提升廣西涉糖科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力的對(duì)策研究

李富寧 張潔玉 陳萍萍 張文

摘 要：科技型小微企業(yè)是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。廣西糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展給小微企業(yè)帶來了新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，科技型小微企業(yè)集群的形成也為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供推動(dòng)力。文章通過查擺廣西涉糖科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力提升的制約因素，發(fā)現(xiàn)主要制約因素有企業(yè)自身活力、融資路徑、人才隊(duì)伍和創(chuàng)新環(huán)境4個(gè)方面。并針對(duì)現(xiàn)狀提出建立“政—社—產(chǎn)—企”聯(lián)動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新體系，通過數(shù)字化賦能科技化轉(zhuǎn)型提升發(fā)展實(shí)力、拓展融資渠道解決資金短缺痛點(diǎn)、引培結(jié)合全面解決創(chuàng)新人才缺失難題、構(gòu)建小微企業(yè)多維度社會(huì)服務(wù)化平臺(tái)和加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作助力科技成果有效轉(zhuǎn)化等對(duì)策，全面提升小微企業(yè)的創(chuàng)新能力，并為廣西糖業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型提供有力支持。

關(guān)鍵詞：廣西糖業(yè)；科技型小微企業(yè)；企業(yè)創(chuàng)新能力；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S566.1；F327? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-820X（2023）04-0046-05

0 引言

隨著廣西全面加速推進(jìn)糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展，廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)邁入發(fā)展新常態(tài)階段，蔗糖產(chǎn)區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在速度、結(jié)構(gòu)及鏈條等方面呈現(xiàn)出新特征，形成了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與格局；不僅促進(jìn)大中型糖業(yè)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)能和定位的全面新升級(jí)，還帶動(dòng)一批圍繞蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈的小微企業(yè)快速發(fā)展。小微企業(yè)作為蔗糖產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，對(duì)提供就業(yè)崗位、改善人民生活、拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)內(nèi)需、穩(wěn)定社會(huì)及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重要意義［1］。但相對(duì)于大中型企業(yè)，小微企業(yè)存在抗風(fēng)險(xiǎn)性弱、產(chǎn)業(yè)體量小等先天不足問題，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中容易處于劣勢(shì)或被淘汰，而小微企業(yè)解決生存與發(fā)展問題的關(guān)鍵在于其創(chuàng)新能力。

1 科技型小微企業(yè)及其創(chuàng)新能力

1.1 科技型小微企業(yè)

小微企業(yè)是指?jìng)€(gè)體工商戶、家庭作坊式企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)等形式的企業(yè)，與其他形式企業(yè)具有相同的法人資格與權(quán)利。從單一個(gè)體而言，小微企業(yè)相對(duì)于大中型企業(yè)對(duì)市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)的影響力較小。但由于其具有設(shè)立門檻低、申辦形式靈活、資金投入較少及發(fā)展轉(zhuǎn)型靈活等優(yōu)勢(shì)，我國(guó)小微企業(yè)數(shù)量龐大，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2022年底，我國(guó)中小微企業(yè)達(dá)5200萬家，占市場(chǎng)主體的90%以上［2］。我國(guó)小微企業(yè)主要集中于勞動(dòng)密集型行業(yè)，而科技型小微企業(yè)與普通傳統(tǒng)小微企業(yè)的區(qū)別主要有3個(gè)方面：企業(yè)自身創(chuàng)新能力、提供產(chǎn)品科技含量和受雇員工素養(yǎng)程度；由于以上特質(zhì)，科技型小微企業(yè)較普通傳統(tǒng)小微型企業(yè)具有更高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2 科技型小微企業(yè)的創(chuàng)新能力

企業(yè)的創(chuàng)新能力是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中能完成與創(chuàng)新有關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)能力?？萍夹托∥⑵髽I(yè)的創(chuàng)新能力由多個(gè)要素構(gòu)成，形成全面性的創(chuàng)新系統(tǒng)，能使企業(yè)成為創(chuàng)新的主力，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)完成各種創(chuàng)新行為［3］；創(chuàng)新能力的構(gòu)成要素既包括企業(yè)自身的投入產(chǎn)出及管理能力等，也包括來源于企業(yè)外部環(huán)境的支持力。由于其特殊的企業(yè)形式與人員結(jié)構(gòu)，科技型小微企業(yè)的創(chuàng)新能力絕大部分來源于企業(yè)雇員的創(chuàng)造力，即創(chuàng)新型人才對(duì)企業(yè)發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。通過企業(yè)不斷自主創(chuàng)新，可為社會(huì)提供未來產(chǎn)品和服務(wù)，使得企業(yè)能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

