文｜四川省成都市錦江區(qū)匯泉路社區(qū)

探索背景

改革試點(diǎn)以來，匯泉路社區(qū)大力加強(qiáng)小區(qū)團(tuán)建，新成立小區(qū)團(tuán)組織8 個(gè)。其中，匯泉路社區(qū)樂天圣苑小區(qū)建成于2017年，住戶大多是高收入新市民群體，14 ～35 歲青年占比約32%，青年群體結(jié)構(gòu)多元、需求多樣，改革前呈現(xiàn)社區(qū)生活融入感低、基層治理參與度低的特點(diǎn)，在城市新建小區(qū)中具有一定典型性。針對(duì)以上情況，社區(qū)團(tuán)組織在小區(qū)建立團(tuán)組織，一手抓組織覆蓋，一手抓活力提升，有效提升了聯(lián)系服務(wù)團(tuán)員青年的能力。

主要做法

創(chuàng)新團(tuán)建工作路徑，促組織應(yīng)勢(shì)而生。一是確立“工作覆蓋—組織覆蓋—功能拓展”三步走的小區(qū)建團(tuán)工作思路，以應(yīng)對(duì)疫情為契機(jī)，聯(lián)動(dòng)物業(yè)動(dòng)員小區(qū)青年黨員團(tuán)員，組建“微希青年”骨干隊(duì)伍。去年12 月，隨著疫情防控進(jìn)入新階段，居民購藥就醫(yī)需求持續(xù)增加，在小區(qū)團(tuán)支部的倡導(dǎo)下成立了“藥品互助幫幫團(tuán)”，通過藥品互助，密切了與小區(qū)青年的聯(lián)系。隨后，持續(xù)常態(tài)化組織小區(qū)青年參與到垃圾分類、防詐反詐宣傳、文明典范城市創(chuàng)建等工作。二是抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)建立組織。防疫創(chuàng)文等志愿服務(wù)拉近了團(tuán)青距離，提升了青年凝聚力，形成了小區(qū)建團(tuán)基礎(chǔ)。在“微希青年”骨干隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，成立了“樂天派”小區(qū)青年志愿服務(wù)隊(duì)、寶媽互助團(tuán)、螢火夜跑等青年社團(tuán)，延伸了團(tuán)的組織動(dòng)員范圍。

創(chuàng)新團(tuán)員管理機(jī)制，促組織黏性提升。一是摸清團(tuán)員底數(shù)。建立數(shù)據(jù)化管理機(jī)制，以疫情防控期間掌握的住戶數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，持續(xù)開展一戶一檔信息登記工作，對(duì)小區(qū)的團(tuán)員和青年的分布情況、職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)進(jìn)行了摸排登記。小區(qū)現(xiàn)有14 ～35 歲青年956 人，其中團(tuán)員230 余人。二是實(shí)行雙臺(tái)賬管理。逐步建立完善支部團(tuán)員與流動(dòng)團(tuán)員的雙臺(tái)賬，積極引導(dǎo)具備條件的團(tuán)員轉(zhuǎn)入組織關(guān)系，鼓勵(lì)未轉(zhuǎn)入組織關(guān)系的其他團(tuán)員亮明身份，向小區(qū)團(tuán)支部報(bào)到，努力做到團(tuán)員管理和服務(wù)的無死角和全覆蓋。

創(chuàng)新育苗推優(yōu)機(jī)制，促優(yōu)秀青年成長(zhǎng)。一是以線下宣講、“青年大學(xué)習(xí)”、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)課、主題團(tuán)日等形式持續(xù)開展“四史”、建團(tuán)100 周年、黨的二十大精神等學(xué)習(xí)教育，在小區(qū)團(tuán)員青年中打好思想根基。二是選拔防疫表現(xiàn)突出的青年，向小區(qū)黨支部推薦作為入黨培養(yǎng)對(duì)象，小區(qū)優(yōu)秀微網(wǎng)格員李惟馨正作為入黨積極分子接受黨組織考察培養(yǎng)。三是組織小區(qū)團(tuán)員青年中的先進(jìn)代表、青年人才廣泛參與各級(jí)評(píng)優(yōu)推薦，支部已先后推薦5 人次參加“微光青年”、優(yōu)秀共青團(tuán)員、“錦江好人”等評(píng)選。

創(chuàng)新“樂天”青年品牌，促志愿服務(wù)發(fā)展。創(chuàng)建“樂天派”志愿服務(wù)隊(duì)品牌。圍繞人居環(huán)境建設(shè)、居民文化生活、文明典范城市創(chuàng)建和“在社區(qū) 迎大運(yùn) 樹文明”等開展各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)，以多種形式深入居民家庭宣傳燃?xì)獍踩⒗诸?、禁毒防艾、網(wǎng)絡(luò)反詐等，彰顯志愿服務(wù)品牌的社區(qū)治理價(jià)值，以團(tuán)結(jié)聯(lián)系起來的小區(qū)青年為主干參與小區(qū)各項(xiàng)事務(wù)，街道、社區(qū)依托“一老一小”開展工作的傳統(tǒng)路徑得到有效改觀，社區(qū)“年輕力”不斷顯現(xiàn)。

