基于OBE理念的應急管理專業(yè)實踐教學體系探索

李海君副教授 楊月巧副教授 劉京會副教授 郭繼東副教授

(防災科技學院,河北 三河 065201)

0 引言

新時代應急管理體系與能力現(xiàn)代化建設,既是貫徹整體國家安全觀、完善強化國家安全工作體制機制的關鍵內容,也是扎實推進防災減災與應急管理工作的基本遵循。同時,應急管理事業(yè)發(fā)展與社會經濟發(fā)展對應急系統(tǒng)、行業(yè)院校及開設應急類專業(yè)的人才培養(yǎng)機構提出培養(yǎng)綜合型、復合型、應用型應急管理人才的高規(guī)格要求。因而,相關培養(yǎng)機構不僅要重視綜合應急素養(yǎng)與應用創(chuàng)新能力融合,還強調災害機理、應急規(guī)律等理論知識融入并指導實踐技能,進而構建科學、系統(tǒng)、適用的應急管理實踐教學體系,以保障人才培養(yǎng)質量及規(guī)格要求[1]。然而,當前學科導向的專業(yè)人才培養(yǎng)模式多依賴各辦學單位傳統(tǒng)、單一學科開發(fā)行業(yè)性項目進行實踐教學,導致實踐教學目標與內容差異顯著,不能滿足時代所需的復合型應急管理人才規(guī)格需求。近年,國際工科教育專業(yè)建設多采用成果導向教育理念(outcome based education,OBE),運用逆向分析、正向實施的人才培養(yǎng)實踐方法,堅持以學生發(fā)展為中心,強調綜合社會、行業(yè)、學校的各方面需求,明確培養(yǎng)目標與人才規(guī)格,針對性地設置課程體系、組織教學環(huán)節(jié),開展教學過程與學習效果評價并結合反饋意見修訂培養(yǎng)過程與內容,不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)質量[2]。國內高等教育領域2015年提出“目標導向”應用型經管人才培養(yǎng)模式,而后在2018年通過全國高等學校本科教育工作會議、全國教育大會提出“學生中心、產出導向”等改革方向及“三融合”要求[3],并緊密契合2019年提出的“新文科”建設指導思想[4],強調以綜合學科支撐專業(yè)實踐的教學改革思路與作用形式。因而,緊密結合應急管理系統(tǒng)、應急產業(yè)與社會經濟的發(fā)展需求,探索并構建多維度、多層次的實踐教學體系,已成為培養(yǎng)行業(yè)對接緊密、能力素養(yǎng)復合、業(yè)務學習持續(xù)的應用型應急人才的關鍵。本文以OBE理念下應急管理專業(yè)(以下簡稱“專業(yè)”)實踐教學體系建設為研究對象,結合新時代社會經濟與應急管理事業(yè)發(fā)展的需求定位實踐教學目標與培養(yǎng)規(guī)格,開展應急管理專業(yè)實踐教學體系與保障條件建設,進行適用性教學方法改革與評價體系建設,以培養(yǎng)兼具創(chuàng)新意識、應急知識儲備與實戰(zhàn)應用技能的復合型人才,為應急管理專業(yè)實踐教學體系構建與實施提供一定參考借鑒。

1 專業(yè)實踐教學現(xiàn)狀與問題分析

伴隨著高等工程教育專業(yè)認證工作的推進,OBE理念已廣泛應用于教學模式構建、人才培養(yǎng)方案修訂[5-6],以及課程內容和教學改革[7-8]等教育教學活動及改革研究之中,但針對應急管理類專業(yè)實踐教學體系中教學目標定位合理性、教學內容適用性及實施環(huán)境保障性方面的探索研究較少[9]。國內相關高校較早地開展了應急管理特色方向的本科高等教育學科建設,依托地震系統(tǒng)、應急系統(tǒng)或相關行業(yè)資源,探索并構建了以綜合應急管理處置決策為核心,以災害風險評估與防災規(guī)劃、安全監(jiān)管與事故災害分析、應急處置與預案編制演練為特色的專業(yè)實踐課程體系,開發(fā)了系列實踐教學項目與實踐教學內容,建設了一流課程資源,編制了特色理論實踐教材,在探索綜合應急管理人才培養(yǎng)模式過程中積累了一定教學經驗[10]。然而,通過對標新時代應急管理事業(yè)所需的應用創(chuàng)新型、技能復合型人才培養(yǎng)規(guī)格,分析專業(yè)傳統(tǒng)實踐教學培養(yǎng)模式,發(fā)現(xiàn)實踐教學體系還需就目標規(guī)格定位、內容體系設計、教學方法創(chuàng)新、實踐教學環(huán)境保障等方面進行探索、完善與提升。

