農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的吳中實(shí)踐

宋青青/江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心

“眼底江南，心上吳中”。江蘇省蘇州市吳中區(qū)被譽(yù)為“太湖最美的地方”。吳中區(qū)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園坐擁300 余畝環(huán)太湖生態(tài)保護(hù)林和100 多公里的太湖水岸線，規(guī)劃面積8.1 萬(wàn)畝，涉及3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）22 個(gè)村居5.9萬(wàn)人。園區(qū)依托山清水秀、文脈清遠(yuǎn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，圍繞“一杯茶”“一粒米”“一只蟹”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入挖掘農(nóng)業(yè)多重功能，加速釋放農(nóng)業(yè)“三新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展?jié)摿?，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈攀升，2020 年9 月被評(píng)為第二批功能拓展型國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。2022 年，全園總產(chǎn)值55.6 億元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)76547元，同比增長(zhǎng)約5%，高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。

做好實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的三篇文章

做好“質(zhì)”字文章，提升融合發(fā)展支撐力。講好“一粒米”的故事。園區(qū)現(xiàn)有水稻種植面積1.6萬(wàn)畝，通過(guò)推廣“一稻四共”種養(yǎng)模式，運(yùn)用現(xiàn)代綠色防控技術(shù)，在確保大米口味純正的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)成分的留存。園內(nèi)“江南味稻”品牌大米不僅完成綠色、有機(jī)認(rèn)證，還獲評(píng)省首屆“好吃蘇米”金獎(jiǎng)和“江蘇好糧油”產(chǎn)品。呈現(xiàn)“一杯茶”的旅程。園區(qū)現(xiàn)有茶葉種植面積1.3 萬(wàn)畝，通過(guò)建設(shè)茶果間作的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園，確保茶葉優(yōu)質(zhì)安全，保障洞庭山碧螺春地理標(biāo)志（原產(chǎn)地域）產(chǎn)品保護(hù)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)保護(hù)“雙重保護(hù)”的品牌價(jià)值。同時(shí)，大力扶持東山茶廠等園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)，不斷提升茶葉深加工技術(shù)與附加值。完成“一只蟹”的使命。以新南漁場(chǎng)為龍頭，依托已獲綠色食品A 級(jí)產(chǎn)品證書(shū)和綠色食品標(biāo)志的“太陽(yáng)島牌”太湖蟹品牌，組建太湖蟹養(yǎng)殖專業(yè)合作社。依靠改造后的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖池塘，實(shí)施“六統(tǒng)一”管理體系，完善螃蟹生產(chǎn)、捕獲、銷售、物流全產(chǎn)業(yè)鏈。

做好“特”字文章，提升融合發(fā)展創(chuàng)新力。依托園區(qū)山光水色與田園風(fēng)貌相融合的特色自然資源，以及豐富多彩的民俗文化內(nèi)涵，深挖農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、農(nóng)耕底蘊(yùn)，成功舉辦江蘇省第九屆園藝博覽會(huì)、蘇州首屆中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、洞庭山碧螺春茶文化旅游節(jié)等。依托智慧水稻核心區(qū)、彩色水稻觀賞區(qū)、以物聯(lián)網(wǎng)為核心的智能控制中心、無(wú)人農(nóng)場(chǎng)等載體，打造智慧農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)和農(nóng)業(yè)科普體驗(yàn)區(qū)。抓好“后園博”時(shí)代、“農(nóng)事體驗(yàn)”機(jī)遇，打造“太湖農(nóng)業(yè)體驗(yàn)小鎮(zhèn)”，黃墅夜市、柳舍市集“夜經(jīng)濟(jì)”品牌項(xiàng)目等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅深度融合發(fā)展。

做好“聯(lián)”字文章，提升融合發(fā)展生命力。發(fā)展思路圍繞農(nóng)民想、生產(chǎn)要素圍繞農(nóng)民配、各項(xiàng)管理服務(wù)圍繞農(nóng)民轉(zhuǎn)，處處體現(xiàn)以人為本。園區(qū)采取“聯(lián)合體+村級(jí)合作社+基地+農(nóng)戶”的形式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)聯(lián)合環(huán)太湖7 個(gè)農(nóng)業(yè)村組建農(nóng)產(chǎn)品合作社聯(lián)合社，提高農(nóng)民的組織化水平。依托江蘇省首批特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)成果，推廣復(fù)制柳舍、黃墅等民房合作社的經(jīng)驗(yàn)，加快產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，采取托管模式開(kāi)展農(nóng)房經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)房改造、農(nóng)民增收雙重增益。

