李玉米

（廣東培正學院 管理學院，廣東 廣州 510830）

黨的十九屆六中全會提出 “堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅定不移走全體人民共同富裕道路”。共同富裕是全面建成小康社會后的又一重大戰(zhàn)略目標。共同富裕是黨領導全國人民建設繁榮富強的社會主義中國的重大指引，也應是新時代中國創(chuàng)新工作的最新、最重要的目標。從負責任創(chuàng)新視角思考共同富裕的實現(xiàn)是現(xiàn)有創(chuàng)新理論面臨的挑戰(zhàn)之一，本文將探討共同富裕和創(chuàng)新理論的實踐路徑。負責任創(chuàng)新因其強調倫理、環(huán)境、社會利益和可持續(xù)發(fā)展等，為研究共同富裕這一戰(zhàn)略目標和實現(xiàn)這一目標的行動框架提供了新視角?！柏撠熑蝿?chuàng)新”強調創(chuàng)新驅動進步，促進共同發(fā)展，使創(chuàng)新以更加恰當?shù)姆绞桨l(fā)揮正向作用，在協(xié)調多方主體的利益的前提下，保障創(chuàng)新的整個流程實現(xiàn)“負責任”。因此，從負責任創(chuàng)新視角來正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑研究具有重要的實踐意義。

一、主要相關研究

回顧現(xiàn)有文獻，盡管對共同富裕與負責任創(chuàng)新的綜合研究成果較少，但學者已有的相關成果仍為本課題的研究提供了站在巨人肩膀上的部分視野，相關成果集中于以下幾方面。

（一）共同富裕的內涵與目標研究

共同富裕的歷史演進非常漫長，理論基礎主要有馬克思主義政治經濟學、新古典經濟學、制度經濟學以及經濟社會學等。但現(xiàn)代意義共同富裕的推進實踐始于中國共產黨的成立，因而具有特定的內涵。劉培林等詮釋了共同富裕的政治內涵，即“國強民共富的社會主義社會契約”，經濟內涵即“人民共創(chuàng)共享日益豐富的物質財富和精神成果”，社會內涵指“中等收入階層在數(shù)量上占主體的和諧而穩(wěn)定的社會結構”，這些內涵包含多重美好愿景①。王若磊指出，需從中國共產黨的初心使命、問題導向、文化傳統(tǒng)、社會主義本質、新發(fā)展階段把握共同富裕的目標，并嘗試多角度解讀共同富裕的政策意圖②。近兩年來，關于共同富裕的研究文獻較多，主要成果集中在對共同富裕的定義和從各理論角度對共同富裕的目標進行總體或分層解讀。

（二）負責任創(chuàng)新內涵與意義研究

德國學者海斯托姆（2003）首次提出了“負責任創(chuàng)新”的概念③。其后，歐盟委員會注意到了此概念，列入歐盟發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容，負責任創(chuàng)新逐漸成為創(chuàng)新和管理中的焦點之一。目前學術界對“負責任創(chuàng)新”概念及內涵并沒有統(tǒng)一的認同觀點。尚伯格認為，負責任創(chuàng)新是一個充滿互動性并透明的過程，在這個過程中社會行動者與科技創(chuàng)新等各方參與者共同參照，充分考慮創(chuàng)新過程以及創(chuàng)新產出的發(fā)展可持續(xù)性、倫理要求、社會滿意度等④。劉戰(zhàn)雄等指出，負責任創(chuàng)新是創(chuàng)新共同體以尊重和維護人權、 增進社會福祉為價值旨歸，以積極承擔全責任為方法特征的創(chuàng)新認識和創(chuàng)新實踐，其興起有著深刻的理論與實踐必然性⑤。蘇屹、王文靜認為，中國對負責任創(chuàng)新的研究仍處于初始階段，對于“負責任創(chuàng)新”這一理論概念缺少系統(tǒng)性研究，可以從微觀、中觀、宏觀三個層面對負責任創(chuàng)新中的責任進一步界定⑥。已有的負責任創(chuàng)新內涵與意義的研究成果主要來自科技哲學的研究角度，從管理學科角度的研究成果近來涌現(xiàn)較多，研究的視野正在拓展中。