2 廣西糖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與科技型小微企業(yè)發(fā)展的鏈接關(guān)系

2.1 產(chǎn)業(yè)升級(jí)為科技型小微企業(yè)發(fā)展提供大空間

廣西傳統(tǒng)蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈的重心集中在糖料蔗種植與白砂糖生產(chǎn)上，以糖料原產(chǎn)地或初級(jí)加工地為發(fā)展地點(diǎn)，故存在利潤(rùn)薄、成本高、鏈條短等問題，困擾著其產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。為了主動(dòng)適應(yīng)并引領(lǐng)糖業(yè)發(fā)展新常態(tài)，廣西區(qū)政府制訂了《廣西糖業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，并明確指出強(qiáng)化政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制協(xié)同共治，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，并借助現(xiàn)代信息科技手段，推動(dòng)資源整合、產(chǎn)業(yè)延鏈、產(chǎn)品提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展［4］。隨著產(chǎn)能優(yōu)化，廣西糖業(yè)戰(zhàn)略性延伸產(chǎn)業(yè)鏈，并實(shí)施產(chǎn)業(yè)全面整合，形成“一二三產(chǎn)融合、主副產(chǎn)品結(jié)合”的新態(tài)勢(shì)。原有的廣西糖業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)——中糧、東亞、南糖等大型制糖企業(yè)由于其自身發(fā)展目標(biāo)與定位，較難實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)項(xiàng)目對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的全覆蓋，需要更多社會(huì)力量加入到產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中，為蔗糖產(chǎn)區(qū)的小微企業(yè)發(fā)展提供了巨大空間。同時(shí)，在鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施大背景下，以及小微企業(yè)相關(guān)配套政策優(yōu)化共同作用，逐步形成了區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)良好創(chuàng)業(yè)新環(huán)境。

現(xiàn)階段主要在3個(gè)維度上為小微企業(yè)提供了發(fā)展空間：一是產(chǎn)業(yè)前端的蔗糖生產(chǎn)新技術(shù)開發(fā)及信息化服務(wù)等維度；二是產(chǎn)業(yè)中端的糖料蔗種植生產(chǎn)的社會(huì)化服務(wù)等維度；三是產(chǎn)業(yè)后端的蔗糖副產(chǎn)品精深加工及市場(chǎng)銷售等維度。

2.2 科技型小微企業(yè)集群對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有推動(dòng)力

小微企業(yè)在數(shù)量及靈活性上的突出優(yōu)勢(shì)，不僅可對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條形成補(bǔ)充與填縫作用，還對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展至關(guān)重要。在實(shí)施廣西糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”升級(jí)過程中，需要實(shí)施技術(shù)革新、產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和科技成果轉(zhuǎn)化等系列舉措，更需要大量企業(yè)為產(chǎn)業(yè)升級(jí)作支撐。近年來，國(guó)家大力推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展，引導(dǎo)中小微企業(yè)朝著“創(chuàng)新發(fā)展、專注專長(zhǎng)、配套產(chǎn)業(yè)”的專精特新路徑發(fā)展，廣西區(qū)政府積極培育服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專精特新“小巨人”企業(yè)，為廣西構(gòu)建“10+3+N”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提供創(chuàng)新動(dòng)力源，也帶動(dòng)了大量傳統(tǒng)小微企業(yè)向科技型小微企業(yè)轉(zhuǎn)型。

小微企業(yè)具有改革成本低、新機(jī)制引入快等優(yōu)勢(shì)，因此在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型改革過程中已成為技術(shù)試驗(yàn)區(qū)和發(fā)展突破口。通過小微企業(yè)群體的創(chuàng)新發(fā)展，可全面帶動(dòng)廣西糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各維度全面升級(jí)。同時(shí)，龐大的小微企業(yè)群體對(duì)蔗糖產(chǎn)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境具有顯著作用，不僅有效解決蔗糖產(chǎn)區(qū)人才吸引與就業(yè)問題，也進(jìn)一步改善區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)雇傭結(jié)構(gòu)，還能形成創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)氛圍，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各方生產(chǎn)要素與資源有效轉(zhuǎn)化，形成對(duì)接產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)的未來產(chǎn)品和服務(wù)。

