嚴(yán)軍

摘要：生態(tài)文明建設(shè)加強(qiáng)、人們生活水平提高以及旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)等使得人們在林區(qū)內(nèi)開展活動的時(shí)間更長，頻次更高，這也就使得人為森林火災(zāi)發(fā)生概率更高。因此，對森林火災(zāi)加強(qiáng)防治和提高森林火災(zāi)救援能力，將是未來消防救援隊(duì)伍的重點(diǎn)工作之一。為此，對消防救援隊(duì)伍進(jìn)行森林滅火救援時(shí)存在的一些安全問題進(jìn)行探討，并提出提高消防救援隊(duì)伍救援安全性的相關(guān)對策，以期為相關(guān)人員提供參考。

關(guān)鍵詞：消防救援隊(duì)伍；森林滅火救援；安全問題及對策

中圖分類號：D631.6? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2023）09-0140-05

消防救援隊(duì)伍在進(jìn)行森林火災(zāi)救援時(shí)，多種因素會威脅到救援人員的安全，尤其是在林木密集的山林中，復(fù)雜的山體情況和愈演愈烈的火勢要求消防人員在進(jìn)行救援時(shí)將更多的精力放在自身安全問題上，不然可能出現(xiàn)安全事故，同時(shí)也會影響森林火災(zāi)救援的效率?；诖?，必須加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍在森林火災(zāi)救援過程中的安全保障，讓安全防護(hù)成為消防救援人員的潛意識行為，使消防救援人員能夠在保證安全的情況下實(shí)現(xiàn)快速滅火。

1 近年來森林火災(zāi)發(fā)生實(shí)例

森林火災(zāi)有很多是因自然條件誘發(fā)的偶然事件。人員傷亡絕大部分都發(fā)生在火災(zāi)初期撲救階段，基本是失火人員就地?fù)渚然蛏搅指浇迕褡园l(fā)撲火所造成的，傷亡多為零星人員，單起超過5人的案例相對較少，但累計(jì)數(shù)額占比較高。而在森林防滅火指揮部統(tǒng)一指揮的處置階段，發(fā)生人員傷亡次數(shù)的占比相對較小，但一旦發(fā)生往往就是群死群傷。究其原因，前者主要是急于滅火的心理、不懂滅火常識、缺乏滅火裝備和沒有統(tǒng)一指揮所致；后者是在統(tǒng)一指揮的條件下發(fā)生的，一般是由于風(fēng)險(xiǎn)評估不充分、安全意識不牢、思想松懈麻痹大意、氣象等自然因素造成林火行為突變、錯(cuò)失極為短暫的應(yīng)急處置窗口期等，往往都會有相關(guān)人員指揮失誤、失當(dāng)?shù)脑騕1]。

2019年3月30日18時(shí)26分，涼山州木里縣雅礱江鎮(zhèn)立爾村發(fā)生了一起雷電引發(fā)的森林火災(zāi)。在救援任務(wù)中，由于極端天氣、風(fēng)向突然變化以及特殊的地形條件，發(fā)生林火爆燃，在一瞬間形成了一個(gè)巨大的火球和蘑菇云，現(xiàn)場撲火人員實(shí)施緊急避險(xiǎn)，其中涼山支隊(duì)27名指戰(zhàn)員和4名干部群眾犧牲。

2020年3月30日，四川省涼山彝族自治州的西昌市爆發(fā)了一場山火，現(xiàn)場指揮部立即成立了警戒、現(xiàn)場調(diào)查、滅火、現(xiàn)場救援、現(xiàn)場搜救、環(huán)境調(diào)查6個(gè)小組，迅速展開了搜救行動。四川4個(gè)支隊(duì)、3個(gè)大隊(duì)，西昌市5個(gè)區(qū)縣，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)撲火隊(duì)，以及軍警、民兵、公安、社會應(yīng)急救援隊(duì)伍，共計(jì)5500余人參加了這場救援。其中，寧南縣專業(yè)撲火隊(duì)18名隊(duì)員和1名向?qū)Р恍覡奚?人燒傷。

2022年10月17日，湖南省永州市新田縣發(fā)生森林火災(zāi)。四川森林總隊(duì)跨區(qū)馳援湖南新田火場參與撲救，在救援過程中，阿壩支隊(duì)在對西南方向的森林火災(zāi)進(jìn)行滅火時(shí)突遇林火爆燃，為了掩護(hù)懷化市所屬的當(dāng)?shù)貙I(yè)滅火隊(duì)伍撤離，導(dǎo)致3人不幸遇難，19人受傷。

