根據(jù)《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(Agreementon the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures,簡稱《SPS協(xié)定》)中的透明度原則,成員應(yīng)保證迅速公布所有擬采用的但尚沒有對應(yīng)的國際標準、指南或建議或與其在內(nèi)容實質(zhì)上不同的,且可能對其他成員貿(mào)易產(chǎn)生重大影響的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施,以使利益相關(guān)方知曉。
2023年9月,共有33個國家或組織向WTO秘書處發(fā)送155件SPS通報,提交通報數(shù)量位列前十位的國家或組織依次是:日本(21件)、巴西(15件)、加拿大(13件)、歐盟(12件)、新西蘭(12件)、美國(11件)、哈薩克斯坦(9件)、厄爾瓜多爾(8件)、智利(5件)和肯尼亞(5件)。
在2023年9月發(fā)布的155件SPS通報中,常規(guī)通報88件,占總通報量的57%;補遺通報51件,占總通報量的33%;緊急通報13件,占總通報量的8%;勘誤通報3件,占總通報量的2%。詳見圖1。
圖1 2023年9月SPS通報類型
2023年9月SPS通報涉及的關(guān)鍵詞,排名前十位依次是:人類健康、食品安全、農(nóng)藥、最大殘留限量(MRLs)、動物衛(wèi)生、動物疾病、通過/公布/生效、植物衛(wèi)生、蟲害以及蟲害或疾病免疫區(qū)(注:每件SPS通報所涉及關(guān)鍵詞可能不止一項)。具體情況如表1所示。
表1 2023年9月SPS通報涉及關(guān)鍵詞列表
2023年9月SPS通報涉及通報目的及理由中,涉及食品安全為通報目的及理由最多,達108件次,其余涉及動物衛(wèi)生38件次,植物保護29件次,保護人類免受動/植物危害13件次,保護國土免受有害生物的危害5件次。(注:每件SPS通報所涉及的目的及理由可能不止一項)。
根據(jù)《SPS協(xié)定》附件B第6條規(guī)定,如一成員面臨健康保護的緊急問題或威脅,該成員可立即通過秘書處通知其他成員所涵蓋的特定法規(guī)和產(chǎn)品,并對該法規(guī)的目的和理由作出簡要說明,同時說明緊急問題或威脅的性質(zhì)。
2023年9月SPS通報中共有13件緊急通報。其中,哈薩克斯坦發(fā)布7件,通報產(chǎn)品涉及活家畜、活家禽及其制品,通報理由為動物衛(wèi)生、食品安全和保護人類免受動/植物危害;泰國發(fā)布2件,通報產(chǎn)品涉及活家畜及其制品,通報理由為食品安全和動物衛(wèi)生;科威特發(fā)布1件,通報產(chǎn)品涉及家禽肉制品,通報理由為動物衛(wèi)生和植物保護;中國香港發(fā)布1件,通報產(chǎn)品涉及水產(chǎn)品,通報理由為食品安全;中國澳門發(fā)布1件,通報產(chǎn)品涉及新鮮食品及其制品,通報理由為食品安全;沙特阿拉伯發(fā)布1件,通報產(chǎn)品涉及家禽肉制品和蛋制品,通報理由為食品安全和動物衛(wèi)生。
2023年9月發(fā)布的通報中,與中國主要出口貿(mào)易國相關(guān)的通報共計12件,主要國家及區(qū)域有歐盟、日本、中東、大洋洲、非洲等,詳情如表2。請相關(guān)出口企業(yè)盡快將意見反饋至當?shù)卣块T,在國際貿(mào)易中積極利用WTO規(guī)則維護合法權(quán)益,減免不必要的經(jīng)濟損失。
表2 2023年9月發(fā)布的SPS通報