杜凡

(鄭州經(jīng)貿(mào)學院 河南鄭州 451191)

黨的二十大報告提出“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”，并對數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了重要部署，為我國數(shù)字經(jīng)濟向縱深發(fā)展指明了方向。《數(shù)字中國發(fā)展報告(2022年)》顯示，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達50.2萬億，居世界第二。放眼全球，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動生產(chǎn)生活方式發(fā)生深刻變化，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展成為國際競爭的關鍵力量。《2023年河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作方案》明確指出要不斷優(yōu)化基礎支撐能力，持續(xù)提升核心產(chǎn)業(yè)能級，深入推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提高政府數(shù)字化治理能效。河南省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模較大，但數(shù)字化綜合水平相較于浙江、廣東和江蘇等數(shù)字經(jīng)濟強省還有較大差距[1]。河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級意義重大，需加快數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐，拓展數(shù)字技術創(chuàng)新應用，壯大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，完善數(shù)字基礎設施，為數(shù)字經(jīng)濟健康快速發(fā)展提供支撐。通過轉(zhuǎn)型升級，可以增強經(jīng)濟活力和內(nèi)生增長動力，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機，提升核心競爭力和綜合實力，鞏固經(jīng)濟基礎，提升全國經(jīng)濟地位。因此，加快數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，對提升經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力至關重要。

1 河南數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基礎設施不斷完善

1.1.1 新型基礎設施工程不斷提升

根據(jù)《2022河南省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》，2022年，河南省大力推進5G網(wǎng)絡和千兆光纖網(wǎng)絡的協(xié)同發(fā)展，在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上地區(qū)5G網(wǎng)絡的全面連續(xù)覆蓋，以及千兆光纖網(wǎng)絡的全面覆蓋，使河南省的5G和千兆光網(wǎng)規(guī)模位居全國第一。具體來看，河南省5G基站總數(shù)已達15.32萬個，位列全國第五位，與2021年同期相比增長了57.8%。這表明河南省5G網(wǎng)絡建設正在快速推進，5G應用也在加速培育。在5G用戶總數(shù)方面，河南省達到了3682.4萬戶，位居全國第三位，市場規(guī)模較大。在千兆寬帶接入方面，河南省千兆及以上寬帶用戶占比達21.2%，位列全國第二，千兆網(wǎng)絡應用也得到較好普及。此外，工業(yè)和信息化部還評選出鄭州、洛陽、平頂山等9個河南城市為千兆城市，而中央網(wǎng)信辦等部門也確認洛陽、南陽2個城市為IPv6技術創(chuàng)新應用試點城市，這些舉措都將進一步推動河南省網(wǎng)絡基礎設施建設和數(shù)字化應用創(chuàng)新。

1.1.2 數(shù)字技術應用范圍廣

人工智能、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術廣泛應用在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、醫(yī)療等領域。

農(nóng)業(yè)領域，數(shù)字化助力農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、效率提升。河南省移動作為數(shù)字基礎設施建設的主力軍，已經(jīng)在全省范圍內(nèi)牽頭建設了2.4萬個達到數(shù)字化標準的鄉(xiāng)村，為河南省數(shù)字鄉(xiāng)村建設作出了重要貢獻。在此基礎上，河南移動還積極以5G為引領，深入推進農(nóng)業(yè)領域的數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，打造漯河臨潁“5G+辣椒種植”、開封尉氏“5G+智慧農(nóng)業(yè)”、駐馬店遂平“5G+高標準農(nóng)田”、駐馬店上蔡“5G+高效節(jié)水灌溉數(shù)字田園”、新鄉(xiāng)延津“5G+小麥產(chǎn)業(yè)園”等50多個類似的智慧農(nóng)業(yè)示范工程，并在全省范圍內(nèi)復制推廣了151個“5G+智慧農(nóng)業(yè)”項目，真正把5G等數(shù)字技術與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機結合，推動了河南省農(nóng)業(yè)的數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級，數(shù)字化智慧農(nóng)業(yè)項目在促進河南農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效方面功不可沒。