（三）負責任創(chuàng)新主體與價值主體研究

與熊彼特認為創(chuàng)新僅是企業(yè)家的職能的不同，趙慶等人認為，負責任創(chuàng)新主體是在經濟體內實現(xiàn)“新的組合”的組織和人員，包括了政府、科研機構、高等院校、中介機構等組織，也包括普通創(chuàng)業(yè)者⑦。根據卡羅爾的觀點，企業(yè)除了要滿足股東、政府、消費者的基本期望，企業(yè)還應負擔倫理責任和慈善責任⑧。這一主張間接地說明企業(yè)創(chuàng)新的價值主體不能只是企業(yè)，還應包含環(huán)境、社區(qū)等。雖然學者們對創(chuàng)新主體和價值主體的具體表達文字有差異，但幾乎都認同負責任創(chuàng)新的價值不能只限于經濟效益，而應考量倫理和社會效應，這為本文提供了啟發(fā)。

（四）共同富裕與負責任創(chuàng)新的關系研究

明確將負責任創(chuàng)新與共同富裕進行綜合研究的學者主要有清華大學陳勁教授和他的研究團隊，他們從宏觀層面上發(fā)表了相關研究的初步成果。梅亮和陳勁認為，負責任創(chuàng)新現(xiàn)有理論框架是來源于歐洲發(fā)展情境下的產物，適用于中國“普適性”的理論框架還未建立起來⑨。陳勁與吳欣桐認為，現(xiàn)有范式的創(chuàng)新模式下創(chuàng)新活動與社會需求之間的聯(lián)系缺少內在驅動力，主要存在的問題有缺少資源分配的有效機制、缺少行為激勵的可靠結構、社會需求與創(chuàng)新行為之間缺乏穩(wěn)定的必然關系等?，F(xiàn)有創(chuàng)新范式對企業(yè)“為什么”關注社會需求以及“如何”在回應社會需求的同時最大化企業(yè)利益、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等關鍵問題方面，都沒有令人滿意的答案⑩。陳勁認為，在共同富裕的戰(zhàn)略背景下，企業(yè)創(chuàng)新的主導使命從經濟使命轉向政治、經濟、社會、科技等多使命?。因此，目前對于共同富裕與創(chuàng)新的研究較多，從行業(yè)與企業(yè)角度開展的研究成果仍較少。

綜上所述，目前通過負責任創(chuàng)新實現(xiàn)共同富裕目標的行動機制是怎樣發(fā)揮作用的，還沒有深入的研究成果。本文的研究目的在于通過現(xiàn)有理論的指導，嘗試性地運用負責任創(chuàng)新的行動框架分析永慶坊改造的相關各方在改造中的預測、反思、協(xié)商、反饋表現(xiàn)。同時，總結永慶坊改造成功體現(xiàn)的共同富裕的政治、經濟、社會內涵，嘗試性地展示通過負責任創(chuàng)新實現(xiàn)共同富裕目標的理論框架。

二、研究方法與理論依據

（一）案例研究方法

自從實證研究范式流行以來，讓管理有了明確的方法和范式，但漸漸地導致了管理研究偏離了實踐性。案例研究法是最常用的定性研究方法，研究的問題可以是探索性或描述性也可能是解釋性的，在樣本有限時或者樣本分散時或者進行有鮮明特性分析研究時以及進行因果機制分析時，案例研究具有獨特的優(yōu)勢?。共同富裕是中國提出的偉大社會實踐，在這種前無古人的實踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新觀點，構建新觀點時使用案例分析法具有一定的可行性。