2.3 產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力提出新要求

廣西糖業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，給區(qū)內(nèi)小微企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)。由于小微企業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型和提供的產(chǎn)品形式同質(zhì)化較嚴(yán)重，且普遍技術(shù)含量不高；在面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)下，小微企業(yè)不僅要承受來自同類企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)沖擊，還要承受來自大中型企業(yè)的生存空間擠壓，更要面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下行期帶來的影響，導(dǎo)致小微企業(yè)生存難度加大。小微企業(yè)只有走上高質(zhì)量發(fā)展道路，才能在市場(chǎng)中立于不敗之地。

“十四五”以來，廣西糖業(yè)升級(jí)打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，不僅改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)效率及產(chǎn)能，還培育派生了新興產(chǎn)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。在糖業(yè)產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)管理上實(shí)施大數(shù)據(jù)信息化全運(yùn)用，在糖料蔗種植生產(chǎn)上推動(dòng)全面機(jī)械化升級(jí)，在蔗糖原料綜合利用上向縱深發(fā)展，同時(shí)制糖副產(chǎn)品逐步向高值化、品牌化升級(jí)。在以上產(chǎn)業(yè)各維度全面升級(jí)形勢(shì)下，間接要求小微企業(yè)在實(shí)施創(chuàng)新過程中要主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求，使創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀相匹配、相適應(yīng)；同時(shí)不斷在經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)和資金投入等內(nèi)部管理方面進(jìn)行調(diào)整。

3 廣西涉糖科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力提升的制約因素分析

通過收集廣西近年針對(duì)小微企業(yè)的相關(guān)扶持政策、實(shí)地走訪涉糖科技型小微企業(yè)、對(duì)部分企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談等調(diào)研形式，查擺企業(yè)創(chuàng)新能力提升的主要制約因素，發(fā)現(xiàn)小微企業(yè)創(chuàng)新能力提升的主要制約因素有企業(yè)自身活力、融資路徑、人才隊(duì)伍和創(chuàng)新環(huán)境等4個(gè)方面。

3.1 企業(yè)自身創(chuàng)新活力不足

近年來，廣西涉糖科技型小微企業(yè)的創(chuàng)新能力雖然有了顯著提升，但從企業(yè)發(fā)展質(zhì)量上看，對(duì)接產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力仍然不足。主要有3點(diǎn)關(guān)鍵影響因素：一是可持續(xù)的創(chuàng)新原動(dòng)力缺失，受生存周期和抗風(fēng)險(xiǎn)能力等因素的影響，小微型企業(yè)更重視短期收益，缺乏主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)。二是創(chuàng)新資源投入不足，從整體產(chǎn)業(yè)層面上看，社會(huì)創(chuàng)新資源未能有效形成轉(zhuǎn)化鏈條，在科研、教育和企業(yè)之間缺少必要的信息聯(lián)系，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研嚴(yán)重脫節(jié)［5］。從企業(yè)內(nèi)部層面上看，技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)需要大量資金、人力和物力等投入，而小微型企業(yè)各資源相對(duì)缺乏，導(dǎo)致開展研發(fā)活動(dòng)難度大。三是企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與定位局限性，小微企業(yè)多以引進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用為主，而忽視核心技術(shù)研發(fā)，大部分利潤(rùn)被用于支付技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)；同時(shí)大部分小微企業(yè)把發(fā)展目光放在產(chǎn)業(yè)鏈中較低端的產(chǎn)品或服務(wù)上，無法形成企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 融資難度大且成本高