2 消防救援隊(duì)伍在森林滅火救援中面臨的安全形勢

2.1? 異常嚴(yán)峻的季節(jié)性森林火情蔓延將不斷增加消防救援難度

隨著全球氣溫升高，近年來多個(gè)國家出現(xiàn)了森林火災(zāi)，世界范圍內(nèi)每年有超過20萬起的森林火災(zāi)，火災(zāi)面積占森林面積已超過1‰。我國的森林大火巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。近幾年，我國的森林防火已經(jīng)從局部防火走向了全域性防火，由季節(jié)性防火走向了全年防火，由原本的重點(diǎn)林區(qū)多點(diǎn)多發(fā)走向了非重點(diǎn)林區(qū)多點(diǎn)連發(fā)、集中爆發(fā)，這也使得森林火險(xiǎn)等級居高不下，森林消防形勢嚴(yán)峻。在極端天氣的作用下，這種趨勢還將繼續(xù)發(fā)展，給林火的預(yù)防和撲救工作帶來更大的壓力，消防救援隊(duì)伍的任務(wù)也將更加繁重。森林火災(zāi)是森林生態(tài)系統(tǒng)中較為普遍的一種災(zāi)難，它會給森林生態(tài)系統(tǒng)中的生物多樣性和生境帶來不同程度的影響。森林火災(zāi)不僅破壞了樹木，而且破壞了森林的小氣候，給高附加值的林地帶來了很大的損失。森林生態(tài)系統(tǒng)受火破壞后，其修復(fù)往往需數(shù)十年乃至數(shù)百年的時(shí)間。在非林火期間，由于高溫天氣的存在，使林火危險(xiǎn)程度升高。隨著中國氣候變暖，降雨在時(shí)空上的不均勻性，使中國的火險(xiǎn)時(shí)間變得更長，部分區(qū)域的林火風(fēng)險(xiǎn)增大。林火不但焚毀林木、威脅林內(nèi)動物的生存，而且還會使林木繁殖力下降、水土流失、生態(tài)平衡失調(diào)。

2.2? 滅火安全隱憂與應(yīng)急管理體系改革磨合期相伴相生

目前，我國的突發(fā)事件管理制度正處于一個(gè)磨合階段，因此，加強(qiáng)對突發(fā)事件的預(yù)防與控制是一個(gè)迫切需要解決的問題。在各個(gè)區(qū)域都存在著機(jī)制不完善、銜接不順暢、指揮不力等問題，這些問題都不同程度地給安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)帶來了負(fù)面影響。提升應(yīng)急管理的總體水平與推進(jìn)實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求相比，仍有很大的差距。特別是在基層，縣以下的林業(yè)主管部門，由于人員年齡偏大，青壯年的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員十分缺乏，更增加了林業(yè)工作的難度。局部問題凸顯，滅火安全也在非常時(shí)刻受到了特別的考驗(yàn)。在全國各地的應(yīng)急行政機(jī)構(gòu)中，有林火經(jīng)驗(yàn)的人員不多。再加上大部分的應(yīng)急工作人員都是身兼數(shù)職，他們的工作重心往往不能完全放在突發(fā)事件的處理上，而且他們的工作崗位也會經(jīng)常發(fā)生變化，這就導(dǎo)致了在遇到突發(fā)事件時(shí)人員不能得到及時(shí)的任務(wù)分配，繼而延緩了滅火救援的行動速度。另外，在應(yīng)急管理部門內(nèi)部，由于受到機(jī)構(gòu)編制的制約，許多部門存在著責(zé)與權(quán)不對等、人與事不匹配的問題，嚴(yán)重影響了應(yīng)急管理體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.3? 現(xiàn)代科技發(fā)展帶來的新型空中力量所衍生的安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視

