛市產(chǎn)業(yè)脫貧引導(dǎo)資金項(xiàng)目管理辦法》等文件來加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作，但還存在不少問題，一定程度影響著農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)和績效發(fā)揮。

2.1 對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理的重視程度不夠

受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念的影響，部分單位或農(nóng)業(yè)組織對于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的認(rèn)識存在誤區(qū)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目更多地在于“靠天吃飯”，忽視了人力在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中的促進(jìn)作用和推動(dòng)作用，導(dǎo)致對于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理不夠重視。這種不重視主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理認(rèn)知方面存在一定的盲目性，對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理缺乏科學(xué)的規(guī)劃和指導(dǎo)[9]。一些單位不重視項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目立項(xiàng)缺乏科學(xué)論證，調(diào)查研究不深入，實(shí)地考察不充分，建設(shè)內(nèi)容不具體，項(xiàng)目延期變更，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和財(cái)政績效。二是項(xiàng)目管理存在“頭重腳輕”的現(xiàn)象，有一些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩，建設(shè)時(shí)限延期，重項(xiàng)目爭取、輕項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管的現(xiàn)象普遍存在。三是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理缺少專項(xiàng)小組或崗位，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理的責(zé)任人大多由相關(guān)工作人員兼任，這些工作人員本身承擔(dān)著自身原崗位的工作，在精力分配上對于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理投入不夠，有敷衍了事的嫌疑。

2.2 缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理人員

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)技術(shù)性工作，需要技術(shù)水平較高的人員才能擔(dān)任，也才能在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營的過程中發(fā)現(xiàn)并解決問題[10]。但是就商洛市農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀而言，由于商洛市土地類型的限制，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在一定的局限性，加上鄰近西安，導(dǎo)致商洛市部分農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才向外輻射，涌入西安市，造成商洛市嚴(yán)重缺乏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理專業(yè)人員。事實(shí)上，目前商洛市從事農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理的人員大多數(shù)為非專業(yè)人員，特別是部分區(qū)縣項(xiàng)目管理人員，業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)參差不齊，與當(dāng)前農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理的要求和形勢不匹配，不能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理的作用。除此之外，商洛市部分區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施以及地區(qū)發(fā)展水平的限制，導(dǎo)致人員流動(dòng)性大，這對于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)工作是一個(gè)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，培訓(xùn)投入過多，一旦人員流失，得不償失；培訓(xùn)投入過少，效果不明顯，項(xiàng)目管理不達(dá)標(biāo)，流于形式，因此陷入兩難境地。

2.3 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理制度執(zhí)行不力

商洛市作為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目眾多，近些年農(nóng)業(yè)每年所產(chǎn)生的GDP甚至超過了服務(wù)業(yè)，因此商洛市對于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理提出了一定的要求，也制定了相應(yīng)的制度。但是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位普遍存在執(zhí)行項(xiàng)目“四制”管理要求不嚴(yán)格的現(xiàn)象。如一些項(xiàng)目單位未成立領(lǐng)導(dǎo)小組，未落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理更多地是憑借經(jīng)驗(yàn)展開，一旦出現(xiàn)問題，容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)項(xiàng)目無序化，影響農(nóng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營的穩(wěn)定性；再如一些項(xiàng)目單位未嚴(yán)格遵循國家有關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序和規(guī)范，容易讓部分單位或組織出現(xiàn)思想偏差，滋生公權(quán)私用或以權(quán)謀私問題，影響了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的公平、公正，削弱了部分主體參與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目競爭以及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理的積極性；再如一些項(xiàng)目在勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料采購等實(shí)施環(huán)節(jié)過程中未按要求簽訂規(guī)范的合同，還有個(gè)別項(xiàng)目監(jiān)理制責(zé)任未落實(shí)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理監(jiān)督名存實(shí)亡。

2.4 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理檔案資料不完善

在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理的過程中，項(xiàng)目檔案資料是項(xiàng)目建設(shè)的歷史記錄和項(xiàng)目建設(shè)全過程的真實(shí)反映，也是項(xiàng)目成果存在和延續(xù)的核心資料，對項(xiàng)目監(jiān)管具有很大的促進(jìn)作用。唯有透過項(xiàng)目管理檔案，才能真實(shí)客觀地了解到農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)與不足之處，從而采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改進(jìn)。但是在實(shí)際的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理過程中，部分單位和個(gè)人將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理檔案視為“形象工程”，主要是為了工作留痕，未能充分認(rèn)識到項(xiàng)目管理檔案的價(jià)值和作用，導(dǎo)致部分項(xiàng)目單位建檔意識薄弱，重視程度不高，存在文件材料混裝混編、內(nèi)容不完整等情況，檔案收集制度不嚴(yán)格、不及時(shí)、不準(zhǔn)確，甚至于有時(shí)為了應(yīng)付檢查突擊“加班加點(diǎn)”、隨意增補(bǔ)資料，為項(xiàng)目后續(xù)的監(jiān)督檢查和順利竣工驗(yàn)收埋下隱患。另外，部分單位和個(gè)人在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)完成后，便將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理檔案束之高閣，沒有進(jìn)一步梳理和挖掘檔案中的內(nèi)容、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便更好地推動(dòng)后續(xù)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作，對于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理檔案未做到物盡其用。

