楊艷芬 陳博

(1.中國(guó)人民大學(xué) 北京 100872; 2.內(nèi)蒙古自治區(qū)腫瘤醫(yī)院 內(nèi)蒙古呼和浩特 010050)

隨著中國(guó)的高速發(fā)展，其在全球的位置不斷提高。中國(guó)長(zhǎng)期以來一直處在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底層，希望借助新一波的信息化浪潮，獲得更高的發(fā)展水平。在中國(guó)的發(fā)展過程中，其所依據(jù)的價(jià)值觀念、社會(huì)體制等與西方截然不同，由此又導(dǎo)致了“中西有別”這一語義上的“文明沖突”。目前，對(duì)中國(guó)來說，我們更應(yīng)該思考的是，怎樣理性地面對(duì)將來可能發(fā)生的內(nèi)外影響。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“雙循環(huán)新發(fā)展格局是根據(jù)中國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革?！薄半p循環(huán)”新發(fā)展格局的提出正當(dāng)其時(shí)，本文旨在探討其政治經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯和實(shí)現(xiàn)路徑。

1 構(gòu)建新發(fā)展格局的核心要素

建設(shè)“新發(fā)展格局”既是學(xué)習(xí)和使用好“新發(fā)展模式”的一個(gè)成功范例，也是在實(shí)踐中把馬克思主義的根本原則應(yīng)用到中國(guó)問題上的一次開創(chuàng)性嘗試。習(xí)近平總書記曾提出，在新時(shí)代和新的國(guó)際環(huán)境下，新的發(fā)展格局是在為我們國(guó)家創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而作出的一種戰(zhàn)略選擇。

1.1 建立新的發(fā)展模式必須以新的生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)

中國(guó)的快速發(fā)展與美國(guó)對(duì)中國(guó)的忌憚，引發(fā)了一系列全球化的行動(dòng)，導(dǎo)致了世界政經(jīng)格局的動(dòng)蕩，世界上的大環(huán)境明顯變得脆弱?，F(xiàn)今正處于面臨著空前的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)的局面，全球經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、交換和分配關(guān)系都出現(xiàn)了重大改變。因此，如何在“變”中開創(chuàng)新“局”，就成為我國(guó)所要面對(duì)的重大戰(zhàn)略課題。中國(guó)對(duì)此的回應(yīng)，就是改變過去的“內(nèi)外兼修”模式，向“以內(nèi)促外”模式轉(zhuǎn)變，尋求新的發(fā)展模式，為新的發(fā)展模式提供新的動(dòng)力，為新的發(fā)展提供新的動(dòng)力。此外，自改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，其要素稟賦也在持續(xù)發(fā)生變化，勞動(dòng)的凈增額正在減少。從目前的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，中國(guó)已基本形成了以內(nèi)需為主導(dǎo)的內(nèi)需格局。由此可以看出，不管是國(guó)內(nèi)需求總量，還是國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)，都為構(gòu)建新的發(fā)展格局打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

綜合以上兩個(gè)因素可以看出，建立一個(gè)以內(nèi)部循環(huán)為主體，內(nèi)部與外部相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，既是國(guó)際上生產(chǎn)關(guān)系變革的必然趨勢(shì)，也是內(nèi)部社會(huì)發(fā)展的必然要求。不可否認(rèn)，在以往的幾年里，中國(guó)的快速發(fā)展離不開兩個(gè)重要的原因。但當(dāng)前，國(guó)內(nèi)大循環(huán)與世界大循環(huán)的動(dòng)力正處于相互抵消的狀態(tài)，所以，以內(nèi)循環(huán)為主體的轉(zhuǎn)型，不僅是一種實(shí)際的體現(xiàn)，而且是一種必要的選擇。