社會(huì)對(duì)企業(yè)在金融方面的支持包括金融支持、融資擔(dān)保、融資租賃、防范信貸風(fēng)險(xiǎn)及創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等［6］。企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)依賴于大量資金支持，而小微企業(yè)資金短缺，難以支撐長(zhǎng)期研發(fā)投入，只能通過外界資金支持才能有效推進(jìn)技術(shù)研發(fā)，而融資難一直是小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的難題。雖然近十年來政府全面推動(dòng)融資體系改革，尤其是“十四五”以來各方資金也全力支持廣西糖業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為糖業(yè)企業(yè)提供大量資金支持與貸款服務(wù)，減緩了涉糖科技型小微企業(yè)融資難度，如中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2020—2023年累計(jì)向廣西糖業(yè)產(chǎn)業(yè)提供貸款達(dá)85億元；但支持資金及貸款流向的重點(diǎn)仍集中在制糖龍頭企業(yè)。對(duì)于小微企業(yè)而言，由于體量及資產(chǎn)等因素導(dǎo)致貸款難度大，除商業(yè)銀行貸款外，獲得發(fā)展資金的渠道少，在各類政府扶持或補(bǔ)助項(xiàng)目的申請(qǐng)上，小微企業(yè)相對(duì)于大中型企業(yè)尚處于劣勢(shì)，需要依附其他主體聯(lián)合申報(bào)，才能提高成功率。

3.3 創(chuàng)新型人才較缺乏

創(chuàng)新型人才不僅是科技型小微企業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵，還是廣西糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展的關(guān)鍵因素，而且需求人才的專業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。廣西區(qū)政府近幾年來通過多舉措促進(jìn)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，打造系統(tǒng)性、梯次化的高層次人才體系，緩解了創(chuàng)新型人才極度匱乏的局面?，F(xiàn)階段吸引創(chuàng)新型人才入駐企業(yè)的影響因素主要有2個(gè)方面：一是發(fā)展空間，二是待遇薪酬。由于廣西糖料蔗產(chǎn)區(qū)主要集中在經(jīng)濟(jì)中下水平的地級(jí)市，部分為“老少邊窮”地區(qū)，工作環(huán)境、薪資待遇等方面與一二線城市存在巨大差距，較難吸引和留住高精尖領(lǐng)域技術(shù)人才及高層次創(chuàng)新型人才。高層次創(chuàng)新型人才在個(gè)人就業(yè)選擇上，注重未來發(fā)展空間及工作穩(wěn)定性，首選在企事業(yè)單位就業(yè)，較少人選擇小微企業(yè)。同時(shí)廣西創(chuàng)新型人才培育體系建設(shè)正處于摸索階段，培育人才數(shù)量和質(zhì)量與廣西糖業(yè)發(fā)展不相匹配，具有創(chuàng)新意識(shí)的青年大學(xué)生群體返鄉(xiāng)就業(yè)意愿不強(qiáng)。

3.4 創(chuàng)新環(huán)境有待優(yōu)化

創(chuàng)新環(huán)境主要分為企業(yè)外部與內(nèi)部環(huán)境兩方面。在企業(yè)外部創(chuàng)新環(huán)境創(chuàng)建中，近年來廣西區(qū)黨委和政府多舉措對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境實(shí)施改革，2020年制訂了《關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)加快發(fā)展的若干措施》，在融資、稅收、補(bǔ)貼和政策傾斜等方面擴(kuò)范圍、加力度，降低小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)等。同時(shí)糖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)也倒逼小微企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展，形成了外部發(fā)展推動(dòng)力。但綜合來看，圍繞廣西糖業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境仍有待進(jìn)一步優(yōu)化，特別是圍繞科技領(lǐng)域還需進(jìn)一步改革，目前在相關(guān)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技創(chuàng)新孵化載體和公共服務(wù)體系等方面仍無法滿足科技型小微企業(yè)發(fā)展需求。在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新環(huán)境中，大多數(shù)小微企業(yè)內(nèi)部仍未采用現(xiàn)代企業(yè)管理模式，導(dǎo)致圍繞企業(yè)創(chuàng)新所需的人員梯隊(duì)、資金鏈條、項(xiàng)目管理和激勵(lì)機(jī)制等方面處于滯后或空白狀態(tài)，企業(yè)自身的創(chuàng)新文化也未能有效建立。

4 廣西涉糖科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力提升的對(duì)策建議

全面提升廣西涉糖科技型小微企業(yè)的創(chuàng)新能力，不能僅依靠企業(yè)自我提升與轉(zhuǎn)型，還需要來自產(chǎn)業(yè)向、政府向和社會(huì)向的力量支持。要全面構(gòu)建“政—社—產(chǎn)—企”聯(lián)動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新體系，才能有效圍繞廣西糖業(yè)形成可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制。