創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)功能，促青年力量融合。一是及時(shí)協(xié)調(diào)反饋青年需求。去年底，團(tuán)支部面向團(tuán)員青年發(fā)起網(wǎng)絡(luò)征集活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在青年活動(dòng)空間不足、活動(dòng)形式單一、參與渠道匱乏問題。團(tuán)支部通過社區(qū)青年聯(lián)席會(huì)機(jī)制，及時(shí)向匯泉路社區(qū)黨委反饋，并整合轄區(qū)共建共駐單位資源予以解決。二是積極實(shí)現(xiàn)小區(qū)團(tuán)支部功能拓展。對(duì)物業(yè)辦公空間進(jìn)行親民化改造，改造后增加了青年活動(dòng)空間，提供居民議事、學(xué)習(xí)交流、休閑娛樂等服務(wù)，同時(shí)積極對(duì)接社區(qū)、周邊企業(yè)等資源，走出小區(qū)開展綠道騎行、手作DIY、青年交友等活動(dòng)。三是創(chuàng)新打造服務(wù)平臺(tái)。將小區(qū)青年黨員、小區(qū)團(tuán)員、熱心公益服務(wù)的“微希青年”骨干等納入小區(qū)“微網(wǎng)實(shí)格”治理體系，常態(tài)化推動(dòng)雙報(bào)到黨員團(tuán)員、10 余名寶媽、快遞小哥等兼職網(wǎng)格員，直插基層進(jìn)網(wǎng)格，主動(dòng)承接文明創(chuàng)建、基層治理、巡河護(hù)河、助老扶幼、環(huán)境建設(shè)等治理微項(xiàng)目。

經(jīng)驗(yàn)啟示

小區(qū)團(tuán)建對(duì)城市社區(qū)團(tuán)組織夯實(shí)基層有重要意義。城市住宅小區(qū)是青年業(yè)余時(shí)間穩(wěn)定聚集的主要場(chǎng)域，組織青年參與社區(qū)治理更有時(shí)間上的可行性。相對(duì)于社區(qū)，“遠(yuǎn)親不如近鄰”的小區(qū)更具有成為“熟人社會(huì)”的潛力，團(tuán)員青年對(duì)小區(qū)團(tuán)組織的黏性也會(huì)更強(qiáng)。在規(guī)模較大的社區(qū)，小區(qū)團(tuán)建也是減小管理幅度、建強(qiáng)組織基礎(chǔ)的重要一環(huán)。

團(tuán)員管理是城市社區(qū)團(tuán)組織的重要職能。團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)是社區(qū)團(tuán)組織的主責(zé)主業(yè)，動(dòng)員青年要從動(dòng)員團(tuán)員做起，形成青年中的骨干力量。要摸清底數(shù)，全面掌握支部團(tuán)員和流動(dòng)團(tuán)員情況；要壯大隊(duì)伍，引導(dǎo)具備條件、組織關(guān)系在外但失管的團(tuán)員轉(zhuǎn)入社區(qū)團(tuán)支部；要加強(qiáng)管理，建立臺(tái)賬，落實(shí)各項(xiàng)團(tuán)員管理制度；要分類引導(dǎo)，既把支部團(tuán)員緊緊團(tuán)結(jié)起來，又鼓勵(lì)流動(dòng)團(tuán)員向社區(qū)報(bào)到、在社區(qū)發(fā)揮作用。

工作和建設(shè)的螺旋式上升是社區(qū)團(tuán)建建活建強(qiáng)的必由之路。脫離功能，組織就沒有價(jià)值；脫離組織，功能就不可持續(xù)。在社區(qū)團(tuán)組織這類需要較強(qiáng)社會(huì)化生存能力的基層組織中尤其要注意工作和建設(shè)的協(xié)同推進(jìn)、相得益彰，讓黨政、社會(huì)、青年有感，讓引領(lǐng)、服務(wù)、動(dòng)員有形。

案例簡(jiǎn)評(píng)

城市住宅小區(qū)是社區(qū)地理空間的主要組成部分，是青年聚集的重要空間。匯泉路社區(qū)開展小區(qū)團(tuán)建的探索進(jìn)一步密切了城市社區(qū)團(tuán)組織與團(tuán)員青年的聯(lián)系，讓社區(qū)團(tuán)的組織基礎(chǔ)更加牢固、組織功能更加充實(shí)，為居住型為主、多小區(qū)的社區(qū)團(tuán)建提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。