疫情沖擊下國際冷鏈物流衍生風(fēng)險及其防范

李懷政，張洋洋，嚴 田，王科欣，吳 旭

（浙江工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，浙江 杭州 310018）

一、問題的提出

伴隨中國經(jīng)濟發(fā)展和居民物質(zhì)文化生活水平提升，消費者對境外禽肉、奶制品、水產(chǎn)品、水果等新鮮食品和特殊藥品的需求逐漸增加，食品、藥品消費結(jié)構(gòu)逐漸多元化。 國際冷鏈物流因為能夠在生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)滿足生鮮產(chǎn)品或藥品低溫保存，保障跨境食品的新鮮度和藥品功效，因而在國際物流體系中占有重要地位。 中國冷鏈物流發(fā)展勢頭迅猛， 預(yù)計到2025 年市場規(guī)模將達到9154 億元。 但自新冠疫情暴發(fā)以來，中國多地在進口水果、食品、 藥品等冷鏈產(chǎn)品的外包裝中檢測出陽性樣本；中國疾病預(yù)防控制中心研究也發(fā)現(xiàn)，同等條件下低溫會使新冠病毒存活時間延長為幾周甚至幾個月，低溫環(huán)境也會降低常溫消毒劑的效果，因而導(dǎo)致進口冷鏈物流可能成為新冠病毒的傳播載體，這給國際冷鏈物流體系帶來了巨大沖擊，關(guān)聯(lián)企業(yè)與組織面臨諸多衍生風(fēng)險。2021 年國務(wù)院發(fā)布《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，明確指出“構(gòu)建生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系， 推動中國冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展”。 在此背景下，區(qū)塊鏈、云計算、人工智能等新一代數(shù)字信息技術(shù)逐步向國際物流領(lǐng)域滲透，國際冷鏈物流企業(yè)亟待實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。 尤其是面對新冠疫情長期化趨勢，在探討國際冷鏈物流企業(yè)如何運用數(shù)字技術(shù)提升物流效率的同時，合理防范冷鏈物流衍生風(fēng)險，進而促進國際冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展無疑具有較為深遠的意義。

二、文獻回顧

學(xué)術(shù)界對于新冠疫情沖擊下國際冷鏈物流衍生風(fēng)險的研究并不多見， 但關(guān)聯(lián)研究尚較豐富，代表性成果及觀點主要集中于以下幾個方面。

（一）冷鏈物流的內(nèi)涵、特征、功能及風(fēng)險評價

冷鏈物流是指產(chǎn)品經(jīng)過預(yù)冷處理后， 在生產(chǎn)、儲存、運輸和銷售過程中利用相應(yīng)的制冷技術(shù)保持低溫環(huán)境，減少產(chǎn)品損耗、保證產(chǎn)品質(zhì)量的特殊供應(yīng)鏈系統(tǒng)①②。 冷鏈物流不僅適用于蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生鮮食品的運送，還用于疫苗、血液等特殊藥品的運輸③④。 基于改進的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法可用于預(yù)測冷鏈物流的綜合風(fēng)險⑤。 為了提高冷鏈物流風(fēng)險評估的科學(xué)性，必須克服傳統(tǒng)風(fēng)險評估模型側(cè)重主觀賦權(quán)的局限⑥。

（二）中國冷鏈物流運營模式

一是依托綜合性電商銷售渠道， 搭建自營冷鏈物流模式⑦。 二是通過第三方冷鏈物流企業(yè)配送，建立協(xié)調(diào)供需資源的中間平臺⑧。三是采用自營與第三方冷鏈物流相結(jié)合的混合式產(chǎn)品冷鏈物流模式⑨?？傮w而言， 中國冷鏈物流企業(yè)亟待創(chuàng)新運營模式，優(yōu)化管理流程與運營機制，依托冷鏈技術(shù)開發(fā)提升國際競爭優(yōu)勢⑩。

（三）中國國際冷鏈物流發(fā)展制約因素

一方面，由于中國冷鏈物流企業(yè)技術(shù)發(fā)展水平有限，難以達到國際標準，進而影響冷鏈產(chǎn)品的出口銷售?。 中國電子商務(wù)領(lǐng)域生鮮冷鏈設(shè)備相對不足，冷鏈技術(shù)專業(yè)人才較為短缺，冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展受到制約?。 另一方面，中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平存在顯著的地區(qū)差異，區(qū)域間的冷鏈物流運輸體系協(xié)同性較差，導(dǎo)致冷鏈物流運輸效率低下，進而影響了冷鏈產(chǎn)品質(zhì)量安全?。

