劉徽
摘?要:運(yùn)用渠道聯(lián)盟、老年教育等學(xué)科理論,以市場(chǎng)營銷學(xué)的渠道聯(lián)盟理論為基礎(chǔ),嘗試性提出城市社區(qū)老年教育渠道聯(lián)盟,在社區(qū)老年教育渠道聯(lián)盟構(gòu)建成因分析基礎(chǔ)上,深度融合政府、高校、社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等四種類型組織,以政府和高校兩種類型組織為主體,將老年教育渠道聯(lián)盟成員間的合作分為“政府主體”和“高校主體”的兩種合作模式。
關(guān)鍵詞:老年教育;社區(qū)老年教育;渠道聯(lián)盟;合作模式
中圖分類號(hào):F24?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A??????doi:10.19311/j.cnki.16723198.2023.20.032
第七次人口普查顯示,我國60周歲以上的老年人占總?cè)藬?shù)的18.7%,比第六次人口普查高出5.38個(gè)百分點(diǎn),在歷屆人口普查數(shù)據(jù)中,老年人口總數(shù)首次超過少兒人口數(shù),其中高中及以上文化程度的老年人占老年群體的13.9%。65周歲及以上人口比例占比13.50%,直逼14%,比上一次人口普查高出4.58個(gè)百分點(diǎn),預(yù)計(jì)不久中國將進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。而遼寧省60周歲以上的老年人占25.71%,每4個(gè)人中就有一位老年人,在全國31個(gè)省份老年人口占比最高,老年教育在現(xiàn)在和將來都亟須尋求有效的解決機(jī)制,亟需政府和社會(huì)各界共同參與老年教育事業(yè),提升社會(huì)幸福感和創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。有數(shù)據(jù)表明,2050年前后,我國老年人將達(dá)到4.87億,占總?cè)丝诘?4.9%。老年教育通過多種教育呈現(xiàn)模式,讓老年人的生活更有積極意義和人生價(jià)值。社區(qū)老年教育是老年教育的重要組成部分,更能夠適應(yīng)老年人口快速增長(zhǎng)、老年教育就近實(shí)現(xiàn)等特征,是構(gòu)建積極老齡化學(xué)習(xí)型社區(qū)、實(shí)現(xiàn)老年群體“積極老齡化”的最佳途徑。
開展老年教育,構(gòu)建社區(qū)老年教育渠道聯(lián)盟,能夠在滿足老年人教育需求、優(yōu)化社區(qū)老年教育體系、實(shí)施社區(qū)老年教育教學(xué)、提高老年教育普及率和增強(qiáng)老年教育系統(tǒng)性等方面提供適合的改革路徑。
1?關(guān)于社區(qū)老年教育渠道聯(lián)盟
1.1?渠道聯(lián)盟
戰(zhàn)略聯(lián)盟是企業(yè)戰(zhàn)略管理內(nèi)容之一,渠道是市場(chǎng)營銷中的分銷渠道部分,渠道聯(lián)盟屬于戰(zhàn)略聯(lián)盟中的一種聯(lián)盟形式。渠道聯(lián)盟是指處于不同渠道角色的兩個(gè)或兩個(gè)以上經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、地位對(duì)等的企業(yè)或組織,以共同戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ),組建成信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的一種具有戰(zhàn)略意義的長(zhǎng)期盟友關(guān)系。
1.2?社區(qū)老年教育
社區(qū)老年教育是以社區(qū)為范疇,以老年人群為特定對(duì)象,開展的有目的、有計(jì)劃、有組織的教育、培訓(xùn)、交流和學(xué)習(xí)活動(dòng)的總和,具有社區(qū)便捷性、參與性、包容性等特點(diǎn)。社區(qū)老年教育具有老年教育和社區(qū)教育雙重屬性,既是老年教育,又是社區(qū)教育的重要組成部分,是在社區(qū)范圍內(nèi)針對(duì)老年群體開展的老年教育,以滿足老年人現(xiàn)有的教育需求,提高其生活品質(zhì)和生命質(zhì)量,促進(jìn)社區(qū)教育學(xué)習(xí)者的就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè),解決用人單位人才招聘困境,實(shí)現(xiàn)老年人畢生發(fā)展和自我價(jià)值的,實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育價(jià)值體現(xiàn)的本質(zhì)訴求。
1.3?社區(qū)老年教育渠道聯(lián)盟