認(rèn)清限制融合發(fā)展的三個(gè)問(wèn)題

融合主體實(shí)力有待加強(qiáng)。實(shí)力較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量不多，頂天立地的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)仍然較少，國(guó)家、省、市、縣四級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)梯次聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局需進(jìn)一步完善；農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模總體偏小，對(duì)農(nóng)戶的示范帶動(dòng)作用仍需提升。

先進(jìn)技術(shù)要素?cái)U(kuò)散滲透力不足。園區(qū)內(nèi)部分農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能較低，新型職業(yè)農(nóng)民、科技型農(nóng)民不多，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，一定程度上抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。

農(nóng)村建設(shè)成果的轉(zhuǎn)化力度不夠。雖然在鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行了嘗試，但文旅產(chǎn)業(yè)影響面、帶動(dòng)力尚未凸顯，民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)值低的問(wèn)題依然突出，融合發(fā)展尚處于起步階段。

持續(xù)推進(jìn)融合發(fā)展的三個(gè)對(duì)策

加快構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，打造發(fā)展新層級(jí)。抓精深加工，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，推動(dòng)初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值。瞄準(zhǔn)上規(guī)模上水平的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，推進(jìn)米茶、米酒、醉蟹、茶染等特色加工“落地生根”，進(jìn)一步豐富完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。抓電子商務(wù)，嫁接蘇寧、天貓等國(guó)內(nèi)電商主流平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷和產(chǎn)品展示。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與城市快遞網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)直接對(duì)接，開(kāi)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品“基地+社區(qū)直供”，從而形成線上線下高效銜接的農(nóng)產(chǎn)品交易模式。抓功能拓展，依托鄉(xiāng)村自然資源稟賦，深入發(fā)展生態(tài)、文化、體驗(yàn)、教育等多種功能和多重價(jià)值，啟動(dòng)農(nóng)文旅體驗(yàn)系列節(jié)慶活動(dòng)，配套水鄉(xiāng)田園民宿，建成“鄉(xiāng)村休閑、農(nóng)事體驗(yàn)”等休閑場(chǎng)所。抓品牌建設(shè)，大力推廣“洞庭山碧螺春”“吳中大米”“太湖大閘蟹”等區(qū)域公用品牌，“一粒米”強(qiáng)化“共生、共賞、共享、共建”四種模式，“一只蟹”抓好“示范、合作、聯(lián)合、品牌”四項(xiàng)重點(diǎn)，“一杯茶”探索“保護(hù)、傳承、標(biāo)準(zhǔn)、體驗(yàn)”四個(gè)方向。

整合重塑要素資源，開(kāi)辟發(fā)展新空間。強(qiáng)化主體培育。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，著力構(gòu)建國(guó)家、省、市、縣四級(jí)龍頭企業(yè)發(fā)展格局，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新雁陣”。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，聚焦農(nóng)產(chǎn)品精深加工短板，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。建立新型職業(yè)農(nóng)民制度，通過(guò)聯(lián)合專業(yè)院校，鄉(xiāng)村振興學(xué)堂培養(yǎng)農(nóng)業(yè)委培生，挖掘更多的“田秀才”“茶師傅”“蟹先生”。扶持一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。加快技術(shù)運(yùn)用。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，形成集技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)示范、成果轉(zhuǎn)化為一體的快速通道，為農(nóng)村培育“三新經(jīng)濟(jì)”提供新動(dòng)能。

協(xié)調(diào)提升多重效益，彰顯發(fā)展新亮點(diǎn)。注重社會(huì)效益。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合主體在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中履行社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)其服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的使命情懷，旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體自身發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)增收的雙贏局面，同時(shí)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等社會(huì)組織的作用，不斷提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的社會(huì)效益。凸顯生態(tài)效益。注重發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展動(dòng)能。在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、保障糧食安全的同時(shí)，堅(jiān)持人與自然和諧共生，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用，結(jié)合農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、文化資源稟賦等實(shí)際情況，突出綠水青山特色和農(nóng)耕文化底蘊(yùn)，全面實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。