1.2 新發(fā)展格局的建立要以生產(chǎn)力發(fā)展水平為中心

經(jīng)過新中國(guó)70多年、改革開放40余年的開拓進(jìn)取和不懈努力，我國(guó)如今長(zhǎng)期保持著全球經(jīng)濟(jì)總量的第二位，并創(chuàng)造了兩大“奇跡”，在這一過程中取得了巨大成就。但在促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)追趕的同時(shí)，也存在著“卡脖子”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、對(duì)外依賴嚴(yán)重等一系列問題，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的安全隱患，同時(shí)也給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)造成了很大的壓力。這就需要我們?cè)谛碌陌l(fā)展時(shí)期，實(shí)現(xiàn)從出口導(dǎo)向到國(guó)內(nèi)需求驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)從中等收入階層到高收入階層的轉(zhuǎn)變。在世界大循環(huán)動(dòng)能減弱、國(guó)家主義和孤立主義抬頭的大轉(zhuǎn)型時(shí)期，“兩頭在外”的出口策略不但不利于我國(guó)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和國(guó)民素質(zhì)的迅速提高，還將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)形成新的限制。

2 構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局的基本點(diǎn)

2.1 以調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)促進(jìn)供應(yīng)提升

從“生產(chǎn)性”與“消費(fèi)性”的相互聯(lián)系來看，“生產(chǎn)性”決定了“消費(fèi)性”的客體與形式，賦予了“消費(fèi)性”新的推動(dòng)力。因此，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然會(huì)帶來社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活水平的提升。消費(fèi)是對(duì)生產(chǎn)的一種反饋，它給生產(chǎn)帶來了目的、帶來了條件、帶來了動(dòng)力。從客觀上講，目前我國(guó)的供應(yīng)與人們的需要之間仍有很大距離，曾經(jīng)引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于“國(guó)民消費(fèi)”的“搶購(gòu)潮”，正是這種現(xiàn)象的一個(gè)重要體現(xiàn)。這說明盡管我們的供給體系具有很強(qiáng)的生產(chǎn)能力，但在結(jié)構(gòu)上，大部分仍僅能滿足中低端消費(fèi)，在高檔消費(fèi)品、日常生活用品，乃至食品等領(lǐng)域，很難滿足人們不斷提升的多層次、高品質(zhì)、多樣化的消費(fèi)需求。若忽視消費(fèi)升級(jí)和有效供給不足的客觀現(xiàn)實(shí)，既不能有效解決人們對(duì)更高質(zhì)量的需求，又會(huì)產(chǎn)生“需求外溢”效應(yīng)，從而使居民的消費(fèi)水平降低，進(jìn)而影響到居民的消費(fèi)體系。

因此，構(gòu)建“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，必須在促進(jìn)消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，合理增加高質(zhì)量產(chǎn)品供給，才能有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著消費(fèi)需求的增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善，將極大地推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由中低端向中高檔轉(zhuǎn)變，進(jìn)而向更高質(zhì)量發(fā)展。下一次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的調(diào)整必須圍繞著消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)型和提升來展開。

2.2 提高消費(fèi)能力為內(nèi)部循環(huán)提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)

隨著社會(huì)的貧富差距越來越大，居民消費(fèi)能力越來越低。從居民的收入和消費(fèi)之間的關(guān)系來看，居民的消費(fèi)意愿隨著居民收入的增加而增加，但隨著居民負(fù)債的增加，居民的生活水平會(huì)隨之下降。當(dāng)一國(guó)的財(cái)富過于向富裕階層傾斜時(shí)，就會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求產(chǎn)生很大影響。相比之下，中等和低收入者的消費(fèi)需求和消費(fèi)意愿會(huì)隨著他們的收入提高而迅速上升。

改革開放以前，人們的物質(zhì)生活水平一直很低。2013—2019年，我國(guó)的居民人均消費(fèi)支出從13220.4元增加到21558.9元，整體增幅為63.7%。在這期間，全國(guó)的居民人均可支配收入從18210.8元增加到30732.8元，增幅為67.84%，在這一點(diǎn)上，消費(fèi)的增幅與收入的增幅是一致的。由此可以看出，增加居民收入，是增強(qiáng)消費(fèi)力、擴(kuò)大消費(fèi)的根本。而當(dāng)人們的經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到一定程度時(shí)，他們的消費(fèi)傾向又會(huì)對(duì)他們的消費(fèi)行為產(chǎn)生影響。對(duì)消費(fèi)者而言，在較高的將來所得預(yù)期與較好的消費(fèi)環(huán)境下，其消費(fèi)傾向較高，反之則較低。雖然我們的消費(fèi)規(guī)模已經(jīng)很大了，但是我們的消費(fèi)水平還有很多提高的余地。雖然我國(guó)擁有全球18%的人口，但是我國(guó)居民的最終消費(fèi)只占全球最終消費(fèi)的12%，而且我們的最終消費(fèi)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例還遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。這說明我們的消費(fèi)仍有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3 “雙循環(huán)”中的循環(huán)模式