（二）負責任創(chuàng)新的行動框架研究

施塔爾認為，負責任的行動框架包含三個維度，即主體、活動、規(guī)范?。歐文則提出了預測、反思、協(xié)商、反饋四個維度?。因歐文的觀點包含了倫理與實踐應用的因素，因此國內外學者使用更多的是歐文的分析模型?。預測，即分析潛在經濟、社會和環(huán)境等方面的負面影響和后果，并盡可能探究各種有可能造成影響的途徑。反思，即反思根本的目的、動機和潛在的影響。分析已知和未知的風險、問題和困境等。協(xié)商，則通過對話、參與辯論等方面進行集體審議，聽取創(chuàng)新人員、政策制定部門、利益相關者等的意見，努力將問題、困境、目的及愿景公開化，并對創(chuàng)新的性質和路徑做出選擇，真正實現(xiàn)創(chuàng)新的綜合意義。反饋，歐文認為四個維度中最重要的因素，反饋是一個動態(tài)的、重復的、包容的和開放的適應性學習過程。

三、案例分析

（一）背景

永慶坊位于恩寧路，恩寧路建于1931 年，歷史上曾經是廣州最繁華的核心城區(qū)。經過多年的發(fā)展，恩寧路形成了廣州最完整和最長的騎樓街，承載著廣州千年商都的歷史記憶。這里匯聚了騎樓、西關大屋、粵劇行會組織八和會館、李小龍祖居、詹天佑故居、麻石板鋪等老廣州符號。但因為建筑年久失修，永慶坊變得破敗與落后，恩寧路也成為廣州危房、舊房最集中的區(qū)域之一。根據廣州市政府的部署，2007 年《恩寧路地段舊城改造規(guī)劃》出臺，恩寧路的漸進式改造開始。在2012 年《廣州市歷史文化名城保護規(guī)劃草案》公示期間，恩寧路78 位居民向規(guī)劃局遞交了關于舊改的建議，這些建議讓政府聽到了居民對舊改的真實想法和關切點，這對政府舊改的決策產生了實質性影響。2016 年10 月，永慶坊第一期由萬科公司完成并在當年交付使用。2018 年，永慶坊二期改造啟動。2018 黨和國家領導人在參觀永慶坊時指出，城市規(guī)劃和建設要高度重視歷史文化保護，不急功近利，不大拆大建。

（二）負責任創(chuàng)新視角下永慶坊改造的行動框架

1.預測。對永慶坊的改造，各方需要全面考慮，在國家政策的指引下，同時要處理好居民社區(qū)與商業(yè)活化、遺留文物與城市改造更新之間的關系。對于土生土長的老西關人來說，改造成果既要保存他們心中的鄉(xiāng)土文化和傳統(tǒng)風俗，讓他們心中那股“鄉(xiāng)愁”有處可歸。同時，他們也希望改造后的永慶坊生活和商業(yè)能充滿生機，所以利益攸關的本土居民對改造的心情既有期待又很復雜。永慶坊改造中的預測目的在于政府、企業(yè)、居民發(fā)現(xiàn)和探索被忽視的和不曾被討論的問題和后果，為下一步行動提供具體的反思依據。政府需要預測改造方案對居民、改造企業(yè)、社會的影響；而企業(yè)層面也要預測評估改造行為帶來的企業(yè)經濟效益和社會效益；居民和商鋪業(yè)主則會預測改造對自己的物質和精神財富的影響。