目前，航空器等空中力量在滅火救援現(xiàn)場運(yùn)用得越來越多，如空中兵力投送、直升機(jī)偵察、飛機(jī)吊桶滅火等，已經(jīng)逐漸形成了一種新常態(tài)，由此帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)日益增加。航空運(yùn)輸?shù)陌踩砸殉蔀閲H上普遍關(guān)心的問題。救援機(jī)的吊桶安裝要求高，外掛吊桶的飛行方式會影響救援機(jī)本身的穩(wěn)定性，山區(qū)地形復(fù)雜，取水點(diǎn)的凈空及水下隱蔽物以及森林火災(zāi)煙霧都會對救援機(jī)的吊桶滅火安全性造成很大的影響。此外，空勤人員的吊桶經(jīng)驗(yàn)以及空勤人員與地面救火指揮員的交流等因素對救火直升機(jī)吊桶滅火的安全性也有很大的影響。例如，2013年，在云南省楚雄彝族自治州祿豐縣的“4·23”森林大火中，一臺巨型挖土機(jī)在挖掘隔離墻時(shí)，不小心掉進(jìn)了深淵里。2021年5月9日，云南大理灣橋發(fā)生火災(zāi)，昆明航空救援支隊(duì)的“劉洪機(jī)組”在洱海上吊桶取水時(shí)發(fā)生了特殊情況，4位救援人員殉職。在這樣的實(shí)際情況下，怎樣才能在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行滅火救援并保證行動的安全性，成了科學(xué)進(jìn)步發(fā)展下的新課題。

3 消防救援隊(duì)伍在森林滅火救援中的安全問題

3.1? 消防救援隊(duì)伍在應(yīng)對復(fù)雜災(zāi)情環(huán)境時(shí)安全意識有待加強(qiáng)

發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，要求消防人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、快速地到達(dá)火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)。在保證自身安全的前提下，按照指揮員的指示有序進(jìn)行火災(zāi)撲救，盡可能地降低災(zāi)害損失。與其他自然災(zāi)害相比，森林火災(zāi)的發(fā)生更加頻繁，祭祀、高溫、雷擊、燒荒以及縱火等多種情況都可能引發(fā)大規(guī)模山火，而消防救援人員需要在火災(zāi)發(fā)生時(shí)第一時(shí)間趕到火災(zāi)發(fā)生地，因此，在實(shí)際救援的過程中，消防救援人員對具體的火災(zāi)情況往往了解不足，包括到達(dá)火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)的交通情況、地勢情況以及火勢蔓延速度等。在這種情況下，即便是火災(zāi)救援隊(duì)伍自身都無法準(zhǔn)確預(yù)測在救火過程中可能發(fā)生的意外情況。因此，在實(shí)際滅火救援時(shí)，只能依靠消防隊(duì)伍自身的安全意識和安全防護(hù)措施來保證自身的安全。但就當(dāng)前來說，在面對急火、險(xiǎn)火、特殊火時(shí)，在戰(zhàn)法運(yùn)用、合力攻堅(jiān)和風(fēng)險(xiǎn)防控等方面，隊(duì)伍“安全第一，科學(xué)滅火”的觀念還不夠強(qiáng)；在陌生地域、陌生林情下，既能保證人員安全又能克敵制勝的方法不多，舉措不實(shí)。有些單位對火場的管理并不嚴(yán)格、規(guī)范，對火場紀(jì)律、安全管控做的還不夠好。比如不嚴(yán)格佩戴防護(hù)裝備，不采取安全防護(hù)措施，導(dǎo)致了很大的安全隱患和漏洞。一些消防救援隊(duì)伍的技能培訓(xùn)仍然大部分還停留在理論教學(xué)的階段，缺少實(shí)際的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人救援能力也沒有得到有效的提升，導(dǎo)致他們對森林火災(zāi)沒有一個(gè)清晰的認(rèn)識，缺少日?；馂?zāi)防范、火災(zāi)事故應(yīng)急處置所需要的防火和自救逃生知識。如果不能從一個(gè)客觀的角度來做好自身的保護(hù)工作，那么在遇到真實(shí)的火災(zāi)災(zāi)害時(shí)，就不可避免地會因?yàn)槿狈Π踩庾R或者沒有足夠的保護(hù)措施而造成人身傷害。對此，我們一定要給予足夠的關(guān)注，增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識和責(zé)任意識，時(shí)刻謹(jǐn)記“安全是最大的民生，穩(wěn)定是最大的發(fā)展”，要從火災(zāi)事故案例中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)強(qiáng)化和完善森林火災(zāi)滅火安全工作，把滅火安全放在心里、抓在手上、落實(shí)到行動上。

