以JA全農(nóng)的成立為標志，日本農(nóng)協(xié)在20世紀70年代正式成為無所不包、無處不在的“日本農(nóng)業(yè)綜合商社”。通過遍及全日本各個角落的機構(gòu)和廣泛的業(yè)務(wù)活動，其在農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)都起到了重要作用。

日本的綜合商社模式一直被模仿，從未被超越。日本農(nóng)協(xié)同樣如此。

經(jīng)濟危機下的農(nóng)村自救組織

1920年1月，日本出現(xiàn)了嚴重的經(jīng)濟危機。為了促進農(nóng)村經(jīng)濟的復興，當時的日本政府明確鼓勵并扶持產(chǎn)業(yè)組合（日本農(nóng)協(xié)前身）的形成與發(fā)展，并開始允許其同時經(jīng)營流通業(yè)務(wù)和金融業(yè)務(wù)。此前兼營二者是被禁止的。

從1923年到1925年，以當時的地主、富農(nóng)為核心，吸收普通農(nóng)民作為產(chǎn)業(yè)組合的會員，日本先后成立了“全國購買組合聯(lián)合會”“產(chǎn)業(yè)組合中央金庫”和“大日本生絲銷售組合聯(lián)合會”等全國性的系統(tǒng)組織。至此，“產(chǎn)（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）、商（流通業(yè)務(wù)）、融（金融服務(wù)）”三位一體的日本農(nóng)協(xié)體系初步形成。

雖然由于時代的限制，地主、富農(nóng)階級并不具備先進性，但在百年前的這套農(nóng)業(yè)體系中，他們的確扮演著重要的角色，類似農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源分配的組織者。套用現(xiàn)在流行的說法，當時的地主、富農(nóng)階層實質(zhì)上就是日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的“鏈長”，而從本身利益出發(fā)積極加入產(chǎn)業(yè)組合（日本農(nóng)協(xié)）的中小地主階層，甚至包括中農(nóng)和佃戶，就構(gòu)成了這條產(chǎn)業(yè)鏈上的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。可以說，這段時期是產(chǎn)業(yè)組合（日本農(nóng)協(xié)）在組織機構(gòu)上的一個充實完備期。

當然，充實完備的不僅有組織結(jié)構(gòu)，還有事業(yè)范圍。為了吸引更多的農(nóng)家加入產(chǎn)業(yè)組合，除了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，其還將事業(yè)范圍擴展到農(nóng)民的日常生活方面。

在1929年爆發(fā)的世界性經(jīng)濟危機中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組合（日本農(nóng)協(xié)）的作用得以進一步體現(xiàn)，越來越多經(jīng)營困難的地主和生活貧困的農(nóng)民選擇加入產(chǎn)業(yè)組合。日本產(chǎn)業(yè)組合組織也在堅持四種業(yè)務(wù)（信用、販賣、購買、利用）兼營化的同時，推進“一市町村一組合主義”，相當于“一村一社”的意思。

1933年至1936年，是日本產(chǎn)業(yè)組合（日本農(nóng)協(xié)）發(fā)展的黃金時期。雖然產(chǎn)業(yè)組合的發(fā)展受到了當時一些商業(yè)團體和商人的沖擊，但產(chǎn)業(yè)組合的事業(yè)仍然得到了快速擴展。1936年，產(chǎn)業(yè)組合會員數(shù)與總農(nóng)戶數(shù)的比率已經(jīng)達到了109%，會員中還包含了許多與農(nóng)業(yè)相關(guān)的手工業(yè)者。

“組合貿(mào)易”體現(xiàn)商社職能

1950年，數(shù)據(jù)顯示，當時日本全國耕地總面積是5091千町（1町約等于99.17公畝），其中自耕地為91.8%，佃租地僅為8.2%。農(nóng)民在自己的耕地上耕作雖然提高了生產(chǎn)積極性，但同時也受到分散經(jīng)營、生產(chǎn)力水平低下的束縛，并不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

在這種背景下，戰(zhàn)前的產(chǎn)業(yè)組合就以“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合”（“日本農(nóng)協(xié)”）的形式得以恢復。農(nóng)民出資、農(nóng)民管理、農(nóng)民利用、農(nóng)民享受，是戰(zhàn)后日本農(nóng)協(xié)的一個明顯特點。如何有效地發(fā)揮農(nóng)協(xié)的作用就成為關(guān)鍵，而同時期正在實行重組的綜合商社就成為日本農(nóng)協(xié)學習借鑒的典范。

當時日本進口糧食的關(guān)稅非常高，但是飼料進口是免稅的，有豐厚的利潤。于是，以三井物產(chǎn)為代表的綜合商社從飼料進口入手，取得了進入養(yǎng)殖業(yè)的先機。隨即，日本農(nóng)協(xié)便跟隨綜合商社的步伐也開始了養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。由此，日本農(nóng)協(xié)的內(nèi)部事業(yè)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了明顯的變化。

養(yǎng)雞農(nóng)戶同日本農(nóng)協(xié)的關(guān)系是，農(nóng)戶購買農(nóng)協(xié)的雛雞和飼料，再把肉雞和雞蛋出售給農(nóng)協(xié)。日本農(nóng)協(xié)除了在當?shù)爻鍪凵倭慨a(chǎn)品外，大部分加工后的成品通過販賣協(xié)會在全國范圍內(nèi)出售。此外，日本農(nóng)協(xié)在肉雞飼養(yǎng)中也采用契約生產(chǎn)的方式。農(nóng)戶提供土地、雞舍和勞動力，日本農(nóng)協(xié)出雛雞、飼料。日本農(nóng)協(xié)回收肉雞時則會根據(jù)農(nóng)戶育肥的成績支付費用。