4.1 數(shù)字化賦能科技化轉(zhuǎn)型提升發(fā)展實(shí)力

隨著數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷發(fā)展與推進(jìn)，數(shù)字化賦能、科技化轉(zhuǎn)型對(duì)涉糖小微企業(yè)創(chuàng)新能力提升具有重要作用。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的傳統(tǒng)型小微企業(yè)實(shí)施新技術(shù)融入、轉(zhuǎn)型升級(jí)等培育，促進(jìn)傳統(tǒng)型小微企業(yè)向科技型或半科技型小微企業(yè)轉(zhuǎn)型，讓其符合產(chǎn)業(yè)需求并增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如在糖副產(chǎn)品加工小微企業(yè)中，引入精深加工技術(shù)，提高產(chǎn)品品質(zhì)；在糖料蔗種植農(nóng)機(jī)服務(wù)企業(yè)中，實(shí)施農(nóng)機(jī)數(shù)字化改造與運(yùn)用，提升農(nóng)技服務(wù)質(zhì)量與水平。同時(shí)針對(duì)制糖前沿技術(shù)及領(lǐng)域，實(shí)施科技型小微企業(yè)培育與引進(jìn)，解決廣西糖業(yè)發(fā)展中的技術(shù)短板問題。

涉糖科技型小微企業(yè)應(yīng)全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)，形成創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)研發(fā)資金投入，構(gòu)建創(chuàng)新型研發(fā)人才梯隊(duì)，不斷圍繞產(chǎn)業(yè)前沿培育發(fā)明專利、軟件著作及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，形成市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展軟實(shí)力，同時(shí)要注重企業(yè)現(xiàn)代管理能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力的提升。通過不斷積累與探索，逐步向科技型大中型企業(yè)升級(jí)與發(fā)展。

4.2 拓展融資渠道解決發(fā)展資金短缺痛點(diǎn)

小微企業(yè)融資渠道問題需要政府部門、金融機(jī)構(gòu)和小微企業(yè)三方共同努力，才能有效解決資金短缺痛點(diǎn)。由政府相關(guān)部門牽頭，引入商業(yè)銀行、投資集團(tuán)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立金融服務(wù)聯(lián)合體模式，圍繞糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建立全方位的金融服務(wù)，根據(jù)科技型小微企業(yè)不同的融資需求，打造個(gè)性化的融資全過程服務(wù)。通過全方位的指導(dǎo)與服務(wù)，提升小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，減少籌款過程中的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)及融資成本?？萍夹托∥⑵髽I(yè)應(yīng)在充分利用好現(xiàn)有小微企業(yè)融資政策的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變意識(shí)并主動(dòng)出擊，對(duì)接商業(yè)銀行、債券融資及私募風(fēng)投等平臺(tái)或機(jī)構(gòu)，通過合理負(fù)債和股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式解決資金短缺問題。

同時(shí)蔗糖產(chǎn)區(qū)地方政府應(yīng)優(yōu)化相關(guān)財(cái)稅政策，適度減輕涉糖科技型小微企業(yè)稅收及各方面繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，提升納稅服務(wù)、金融擔(dān)保及補(bǔ)助項(xiàng)目等方面的支持；還可建立創(chuàng)新能力培育傾斜機(jī)制，對(duì)發(fā)展綠色清潔、蔗渣再利用等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼政策，切實(shí)降低企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的運(yùn)行成本。

4.3 引培結(jié)合全面解決創(chuàng)新人才缺失難題

蔗糖產(chǎn)區(qū)人力資源主管部門應(yīng)加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型人才引進(jìn)力度，在薪酬和待遇政策上給予一定傾斜。同時(shí)不局限于制糖技術(shù)相關(guān)專業(yè)人才，還應(yīng)引進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)、化工技術(shù)、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等維度的高層次人才，進(jìn)一步豐富創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)。充分利用好現(xiàn)有頭部企業(yè)和科研院所的人才及科技特派員隊(duì)伍，深入小微企業(yè)中實(shí)施創(chuàng)新技術(shù)指導(dǎo)；并完善創(chuàng)新型人才流動(dòng)政策保障機(jī)制，允許企事業(yè)單位科研人員與小微企業(yè)技術(shù)合作取得合理報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才資源全面共享。