（四）新冠疫情與國際物流企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險

國際物流活動專業(yè)性強， 企業(yè)風(fēng)險管理的能力與國家政策的引導(dǎo)與支持聯(lián)系廣泛，突發(fā)疫情具有擴散邊界模糊、情景動態(tài)時變等典型非結(jié)構(gòu)化特征?-?。新冠疫情凸顯了中國冷鏈物流發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，強鏈、補鏈任務(wù)十分艱巨?化解風(fēng)險，重點關(guān)注物流經(jīng)濟時空結(jié)構(gòu)與時空秩序的合理化?，加強彼此之間的協(xié)調(diào)與合作，從而實現(xiàn)應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化??，進而構(gòu)建風(fēng)險防范長效機制。

通過梳理相關(guān)文獻發(fā)現(xiàn)， 鮮有研究系統(tǒng)探討新冠疫情沖擊下國際冷鏈物流衍生風(fēng)險及其防范對策，本文嘗試就此進行分析。 首先，闡釋新冠疫情長期化對國際冷鏈物流的沖擊與溢出效應(yīng)；其次，剖析新冠疫情沖擊下國際冷鏈物流的衍生風(fēng)險；最后，提煉國際冷鏈物流衍生風(fēng)險防范對策及政策啟示。

三、新冠疫情長期化對國際冷鏈物流的沖擊與溢出效應(yīng)

疫情長期化趨勢下，國際冷鏈物流受到巨大沖擊，但客觀上，疫情防控與治理措施的溢出效應(yīng)也在一定程度上倒逼國際冷鏈物流企業(yè)逐漸加快轉(zhuǎn)型升級，從長遠看，倘若合理應(yīng)對抑或能夠促進國際冷鏈物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）負面影響

1.病毒的鏈式傳播增大防疫壓力。 正常來說，與常溫鏈物流相比冷鏈物流受到疫情污染的風(fēng)險更低。其原因在于，常溫鏈在運輸過程中的各個交接環(huán)節(jié)更為復(fù)雜， 運輸?shù)漠a(chǎn)品更容易接觸到環(huán)境中的病毒， 因此常溫鏈運輸?shù)娘L(fēng)險相對而言更大。 與此同時，冷鏈物流各個運輸環(huán)節(jié)的可控性更強，風(fēng)險也相對而言更低。 但值得注意的是中國冷鏈物流在運輸過程中發(fā)生了多起病毒污染事件。 受病毒污染的原因在于， 全封閉式的冷鏈環(huán)節(jié)雖然能減少產(chǎn)品暴露在外部病毒污染環(huán)境之中的風(fēng)險， 但由于全封閉式的特點，冷鏈內(nèi)部極易出現(xiàn)病毒交叉污染。冷鏈物流在運輸過程中缺少規(guī)范性， 所運輸?shù)漠a(chǎn)品一旦被病毒污染，就會形成鏈式傳播體系。 因此，由于病毒的鏈式傳播問題，中國冷鏈物流仍面臨著一定的壓力，必須加強對物流各個環(huán)節(jié)的把控力度， 規(guī)范運輸體系，最大程度地發(fā)揮冷鏈物流的防疫優(yōu)勢。

2.供應(yīng)鏈中斷造成供求不匹配。整體而言，供應(yīng)鏈規(guī)模龐大、發(fā)展速度快，正處于從碎片化向系統(tǒng)化、從節(jié)點向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。 而新冠疫情突然暴發(fā)所引致的冷鏈物流渠道受阻、倉儲能力不足以及冷鏈技術(shù)人員短缺等問題，在短期內(nèi)直接影響生鮮食品的供給。 新冠疫情對供應(yīng)鏈的影響體現(xiàn)在各個方面，經(jīng)過上下傳導(dǎo)與反復(fù)脈沖，這些影響形成了連鎖反應(yīng)。 疫情加劇了消費者的恐慌心理，使得消費者競相囤積食品，造成各個地區(qū)的菜、肉、奶等生鮮食品的供給不足，而隨著新冠疫情的進一步擴散，全球范圍內(nèi)生鮮食品供應(yīng)不足，國內(nèi)居民的恐慌心理進一步蔓延，有些地區(qū)甚至出現(xiàn)生鮮食品搶購現(xiàn)象。 生鮮食品需求側(cè)由于結(jié)構(gòu)性短缺，產(chǎn)品價格一路上漲，而在供給側(cè)方面，道路的封鎖造成了物流運輸?shù)闹袛?，供給方無法及時將產(chǎn)品運輸?shù)叫枨蠓?，供需兩端出現(xiàn)了脫節(jié)，產(chǎn)品的價差進一步擴大。

（二）溢出效應(yīng)