工業(yè)領域，推動重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效。2022年，在裝備制造、煤礦、鋼鐵、水泥等16個重點行業(yè)，復制推廣了1470個5G應用示范項目，使5G應用滲透到這16個行業(yè)的56個細分領域。通過這些5G項目建設，已初步建成185家應用5G實現(xiàn)智能化升級的智能車間和工廠，各行業(yè)智能制造水平大幅提升。在5G等新信息技術賦能行業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，河南省位居全國前列，成為“第一陣營”。

教育領域，河南省高度重視人工智能技術在教育領域的應用和推廣，已著手在全省范圍內(nèi)開展人工智能教育實驗區(qū)和實驗校創(chuàng)建工作。目前，已批準創(chuàng)建14個中小學人工智能教育實驗區(qū)，這些實驗區(qū)將在具備條件的區(qū)域，利用當?shù)刭Y源和科研力量，集中開展人工智能教育的示范和探索。此外，還遴選了200所中小學作為人工智能教育實驗校，這些學校將會開設相關課程，創(chuàng)建教學環(huán)境，培訓教師，探索適合的教育模式。

醫(yī)療領域，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療系統(tǒng)與應用國家工程實驗室正在以5G為技術引領，研究互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療技術創(chuàng)新與應用。該實驗室結合5G優(yōu)勢，自主研制出5G移動查房車、5G查房機器人和5G移動健康管理一體機等互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療終端產(chǎn)品。這些產(chǎn)品實現(xiàn)了遠程會診、醫(yī)患互動、健康監(jiān)測等功能的規(guī)?；瘧?，克服了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療應用技術瓶頸，為其廣泛應用提供了支撐。

1.2 電子商務與互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展

1.2.1 電子商務運行穩(wěn)定增長

河南省統(tǒng)計局公布的2022年河南電子商務運行情況顯示，河南省2022年商品、服務類電子商務交易額為12122.45億元，居全國第十一位，比上年同期增長3.5%。全省電子商務平臺共計90個，在本省電商平臺上實現(xiàn)的交易金額為4220.22億元，收取的平臺交易服務費為4.64億元。從地區(qū)分布來看，2022年電子商務平臺擁有量最多的為鄭州市，共擁有42個平臺，實現(xiàn)交易金額3151.45億元，分別占全省的46.7%和74.7%。

1.2.2 互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

根據(jù)《2022河南省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》可知，2022年河南省網(wǎng)民規(guī)模達9083.2萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達91.6%。手機網(wǎng)民數(shù)8915.5萬人，互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達1.33億戶，均居全國第四位。其中，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶9400.9萬戶，居全國第三；互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶3934.8萬戶，居全國第四。在網(wǎng)民個人消費中，網(wǎng)上支付、即時通信和網(wǎng)絡購物應用廣泛，用戶滲透率分別為95.4%、95%和92.3%。

在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展方面，2022年，河南省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)新增1152家，同比增長14.7%，總數(shù)達8986家，居全國第三位，持有增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證15922張。規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)新增14家，總數(shù)達56家，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務收入達322.7億元。全省跨境電商交易額達2209.2億元，同比增長9.5%，“網(wǎng)上絲路”發(fā)展水平居全國第三位，為全國跨境電商提供了“河南方案”。