3.2? 滅火救援設(shè)備設(shè)施更新慢且信息通信傳遞效率低

第一，許多地區(qū)的消防救援隊(duì)伍的消防救援設(shè)備未能及時(shí)更新，管理人員在救災(zāi)之前和日常演練中，缺乏對救援設(shè)備的性能和質(zhì)量核查，未能在設(shè)備投入應(yīng)用之前將有問題的設(shè)備及時(shí)更換，以至于在救火時(shí)暴露出許多問題，威脅到救援人員的生命安全。第二，通信條件差，在許多森林火災(zāi)的救援現(xiàn)場，通信設(shè)備信號差，有時(shí)前線救援隊(duì)伍與救援指揮隊(duì)伍斷開聯(lián)系，一線的救援人員無法得知具體的火勢情況，也無法明確指揮隊(duì)伍所下達(dá)的各種指令，而指揮人員在與一線隊(duì)伍失去聯(lián)系后，將有極大的概率丟失救援隊(duì)伍所在方位，無法及時(shí)將救援策略傳達(dá)到一線隊(duì)伍，導(dǎo)致信息傳遞的時(shí)效性大幅降低，雙方各自為戰(zhàn)，難以形成合力救援。此外，在火場中，由于環(huán)境的變化，救援人員很有可能會因?yàn)闇囟冗^高或者是濃煙的原因而受到傷害，使得救援人員不能夠嚴(yán)格地按照標(biāo)準(zhǔn)的操作來完成撲救工作。由于火場中的濃煙還可能存在著毒性，這會對消防員的觀察力、洞察力和思維模式造成很大的影響。如果由于通信不暢，火場的指揮員沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)救援人員的異常狀態(tài)，就會大大增加人員傷亡的概率。總而言之，安全救援是消防員行動中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是關(guān)系到人們的生命安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。所以，為了讓滅火設(shè)備發(fā)揮應(yīng)有的作用，就要保證在緊要關(guān)頭“拿得起、噴得出”。

3.3? 專業(yè)能力和應(yīng)變能力不足

面對“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的挑戰(zhàn)，救援隊(duì)伍在培訓(xùn)體系、訓(xùn)練設(shè)施、裝備建設(shè)、經(jīng)驗(yàn)提升等方面還沒有完全跟上，自身專業(yè)能力提升速度還難以滿足現(xiàn)實(shí)需要。例如，森林滅火作戰(zhàn)的普及率偏低。隊(duì)伍各級在平時(shí)訓(xùn)練中，主要選擇在營區(qū)、訓(xùn)練場等地開展培訓(xùn)，這些訓(xùn)練場地基本上都是平地，沒有山坡峽谷，沒有實(shí)火，在安全系數(shù)高的環(huán)境下進(jìn)行，這類環(huán)境中訓(xùn)練出的指戰(zhàn)員難以承擔(dān)環(huán)境惡劣、情況復(fù)雜的滅火救援任務(wù)。因此，針對不同災(zāi)害類型特點(diǎn)，兼具真實(shí)性、安全性的模擬訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)還仍有不足。一方面，地方專業(yè)撲火隊(duì)力量雖然對國家隊(duì)發(fā)揮著補(bǔ)充作用，但尚不能達(dá)到替代效果。從傷亡事故案例看，地方撲火隊(duì)的傷亡數(shù)量占比達(dá)一半，這在一定程度上也反映出，其能力素質(zhì)與國家隊(duì)消防員還存在一定差距。另一方面，每年新補(bǔ)充的國家隊(duì)消防員以及地方專業(yè)撲火隊(duì)，在思想狀態(tài)、心理素質(zhì)、身體技能、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)等方面尚處于“初生牛犢”階段，隊(duì)伍里的“老人”占比不高，隊(duì)伍專業(yè)化水平短期內(nèi)難以快速提升。森林火災(zāi)大部分火場態(tài)勢的發(fā)展變化是一個(gè)無模式、無定勢、不規(guī)則的過程。指揮員的決策部署和消防員的戰(zhàn)斗行動必須靈活機(jī)動，隨火情發(fā)展而變化。但是在實(shí)際工作中，部分指戰(zhàn)員還是存在“教條主義”，照本宣科地去套用滅火戰(zhàn)法，沒有根據(jù)現(xiàn)場火勢調(diào)整力量部署和指揮方案，忽視了火場變化帶來的新風(fēng)險(xiǎn)，沒有做到把險(xiǎn)情應(yīng)除盡除，從而埋下難以預(yù)料的安全隱患。面對大規(guī)?；馂?zāi)，多個(gè)縱深的陣線，部分消防隊(duì)伍不能做到分工明確，沒有形成一系列成套的消防救援體系。這也造成了火災(zāi)救援行動過程中一旦遇到突發(fā)情況，隊(duì)員們就會出現(xiàn)手忙腳亂的現(xiàn)象，不能因勢而適時(shí)地做出相應(yīng)的調(diào)整。