社區(qū)老年教育渠道聯(lián)盟是將社區(qū)老年教育基于渠道聯(lián)盟理論創(chuàng)新性要求提出的。從市場(chǎng)營銷學(xué)視角,作為老年教育產(chǎn)品的供應(yīng)方,政府、高校、企業(yè)等組織是“生產(chǎn)商”,老年人則是老年教育產(chǎn)品的“消費(fèi)者”;老年教育產(chǎn)品的“教育推廣”過程具備市場(chǎng)營銷的“渠道”屬性;政府、高校、企業(yè)等組織在“渠道管理”過程中,可以構(gòu)建“老年教育渠道聯(lián)盟組織”,以幫助各組織在龐大的老年教育產(chǎn)業(yè)中,有效實(shí)現(xiàn)老年教育產(chǎn)品“渠道開發(fā)和渠道管理”,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)老年教育產(chǎn)品在廣大老年群體中的“渠道網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)”,即老年教育產(chǎn)品在老年群體中的普及。結(jié)合社區(qū)老年教育內(nèi)涵和渠道聯(lián)盟內(nèi)涵,本文提出社區(qū)老年教育渠道聯(lián)盟的內(nèi)涵:處于不同角色的兩個(gè)或兩個(gè)以上經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、地位對(duì)等的老年教育產(chǎn)品供應(yīng)組織,以老年教育事業(yè)共同戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ),組建成信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的一種具有戰(zhàn)略意義的長(zhǎng)期盟友關(guān)系。
社區(qū)老年教育渠道聯(lián)盟嘗試尋求突破現(xiàn)有的單一依賴政府資源供給的老年教育體制和機(jī)制,運(yùn)用渠道聯(lián)盟、老年教育等學(xué)科理論,以市場(chǎng)營銷學(xué)的渠道聯(lián)盟理論為基礎(chǔ),深度融合老年教育的相關(guān)利益組織和群體,多視角、多方位、多層次、多元化、多渠道地構(gòu)建城市社區(qū)老年教育渠道聯(lián)盟合作模式,為老年教育提供新思路、新方向和決策參考,進(jìn)一步推動(dòng)老年教育發(fā)展,讓社區(qū)老年教育為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、提供社會(huì)就業(yè)崗位、增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定、提升社會(huì)幸福感等作出貢獻(xiàn)。
2?社區(qū)老年教育渠道聯(lián)盟構(gòu)建成因分析
2.1?“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)老年教育模式變革
新冠肺炎疫情大環(huán)境下社會(huì)生活方式發(fā)生改變。社區(qū)老年教育線上教育平臺(tái)和資源的需求逐年增加,老年人對(duì)線上學(xué)習(xí)軟件的使用也愈加熟練,樂于接受、參與線上老年教育活動(dòng)。信息化時(shí)代影響著老年人在教育、健康、生活等方面,老年生活更加便捷和舒適,老年生活質(zhì)量提高。老年人在老年教育中運(yùn)用信息技術(shù)的用戶人數(shù)不斷增加,老年群體的信息素養(yǎng)得到提升。老年人需要緊跟時(shí)代變革的腳步,不斷學(xué)習(xí)當(dāng)下信息技術(shù),跨越數(shù)字鴻溝,實(shí)現(xiàn)積極老齡化,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)參與“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”。老年教育“產(chǎn)品供應(yīng)商”應(yīng)創(chuàng)建新型教育形態(tài),將老年教育與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合、創(chuàng)新;老年教育“生產(chǎn)商”需要從戰(zhàn)略層面,構(gòu)建具有創(chuàng)新性的老年教育渠道聯(lián)盟組織。社區(qū)老年教育渠道聯(lián)盟組織可以由多家老年教育“生產(chǎn)商”、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)企業(yè)、多媒體傳播平臺(tái)、電視電臺(tái)網(wǎng)絡(luò)中心等企業(yè)或組織構(gòu)成,合作開發(fā)老年教育資源、建設(shè)老年教育平臺(tái)及研發(fā)學(xué)習(xí)軟件等。
2.2?社區(qū)老年教育供給不足
