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◆江蘇省委農(nóng)村工作領導小組召開專題會議貫徹省委十四屆四次全會部署要求調度“三農(nóng)”工作

江蘇省委農(nóng)村工作領導小組專題會議近日在寧召開。會議認真貫徹省委十四屆四次全會決策部署，抓好全會《決定》重點任務分工方案落實，調度高水平建設農(nóng)業(yè)強省、在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前的進展情況，分析存在問題，研究下一階段工作，推動各項重點任務落到實處、見到實效。

會議指出，要提高政治站位，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺抓好“三農(nóng)”重點任務落實，確保習近平總書記重要講話精神轉化成建設農(nóng)業(yè)強省、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體行動和實際成效。要實化細化責任，進一步明確工作要求、具體抓手、完成時限，防止大而化之。要完善推進機制，建立健全落實情況調度、督查、評估機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決遇到的矛盾和問題。要注重科學有效，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立正確的政績觀，聚焦糧食安全、耕地保護、農(nóng)民增收、農(nóng)村環(huán)境等重點，加強跟蹤問效，項目化、工程化推進，真正把工作落細落實落到位。

會議要求，抓好重點任務落實責任重大，各相關部門要高度重視，主要負責同志親自抓、負主責，抓好部門間、處室間、年度間工作統(tǒng)籌銜接，扎扎實實向前推進。要鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，敢于擔當、主動作為、狠抓落實，確保高水平建設農(nóng)業(yè)強省、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前取得更大成效。

◆多部門聯(lián)合印發(fā)推動農(nóng)村流通高質量發(fā)展的指導意見

《中央財辦等部門關于推動農(nóng)村流通高質量發(fā)展的指導意見》日前印發(fā)，旨在加快建設高效順暢的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，推進農(nóng)村流通設施和業(yè)態(tài)全面融入現(xiàn)代流通體系，促進農(nóng)村流通高質量發(fā)展。

這份由中央財辦、中央農(nóng)辦、商務部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部、市場監(jiān)管總局和國家郵政局等九部門聯(lián)合印發(fā)的文件，圍繞未來一段時間我國加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設的發(fā)展目標、重點任務、政策支撐等作出部署。

意見要求，到2025 年，我國農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設取得階段性成效，基本建成設施完善、集約共享、安全高效、雙向順暢的農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)網(wǎng)絡、物流網(wǎng)絡、產(chǎn)地冷鏈網(wǎng)絡，流通企業(yè)數(shù)字化轉型穩(wěn)步推進，新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，農(nóng)村消費環(huán)境明顯改善。到2035 年，建成雙向協(xié)同、高效順暢的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，商貿(mào)、物流、交通、農(nóng)業(yè)、供銷深度融合，農(nóng)村流通設施和業(yè)態(tài)深度融入現(xiàn)代流通體系，城鄉(xiāng)市場緊密銜接、商品和資源要素流動更加順暢，工業(yè)品“下行”和農(nóng)產(chǎn)品“上行”形成良性循環(huán)。

意見提出了加強農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設、加快補齊縣鄉(xiāng)村物流設施短板、合理優(yōu)化商貿(mào)流通設施布局、推動城鄉(xiāng)流通深度融合、強化農(nóng)村流通數(shù)字賦能、培育農(nóng)村流通龍頭企業(yè)、完善農(nóng)村流通標準體系、加強農(nóng)村流通領域市場監(jiān)管等重點任務，明確完善相關財稅金融支持政策和強化土地、人才支持，并要求把農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設作為五級書記抓鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，加強組織實施。

◆《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》公布

近日，市場監(jiān)管總局公布《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》共51 條，將于2023 年12 月1 日起施行。

食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全與廣大人民群眾身體健康和生命安全息息相關，2022 年9 月，新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質量安全法發(fā)布，對食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售提出了新的要求。為了銜接落實法律有關要求，市場監(jiān)管總局組織對原《辦法》進行修訂，進一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售行為，保障食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全。

《辦法》強化市場開辦者和銷售者食品安全責任，規(guī)定市場開辦者履行入場銷售者登記建檔、簽訂協(xié)議、入場查驗等管理義務和銷售者履行進貨查驗、定期檢查、標示信息等主體責任；明確了地方市場監(jiān)管部門與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的案件通報和移送制度，細化了具體通報情形。

《辦法》根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質量安全法有關規(guī)定，將承諾達標合格證列為食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗的有效憑證之一，并鼓勵優(yōu)先采購帶證的食用農(nóng)產(chǎn)品；同時明確提出在嚴格執(zhí)行食品安全標準的基礎上，鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)通過應用推薦性國家標準、行業(yè)標準以及團體標準等促進食用農(nóng)產(chǎn)品高質量發(fā)展。