3.4? 消防經(jīng)費(fèi)投入總量低

要想構(gòu)建一個(gè)完善的公共消防體系，需要有充足的資金來支撐消防系統(tǒng)的建設(shè)，同時(shí)，對消防設(shè)備裝備也需要大量的投資，光憑財(cái)政是無法完全保障的，因此，既要靠居民的力量，又要靠社會的力量，沒有充分的宣傳，工作開展起來就很困難。在實(shí)際工作中，消防事業(yè)的發(fā)展會受到諸多因素的制約。比如，存在著屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、社會單位的消防主體責(zé)任沒有落實(shí)好等問題，如果不能得到有效的解決，就很難阻止火災(zāi)的頻發(fā)。目前，各地消防部門的救災(zāi)經(jīng)費(fèi)較為短缺，難以支持消防部門做好應(yīng)對災(zāi)害的充足準(zhǔn)備。此外，大多數(shù)的森林火災(zāi)發(fā)生在鄉(xiāng)村區(qū)域，然而，鄉(xiāng)村區(qū)域不僅消防經(jīng)費(fèi)投入偏低，并且交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，許多區(qū)域還沒有建立起最基本的消防配套設(shè)施，這也給滅火救援帶來了很多安全問題。消防機(jī)構(gòu)的職能相對廣泛，并被列入了城市的規(guī)劃，但許多鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)接合部的消防建設(shè)仍舊沒有與城市同步發(fā)展。這使得森林滅火救援中的安全問題凸顯[2]。

4 提升消防救援隊(duì)伍森林滅火救援安全性的對策

4.1? 強(qiáng)化消防救援人員教育，筑牢安全理念

首先，在日常的訓(xùn)練中，要結(jié)合山林狀態(tài)建立起相對完善的森林滅火救援作戰(zhàn)機(jī)制，加強(qiáng)對消防救援人員滅火救援技能實(shí)踐教學(xué)和災(zāi)情撲救安全知識教育，尤其需要對森林火災(zāi)救援過程中出現(xiàn)的各種突發(fā)事件進(jìn)行講解，使消防救援人員明確在森林滅火時(shí)的安全操作規(guī)范和緊急避險(xiǎn)措施辦法，并結(jié)合各種森林火災(zāi)事故傷亡案例來提升消防救援人員對安全滅火的重視程度，使其在滅火之前做到下意識的安全防護(hù)[3]。其次，需要針對部分消防救援人員心理素質(zhì)不足的問題，在進(jìn)行素質(zhì)教育時(shí)，根據(jù)不同救援人員的特點(diǎn)來制定針對性的培訓(xùn)策略，或?qū)o急應(yīng)對措施進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確保每一個(gè)救援人員都能夠在緊急情況發(fā)生時(shí)做好自身防護(hù)，讓整個(gè)救援隊(duì)伍的救援安全性得到有效提升。最后，還需要加強(qiáng)消防救援人員的技能實(shí)踐訓(xùn)練，許多救援安全問題都是由于消防救援人員在實(shí)際救援過程中準(zhǔn)備不足或經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致應(yīng)對能力差或應(yīng)急措施采取不合理而造成的，因此，消防救援隊(duì)伍需要設(shè)置模擬實(shí)驗(yàn)環(huán)境，并聯(lián)合多個(gè)部門建立消防救援技能實(shí)踐教育基地，讓消防人員能夠在訓(xùn)練和實(shí)際救援的過程中持續(xù)性提升綜合素質(zhì)。