老年教育存在供需矛盾,社區(qū)老年教育需要正規(guī)、規(guī)范的教育供給,在課程設(shè)置、教學(xué)模式、教學(xué)場(chǎng)地、教師綜合素養(yǎng)等方面均應(yīng)具有專業(yè)性。目前,高校、民辦老年大學(xué)、社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織等社會(huì)各方辦學(xué)力量,在社區(qū)老年教育供給內(nèi)容和供給形式上,均呈現(xiàn)無計(jì)劃、不系統(tǒng)等問題,老年教育供給表現(xiàn)為點(diǎn)散狀、臨時(shí)性等特征,各組織提供的老年教育彼此之間沒有形成合力,而社區(qū)老年教育是一個(gè)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程,僅依靠教育組織單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn),難以實(shí)現(xiàn)教育資源有效供給。老年群體規(guī)模龐大,人數(shù)較多,為避免老年人被欺騙,提高自身防御能力和鑒別能力,同時(shí)保障老年人的各項(xiàng)權(quán)益,政府需建立合法的、適合的、可持續(xù)發(fā)展的老年教育供給系統(tǒng)。社區(qū)老年教育渠道聯(lián)盟為老年教育供給難題提供解決方案,在政府政策制度下,由專業(yè)、正規(guī)的高校牽頭。例如各省份開放大學(xué),整合包括其他高校、社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的多方社會(huì)辦學(xué)力量,從根本上解決社區(qū)老年教育長(zhǎng)期存在的教育供給問題。
2.3?社會(huì)教育資源融入社區(qū)老年教育的合作模式缺乏
為社會(huì)辦學(xué)資源投入到老年教育提供合作解決模式。政府在“老年教育”中,扮演著極其重要的核心作用,但是囿于政府在財(cái)政資金、人力資源等方面的局限性,如果單一、長(zhǎng)期地依賴政府,老年教育的自身機(jī)制則不具有活力和持續(xù)性。老年教育建設(shè)急需尋求一種可行的、穩(wěn)定的多方協(xié)同協(xié)作聯(lián)合模式,保障老年教育建設(shè)和運(yùn)行的順利開展。教育聯(lián)盟相對(duì)于其他類型的組織間合作,聯(lián)盟成員間信任度更高,聯(lián)盟組織在體制上可以降低組織間的溝通、合作和管理成本,教育聯(lián)盟更具有長(zhǎng)久性、高效性和穩(wěn)定性。
2.4?高校參與社區(qū)老年教育的路徑選擇匱乏
成人學(xué)習(xí)者有學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的需求,高等教育與社區(qū)教育在“成人教育”領(lǐng)域具有共性,可以進(jìn)行有效融合。社區(qū)教育的終身教育屬性與高等教育“1+X”證書制度屬性高度契合高等教育中的“1+X”證書制度運(yùn)用到社區(qū)教育中,高等教育與社區(qū)教育的培訓(xùn)和考核機(jī)制可以協(xié)同、融通開展。
高等教育與社區(qū)教育均需要建設(shè)學(xué)分銀行制度,“1+X”證書制度與學(xué)分銀行制度兩種制度的內(nèi)涵、模式彼此有共通之處,兩種制度的融通互認(rèn)是未來高等教育和社區(qū)教育發(fā)展的趨勢(shì)?!?+X”證書制度下高校的社區(qū)教育踐行“大職教觀”理念,在促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè),提升全民素質(zhì)等方面有重要貢獻(xiàn)。
高校在自身發(fā)展和各項(xiàng)評(píng)價(jià)體系中,均有社會(huì)服務(wù)能力層面的考評(píng);同時(shí),高校擁有豐富的教育資源,從公益性角度,高校具有強(qiáng)烈的社會(huì)服務(wù)意愿,希望可以通過合作平臺(tái)和有效路徑,常態(tài)化參與到社區(qū)老年教育中。從高校層面,高校通過整合資源、項(xiàng)目建設(shè)、師資培育、社區(qū)送教、實(shí)踐技能培訓(xùn)等參與社區(qū)老年教育,但是每次教育內(nèi)容的設(shè)計(jì)和教育活動(dòng)的開展,均需要向政府相關(guān)部門申請(qǐng)、溝通、備案等,高校參與社區(qū)老年教育的溝通成本和管理成本等均較高,高校單次的社區(qū)老年教育的效率低下、效果不理想。由于缺乏與政府、社會(huì)機(jī)構(gòu)等組織的組織間合作機(jī)制,高校融入社區(qū)老年教育的路徑不暢通,其融入的路徑可選擇性較少。高等教育與社區(qū)教育、老年教育的融合,亟須尋求一種長(zhǎng)期合作模式和有效機(jī)制,社區(qū)老年教育渠道聯(lián)盟作為創(chuàng)新性的社區(qū)老年教育的合作模式解決機(jī)制,適合運(yùn)用于高校融入社區(qū)老年教育中。
2.5?社區(qū)老年教育課程建設(shè)缺乏系統(tǒng)性
政府、高校、社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)等在老年教育課程教學(xué)中,定位不清晰、課程彼此重復(fù)、教學(xué)組織無序,社區(qū)老年教育課程不具有系統(tǒng)性,沒有示范性、引導(dǎo)性的老年教育課程在社區(qū)層面廣泛性推廣。社區(qū)老年教育課程娛樂性、興趣性導(dǎo)向突顯,滿足老年群體再就業(yè)、高學(xué)歷等教育需求的課程體系缺失。教育課程的系統(tǒng)性建設(shè),建議由高校作為主體參與設(shè)計(jì)老年教育渠道聯(lián)盟課程,構(gòu)建立體、完整、整合的社區(qū)老年教育課程,在高?;蛘呱鐓^(qū)(村)基層政府,聯(lián)合社會(huì)相關(guān)組織,協(xié)同開展老年教育。