動態(tài)

◆太倉市沙溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公益醫(yī)療見實效

日前，江蘇省太倉市沙溪鎮(zhèn)渠涇村實施鄉(xiāng)村公益醫(yī)療互助“福村寶”項目，該村9 名愛心企業(yè)家為項目實施提供資助，減輕村民大病醫(yī)療負擔。在企業(yè)家的幫助下，全村2853 人參與“福村寶”項目，參與率達100%。

沙溪鎮(zhèn)充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線資源優(yōu)勢，切實發(fā)揮轄區(qū)民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興重要作用，引導民營企業(yè)家以回報社會、惠及群眾為出發(fā)點和落腳點，展現(xiàn)“博愛為民”情懷擔當。在統(tǒng)戰(zhàn)引領下，沙溪鎮(zhèn)的民營企業(yè)家用大愛之心、大善之舉彰顯了為民造福、服務社會的責任與擔當。

◆全國首單鴨飼料成本指數(shù)保險落地江蘇

7 月26 日，中華財險江蘇分公司在所轄多地落地商業(yè)性鴨飼料期貨價格保險。據(jù)了解，該項業(yè)務為全國首單鴨飼料成本指數(shù)保險，是中華財險在“保險+期貨”領域的再創(chuàng)新。本次“保險+期貨”項目在徐州、淮安、鹽城、宿遷、揚州、南通6 個設區(qū)市推進，為9 個農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)主體的7.05 萬只鴨子，提供超462 萬元的飼料價格風險保障。

江蘇是鴨消費大省，也是鴨養(yǎng)殖大省，為化解農(nóng)戶和企業(yè)在養(yǎng)殖時面臨的飼料成本波動風險，保障農(nóng)戶養(yǎng)殖收益，中華財險在多個領域持續(xù)探索“保險+期貨”服務模式后再次創(chuàng)新，推出鴨飼料期貨價格保險。

數(shù) 據(jù)

◆江蘇新增19 個農(nóng)村物流達標縣

江蘇省交通運輸廳日前印發(fā)《關于發(fā)布第三批農(nóng)村物流達標縣名單的通知》，確定如東、贛榆、盱眙等19 個縣（市、區(qū)）完成農(nóng)村物流達標縣創(chuàng)建任務，達到農(nóng)村物流達標縣標準。至此，全省有50 個縣（市、涉農(nóng)區(qū)）建成農(nóng)村物流達標縣（含示范縣），占全省縣（市、涉農(nóng)區(qū)）總數(shù)的79.36%。

2021 年初，江蘇省出臺《城鄉(xiāng)物流服務一體化發(fā)展三年行動計劃（2021—2023 年）》，全面啟動農(nóng)村物流達標縣建設，進一步建設完善城鄉(xiāng)物流服務體系，全面推進城鄉(xiāng)物流服務一體化發(fā)展。目前已建成13 個農(nóng)村物流示范縣、37 個農(nóng)村物流達標縣（市、涉農(nóng)區(qū)），10 個農(nóng)村物流服務品牌被評為“全省十佳城鄉(xiāng)物流服務品牌”，8 個品牌入選交通運輸部農(nóng)村物流服務品牌，1 個客貨郵融合發(fā)展案例被交通運輸部推廣。

◆南京累計投放惠農(nóng)貸款192 億元

截至2023 年6 月末，南京市“金陵惠農(nóng)貸”“金陵農(nóng)擔貸”等四款產(chǎn)品累計投放192 億元，上半年同比增長43.4%；其中“金陵惠農(nóng)小額貸”2023 年呈爆發(fā)式增長，新增用信額度同比增長289%。

“金陵惠農(nóng)貸”是2015 年由南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局委托銀行發(fā)放貸款的市級政銀合作產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決資金緊缺的“燃眉之急”。目前，該產(chǎn)品累計投放超93.9 億元，惠及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體8497 戶，貸款余額21.2 億元。

除了推出面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的“金陵惠農(nóng)貸”，自2015 年起，南京市還針對農(nóng)村金融不同場景，構建了較為完備的農(nóng)村金融體系，形成了政策性農(nóng)業(yè)貸款的“南京方案”。其中，面向初始涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)主體的“金陵農(nóng)擔貸”累計投放2996 戶，累計擔保金額33.1 億元；面向普通農(nóng)戶的“金陵惠農(nóng)小額貸”實現(xiàn)整村授信“應授盡授”，授信總額超518.8億元，累計用信65.3 億元；面向村集體經(jīng)濟的“金陵興村貸”，為全市463 個村（社區(qū)）股份經(jīng)濟合作社批量授信4.6 億元。