3.1 內(nèi)循環(huán)

3.1.1 鏈?zhǔn)窖h(huán)

為了不斷地?cái)U(kuò)大規(guī)模，資本需要維持其流動(dòng)狀態(tài)，從而形成一個(gè)循環(huán)系統(tǒng)，這個(gè)循環(huán)系統(tǒng)首先是一個(gè)以“G—W—P—G”為基礎(chǔ)的鏈條系統(tǒng)。資金在鏈條流通過程中發(fā)揮著不同的資金功能。特別是在購(gòu)買勞動(dòng)、生產(chǎn)要素的過程中，資本是以貨幣形式存在的。資本在剩余價(jià)值的生產(chǎn)與創(chuàng)造過程中，以生產(chǎn)性資本的形式出現(xiàn)。在商品化的過程中，資本以商品化的方式體現(xiàn)出來。資本鏈條流通的前提是三個(gè)功能形態(tài)：貨幣資本、生產(chǎn)資本和商品資本，它們?cè)诳臻g上同時(shí)存在，并具有時(shí)間上的繼承關(guān)系。也就是說，資金循環(huán)的每一步的完成，都要建立在其他幾步成功完成的基礎(chǔ)上，如果這幾步中的某一步被堵塞或破壞，則鏈條循環(huán)的過程將無法繼續(xù)下去。具體來說，如果不能把貨幣資本轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)性資本，不能從要素市場(chǎng)上買到生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力，那么生產(chǎn)就不能繼續(xù)。如果生產(chǎn)性資本不能轉(zhuǎn)換成商品資本，也就是說在生產(chǎn)過程中有問題，那么市場(chǎng)就不能正常運(yùn)行，而新一輪資本循環(huán)也就無法進(jìn)行。

3.1.2 網(wǎng)式循環(huán)

在追逐利潤(rùn)的驅(qū)使下，資本對(duì)剩余價(jià)值的追求和對(duì)資本流動(dòng)的加速，直接促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步與勞動(dòng)分工的深化，進(jìn)而影響勞動(dòng)分工的水平與形式。勞動(dòng)分工主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，即生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)。前者是指在生產(chǎn)過程中，單個(gè)產(chǎn)業(yè)資本的外包與產(chǎn)業(yè)資本之間或垂直或水平的整合，后者則是指商業(yè)資本和金融資本從產(chǎn)業(yè)資本中分離出來，并在資本擴(kuò)張的壓力下自行發(fā)展。在此背景下，以產(chǎn)業(yè)資本流通為主的鏈條流通發(fā)展成為以工業(yè)、商業(yè)和金融等各類資本為主的網(wǎng)絡(luò)流通。從本質(zhì)上講，“購(gòu)買”“生產(chǎn)”“銷售”仍然是資金流通的三大基礎(chǔ)過程，但資金流通的鏈密度增加了，各個(gè)階段的資金職能將由更多的市場(chǎng)主體來完成。還會(huì)使整個(gè)鏈條變得更寬，在商業(yè)和金融資本與工業(yè)資本深度結(jié)合以后，資本將會(huì)以各種形式被投入到一個(gè)復(fù)雜的循環(huán)中。