1.借力冷鏈消費體驗擴大冷鏈市場，化險為夷。在“新基建”等新提議、新概念的支持下，冷鏈物流在未來有望獲得進一步升級。 中國的生鮮電商市場十分龐大，再加上新冠疫情的暴發(fā)，中國不少新用戶加入了生鮮電商用戶行列。 通過線上采購產(chǎn)品，線下無接觸收貨，給生鮮電商用戶帶來全新的消費體驗，為生鮮電商的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，能夠進一步帶動冷鏈物流的發(fā)展。

2.助推冷鏈物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，“轉(zhuǎn)危為機”。近幾年，中國居民消費總體水平顯著提升。 相較之前，如今的消費者更注重食品的安全問題和質(zhì)量問題，對食品產(chǎn)地的需求更加多元化。 而消費者消費偏好的變化，進一步規(guī)范了食品行業(yè)的體系，通過對食品的生產(chǎn)、配送以及運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，從而滿足消費者的偏好。 由于疫情的影響，加上消費層次的升級，冷鏈行業(yè)的需求逐漸加在大，冷鏈行業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。 中國的冷鏈行業(yè)雖然已經(jīng)得到了快速發(fā)展，但很多地方仍存在不足之處， 如農(nóng)批體系待升級、預(yù)冷不完善、整個冷鏈環(huán)節(jié)易斷裂等，相較國外成熟的冷鏈體系，還需要進一步加強管理與完善。

四、新冠疫情沖擊下國際冷鏈物流的衍生風(fēng)險

（一）管理衍生風(fēng)險

目前，中國國際冷鏈物流行業(yè)尚未形成完整的人才培養(yǎng)體系。 大多企業(yè)是自主經(jīng)營管理，市場化程度低，從業(yè)人員的專業(yè)化水平不高，管理人員的專業(yè)知識儲備不足，冷鏈物流行業(yè)存在較大的人才缺口。 運作全過程的管理體系難以健全完善，這在一定程度上限制了發(fā)展。 此外，中國冷鏈物流行業(yè)標準未統(tǒng)一，法律監(jiān)管體系不完善，監(jiān)管的主體責(zé)任不明確，各環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位，冷鏈物流運作過程潛在較大風(fēng)險。 尤其是在新冠疫情暴發(fā)以來，多省份報告在進口冷鏈食品或包裝上檢出新冠病毒核酸陽性，這體現(xiàn)出監(jiān)督管理上的疏漏，一線工作人員從業(yè)風(fēng)險大，國際冷鏈物流的安全問題無法得到保障。

（二）技術(shù)衍生風(fēng)險

國際冷鏈物流的發(fā)展離不開制冷、恒溫、保鮮等冷鏈技術(shù)的支持， 然而中國冷鏈物流起步晚、發(fā)展時間短，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后。 目前中國冷鏈物流企業(yè)技術(shù)不夠成熟，缺乏創(chuàng)新能力，所配備的冷藏車大多比較陳舊，功能不完備、設(shè)備老化、更新不及時，部分冷藏車尚未達到技術(shù)標準，而生鮮冷凍食品對運輸條件有較高要求，運輸過程中這類食品損耗較大， 食品的質(zhì)量更是難以得到保障。當(dāng)下，居民對國外冷鏈食品、藥品的需求量不斷增大，對冷鏈物流的時效性和儲存環(huán)境提出了更高的要求，而中國冷鏈物流技術(shù)不及西方，在跨國運輸、倉儲等過程中損耗嚴重。

（三）作業(yè)衍生風(fēng)險

作業(yè)風(fēng)險貫穿國際冷鏈物流全過程。 加工包裝環(huán)節(jié)中，由于測溫等設(shè)備存在誤差，冷卻處理過程會產(chǎn)生一定的損耗，冷鏈產(chǎn)品的合格率和新鮮度會有所下降。 同時，不同包裝的性能存在差異，保鮮作用不同， 選擇合理的產(chǎn)品包裝需要考慮多層因素，這些都會影響后續(xù)環(huán)節(jié)的推進。 運輸環(huán)節(jié)中，產(chǎn)品裝車及卸貨時的溫度和濕度未達標準、運輸過程中顛簸和震蕩、工作人員操作不規(guī)范、從業(yè)人員未遵守防疫規(guī)定， 這些問題都會增加運輸環(huán)節(jié)中的風(fēng)險。 倉儲環(huán)節(jié)中，對預(yù)冷工藝、溫度濕度的設(shè)定、冷庫的定期管理、應(yīng)急能力均具有較高要求，一旦出現(xiàn)紕漏，就會面臨重大損失。 配送環(huán)節(jié)中，訂單信息不準確、配送不及時、貨物擠壓等都會產(chǎn)生風(fēng)險。