4.2? 建立完善的責(zé)任人制度

系統(tǒng)全面的訓(xùn)練是奪取滅火戰(zhàn)斗勝利的基礎(chǔ)，疏而不漏的火場安全管理則是確保滅火作戰(zhàn)全程安全的核心，始終牢牢抓住訓(xùn)練和管理這2條主線，用過硬的戰(zhàn)斗力來保安全。要注重安全員隊(duì)伍建設(shè)，建立“權(quán)責(zé)相當(dāng)”的問責(zé)機(jī)制，將安全管控人員列為問責(zé)對象，因履職不到位造成人員傷亡的事故，要同現(xiàn)場指揮員一起嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)傳遞責(zé)任壓力。所謂責(zé)任人制度就是消防人員在進(jìn)行災(zāi)情撲救時(shí)，現(xiàn)場指揮員作為救災(zāi)現(xiàn)場的第一責(zé)任人，需要對整個(gè)救援行動進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，在到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，基于安全第一原則，對火場安全進(jìn)行評估和判斷。同時(shí)，還需要檢查救援人員所穿戴的安全防護(hù)設(shè)備是否存在質(zhì)量或安全問題，對佩戴方式不合理或設(shè)備存在質(zhì)量問題的需要及時(shí)指出并進(jìn)行更換，確保救援人員全副武裝進(jìn)入救援活動中。除了安全檢查外，第一責(zé)任人需要承擔(dān)起火場的前線指揮任務(wù)，指派救援經(jīng)驗(yàn)充足且專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的救援人員第一時(shí)間組成偵查組進(jìn)入火場調(diào)查火勢情況，為其他救援人員提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息，再由第一責(zé)任人根據(jù)偵查組提供的信息制定火災(zāi)搶救方案和救援人員的人員調(diào)配方式。當(dāng)?shù)谝回?zé)任人與一線救援人員的通信斷聯(lián)之后，還需要預(yù)測災(zāi)情走向是否利于救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動，并制定預(yù)見性災(zāi)情防控策略，由專業(yè)人員進(jìn)入火場傳遞信息，確保救援人員在整個(gè)救援過程中按指揮操作，從而最大化保證救援安全性。

4.3? 強(qiáng)化防范化解滅火安全風(fēng)險(xiǎn)能力

每一名指揮員都需要思考，在每一場造成人員傷亡和重大資源財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)背后，是否都與各級指揮員的決策和臨場指揮有著直接或間接的聯(lián)系。防范化解滅火安全風(fēng)險(xiǎn)，一線指揮員應(yīng)當(dāng)把握好以下幾個(gè)方面：一是靈活運(yùn)用專業(yè)知識。指揮員要把林火、植被、地形、氣候等基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)得滾瓜爛熟，才可能在遇到險(xiǎn)情時(shí)急中生智、化險(xiǎn)為夷。二是科學(xué)預(yù)判安全風(fēng)險(xiǎn)。指揮員要熟練掌握滅火行動全部程序，必須把滅火安全工作作為重中之重貫穿全程，樹牢全員滅火安全意識，堅(jiān)持把滅火安全工作想在前、做在前，始終居安思危、未雨綢繆，做到防患于未然。三是沉著冷靜做決斷。滅火作戰(zhàn)遭遇危險(xiǎn)在所難免，只不過有大有小、有急有緩，指揮員在面臨各種危險(xiǎn)火環(huán)境時(shí)，一定要沉著冷靜，準(zhǔn)確判斷。能否實(shí)現(xiàn)化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為安，指揮員的指揮和臨機(jī)處置能力最重要。

4.4? 練兵備戰(zhàn)強(qiáng)能力，確保滅火安全

寧可平時(shí)斷腕，莫等戰(zhàn)時(shí)流血。只有平時(shí)千錘百煉、打牢基礎(chǔ)，才能促進(jìn)戰(zhàn)時(shí)安全。當(dāng)前，在新形勢下滅火安全工作面臨諸多新問題、新隱患，迫切需要深入地研究、破解，當(dāng)前日常開展的各項(xiàng)訓(xùn)練等一系列工作都是為了能夠在遂行救援任務(wù)時(shí)多一份安全底氣。要著眼應(yīng)對最復(fù)雜、最困難局面，著力解決好滅大火、連續(xù)滅火、快速跨區(qū)增援滅火不夠托底問題，針對全國不同林區(qū)火災(zāi)特點(diǎn)和滅火制勝機(jī)理、避險(xiǎn)機(jī)理研究不夠，經(jīng)驗(yàn)豐富的指揮員數(shù)量不足的實(shí)際，要不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，創(chuàng)新戰(zhàn)法、訓(xùn)法，培樹優(yōu)良過硬的戰(zhàn)斗作風(fēng)，系統(tǒng)解決這些影響滅火安全的短板弱項(xiàng)，來確保滅火作戰(zhàn)安全。