3?社區(qū)老年教育渠道聯(lián)盟合作模式設(shè)計(jì)
老年教育涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門,老年教育渠道聯(lián)盟主要由“政府—高?!鐣?huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)—行業(yè)協(xié)會(huì)”等4種類型組織構(gòu)建。老年教育渠道聯(lián)盟成員間的合作以政府和高校兩種類型組織為主體,分為“政府主體”的合作模式和“高校主體”的合作模式。
3.1?社區(qū)老年教育渠道聯(lián)盟“政府主體”的合作模式
“政府主體”的合作模式體現(xiàn)為以政府構(gòu)建自身老年教育系統(tǒng)(例如社區(qū)老年大學(xué))為基礎(chǔ),學(xué)員到政府機(jī)構(gòu)報(bào)名,教學(xué)場(chǎng)所以政府提供為主,以高校、社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等提供為輔。此類型合作模式主要包括“政—?!焙献鳌ⅰ罢纭焙献?、“政—協(xié)”合作的“兩方”合作;“政—?!纭焙献鳌ⅰ罢!獏f(xié)”合作、“政—社—協(xié)”合作的“三方”合作;“政—?!纭獏f(xié)”合作的“四方”合作。無論是幾方合作,只要以政府為主體的老年教育渠道聯(lián)盟成員間的合作,其合作模式、操作實(shí)踐、聯(lián)盟成員參與方式等均相似,本文重點(diǎn)以“兩方”合作為例闡述以政府為主體的合作模式。
(1)“政—?!焙献髂J健<凑c高校合作,高校為政府提供專業(yè)的教育教學(xué)課程資源、師資力量、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐設(shè)備等。政府搭建以社區(qū)(或村)級(jí)基層政府為基礎(chǔ)的“1+X”證書老年教育體系,高校參與前期的體系整體建設(shè)和課程教授全程,為符合學(xué)歷、職業(yè)資格證書申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)員發(fā)放學(xué)歷和證書,并幫助社區(qū)老年教育體系搭建到“學(xué)分銀行”體系中;政府根據(jù)老年人需求,在高校幫助下開展課程知識(shí)講座、老年課程實(shí)踐活動(dòng)、多媒體教學(xué)資源使用推廣等,全年實(shí)施定期、穩(wěn)定、適合的“非學(xué)歷+非證書”的老年教育教學(xué)活動(dòng)。
(2)“政—社”合作模式。即政府與社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)合作,社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的所有老年教育課程和教學(xué)活動(dòng)等均需向政府基層機(jī)構(gòu)報(bào)備,政府和社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商購買保險(xiǎn)以降低機(jī)構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)包括社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)企事業(yè)單位,社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是通過政府主管部門認(rèn)證備案的音樂、美術(shù)、書法、舞蹈等老年教育的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);相關(guān)企事業(yè)單位包括與老年事業(yè)、老年教育事業(yè)相關(guān)的企事業(yè)單位,例如醫(yī)院、藥房、中醫(yī)藥診所、運(yùn)動(dòng)健身中心、調(diào)養(yǎng)中心、養(yǎng)老院、餐飲中心、短視頻制作機(jī)構(gòu)等,在老年群體關(guān)心的康養(yǎng)知識(shí)等方面提供專業(yè)課程。
(3)“政—協(xié)”合作模式,即政府與行業(yè)協(xié)會(huì)合作,行業(yè)協(xié)會(huì)主要指與老年事業(yè)相關(guān)的協(xié)會(huì),例如遼寧省老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、遼寧省老年服務(wù)協(xié)會(huì)、遼寧省老科協(xié)等各省級(jí)和地方協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)每年會(huì)定期組織各項(xiàng)活動(dòng),行業(yè)協(xié)會(huì)在老年群體中具有一定凝聚力,政府可以與省級(jí)、地方行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同制定老年教育課程活動(dòng),雙方互換資源、彼此配合,完善、豐富老年教育教學(xué)實(shí)踐。