(1)實踐教學目標與培養(yǎng)規(guī)格定標不明確。實踐教學體系的構建與完善應以支撐、達成人才培養(yǎng)目標與規(guī)格為導向,構建層次遞進、類型互補的實踐教學模塊。應急情景下復雜問題認知、分析與處理所需的知識與技能,以及達成培養(yǎng)目標的關鍵支撐能力和素養(yǎng),均需緊密貼合應急管理系統(tǒng)體制機制變革的實踐成果以及應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設要求。當前應急管理專業(yè)實踐教學卻多聚焦防災減災或安全管理等特定領域開展體系設計,培養(yǎng)目標定位與規(guī)格定標存在局限性,導致培養(yǎng)質量不能滿足當前綜合應急管理人才培養(yǎng)要求。

(2)實踐教學體系與模塊設計系統(tǒng)性不足。為滿足新時代應急管理實踐所需的綜合能力與素養(yǎng)培養(yǎng),需設定綜合性、層次性、多元化實踐教學體系,涉及課內實驗、課程實訓、集中實踐、畢業(yè)論文等多個環(huán)節(jié)。然而,專業(yè)實踐教學各環(huán)節(jié)、各模塊涉及的公共管理、災害風險、信息技術等相關學科間的支撐關系未經詳細設計,且部分課內實驗、課程實訓內容存在一定重復、冗余,直接影響應急管理實踐教學目標達成與專業(yè)育人質量。

(3)實踐教學內容與教學方法創(chuàng)新性不夠。專業(yè)實踐教學多依托教師設計的模擬項目及案例進行驗證性學習,內容相對陳舊,與實際應急管理需求存在脫節(jié),一定程度上影響專業(yè)實踐育人效果與質量。多數實踐課程仍沿用“知識+實驗+講授”式的傳統(tǒng)實踐教學方法,往往忽略學生間的差異性,對主觀能動性與團隊協(xié)作培養(yǎng)重視不夠。此外,實訓環(huán)節(jié)與實訓內容不利于翻轉課堂、項目驅動等教學方法實施,而實踐教學評價體系對教學目標達成與教學內容修訂考慮不足。因此,現(xiàn)有實踐教學內容與教學方法不符合“以學生發(fā)展為中心”的育人理念。

(4)實踐教學環(huán)境與條件建設仿真性不強。專業(yè)多依托地區(qū)應急管理機構、企事業(yè)單位簽署合作戰(zhàn)略框架協(xié)議,積極開展實踐教學環(huán)境建設與實踐教學活動。但是,對標實際案例、災害場景實踐教學要求,仍存在實踐場景環(huán)境建設針對性不強,部分實訓場址安全不能保證的問題。行業(yè)專家與校外企事業(yè)單位參與專業(yè)實習、實踐育人的程度仍需深入。

2 應急管理實踐教學體系探索

基于OBE理念進行應急管理專業(yè)實踐教學體系與教學模式的探索實踐,首先,對標實際需求明確應急管理實踐教學目標與培養(yǎng)規(guī)格,設計實踐教學內容及教學模塊框架;其次,配套建設并完善實踐教學條件,改革實踐教學方法,并實施全過程反饋評價等支撐性、保障性工作。