2.反思

（1）政府層面的反思。政府層面的反思集中在對規(guī)劃的優(yōu)化、 居民的利益與公眾參與渠道的開放、改造主體市場化的選擇等方面。

對規(guī)劃優(yōu)化的反思。廣州相關政府部門對恩寧路的舊改用心良苦，做過多重嘗試，在政策的指導下不斷調整恩寧路的改造規(guī)劃，于多種方案中擇優(yōu)。2006 年11 月，“恩寧路連片危破房改造項目”正式啟動，當時的指導思想是將規(guī)劃范圍內的建筑全部拆除，再進行“原地回造式改造”。這種以大拆大建為主的更新改造方案破壞了恩寧路原有的歷史肌理與傳統(tǒng)風貌，這一方案受到市民、學者及非政府組織的強烈反對。2007 年，政府將恩寧路列為舊城改造的試點項目，發(fā)布拆遷公告后，但因沒有公布規(guī)劃方案，也引發(fā)了恩寧路居民的強烈反對。于是，在政府指導下，相關方完成了《荔灣區(qū)恩寧路地段現(xiàn)狀建筑歷史價值調查》，全面摸查了片區(qū)內所有建筑，最終確定了可保留建筑，制定了《恩寧路地段舊城改造規(guī)劃》，決定保留全部騎樓街，其他的建筑繼續(xù)動遷。

對居民利益和公眾參與渠道開放的反思。2008年，恩寧路居民因不滿意政府的拆遷方案，以違反《物權法》為由要求全國人大介入，全國人大進行調查后，認為拆遷方案還有需改善的地方?。2006—2008 年政府對恩寧路的拆遷工作完全由政府主導，但政府工作方案與居民的訴求有差距，當時政府對歷史文化保護的認識還不到位，改造還是以經濟平衡作為設計的出發(fā)點，不時招致居民反對。居民作為被拆遷方，對當?shù)氐慕ㄖ惋L貌有比較重的鄉(xiāng)愁和記憶情結。在當時的社會背景下，居民也沒有順暢的渠道與政府溝通，只能采取一些極端的方式反抗，既影響了拆遷工作的進程，也由于媒體的報道，在一定程度上影響了政府的外在形象。政府部門認識到溝通不暢帶來的困境，隨后在永慶坊的改造中，建立了良好的溝通協(xié)調機制。

對改造模式和改造主體市場化選擇的反思。2010 年初，廣州市“三舊改造”辦公室成立，對荔灣一些比較有名的建筑物進行了修復，這證明了對具有歷史價值的建筑物進行修復是可行的，而且還可以緩和輿情。2011 年，廣州市規(guī)劃委員會通過《恩寧路舊城更新規(guī)劃》并制定了《恩寧路地塊的控制性詳細規(guī)劃導則》，確立了保護片區(qū)歷史建筑，決定對片區(qū)剩余建筑基本予以保留并在已拆建筑片區(qū)建設傳統(tǒng)街區(qū)。但由于政府主導的改造模式，資金的困局無法讓恩寧路居民全部動遷，改造一度陷于停滯狀態(tài)。2015 年廣州設立城市更新局，2016 年1 月《廣州市城市更新辦法》實施，明確了城市更新改造過程中對于土地與建筑的利用和處置方式。城市更新和改造包括“全面改造”和“微改造”兩種方式。永慶坊被列為“微改造”第一個試點項目，改造工作重啟。為了提高土地使用效率，政府部門將永慶片區(qū)大部分居住用地置換為商業(yè)用地和公共服務配套設施用地。2016 年，荔灣區(qū)政府通過公開招標，運用“BOT”改造（建設-經營-轉讓）模式，引入專業(yè)的改造主體廣州萬科公司。萬科公司成為恩寧路永慶坊片區(qū)的開發(fā)運營市場主體，政府給予萬科公司15年經營權，期滿后萬科公司需將經營權歸還政府。

(2)萬科公司的反思。萬科公司作為永慶坊的改造和運營的主體，自上承載著政府、居民（業(yè)主）和社會以及企業(yè)自身的期望。反思的內容主要包括對舊城改造模式的反思和對企業(yè)社會責任的反思。