3.2?社區(qū)老年教育渠道聯(lián)盟“高校主體”的合作模式
高校在未來發(fā)展中,亟須尋求新的增長(zhǎng)模式。社區(qū)教育是高職院校融入社區(qū)、服務(wù)地方的重要途徑,高職院校社區(qū)教育是高校提升服務(wù)水平、增強(qiáng)自身發(fā)展能力的策略選擇,參與社區(qū)教育有利于高職院校的“雙高”建設(shè),促進(jìn)高職院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。參與老年教育渠道聯(lián)盟,為高等教育將課程體系、智能教學(xué)平臺(tái)、師資力量、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、實(shí)操培訓(xùn)、技能證書鑒定等資源和經(jīng)驗(yàn)服務(wù)于社區(qū)教育,提供系統(tǒng)合作模式參考和可行性方案建議。
“高校主體”的合作模式主要以高校自己設(shè)置老年教育專業(yè)為基礎(chǔ),老年學(xué)員到高校報(bào)名,學(xué)習(xí)高校提供的線下、線上教學(xué)資源,同時(shí)使用社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)提供的教學(xué)設(shè)備、實(shí)踐課程等,學(xué)員可以向所報(bào)名的高校申請(qǐng)“學(xué)歷+職業(yè)資格證書”。此類型合作模式主要包括“?!纭焙献?、“?!獏f(xié)”合作的“兩方”合作;“校—社—協(xié)”合作的“三方”合作。本文同上,重點(diǎn)以“兩方”合作為例闡述以高校為主體的合作模式。
(1)“?!纭焙献髂J?。即高校與社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)合作,雙方合作分為兩種方式:企事業(yè)單位通過開設(shè)辦事處、科研工作室、實(shí)訓(xùn)室等形式長(zhǎng)期參與高校的老年教育。例如,企業(yè)通過委派企業(yè)老師、技術(shù)能手,資助并幫忙運(yùn)行高校實(shí)訓(xùn)設(shè)備、中醫(yī)按摩室、營養(yǎng)配置中心、美容養(yǎng)護(hù)站、老年藥學(xué)實(shí)操中心、老年心理健康輔導(dǎo)站、家庭康養(yǎng)實(shí)訓(xùn)室等;高校或企業(yè)某一方組織老年學(xué)員到對(duì)方進(jìn)行短期的參觀學(xué)習(xí)。例如,企業(yè)組織老年學(xué)員到高校開展“研學(xué)”“游學(xué)”等活動(dòng),高校組織老年學(xué)員到企業(yè)開展“參觀”“實(shí)操”等課間實(shí)訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)。用人單位崗位需求可以與“1+X”證書制度契合,設(shè)計(jì)社區(qū)老年教育教學(xué)內(nèi)容和模式,而上述雙方間的長(zhǎng)期和短期合作,均需要雙方(或高校與多家合作企業(yè)分別)簽訂合作協(xié)議,以保障校方、企業(yè)方的權(quán)益,使老年教育渠道聯(lián)盟各成員方之間的合作在合法、合規(guī)的機(jī)制下可持續(xù)進(jìn)行。
(2)“?!獏f(xié)”合作模式。即高校與行業(yè)協(xié)會(huì)合作。高校為主體構(gòu)建的老年教育體系和老年教育課程對(duì)接行業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)。例如高校老年教育的實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)課程與行業(yè)協(xié)會(huì)“游學(xué)活動(dòng)”整合設(shè)計(jì)開展;高校聘請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)(如老科協(xié))的專家參與高??蒲?、講座研討、老年教育課程教學(xué)等活動(dòng);行業(yè)協(xié)會(huì)在每年開例會(huì)(例如科研會(huì)議、研學(xué)會(huì)議等)時(shí),可以聯(lián)合高校開展,在高校校園內(nèi)或者高校的校外實(shí)訓(xùn)基地(例如營養(yǎng)康養(yǎng)中心、中草藥種植基地、藥房等),行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)議與高校聯(lián)合開設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)高校整體的科研、教學(xué)能力的提升。
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