相比財團的綜合商社采取農(nóng)業(yè)股份公司的形式建立大、中型畜牧場，農(nóng)協(xié)組合則充分利用了自身基層機構(gòu)更多、覆蓋范圍更廣的優(yōu)勢。因此，在綜合商社統(tǒng)合能力達不到的地方，農(nóng)協(xié)組合就更好地發(fā)揮了統(tǒng)合產(chǎn)業(yè)鏈的功能?？梢哉f，在某些時候日本農(nóng)協(xié)同樣承擔著綜合商社的作用。

從1955年開始的日本經(jīng)濟的高速發(fā)展期，同時也是日本農(nóng)協(xié)高速發(fā)展的時期。這一時期，日本農(nóng)協(xié)在各事業(yè)得到急速增長的同時，也逐漸體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合商社的屬性。

1961年，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)民在社會上的經(jīng)濟地位，日本農(nóng)協(xié)成立了“組合貿(mào)易株式會社”，其相當于日本農(nóng)協(xié)（財團）綜合商社的一次具象化體現(xiàn)。組合貿(mào)易株式會社以農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)協(xié)同組合為服務(wù)對象，主要負責出口日本農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品以及進口所需要的原料和生產(chǎn)資材。

由于組合貿(mào)易株式會社的出現(xiàn)，日本農(nóng)協(xié)的綜合商社屬性得以進一步凸顯。一直以來以三井物產(chǎn)為代表的綜合商社都是日本海外戰(zhàn)略的主導者。而在國際農(nóng)業(yè)市場，以組合貿(mào)易株式會社為基本，日本農(nóng)協(xié)也充分發(fā)揮了綜合商社在貿(mào)易、投資、金融、人才和物流等領(lǐng)域的優(yōu)勢。

此前，三井物產(chǎn)等綜合商社完成了在日本重化工業(yè)領(lǐng)域從“引進來”到“走出去”的轉(zhuǎn)守為攻戰(zhàn)略，日本農(nóng)協(xié)則在農(nóng)機領(lǐng)域復制了這一成功案例。此后一段時間，日本農(nóng)協(xié)出口的農(nóng)用成套設(shè)備不僅行銷東歐、中南美、東南亞、中東和中國，同時還積極和當?shù)仄髽I(yè)一起開發(fā)針對產(chǎn)品特點的農(nóng)用機械和生產(chǎn)線。

進入JA全農(nóng)時代

1972年3月20日，為了提高和保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶利益，日本“全國農(nóng)業(yè)協(xié)同組合營銷部聯(lián)合會”與“全國農(nóng)業(yè)協(xié)同組合采購部聯(lián)合會”合并，成立了“全國農(nóng)業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會”，簡稱“全農(nóng)（ZEN-NOH）”。1992年4月，基于新的企業(yè)形象概念，“全農(nóng)”開始使用新的符號標識——JA。

其官網(wǎng)顯示，JA全農(nóng)負責日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合（日本農(nóng)協(xié)）的商品銷售與供應(yīng)業(yè)務(wù)，致力于充當生產(chǎn)者與消費者對接的“中間人”，幫助生產(chǎn)中心恢復生產(chǎn)活力，并保護社會與環(huán)境。所謂的“中間人”角色，本質(zhì)上就是“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織者”，也是此前“農(nóng)業(yè)綜合商社”組合貿(mào)易株式會社的升級版本。

在成立之初，JA全農(nóng)就確立了“生產(chǎn)和銷售為一貫體制，綜合性推進業(yè)務(wù)”“建立系統(tǒng)的統(tǒng)一物流程序”“強化企劃、調(diào)研、信息的機能”等目標，顯然這些已經(jīng)超越了單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，因此有中國學者將其稱之為“綜合農(nóng)協(xié)”。

以JA全農(nóng)的成立為標志，日本農(nóng)協(xié)在20世紀70年代正式從過去的一個半官半民的非營利性、以生產(chǎn)服務(wù)為主并涉及社員生活方面的傳統(tǒng)合作組織，逐漸發(fā)展成為無所不包、無處不在的“日本農(nóng)業(yè)綜合商社”。通過遍及全日本各個角落的機構(gòu)和廣泛的業(yè)務(wù)活動，其在農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)都起到了重要作用。

進入20世紀80、90年代，日本農(nóng)業(yè)受到全球貿(mào)易自由化的沖擊。同三井物產(chǎn)等綜合商社一樣，這一時期的日本農(nóng)協(xié)起到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)壓器的作用。特別是JA全農(nóng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售和農(nóng)民的資產(chǎn)管理方面全面接手，不但抵御了國際沖擊，還建立起輕勞作、反季節(jié)、優(yōu)品種、高收入的現(xiàn)代化日本特色農(nóng)業(yè)。

經(jīng)過50多年的發(fā)展，JA全農(nóng)成員已達923個合作社，在日本國內(nèi)擁有32個都道府縣級總部和1個都道府縣級辦事處，總辦事處設(shè)在東京。JA全農(nóng)在全球（10個國家/地區(qū)）設(shè)有100多個經(jīng)營場所，包括美國、英國、巴西等重要農(nóng)業(yè)國家。

如今，在日本社會高齡少子化的背景下，擴大海外市場的農(nóng)產(chǎn)品出口成為日本農(nóng)業(yè)新方向，JA全農(nóng)則肩負起了這一重擔。

（簡介）

白益民

中國投資協(xié)會新基建投資專業(yè)委員會副會長，中國綠發(fā)會綠色企業(yè)工作委員會首席經(jīng)濟學家