1.3 數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略效果顯著

農(nóng)業(yè)數(shù)字化方面，持續(xù)推進“一村九園”數(shù)字化建設。臨潁縣充分利用5G技術，建設了“5G+”智慧辣椒種植示范基地，實現(xiàn)了智慧農(nóng)業(yè)。該基地通過5G網(wǎng)絡，將自主研發(fā)的多功能氣象站、微型氣象儀、水肥一體機及近地遙感無人機等物聯(lián)網(wǎng)設備的數(shù)據(jù)實時上傳到大數(shù)據(jù)分析平臺，對辣椒種植全過程進行精準化管理，科學指導農(nóng)戶制定種植方案，徹底改變了過去農(nóng)戶只能依靠天氣、土地和運氣種植的粗放狀態(tài)，實現(xiàn)了對辣椒種植的精細化、精準化管理。在這種智慧種植模式下，辣椒產(chǎn)量和品質(zhì)都得到大幅提高，農(nóng)戶年均收入提升了80%以上。同時，漯河市與阿里巴巴合作，共建漯河產(chǎn)業(yè)帶，成立漯河電子商務公司，吸引雙匯、南街村、永利等龍頭企業(yè)入駐，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡營銷。如今，已有200多家涉農(nóng)企業(yè)在該平臺開設了網(wǎng)店，產(chǎn)品可通過在線訂單和支付實現(xiàn)網(wǎng)絡銷售。5G智慧農(nóng)業(yè)不僅提高了產(chǎn)量和質(zhì)量，也拓寬了銷售渠道，使農(nóng)民增收益、增效率，是推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效路徑。

工業(yè)數(shù)字化方面，近年來，省內(nèi)多座城市開始大力推進建筑領域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極應用數(shù)字孿生(CIM)和建筑信息模型(BIM)等技術。鄭州、洛陽、駐馬店等城市建設了數(shù)字孿生城市，實現(xiàn)了城市管理和服務的智能化。鄭州市民中心、河南省人民醫(yī)院、鄭州博物館等公共設施，利用BIM 5D技術開展數(shù)字化改造，提升了設施運營和管理水平。2022年，河南省政府下發(fā)了《關于進一步加快推進裝配式建筑發(fā)展的通知》，要求政府投資或主導的項目必須全部采用裝配式建造技術，而且裝配率不低于50%。與2018年河南省僅有13個BIM技術應用試點項目相比，近幾年河南省建筑數(shù)字化進程明顯加快。CIM和BIM等技術的廣泛采用，不僅可以提高建筑施工效率，還能實現(xiàn)建筑生命周期管理的數(shù)字化、智能化，降低后期運營成本。

服務業(yè)數(shù)字化方面，河南省積極推進政務服務智能化建設。一方面，通過建設省級一體化政務服務平臺和“豫事辦”二期項目，實現(xiàn)了政務服務跨地域、跨部門的一體化協(xié)同辦理，大幅提高了政務服務效率；另一方面，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺功能，利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等前沿技術手段，實現(xiàn)了對監(jiān)管對象的全流程、全要素監(jiān)管，切實提升了監(jiān)管效能。在醫(yī)療領域，建設省級醫(yī)保服務平臺，實現(xiàn)就醫(yī)辦理業(yè)務的智能審核、結算，縮短辦事流程，提升了醫(yī)院和患者的服務便利度。在養(yǎng)老服務方面，通過建設省級養(yǎng)老服務平臺，預計會連接1000萬老年人用戶，提供智能化的日常生活輔助、健康管理、活動交流等服務，為河南省構建智慧養(yǎng)老體系奠定扎實的技術基礎。大力推進政務服務智能化，是提升政府治理效能、回應群眾需求的重要舉措，也是推動政府職能轉(zhuǎn)變、建設服務型政府的現(xiàn)實需要。

1.4 政府支持力度大

河南省政府積極制定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確了發(fā)展目標和路徑，將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃，并制定了一系列鼓勵數(shù)字技術創(chuàng)新、促進數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。近年來，河南省大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，精準部署“十四五”時期數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方向，連續(xù)五年舉辦了全國數(shù)字經(jīng)濟峰會，連續(xù)五年發(fā)布《河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告》，朝著全方位打造數(shù)字經(jīng)濟強省的目標邁進?！逗幽鲜?shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作方案》明確工作思路、發(fā)展目標和重點工作，細分責任單位，為全方位、寬領域、多層次發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟提供政策支持。《河南省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》明確指出：縣級以上政府要統(tǒng)籌財政資金大力支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供資金，同時拓寬相關行業(yè)企業(yè)融資渠道，引導社會資金進入數(shù)字經(jīng)濟領域。

