★邵明杰
換屆以來,單縣人大常委會堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)作為踐行全過程人民民主的重要工作來抓,在加強(qiáng)基層陣地建設(shè)、創(chuàng)新代表履職方式、豐富代表活動內(nèi)容等方面積極探索,架起社情民意“連心橋”,推進(jìn)全過程人民民主在單縣落地生根。
縣人大常委會統(tǒng)籌部署、精心謀劃,在全市率先建成覆蓋縣鎮(zhèn)村三級的代表聯(lián)絡(luò)站履職體系。
線下站點(diǎn)全覆蓋。綜合考慮全縣人口數(shù)量、代表分布、方便群眾等因素,因地制宜進(jìn)行站點(diǎn)布局,在幵山公園建設(shè)聯(lián)絡(luò)站總站1 處,以鎮(zhèn)街為單位建設(shè)中心聯(lián)絡(luò)站22 處、村(居)代表聯(lián)絡(luò)站53 處。將活動室、接待室全部設(shè)在一樓,方便群眾就近到站點(diǎn)反映問題,讓代表與群眾走得更近、聯(lián)系更緊。線上平臺數(shù)智化。發(fā)揮大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢,將線下聯(lián)絡(luò)站、活動室全部“搬到”線上,同步建成“單縣數(shù)智人大”履職平臺,通過智慧會議、智慧履職兩大板塊十大系統(tǒng),推行“一站一碼”“一人一碼”,在代表聯(lián)系群眾實(shí)踐中形成“四人六單”工作法,實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)系群眾線上線下全覆蓋、全天候、零距離。
縣人大常委會通過制定聯(lián)系群眾、集中議事、履職管理等一系列制度,規(guī)范代表聯(lián)絡(luò)站的活動內(nèi)容,有效提高代表履職實(shí)效。
定人員,讓代表聯(lián)絡(luò)站有人可管。新設(shè)立縣人大代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心為常委會下屬公益一類事業(yè)單位,核定編制6 名,確??h級聯(lián)絡(luò)總站工作有人管、有人干。定制度,讓代表活動有章可依。制定十項(xiàng)制度、兩項(xiàng)職責(zé)、一項(xiàng)流程,每月5號、25號開展兩次接待選民活動。定臺賬,讓代表活動有跡可循。印制“六簿一表一冊”,詳實(shí)記錄代表履職情況。定標(biāo)準(zhǔn),讓代表活動有規(guī)可守。定期開展“六個(gè)一”活動,即接待一次選民、走訪一次群眾、化解一個(gè)矛盾、開展一次調(diào)研、組織一次述職、提交一個(gè)建議,讓代表履職落到實(shí)處。抓評議,讓代表管理規(guī)范有序。成立履職評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《單縣人大代表年度履職評價(jià)辦法(試行)》,依托數(shù)智人大履職平臺,助推代表積極履職、主動履職。強(qiáng)運(yùn)用,讓履職數(shù)據(jù)發(fā)揮實(shí)效。強(qiáng)化數(shù)智人大履職平臺數(shù)據(jù)運(yùn)用,定期將平臺數(shù)據(jù)信息歸類分析,為代表工作決策提供有力參考。
縣人大常委會鼓勵(lì)代表聯(lián)絡(luò)站在做好規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,立足地域文化特點(diǎn)開展自選動作,打造特色品牌、開展特色活動。
運(yùn)行品牌化。積極推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品牌”特色化建設(shè),建成憲法廣場、人民代表大會制度展廳、人民當(dāng)家作主體驗(yàn)館等主題式代表陣地,推出代表進(jìn)網(wǎng)格、“老董說事”工作室等特色品牌,組建“育教善城”“春上善城”等五大專業(yè)代表小組,打造特色站點(diǎn)品牌。主題多樣化。組織開展“護(hù)苗行動”“麥田守望者”等系列活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大(人大工委)自主開展有“北”無患、代表夜話、“法官進(jìn)站”等活動,充分發(fā)揮代表緊密聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,解決群眾急難愁盼問題。布局一體化。優(yōu)化代表聯(lián)絡(luò)站空間布局,積極探索代表聯(lián)絡(luò)站與基層立法聯(lián)系點(diǎn)相互融合新機(jī)制,率先在全市打造2 個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)、22個(gè)基層立法信息采集點(diǎn)和3個(gè)特色行業(yè)領(lǐng)域立法信息采集點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“站點(diǎn)合一”的深度融合,真正讓代表聯(lián)絡(luò)站深深扎根在人民群眾之中。■