4.5? 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，提供裝備支撐

經(jīng)費(fèi)保障除了用在火災(zāi)救援上，還需要用在森林火災(zāi)預(yù)防、消防裝備更新以及信息通信穩(wěn)定上，而這些與消防人員的救援安全問題都有著緊密聯(lián)系，因此，必須保證消防部門內(nèi)在災(zāi)情應(yīng)急上的經(jīng)費(fèi)充足，為消防救援人員提供較高的安全性保障。其中防火通道（森林防火稱呼為防火道路、防火公路、防火隔離帶）主要針對消防部門經(jīng)費(fèi)有限而許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)又嚴(yán)重缺失消防建設(shè)的問題，消防部門需要盡可能保證在權(quán)責(zé)范圍內(nèi)，至少有1條能夠通行到各個(gè)山村密林的小路，以此確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，不會出現(xiàn)消防人員不認(rèn)識路或找不到路進(jìn)入火場救援的問題。消防設(shè)備更新主要用于各類消防設(shè)備更新和更為先進(jìn)的消防安全防護(hù)設(shè)備購進(jìn)，如安全防護(hù)手套、空氣呼吸器以及自救報(bào)警器等，確保消防人員不會因外物造成自身安全問題，也為消防人員在遇險(xiǎn)時(shí)提供較為可靠的應(yīng)急避險(xiǎn)措施選擇性。消防通信穩(wěn)定則主要用于森林滅火救援通信斷連的問題，對此，消防部門需要投入經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)無線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，利用無線移動通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)無線移動通信終端之間的無線網(wǎng)絡(luò)連接，為森林火災(zāi)現(xiàn)場的通信穩(wěn)定提供通信條件，同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)移動衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保任何時(shí)間地點(diǎn)都能夠利用衛(wèi)星構(gòu)建火災(zāi)通信指揮系統(tǒng)，使一線救援人員能夠與火場第一責(zé)任人以及火災(zāi)救援總指揮部建立穩(wěn)定的信息互通，保證雙方之間的信息共享，讓指揮部和第一責(zé)任人能夠及時(shí)結(jié)合火勢災(zāi)情調(diào)整救災(zāi)策略，并基于救援安全性指揮救援人員科學(xué)隔火、斷火、滅火[4]。

5 結(jié)語

森林滅火救援對消防救援人員的安全影響是多方面的，消防部門需要加強(qiáng)對消防救援人員的業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練和安全意識培訓(xùn)，提高消防救援人員的安全防護(hù)能力和救援技能水平，確保其能夠在保證自身安全的前提下開展救援行動。同時(shí)，加強(qiáng)公共消防預(yù)算管理，提高災(zāi)情應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障，并建立穩(wěn)定的火場指揮系統(tǒng)，也能夠有效降低消防人員的傷亡率，但最根本的還是要消防救援人員自身專業(yè)素質(zhì)過硬，保證自身能夠在救援中應(yīng)對各種突發(fā)狀況，才能有效降低森林火災(zāi)救援傷亡率。

參考文獻(xiàn)：

[1]閆鵬，趙彥飛.我國森林火災(zāi)消防防控對策[J].中國應(yīng)急管理，2020（5）：38-39.

[2]姜在明.消防救援隊(duì)伍滅火設(shè)備及救援能力提升的路徑選擇[J].中國設(shè)備工程，2023（1）：256-258.

[3]蘇亞輝.提升消防救援隊(duì)伍滅火救援實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)的策略[J].消防界（電子版），2022，8（24）：34-36.

[4]王辰龍.抓消防安全保高質(zhì)量發(fā)展[N].山西法制報(bào)，2022-12-14.

Discussion on safety problems and countermeasures of fire and rescue teams in forest fire fighting and rescue

Yan Jun

（Tibet Forest Fire Brigade， Tibet Lhasa 850000）

Abstract： The strengthening of ecological civilization， the improvement of people's living standards and the development of the tourist economies make people carry out activities in forest areas for longer and more frequently， which also makes the probability of man-made forest fires higher. Therefore， strengthening the prevention and control of forest fires and improving forest fire and rescue capabilities will be one of the key tasks of the future fire and rescue team. To this end， some safety problems existing in forest fire fighting and rescue teams are discussed， and relevant countermeasures to improve the rescue safety of fire and rescue teams are proposed， hoping to provide reference for relevant personnel.

Keywords： fire and rescue team; forest fire fighting and rescue; safety problem and countermeasure