（四）環(huán)境衍生風(fēng)險

國際冷鏈物流除了受到內(nèi)部產(chǎn)生的風(fēng)險影響，還會受到外部環(huán)境變化的沖擊， 主要有自然環(huán)境風(fēng)險和社會環(huán)境風(fēng)險。 自然環(huán)境風(fēng)險包含氣候條件變化、季節(jié)更替、突發(fā)自然災(zāi)害等因素對國際冷鏈物流帶來的沖擊。社會環(huán)境風(fēng)險中，經(jīng)濟市場的波動是影響冷鏈物流發(fā)展壯大的重要因素， 在經(jīng)濟不穩(wěn)定的情況下，對冷鏈物流的需求會大幅下降。國家政治的動蕩也會限制國際冷鏈物流的發(fā)展， 使其暴露在較大的政治風(fēng)險之中。新冠疫情等突發(fā)事件，既會給冷鏈物流創(chuàng)造新的發(fā)展機遇，同時也隱含較大的風(fēng)險。此外，政策法規(guī)的出臺、法律制度的調(diào)整、國家間合作關(guān)系的變化等都會產(chǎn)生一定的風(fēng)險。

五、衍生風(fēng)險防范對策及政策啟示

（一）完善信息共享平臺，強化閉環(huán)管理

目前，國內(nèi)疫情風(fēng)險總體可控，為防止國外疫情通過冷鏈物流輸入國內(nèi)，保障國際冷鏈物流安全運轉(zhuǎn)，亟須強化閉環(huán)管理。 一方面，采用新型信息網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字技術(shù)對冷鏈物流物品進行數(shù)字化“畫像”，使生產(chǎn)者、消費者和監(jiān)管者可以對國際冷鏈加工包裝、運輸、倉儲、配送等核心環(huán)節(jié)進行可視化監(jiān)控。另一方面，通過對進口冷鏈物流商品信息進行數(shù)字化溯源，進而確定國際冷鏈物流過程中的疫情防控關(guān)鍵節(jié)點，從而開展網(wǎng)絡(luò)巡查，及時進行風(fēng)險預(yù)警，形成責(zé)任閉環(huán)。

（二）設(shè)立集中監(jiān)管倉，風(fēng)險排查前置化

集中監(jiān)管倉的設(shè)立能夠?qū)馔ㄟ^冷鏈輸入的商品進行集中消毒、檢測，從而可以實現(xiàn)對受到新冠病毒污染的物品進行快速排查，以達到阻斷疫情傳播渠道、優(yōu)化冷鏈物品處理方法、前移風(fēng)險排查關(guān)口的目的。 此外，特殊時間段，中國應(yīng)當(dāng)對冷鏈物流進口實行“熔斷”機制，對檢測出病毒的冷鏈物品進行出口地追溯，并暫停從該地區(qū)進口。 促使出口國優(yōu)化出口產(chǎn)品疫情檢測流程，強化風(fēng)險前置化管控與治理。

（三）優(yōu)化物流資源配置，促進冷鏈物流數(shù)字化

一方面，要強化冷鏈物流的宏觀管理，構(gòu)建以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主的冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃。 政府應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)職能，以財政貼息、貸款等方式幫助企業(yè)在各大城市周邊區(qū)域重要的物流節(jié)點建立符合儲存時效性和儲存環(huán)境的冷庫以及購買專用冷藏車、貨架、精密檢測儀器等。 另一方面，需要物流企業(yè)負責(zé)人從數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體性視角出發(fā)，加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌企業(yè)部門之間的數(shù)字化轉(zhuǎn)型及相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)協(xié)同與數(shù)據(jù)共享。 同時，加大跨企業(yè)的冷鏈數(shù)據(jù)整合力度，從而破除企業(yè)內(nèi)部部門間和企業(yè)之間不同信息系統(tǒng)之間的壁壘，擺脫信息孤島的束縛。

（四）優(yōu)化冷鏈作業(yè)流程，健全物流安全規(guī)制

首先，政府部門有必要加快健全國際冷鏈物流行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)與標準體系。 其次，從強化從業(yè)人員國際風(fēng)險防范意識、加強冷鏈從業(yè)人員專業(yè)技能培訓(xùn)以及優(yōu)化國際冷鏈物流作業(yè)流程等方面著手，完善國際冷鏈物流監(jiān)管體系，實現(xiàn)國際冷鏈物流全過程規(guī)范化運營與管理，進而促進中國國際冷鏈物流業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

注釋：

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④楊瑋,黨培.基于云計算的醫(yī)藥冷鏈物流體系構(gòu)建[J].制造業(yè)自動化,2014(24):6-9.

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