2.1 面向綜合需求明確實踐教學目標與規(guī)格

基于現(xiàn)階段“全災種、大應急”背景,專業(yè)團隊對標應急管理系統(tǒng)主責主業(yè)、社會經濟高質量發(fā)展所需的綜合應急需求,設定應急管理專業(yè)實踐教學目標與培養(yǎng)規(guī)格[11]。經論證分析,專業(yè)團隊以防災減災與安全管理領域復雜問題的刻畫、分析、決策、處置為導向,針對風險評估與安全監(jiān)管、監(jiān)測預警與應急準備、處置決策與恢復重建等應用復合型實踐能力培養(yǎng),從認知層面、分析層面與方案層面提出系統(tǒng)性要求。認知層面要求專業(yè)學生掌握綜合應急管理、災害科學、風險管理、安全管理等相關學科的基本知識,理解問題內涵、外延及其對社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的影響,構建符合我國大國應急體系特色下應急管理體系與能力現(xiàn)代化工作實踐所需的知識圖譜;分析層面要求專業(yè)學生可應用災害風險評估、應急決策、過程仿真、案例分析等相關分析、表達方法,利用實驗、分析、計算仿真工具開展過程模擬仿真,分析判斷事故災害成因、風險評估現(xiàn)狀與演化趨勢等相關內容;方案層面則要求專業(yè)學生應根據實際需求,明確分析條件與邊界限制,進行處置決策方案的設計與可行性分析,能通過分析事故災害發(fā)展演化規(guī)律,獲得可靠結論或結果。以此為目標,通過形式多樣且逐層遞進的實踐教學項目并進行分組實踐,使學生具有良好的溝通表達、組織協(xié)調和團隊協(xié)作能力,鍛煉學生自主學習能力。

2.2 聚焦教學目標完善實踐教學模塊與體系

為達成實踐教學目標,專業(yè)團隊針對實踐教學存在的問題,構建了行業(yè)特色鮮明的實踐教學項目體系。其中,實踐教學模塊設計需注重集中實踐與課內實驗相支撐,確保知識與技能體系的連續(xù)性和系統(tǒng)性。同時,教學實施過程應引入行業(yè)導師進行實踐教學與輔導,保證育人質量的實戰(zhàn)化與職業(yè)化。要充分梳理專業(yè)課實驗內容、實訓內容的先后支撐關系,設置開設學期,并在認識實習、專業(yè)實習與生產實習等集中實踐環(huán)節(jié)設計“應急自救互救與災害系統(tǒng)認知”“災害風險評估與應急決策分析”“綜合防災規(guī)劃與預案編制處置”等特色實踐教學模塊。以此為基礎,配合學科競賽、分散實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練、畢業(yè)實習與畢業(yè)論文等相關環(huán)節(jié),鼓勵參與行業(yè)導師、學業(yè)導師的教科研課題,形成“基礎型—綜合型—創(chuàng)新型”逐層遞進式的全過程、全覆蓋實踐教學體系(見表1),保障實踐教學目標與培養(yǎng)規(guī)格的達成。

表1 應急管理實踐教學模塊對教學目標的支撐關系Tab.1 Supporting relationships of practical teaching module and teaching objectives for emergency management major

2.3 對標一線需求創(chuàng)新實踐教學內容與方法

專業(yè)充分依托應急系統(tǒng)及行業(yè)資源,緊密貼合一線需求,構建、完善應急管理特色實踐課程資源,并對標應急行業(yè)、產業(yè)相關工作流程與標準,推進實踐教學內容優(yōu)化與教學方法創(chuàng)新。專業(yè)在課內實驗、開放實驗、認識實習等基礎知識與認知能力實訓,以及高年級集中實踐、畢業(yè)實習等集中實踐、綜合創(chuàng)新實踐過程中,推進以“課程模塊”為基本單元,對標行業(yè)實際需求與業(yè)務標準,開展課程資源與課程內容建設。專業(yè)已開發(fā)應急救援救護、災害風險評估、綜合防災規(guī)劃、災害信息管理、預案編制與演練、災害模擬仿真、應急決策分析、安全監(jiān)管與事故分析等實踐項目,并將救援救護、安全監(jiān)管等職業(yè)資格認證內容納入教學大綱中進行實踐教學內容修訂。在基于目標導向修訂實踐教學內容的基礎上,應用情景模擬、翻轉課堂、項目驅動等教學方法,并利用MOOC、SPOC平臺資源與團隊自身課程資源,開展線上、線下混合式教學。此外,鼓勵校內外教師依托教科研課題、實驗項目及行業(yè)服務支撐項目開展產教融合,打破“知識講授”“模擬驗證”等傳統(tǒng)實踐教學模式與內容時效性差的桎梏。進而,通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練、學科競賽、畢業(yè)實習及產學協(xié)同育人項目等多種途徑開展實戰(zhàn)化業(yè)務教學與專項能力訓練,強化學生行業(yè)適應能力、復雜問題分析解決能力、創(chuàng)新實踐能力與團隊協(xié)作精神。