在引進(jìn)的基礎(chǔ)上還需加強(qiáng)本地區(qū)創(chuàng)新型人才梯隊(duì)的培育，與地區(qū)高校進(jìn)行“校政企”人才培養(yǎng)合作，聯(lián)合實(shí)施圍繞糖業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型青年人才培養(yǎng)，并吸引大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)圍繞產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。還應(yīng)利用好地方高校豐富的專業(yè)教學(xué)資源與師資隊(duì)伍，定期針對(duì)小微企業(yè)管理者或員工開展專業(yè)技能培訓(xùn)及技能水平鑒定，全面提升小微企業(yè)管理者或員工的創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力。

4.4 構(gòu)建小微企業(yè)多維度社會(huì)服務(wù)化平臺(tái)

地方政府充分利用好國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、廣西中國(guó)—東盟青年產(chǎn)業(yè)園、糖業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等優(yōu)勢(shì)平臺(tái)的集聚功能及載體作用，并建立圍繞糖業(yè)發(fā)展相關(guān)的線上線下綜合服務(wù)一站式平臺(tái)，將原先的企業(yè)管理與服務(wù)從“碎片化”向“集約化”改造；切實(shí)解決企業(yè)申辦、科技合作、招商引資、信息服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵難題，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)科技型小微企業(yè)集群的形成與發(fā)展。還可引入專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，為小微企業(yè)提供規(guī)范化管理、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略制定、拓展業(yè)務(wù)等專業(yè)化服務(wù)，彌補(bǔ)小微企業(yè)內(nèi)部管理的不足。

現(xiàn)階段應(yīng)以政府為牽頭重點(diǎn)開展制糖主副產(chǎn)品的市場(chǎng)推介工作，全力打造區(qū)域糖文化特色品牌，發(fā)揮中國(guó)—東盟橋頭堡的作用，開展系列商業(yè)與科技交流活動(dòng)，吸引各地客商共商科技創(chuàng)新合作大計(jì)、共謀甜蜜事業(yè)發(fā)展大事。全面促進(jìn)廣西糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈融合，既為科技型小微企業(yè)打造良好經(jīng)營(yíng)空間，也為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展形成牽引力。

4.5 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作助力科技成果有效轉(zhuǎn)化

地方政府應(yīng)圍繞“堅(jiān)持創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖”的發(fā)展理念，全面落實(shí)持續(xù)深化科技體制改革，圍繞糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，形成創(chuàng)新發(fā)展新格局。地方政府可與科研院所、地方高校等創(chuàng)新動(dòng)力源深化戰(zhàn)略合作，有效地將科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化并落地運(yùn)用?？萍夹托∥⑵髽I(yè)在實(shí)施新技術(shù)研發(fā)過程中，可主動(dòng)對(duì)接科研院所、地方高校，借助其良好的科研場(chǎng)所與研發(fā)隊(duì)伍力量，共同開展橫向和縱向課題項(xiàng)目研究，彌補(bǔ)小微企業(yè)研發(fā)硬件與軟件上的先天不足。

科技型小微企業(yè)也可主動(dòng)與糖業(yè)頭部企業(yè)開展科技合作，借助頭部企業(yè)的設(shè)備與資金等強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，開展新技術(shù)及新產(chǎn)品研發(fā)，向頭部企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)升級(jí)服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的互惠互利。

5 結(jié)語(yǔ)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅要依托產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)的力量，小微企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈中的“毛細(xì)血管”，其在產(chǎn)業(yè)鏈中的作用也應(yīng)受到重視。在廣西糖業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，需多舉措提升科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力，也要多方法培育與孵化科技型小微企業(yè)；通過質(zhì)量與數(shù)量的雙提升，形成多元化經(jīng)營(yíng)主體融合發(fā)展格局，在廣西糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各維度中，充分發(fā)揮小微企業(yè)群體的作用，為廣西蔗糖產(chǎn)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施形成發(fā)展推動(dòng)力。

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（責(zé)任編輯 劉可丹）