對舊城改造模式的反思。在萬科接手改造前的永慶坊，危樓林立，43 棟征而未拆的房屋中有30 棟為“嚴重損壞”，有的已經倒塌。萬科決定摒棄以往老城發(fā)展中使用的“推倒重建”模式，而是在“微改造”的指導思想下，保持建筑外輪廓不變的前提下進行建筑立面更新，騎樓的木框玻璃窗刷上了新漆，街巷被鋪成了平整的麻石路，密密麻麻的電線、網線全部從可見變成地下線，牌樓上的雕花彩塑也被重新上色，古建筑被賦予新顏，周邊的古樹名木也被掛牌定點保護，實現(xiàn)了永慶坊社區(qū)舊貌換新顏。同時，萬科公司還引入眾創(chuàng)辦公、創(chuàng)意產業(yè)，為永慶坊注入勃勃生機，豐富了居民和游客的物質和精神生活。

對企業(yè)社會責任的反思。企業(yè)是以盈利為目的的組織，企業(yè)經濟責任最直接的體現(xiàn)是盈利，目的是保護股東和債權人的權益，企業(yè)的經濟責任是社會責任的基礎。根據卡羅爾的觀點，除了經濟責任，企業(yè)還應承擔法律責任、倫理責任和慈善責任。對萬科公司而言，更多的是企業(yè)社會責任的擔當。萬科公司對永慶坊的微改造首期投資約8000 萬元； 在2018年永慶坊二期改造招標中，萬科公司再度中標，二期的改造面積比一期大很多，需投入的資金數(shù)十億。永慶坊一期的完成和二期開發(fā)權的順利獲取，與萬科公司自身的“城市運營商” 的戰(zhàn)略轉型思路非常契合，萬科對舊城“微改造”的改造逐漸有了一定的經驗，能夠和諧處理各方利益，為當?shù)鼐用衽α粝律畹挠洃?，體現(xiàn)了企業(yè)的社會責任感。

3.協(xié)商。永慶坊前期的改造過程中常招致居民和外界的反對，緣由就是居民表達意見的渠道不廣，民意表達不暢。而政府主導的前期改造也是出于經濟目的，對居民的鄉(xiāng)愁情結關注不夠。為了讓更多利益相關者參與永慶坊的改造，營造共建共治共享的社會治理新格局，由永慶坊所在的街道辦作為協(xié)調中心，荔灣區(qū)城市更新局和荔灣區(qū)國土規(guī)劃局一起參與，同時邀請荔灣區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)規(guī)劃師、 中大和華南理工大學的規(guī)劃專家、居民代表、商戶代表、媒體代表等25 人共同成立“恩寧路歷史文化街區(qū)共同締造委員會”，其中居民和商戶代表14 位，超過總人數(shù)過一半?！岸鲗幝窔v史文化街區(qū)共同締造委員會” 在發(fā)揮溝通和協(xié)調、促成各方共同行動過程中發(fā)揮了重要的作用。委員會組織各相關方參與議事，探討最佳改造方案；委員會也是居民、 業(yè)主和運營方矛盾糾紛調解中心；委員會又是信息收集中心，梳理各方意見為改造指揮部的決策提供參考； 委員會又是對外宣傳中心，對外展示改造政策和程度以及改造后的效果。

4.反饋。改造后的永慶坊保留了嶺南建筑的風格，雕花大梁、玻璃屏風、麻石路等要素得到保留。原來已離開永慶坊另擇他處居住的居民也慢慢回來居住，永慶坊有了人氣和生活的煙火氣，居民們對周圍環(huán)境贊賞有加，萬科公司引入的文旅商業(yè)、創(chuàng)新產業(yè)，帶來了新的人氣。

2016 年以后，媒體對永慶坊的報道口徑不再聚焦于改造對居民的負面影響，而是用圖片和文字清晰地反映一期改造完成后的成就。2018 年10 月，習近平總書記到廣州市視察，第一站就是視察荔灣區(qū)西關歷史文化街區(qū)永慶坊，并對城市規(guī)劃建設做出了指示。2020 年8 月22 日，廣州西關永慶坊正式掛牌成為國家4A 級旅游景區(qū)。官方在2021 年曾預測二期建成后永慶坊的年度人流量將達到500 萬人次，而實際上2021 年永慶坊客流量達到了750 萬人次，2022 年超過880 萬人次。媒體口風的轉變和到訪人數(shù)逐年的增加表明各界對永慶坊改造成果的認可。