2.4 保障教學效果改善實踐教學環(huán)境與條件

為保障實踐教學任務的實施效果、達成專業(yè)實踐教學目標,針對不同教學環(huán)節(jié)進行實踐場景及環(huán)境、教學平臺及條件的設計與建設,構建校內學業(yè)導師與校外行業(yè)導師相融合的實踐型師資團隊,提升育人條件建設內涵。強化校內應急管理實踐教學平臺建設,針對災害風險、預案編制與演練、災害信息處理、災害模擬與分析、災害應急處置與救援救護等專業(yè)模塊進行專項實驗室建設,保障師生有序進行綜合應急、災害風險與安全監(jiān)管等相關主題的學科競賽、創(chuàng)新實踐與教科研活動。根據實踐教學體系設計與教學需要,充分依托應急系統(tǒng)與行業(yè)資源,開發(fā)涵蓋救援救護、災害風險評估、預案編制演練、安全管理與事故分析等專項訓練項目的產學研合作基地。其中,專業(yè)實踐教學環(huán)境建設方面積極推進事故災害虛擬仿真、突發(fā)事件案例庫和災害數據庫等數字化資源建設,切實提升實訓、實踐教學的災害情景仿真效果,加強災害背景分析、風險評估、預案編制演練、應急處置決策等能力的提升,強化應急職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)。同時,以各實踐教學項目、教學團隊或課程組建設為抓手,鼓勵校內師資深入行業(yè)一線開展業(yè)務培訓與頂崗交流,提升實戰(zhàn)化水平,同時聘用校外行業(yè)導師參與專業(yè)實踐教學目標、實踐教學體系與教學內容的設計與修訂,通過產學協(xié)同方式推進實踐教學任務實施,保證育人質量。

2.5 著眼育人質量完善教學評價內容與體系

構建并實施系統(tǒng)、完善的實踐教學評價體系,是OBE理念下應急管理專業(yè)實踐教學體系建設的重要內容,同時,對評價教學目標達成度、提升教學內容與教學過程合理性的作用非常顯著[12]。因而,針對實踐教學體系設置、教學目標的達成度、實踐教學內容的重要性與滿足度、教學方法的適用性及教學資源的保障效果等方面,立足不同視角、不同來源的評價數據,探索實踐教學評價機制并進行實踐改進。采用專家座談、用人單位調研、實踐教學研討等形式開展教學目標達成情況的評價與修訂研討。同時,針對實踐教學項目的實施過程與實施效果,采用教學督導、畢業(yè)生跟蹤反饋、用人單位調研、學生座談與評教,以及教師教研調研等主要手段,就教學內容對畢業(yè)要求的支撐滿足度、實踐教學環(huán)節(jié)的教學滿意度、教學內容與教學技能的重要度與行業(yè)適用性等開展量化評價與持續(xù)反饋。此外,學期初及學期內教學團隊按月或按季度定期開展教學研討,根據評價反饋結果,持續(xù)、定期地修訂教學目標與教學內容,優(yōu)化實踐教學效果評價機制與育人模式,保障育人規(guī)格與育人質量。實踐教學質量評價與反饋體系,如圖1。

圖1 實踐教學質量評價與反饋體系Fig.1 The evaluation and feedback system for quality of practical teaching

3 結論

本文以應急管理專業(yè)實踐教學體系建設為研究對象,分析傳統(tǒng)實踐教學模式下存在的問題,運用OBE教育理念探索新形勢下綜合應急管理實踐教學體系。

(1)當前應急管理專業(yè)培養(yǎng)機構中仍存在實踐教學目標定標不明確、實踐教學模塊設計系統(tǒng)性不足、實踐教學內容與方法創(chuàng)新性不夠、實踐教學環(huán)境建設仿真性不強等實際問題,無法滿足新時代應急管理事業(yè)所需的應用創(chuàng)新型、技能復合型人才的培養(yǎng)要求。

(2)基于OBE理念,確定實踐教學目標定位為培養(yǎng)具備風險評估與安全監(jiān)管、監(jiān)測預警與應急準備、處置決策與恢復重建等復合型應用實踐能力素質的專門人才。達成目標需做到以下幾點:強化學生主體作用完善實踐教學模塊,形成“基礎型—綜合型—創(chuàng)新型”逐層遞進式的全過程、全覆蓋實踐教學體系;充分對接一線實踐開發(fā)教學內容并創(chuàng)新教學方法;整合應急系統(tǒng)、行業(yè)企事業(yè)單位與學校優(yōu)勢資源改善教學環(huán)境;建立全過程實踐教學評價體系,形成培養(yǎng)閉環(huán)。