3 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作的對策建議

3.1 提高對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理的重視程度

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實(shí)提高對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理的重視程度，首要一點(diǎn)便是要針對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作視為績效考核的重要內(nèi)容，專崗專人，落實(shí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理各項(xiàng)措施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)定建設(shè)、健康發(fā)展。在成立領(lǐng)導(dǎo)小組之后，還需要做好后續(xù)措施：加強(qiáng)項(xiàng)目前期管理，把好項(xiàng)目申報(bào)關(guān)，要深入細(xì)致地研究項(xiàng)目謀劃與國家投資重點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，科學(xué)合理編制項(xiàng)目可研報(bào)告和建設(shè)方案。要圍繞中省農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資重點(diǎn)，結(jié)合地區(qū)發(fā)展實(shí)際，超前謀劃示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的大項(xiàng)目，建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備庫，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提前謀劃、動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備、常態(tài)申報(bào)。在項(xiàng)目申報(bào)過程中要嚴(yán)格推行項(xiàng)目實(shí)施條件實(shí)地考察程序，嚴(yán)格審查項(xiàng)目實(shí)施主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、水電設(shè)施條件，對不具備項(xiàng)目實(shí)施條件的項(xiàng)目堅(jiān)決不予申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)指南要求，科學(xué)、合理地確定績效目標(biāo)，認(rèn)真編制項(xiàng)目申報(bào)書，擇優(yōu)推薦申報(bào)項(xiàng)目，對所報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行公示，確保公開、公平、公正。

3.2 提升農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作人員的素質(zhì)

任何管理活動(dòng)的展開，都需要綜合能力強(qiáng)的高素質(zhì)人才來推動(dòng)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目尤其如此。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作人員不僅要具備較高的管理意識和能力，還要對所管理的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有充足的了解和認(rèn)識，如此才能在項(xiàng)目管理的過程中充分發(fā)揮作用。由此可見，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)事關(guān)項(xiàng)目管理水平和項(xiàng)目績效發(fā)揮，需要做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)和素質(zhì)提升工作。首先，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理知識納入農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃和基層農(nóng)技員培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，定期對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)積極組織項(xiàng)目管理人員參加各類培訓(xùn)班和專題講座，通過各種形式的培訓(xùn)進(jìn)一步提升項(xiàng)目管理人員的專業(yè)知識和管理水平。其次，要建立具有正向激勵(lì)作用的“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制，在選擇和任用農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理人員時(shí)，擇優(yōu)選用；對于擁有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人，在年度考評或者職位晉升方面給予一定的便利，同時(shí)對于在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理崗位上工作不稱職的個(gè)人，及時(shí)調(diào)崗，保證農(nóng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營的穩(wěn)定性。最后，除了培訓(xùn)和激勵(lì)制度外，也要引進(jìn)具有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理人才，為商洛市農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍注入新鮮血液，提高人才隊(duì)伍建設(shè)活力。

3.3 用制度夯實(shí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任

項(xiàng)目質(zhì)量事關(guān)投資效益，事關(guān)建設(shè)形象，事關(guān)管理水平。若想要從根本上保證農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理質(zhì)量，需要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管制度，用“無形的手”讓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目這架“馬車”在規(guī)范的軌道上行駛。為此，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在執(zhí)行落實(shí)上級出臺的項(xiàng)目管理辦法的同時(shí)，也要制定出臺本級相應(yīng)的項(xiàng)目管理辦法，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)地考察、競爭評審、政府審定、竣工驗(yàn)收等程序上，遵循自下而上、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、逐級上報(bào)的原則。同時(shí)，堅(jiān)決落實(shí)項(xiàng)目管理法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制“四制”要求，以制度來強(qiáng)監(jiān)管、抓落實(shí)、促規(guī)范。建立項(xiàng)目全程監(jiān)管制度，定期對在建項(xiàng)目開展全方位檢查，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，履行項(xiàng)目階段驗(yàn)收程序，加速資金撥付，使項(xiàng)目建設(shè)有序、有效進(jìn)行，確保項(xiàng)目績效。此外，在項(xiàng)目監(jiān)管過程中，也要做好透明化管理，形成項(xiàng)目發(fā)起方、項(xiàng)目建設(shè)方和項(xiàng)目監(jiān)管方之間的權(quán)力制衡，避免監(jiān)管權(quán)力過于集中而滋生腐敗問題。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目檔案和績效管理

為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理，應(yīng)做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目檔案管理工作，規(guī)范各種工作記錄，這樣一來，既能掌握農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀，又能起到監(jiān)督作用，一舉兩得。做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目檔案管理工作，首先需要做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目各項(xiàng)資金的記錄工作。各級項(xiàng)目單位要堅(jiān)持項(xiàng)目資金使用必問效、低效必問責(zé)、違規(guī)必追究原則，要建立嚴(yán)格的檔案管理制度，及時(shí)收集、整理和歸檔從項(xiàng)目申報(bào)到竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，健全項(xiàng)目檔案。其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目績效管理，對項(xiàng)目實(shí)施績效情況進(jìn)行全方位評估，研判項(xiàng)目實(shí)施成本與效果，為項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施和投資提供一手資料，確保農(nóng)業(yè)項(xiàng)目始終在高速發(fā)展的健康軌道上運(yùn)行，保障農(nóng)業(yè)項(xiàng)目收益。最后，要將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理檔案物盡其用，讓檔案不僅能在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)揮作用，也能在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)完成后發(fā)揮作用，及時(shí)從檔案中總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)和技巧，將其應(yīng)用到今后的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作中。

4 結(jié)語

總而言之，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作，提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理水平和質(zhì)量，能夠充分釋放農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。本文主要結(jié)合商洛市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理現(xiàn)實(shí)情況，指出農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理過程中存在重視程度不夠、工作人員素養(yǎng)不高、制度執(zhí)行不力、檔案資料不完善等問題，進(jìn)而從 提高對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理的重視程度、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作人員能力培訓(xùn)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目檔案和績效管理四個(gè)方面提出建議，旨在切實(shí)提高商洛市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作水平，實(shí)現(xiàn)為商洛市農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的目標(biāo)。