正是因為相關主體用扎實行動鑄就良好口碑，永慶坊入選 “中國改革2021 年度地方全面深化改革典型案例” 名單；2022 年1 月文化和旅游部發(fā)布首批國家級旅游休閑街區(qū)公示名單，永慶坊就因歷史底色和人文本色而入選。永慶坊項目經歷了從危舊房改造到歷史建筑保護利用不同定位的變化，是見證廣州歷史文化保護傳承與舊城發(fā)展模式轉變的經典案例，這些都是對永慶坊改造的積極反饋。

四、負責任創(chuàng)新視角下永慶坊改造實現(xiàn)共同富裕的內涵分析

永慶坊的成功改造體現(xiàn)了負責任創(chuàng)新視角下中國共同富裕的政治、經濟、社會內涵的實現(xiàn)。

（一）政治內涵上彰顯了中國共產黨的奮斗初心和共同富裕的法治保障

共同富裕的政治內涵強調國強民共富，強調發(fā)展成果共享，體現(xiàn)了中國共產黨對人民的政治初心和承諾。永慶坊的改造成功正是因為廣州市各級政府堅持“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。廣州各級政府從2006 年至今16 年的堅持，多次優(yōu)化改造方案，從以經濟目標為中心轉變到以居民生活為中心的改造出發(fā)點，堅持為人民群眾辦實事，改善民生，這是踐行國強民共富的社會主義社會契約的最樸素表現(xiàn)。永慶坊的改造模式已成為多方共贏的舊城改造典范，在推動共同富裕的道路上形成了很強的示范作用。

在通往共同富裕的道路上，國家戰(zhàn)略是綱領，法治是強大的保障力量。早在2016 年，國家發(fā)展改革委等四部門印發(fā)的《綠色發(fā)展指標體系》中就設置了資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質量、生態(tài)保護、增長質量、綠色生活和公眾滿意度程度等指標。2019年中國政府明確提出，對標全面建成小康社會，需要加強污染防治和生態(tài)建設，大力推動綠色發(fā)展，這項任務事關中國人民的基本生活環(huán)境和狀況。政府在永慶坊改造過程中，堅持立法先行，發(fā)揮科學規(guī)劃的引領和推動作用，不斷根據城市治理發(fā)展的趨勢對規(guī)劃規(guī)則和改造方案進行優(yōu)化。在改造中，以規(guī)劃、辦法、導則為依據進行，堅持了以永慶坊居民的根本利益為改造的出發(fā)點和落腳點，守住了共同富裕的底線標準。

2.經濟內涵上體現(xiàn)了共同富裕包括物質財富和精神財富的共創(chuàng)共享。透過辯證唯物主義和歷史唯物主義的哲學觀，共同富裕視域下的物質財富含有住有所居、環(huán)境宜居的內容；精神財富則包含享有政治權利和自由、財產權、環(huán)境權以及能夠依法參與公共治理的權利，有實實在在的獲得感和幸福感、尊嚴感等。萬科公司對永慶坊的一二期改造投入11 億元左右，徹底改變了永慶坊的破敗局面，利用改舊修舊，讓永慶坊的建筑既保留原來的建筑風格，又實現(xiàn)了外立面煥然一新，縮小了老城與新建居住區(qū)的環(huán)境差別，還給了居民舒適宜居的居所，開辟了游客愜意休閑的好去處，為社會提供了良好的物質環(huán)境。