3.2 外循環(huán)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)際資金的流動(dòng)已經(jīng)不僅僅是一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部流動(dòng)。不管是“鏈?zhǔn)窖h(huán)”還是“網(wǎng)式循環(huán)”，在世界上都得到了廣泛應(yīng)用。對(duì)于鏈條流通來說，工業(yè)資本從全球范圍內(nèi)采購(gòu)原料和勞工，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣到全球范圍。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)流通來說，提供工業(yè)發(fā)展的資金可以從其他國(guó)家的銀行獲得，提供給其他國(guó)家的商品可以從國(guó)際貿(mào)易公司獲得。對(duì)于一個(gè)社會(huì)性的流通來說，不管是對(duì)資產(chǎn)的價(jià)值賠償還是對(duì)物質(zhì)的賠償，都在全球各地進(jìn)行著。伴隨著通信與運(yùn)輸技術(shù)的飛速發(fā)展，在區(qū)域與地域上所構(gòu)成的資金流動(dòng)壁壘被突破與消除，經(jīng)濟(jì)全球化得到了更大的發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)一體化已成為大勢(shì)所趨，而資金外循環(huán)又源于貨物的交易性質(zhì)，因此，中國(guó)只有走外循環(huán)這條路才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。

4 實(shí)現(xiàn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的必需路徑

4.1 完成市場(chǎng)與政府的高效統(tǒng)一

中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一個(gè)高效的市場(chǎng)與一個(gè)有為的政府的有機(jī)統(tǒng)一。

首先，一個(gè)高效的市場(chǎng)是必不可少的?！半p循環(huán)”實(shí)質(zhì)上是一種由一系列交易構(gòu)成的交易，交易必須符合三種交易方式所對(duì)應(yīng)的交易方式。在一個(gè)復(fù)雜的近代經(jīng)濟(jì)體系中，唯有一個(gè)以交易為手段，把稀有的資源分配到最有效的位置上的市場(chǎng)；其次，必須做點(diǎn)什么。要使市場(chǎng)真正起到對(duì)資源的有效配置作用，就必須具備充分的前提。要保證資本的順暢流動(dòng)，不僅要有信息和技術(shù)的支持，還需要有一個(gè)科學(xué)合理的市場(chǎng)體系，這就是政府層面需要不斷完善的地方；最后，政府不僅要做好“守夜人”，更要起到引導(dǎo)和引領(lǐng)的作用。資本追求利潤(rùn)的唯一目的，必然存在著盲目和短期的傾向。與此相比，國(guó)家的目的更具有全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，再加上它具有很強(qiáng)的資源整合和調(diào)動(dòng)的力量，這一切都是在掌握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律及外在的客觀制約條件下進(jìn)行的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，政府可以扮演更多的角色。

4.2 以勞動(dòng)者為中心的體制設(shè)計(jì)

在資本主義世界中，由于資本主導(dǎo)的體制機(jī)制導(dǎo)致了一次又一次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。從理論上講，這源于價(jià)值創(chuàng)造與價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一對(duì)矛盾：要想產(chǎn)生更多的剩余價(jià)值，就必須進(jìn)行更多的資金積累，而這種資金積累又常常以減少勞動(dòng)收入所占的比例為代價(jià)，從而導(dǎo)致社會(huì)購(gòu)買力的下降，進(jìn)而導(dǎo)致大量商品無法出售。讓工人得到足夠的利益，這是我們國(guó)家“雙循環(huán)”正常運(yùn)行，以及我們這個(gè)“雙循環(huán)”不同于資本主義的最大特點(diǎn)，這些都離不開一個(gè)科學(xué)的體制的保證。以勞動(dòng)為本、以提高職工收入為目標(biāo)，在供需層次上形成可持續(xù)發(fā)展的雙循環(huán)推進(jìn)器。馬克思對(duì)資本主義的批評(píng)，主要表現(xiàn)在將資本主義看作一種被資本家以其所擁有的資本免費(fèi)將其所產(chǎn)生的剩余價(jià)值據(jù)為己有的剝削制度。

我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，應(yīng)當(dāng)特別注意維護(hù)工人的合法權(quán)益。在目前以“按勞分配為主，多種分配方式并存”的情況下，社會(huì)福利工作的重心應(yīng)放在保證職工收入的獲取上。工人的工資是從他們的勞動(dòng)所產(chǎn)生的價(jià)值中獲得的，所以，在以勞動(dòng)為中心的制度體系中，應(yīng)在對(duì)其進(jìn)行價(jià)值分配的同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造的規(guī)制。目前，應(yīng)加大對(duì)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的關(guān)注力度，構(gòu)建高素質(zhì)的培訓(xùn)制度，使員工在培訓(xùn)中得到更好的發(fā)展。為了使人力資源得到更好的分配，我們必須對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行更多改進(jìn)，消除影響勞動(dòng)力流動(dòng)的各種因素，從而達(dá)到“在發(fā)展中創(chuàng)造均衡”的目的。