2 河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

2.1 與數(shù)字經(jīng)濟強省差距較大

截至2022年，河南省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已突破1.7萬億，增速較2021年提升6.3%，較“十三五”初期增長了一倍，規(guī)模連續(xù)六年穩(wěn)居全國前十，但相較于廣東省6.5萬億、江蘇省5.1萬億和浙江省4萬億的規(guī)模，河南省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模明顯落后。從數(shù)字經(jīng)濟占GDP的比重來看，河南省數(shù)據(jù)僅為29.6%，還未達到全國39.8%的平均水平。河南省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總數(shù)達8986家，居全國第三位，但規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總數(shù)僅為56家，并且從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)綜合水平來看，河南省并沒有進入前十。全國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)中，僅中鋼網(wǎng)科技集團和中原大易科技有限公司兩家河南省的公司上榜，而且排名均較為靠后，河南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待進一步擴大。

2.2 省內(nèi)區(qū)域發(fā)展不平衡

經(jīng)濟排頭城市在河南省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展保持先發(fā)優(yōu)勢，鄭州數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破5000億元，洛陽突破1800億元，緊隨其后的南陽和許昌首次突破900億元。鄭州和洛陽兩地的數(shù)字化規(guī)模分別超過4000億元和1500億元，總計占全省近四成[2]。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模全省分為三個梯隊，千億梯隊僅鄭州一城，十億梯隊有商丘、新鄉(xiāng)、平頂山、鶴壁、信陽、濮陽、周口、駐馬店、焦作、漯河、三門峽十一城，十億梯隊城市數(shù)量眾多，與千億梯隊規(guī)模相比差距甚遠。

此外，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝差距明顯[3]。相較城市，農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎設施建設落后，數(shù)字管理體系不夠健全，數(shù)字技術應用還不夠廣泛，數(shù)據(jù)還不能完全有效地對接與共享，數(shù)字“孤島”現(xiàn)象嚴重[4]。

2.3 數(shù)字經(jīng)濟相關人才短缺

河南省作為人口大省，不僅低端勞動力外流，而且外出就業(yè)的大學生也不在少數(shù)。河南數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展人才智力短缺，尤其是復合型、高端型人才缺口較大，河南科研人員總體數(shù)量和薪酬水平低于北京、上海、杭州、廣州等發(fā)達地區(qū)，對人才吸引力不足，人才洼地效應尚未形成[5]，人才隊伍結構性短缺成為制約河南數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要瓶頸。

3 河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對策

3.1 加大科技研發(fā)和數(shù)字基礎設施投入

一是依托鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點和中原大數(shù)據(jù)二期項目等重大項目，大力發(fā)展人工智能、區(qū)塊鏈、5G和云計算等前沿信息技術的研發(fā)與應用。組建人工智能技術創(chuàng)新平臺，開展圖像識別、語音識別、智能決策等核心算法研究，并在醫(yī)療、工業(yè)制造、金融等領域推廣應用，通過建設開放的數(shù)據(jù)集和模型庫，降低企業(yè)應用人工智能技術的門檻。充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術的去中心化、不可篡改、可追溯等優(yōu)勢，在供應鏈金融、產(chǎn)品溯源、醫(yī)療健康、公益等領域開展區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新應用，并制定區(qū)塊鏈技術發(fā)展規(guī)劃，明確技術路線圖。