截至目前，南京四款惠農(nóng)政金產(chǎn)品每年直接帶動銀行放貸超59 億元，間接撬動社會資本投入超160.9億元，受益主體超6000 家，全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用政銀合作產(chǎn)品綜合融資成本大多不超過2%。

長三角

◆全國首個跨省域高新區(qū)落地長三角示范區(qū)

7 月31 日，2023年長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)開發(fā)者大會暨示范區(qū)全鏈接大會在上海舉行。會上，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)跨省域高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)揭牌成立，這是全國首個跨省域高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

高新區(qū)包含上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善3個片區(qū)，占地19.54 平方公里，將依托長三角區(qū)域豐富的科技創(chuàng)新資源和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，重點發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、智能制造、綠色新材料三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟、綠色科創(chuàng)服務兩大特色產(chǎn)業(yè)，形成“3+2”主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

國家支持長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)“不破行政隸屬、打破行政邊界”，位于一體化改革創(chuàng)新的“試驗田”是高新區(qū)最具特色、最具潛力的優(yōu)勢。未來，高新區(qū)將圍繞科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化持續(xù)發(fā)力，集成跨區(qū)域科技創(chuàng)新資源，運用新技術革命成果，突破“卡脖子”技術和環(huán)節(jié)，構建區(qū)域一體化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。到2025 年，高新區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系將更加完善，跨省域高新區(qū)體制機制更加完備，主導產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力、集群競爭能力、自主可控力大幅提升，中心集聚輻射和區(qū)域示范帶動作用更加顯著，基本建成長三角創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域一體化的新園區(qū)和示范區(qū)綠色科技創(chuàng)新高地。

◆浙江啟動千名“鄉(xiāng)村CEO”培養(yǎng)計劃

鄉(xiāng)村要振興，關鍵看人才，尤其當鄉(xiāng)村從過去的建設走向經(jīng)營后，更需要專業(yè)化人才和團隊作支撐。為破解這一困局，系統(tǒng)化培養(yǎng)鄉(xiāng)村經(jīng)營人才，日前，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳正式啟動千名“鄉(xiāng)村CEO”培養(yǎng)計劃，首年度將培養(yǎng)100 名。

在持之以恒大力推進“千萬工程”20 年之后，浙江鄉(xiāng)村的環(huán)境面貌和基礎設施得以大幅提升，接下來也面臨著如何可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實命題。與此同時，激活閑置資源資產(chǎn)、做強農(nóng)村集體經(jīng)濟、帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富，這些都亟須通過組織化變革，引入外腦開展市場化運營。此前，浙江多地均有探索招引“鄉(xiāng)村CEO”（農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人）專門從事集體經(jīng)濟經(jīng)營管理。

據(jù)介紹，浙江從省級層面發(fā)起“鄉(xiāng)村CEO”培養(yǎng)計劃，旨在提升這支隊伍在鄉(xiāng)村經(jīng)營、集體經(jīng)濟管理、鄉(xiāng)村數(shù)字化等領域的專業(yè)水平，培養(yǎng)具備實戰(zhàn)能力和創(chuàng)新精神的鄉(xiāng)村經(jīng)營管理人才，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。根據(jù)要求，報名者原則上年齡不超過45 周歲，同時需滿足三個條件之一：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應屆畢業(yè)大學生，具有3 年以上工作經(jīng)驗，退役軍人。

培訓將通過雙師幫帶、分階培養(yǎng)、多維教學等模式展開，為每一位學員配備專業(yè)和實訓老師，采取遠程教學、集中授課、基地實訓、駐村實訓、互訪學習等方式，開設了包括村莊發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)業(yè)品牌建設、農(nóng)村數(shù)字化管理、財務運作、產(chǎn)品營銷策劃等在內(nèi)的多類型特色課程。

為了提升培養(yǎng)效用，浙江明確，學員完成規(guī)定課程與結業(yè)鑒定后，將頒發(fā)浙江省高素質農(nóng)民結業(yè)證書，并在鄉(xiāng)村經(jīng)營管理、惠農(nóng)政策支持、人才認定培育、論文推薦發(fā)表、科技推廣項目等方面予以跟蹤服務和優(yōu)先賦能，同時推薦優(yōu)秀村莊納入實訓基地。