4.3 發(fā)揮國(guó)企在“雙循環(huán)”中頂層設(shè)計(jì)的功能

在構(gòu)建“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局中，國(guó)企應(yīng)起到引導(dǎo)和引領(lǐng)的作用。馬克思對(duì)生產(chǎn)資料私有與大生產(chǎn)社會(huì)化的矛盾進(jìn)行了分析，認(rèn)為“雙循環(huán)”要想成功實(shí)施，就必須使經(jīng)濟(jì)體系中的某些微觀主體轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)生產(chǎn)資料私有的性質(zhì)，而國(guó)有企業(yè)就是其中的一種。要想在“雙循環(huán)”格局中起到宏觀引導(dǎo)的作用，國(guó)企必須做強(qiáng)做優(yōu)。從目前情況來看，我國(guó)的國(guó)企混合所有制改革主要有兩條路可走：一是繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的混業(yè)經(jīng)營(yíng)。將集體資本、非公有資本和外資等各種資本引入到國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)中，使國(guó)有企業(yè)成為一個(gè)真實(shí)的市場(chǎng)主體，不斷提高企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力；二是要培育社會(huì)化的公司。與私企的純粹營(yíng)利性不同，國(guó)營(yíng)企業(yè)作為一家國(guó)有企業(yè)，必然要承擔(dān)一些社會(huì)責(zé)任。怎樣正確地把握企業(yè)所應(yīng)擔(dān)負(fù)的社會(huì)義務(wù)與盈利之間的相互影響，從而促進(jìn)自己成長(zhǎng)，這是當(dāng)前我國(guó)國(guó)有資本改革所面臨的重大問題，也是國(guó)有資本在構(gòu)建“雙循環(huán)”的大背景下，發(fā)揮國(guó)有資本的宏觀導(dǎo)向作用的關(guān)鍵一環(huán)。

國(guó)有企業(yè)發(fā)揮其在“雙循環(huán)”中的頂層設(shè)計(jì)功能，首先要從兩個(gè)方面著手：一是要破除制約“雙循環(huán)”發(fā)展的“瓶頸”。為了促進(jìn)“雙循環(huán)”的發(fā)展，需要將各種職能各異的基金有機(jī)地聯(lián)系起來，并加以配合。在國(guó)內(nèi)和國(guó)外一些資本的聯(lián)系被切斷的今天，國(guó)有企業(yè)要想確?！半p循環(huán)”健康發(fā)展，就需要發(fā)揮自己在資源配置和技術(shù)突破上的優(yōu)勢(shì)來“補(bǔ)鏈”和“除卡”；二是要實(shí)現(xiàn)“雙循環(huán)”，需要一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)大環(huán)境，需要國(guó)有企業(yè)承擔(dān)其自身的社會(huì)職責(zé)，需要正確對(duì)待公平與效率的關(guān)系。

5 結(jié)語

本文通過對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展模式進(jìn)行理論上的研究，為我國(guó)實(shí)際制定相應(yīng)的政策提供理論依據(jù)。當(dāng)前，我國(guó)所面對(duì)的世界局勢(shì)日益嚴(yán)峻，同時(shí)也存在著一些新的問題。我國(guó)已經(jīng)是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體之一，為了實(shí)現(xiàn)自己的偉大夢(mèng)想，韜光養(yǎng)晦策略已經(jīng)不是一個(gè)明智的選擇。正是在這種情況下，我們適時(shí)地提出和實(shí)施以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互補(bǔ)，形成“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局?！半p循環(huán)”的順暢運(yùn)行，既要保證單一資本的順暢流通，又要保證不同部門、不同地域、不同功能的資本相互協(xié)調(diào)、相互融合。所以，要想成功地實(shí)現(xiàn)“雙循環(huán)”新發(fā)展模式，就必須對(duì)其進(jìn)行更加細(xì)致的實(shí)際操作與理論提煉，這是我們今后要做的工作。