二是進一步推進5G等數(shù)字基礎設施建設。大力投資5G基站建設，尤其要覆蓋縣域地區(qū)，鼓勵電信企業(yè)加快5G商用步伐，加快實現(xiàn)省內(nèi)城市和重點區(qū)域5G全面覆蓋。依托電力資源優(yōu)勢，加快推進自主可控、全棧國產(chǎn)化的“黃河云”建設，提供優(yōu)質(zhì)且低價的云計算服務，助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三是繼續(xù)推進多領域數(shù)字化改造和智慧化建設。完善智能充電網(wǎng)絡，推廣新能源汽車應用。建立便捷的數(shù)字化生態(tài)管理平臺、水利監(jiān)控平臺、健康大數(shù)據(jù)平臺，在城市管理和建設中推廣CIM+等技術應用。加快氫燃料示范城市基礎設施建設，支持新能源技術成果轉(zhuǎn)化，加快公共充電樁建設，以滿足新能源發(fā)展需求。

3.2 協(xié)調(diào)區(qū)域均衡發(fā)展

一是要均衡各地市之間數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，“兩極引領”的同時做到“多點開花”，構建“一中心，多基地”發(fā)展布局。“一中心”即創(chuàng)建具有國際影響力的鄭洛數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。充分利用自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等載體平臺，提升鄭洛兩地數(shù)字化發(fā)展效能，發(fā)揮鄭州在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中獨有的區(qū)位交通、創(chuàng)新技術、合作平臺、數(shù)據(jù)資源、需求市場等優(yōu)勢，強化鄭州、洛陽對周邊城市的引領和輻射帶動能力。“多基地”即支持各地根據(jù)區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)特色創(chuàng)建省級數(shù)字經(jīng)濟示范園區(qū)、省級數(shù)字服務出口基地，布局建設“智慧島”、創(chuàng)建省級數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展示范縣(市、區(qū))。建設許昌高新區(qū)智能電力裝備制造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、鶴壁市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園及各地區(qū)“智慧島”，結合“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城”的產(chǎn)城融合理念，積極構建產(chǎn)融生態(tài)圈。

二是要扶持農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。提高農(nóng)村地區(qū)5G覆蓋率，進一步提升農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的使用效率，大力發(fā)展數(shù)字化農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上應用北斗衛(wèi)星導航技術和遙感技術，在農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售方面進行數(shù)字化升級，融合信息技術到農(nóng)業(yè)作業(yè)與管理中[6]。提高“互聯(lián)網(wǎng)+”在鄉(xiāng)村建設中的應用，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+村務”服務平臺，優(yōu)化村民辦事效率；打造“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”，建立特色村鎮(zhèn)。進一步推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化升級，促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)人民共同富裕。

3.3 加強對高端人才的培養(yǎng)與引進

高端人才的短缺是河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的一個重大缺陷，人才智力的獲得可以從自我培養(yǎng)和政策引進兩方面入手。關于相關人才的培養(yǎng)，可以在大學中增加人工智能和大數(shù)據(jù)等相關課程的學習比例，鼓勵各大高校建立產(chǎn)學融合平臺，加強學校與企業(yè)的合作，以社會和企業(yè)的需求為出發(fā)點，針對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的弱點和難點問題，共同培養(yǎng)專業(yè)型人才，加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的人才培養(yǎng)體系。對從業(yè)人員定期進行“線上+線下”的培訓[7]，同業(yè)間不定期進行最新成果的交流與分享，不斷提高從業(yè)人員的技能素質(zhì)，從而更好地提升行業(yè)發(fā)展水平。

對于相關人才的引進，以政府為主、企業(yè)為輔，首先要拓寬人才招聘渠道，政企協(xié)同面向全球開招聘會，讓更多人才接收河南省招聘信息；其次要加大對人才引進的優(yōu)惠力度，政府可從稅收、補助金等方面對人才進行補貼，解決外地人才家屬落戶和子女上學問題。企業(yè)可以從薪資、股權激勵等方面吸引和留住人才，對人才進行科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵，讓人才體會到真正的智力變現(xiàn)。