從永慶坊改造之初，永慶坊居民通過各種渠道表達民意，雖然起初的有些做法比較激進，但引起了政府反思，從而導致民意表達渠道的開放。在由居民代表和業(yè)主代表超半數(shù)的“恩寧路歷史文化街區(qū)共同締造委員會”成立后，委員會就成了民意的傳達者、改造的監(jiān)督者、政策的宣傳者、矛盾的協(xié)調者。居民推動著永慶坊改造，享受著環(huán)境改善、鄉(xiāng)愁和歷史記憶仍在的愜意生活。大量文旅產業(yè)進駐，活化了大量非物質遺產，豐富了居民和游客的精神生活，居民切切實實地感受到了永慶坊改造后帶來的獲得感、幸福感、尊嚴感。

3.社會內涵上體現(xiàn)了企業(yè)“先富帶后富”，實現(xiàn)社會和諧、國家長治久安的重要作用。共同富裕的社會內涵強調，從國家層面衡量中等收入階層在數(shù)量上占主體的地位。目前國內學術界對于中等收入者的概念界定未形成統(tǒng)一觀點，對中等收入者的劃分標準也莫衷一是。但不論標準如何，重要的是經濟持續(xù)向上，GDP 特別是人均GDP 的不斷增長。永慶坊改造后環(huán)境得到極大改善，政府也引入了相關了公共服務：如停車場、路演中心、電影院、綠地等。居民的房屋增值明顯，部分居民還能享有租金收益。政府號召周邊沒有列入改造范圍的業(yè)主對建筑進行宜居主旨的自我改造，推動美好生活共同締造新模式，建立和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境，為國家長治久安做出力所能及的努力。

作為共同富裕推動力量之一的企業(yè)，既是經濟主體，又是納稅主體，也是公益主體，其行為亦能為實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、 國家繁榮富強貢獻一定的力量。企業(yè)必須完善自身經營，才能保障回饋社會的實力，實現(xiàn)經濟目標和社會責任的良性循環(huán)。永慶坊改造前需要政府投入改造資金，而引入萬科后，利用市場力量進行改造，減輕了政府的財政壓力。同時，萬科公司擁有15 年的營運權，通過商鋪出租和周邊服務也在一定程度上實現(xiàn)了資金回收，雖然限于保密協(xié)議的存在，筆者無法獲取萬科公司在永慶坊運營中的相關商業(yè)數(shù)據，但是通過萬科主動參與永慶坊的二期改造招標并中標間接可推斷萬科對收回投資并實現(xiàn)一定的盈利有信心。

永慶坊改造讓殘舊小區(qū)脫胎換骨，是廣州通過新模式做好城市更新“精”和“細”的示范案例，這里實現(xiàn)了老派的歷史建筑、老民居、老商鋪和新派的星巴克、創(chuàng)業(yè)營地等元素的和諧共處。永慶坊被視為萬科舊改的經典，不斷地被媒體宣傳，吸引了越來越多的房企，如越秀地產、碧桂園、時代、珠江投資、 星河投股主動加入廣州市的城市舊改隊伍中。這些企業(yè)為城市治理和城市更新貢獻、利用專業(yè)優(yōu)勢為國家的共同富裕戰(zhàn)略貢獻力所能及的力量。

五、結論與思考

負責任創(chuàng)新強調創(chuàng)新對利益相關者的福祉，突破了原來只局限于關注創(chuàng)新主體的經濟利益思考的框架。在負責任創(chuàng)新相關參與主體的預測、反思、協(xié)調、反饋行動框架下，廣州市永慶坊的成功改造實現(xiàn)了共同富裕的內涵，政治內涵上彰顯了中國共產黨的奮斗初心和共同富裕的法治保障；經濟內涵上體現(xiàn)了共同富裕包括物質財富和精神財富的共創(chuàng)共享；社會內涵上體現(xiàn)了企業(yè)“先富帶后富”實現(xiàn)社會和諧、國家長治久安的重要作用。永慶坊的改造成功，是政府、企業(yè)、社會的三贏，行動框架為負責任創(chuàng)新實現(xiàn)共同富裕目標提供了優(yōu)秀的范式，為中國城市更新改造或者實施民生項目提供了有益的借鑒。