封春晴

習(xí)近平總書記今年以來對(duì)江蘇工作的兩次重要講話，都對(duì)我省干部隊(duì)伍建設(shè)提出重要要求，其中特別希望江蘇干部要有“當(dāng)表率、做示范、走在前”的果敢擔(dān)當(dāng)。圍繞前不久全國(guó)、全省組織工作會(huì)議對(duì)新時(shí)代干部隊(duì)伍的建設(shè)部署要求，我們將堅(jiān)持把選賢任能作為關(guān)鍵性、根本性問題來抓，牢固樹立“四個(gè)注重選拔、四個(gè)堅(jiān)決不用”的鮮明用人導(dǎo)向，著力打造敢為善為、實(shí)干爭(zhēng)先的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化南通新實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

樹牢實(shí)績(jī)實(shí)干的鮮明導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出，用人導(dǎo)向最重要、最根本、也最管用。我們將堅(jiān)持以正確的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，讓那些想干事、肯干事、干成事的干部有更好的用武之地。樹立正確政績(jī)觀。持之以恒開展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的正確政績(jī)觀教育，大力選拔那些牢固樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持人民至上、為民造福，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、敢為善為，遵循發(fā)展規(guī)律、注重打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、做出突出業(yè)績(jī)的干部，堅(jiān)決不用那些脫離群眾、高高在上，脫離實(shí)際、好大喜功，搞“形象工程”“政績(jī)工程”的干部，每年評(píng)選一批“求真務(wù)實(shí)、敢為善為”好干部，切實(shí)推動(dòng)各級(jí)干部在正確政績(jī)觀引領(lǐng)下干事創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化精準(zhǔn)考核。精準(zhǔn)對(duì)接省“1+4”綜合考核體系，改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核，優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置、完善評(píng)價(jià)方法，列出負(fù)面清單、劃出底線紅線，不斷增強(qiáng)考核的區(qū)分度、精準(zhǔn)度、識(shí)別度。持續(xù)完善干部考核評(píng)價(jià)體系，建立干部工作實(shí)績(jī)清單和負(fù)面表現(xiàn)清單，切實(shí)推動(dòng)考人與考事深度融合。注重強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，把考核成績(jī)與單位等次、班子等次、干部等次掛鉤，作為干部選拔任用、表彰評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，讓干得好的考得好、考得好的用得好，著力解決干與不干、真干假干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題。嚴(yán)格組織把關(guān)。突出黨管干部、組織選人，進(jìn)一步優(yōu)化日常了解、協(xié)調(diào)把關(guān)、統(tǒng)籌選配等制度機(jī)制，推動(dòng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用落到實(shí)處。持續(xù)開展常態(tài)化考察干部政治素質(zhì)，不斷完善干部政治素質(zhì)“記實(shí)、觀測(cè)、研判、運(yùn)用”工作流程，及時(shí)掌握干部在“大局大事”“大戰(zhàn)大考”中的政治表現(xiàn)。充分運(yùn)用常態(tài)化調(diào)研考察、無任用推薦、大范圍談話等有效手段，深入到工作一線、干部群眾中了解真實(shí)情況，加強(qiáng)經(jīng)常性分析研判，注重抓住干部重要行為特征進(jìn)行分析甄別，真正把干部的政績(jī)觀搞清楚，把實(shí)績(jī)搞清楚，把群眾的真實(shí)評(píng)價(jià)搞清楚，確保選任的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

營(yíng)造敢為善為的生動(dòng)局面。堅(jiān)持干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)，旗幟鮮明地支持和鼓勵(lì)敢為善為者、寬容和厚待實(shí)干肯干者，切實(shí)以組織能為有為更好激勵(lì)干部敢為善為。激發(fā)想為愿為的內(nèi)生動(dòng)力。把激發(fā)精神動(dòng)力、增強(qiáng)內(nèi)在自覺作為治本之策，持之以恒加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)干部樹立不負(fù)人民的家國(guó)情懷、追求崇高的思想境界，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)。持續(xù)用好思想政治工作這一黨的傳家寶，經(jīng)常分析干部隊(duì)伍思想狀態(tài)，加強(qiáng)談心談話和教育引導(dǎo)，以細(xì)致的思想政治工作幫助干部解開思想疙瘩，提振干事精氣神。錘煉能為善為的能力本領(lǐng)。深入實(shí)施“江海砥柱”現(xiàn)代化建設(shè)能力提升工程，有的放矢地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部適崗性培訓(xùn)、專業(yè)化訓(xùn)練，全面推行“小班化、拉練式”培訓(xùn)，分領(lǐng)域搭建干部交流平臺(tái)，幫助干部拓寬思路視野、更新思想觀念、提升履職能力。建立完善干部在斗爭(zhēng)一線磨礪、在復(fù)雜環(huán)境成長(zhǎng)、憑實(shí)干實(shí)績(jī)選拔的培養(yǎng)鏈條，有計(jì)劃地推動(dòng)干部參與重大任務(wù)、迎接困難挑戰(zhàn)，努力使各級(jí)干部成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的行家里手。濃厚敢為有為的良好氛圍。用活用好職級(jí)晉升“指揮棒”，每年拿出一定數(shù)量的職級(jí)職數(shù)專門用于晉升實(shí)績(jī)突出、擔(dān)當(dāng)過硬的干部。細(xì)化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，研究制定容錯(cuò)糾錯(cuò)具體情形清單，探索實(shí)施干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備機(jī)制，嚴(yán)肅處理誣告陷害、打擊報(bào)復(fù)行為，及時(shí)開展澄清正名工作，切實(shí)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰。建立常態(tài)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作機(jī)制，加大不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度。深入開展“組織在身邊·干部有作為”活動(dòng)，定期評(píng)選優(yōu)秀鎮(zhèn)（街道）黨政正職、“最美公務(wù)員”，落實(shí)“一票評(píng)先評(píng)優(yōu)”制度，讓敢為善為在各級(jí)干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)。

抓好后繼有人的戰(zhàn)略之舉。把培養(yǎng)選拔年輕干部作為確保黨的事業(yè)薪火相傳的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，著力打造一支當(dāng)下有活力、發(fā)展有潛力、未來有競(jìng)爭(zhēng)力的年輕干部隊(duì)伍。既抓儲(chǔ)備更抓配備。建立持續(xù)發(fā)現(xiàn)動(dòng)態(tài)補(bǔ)充的長(zhǎng)效機(jī)制，把發(fā)現(xiàn)識(shí)別優(yōu)秀年輕干部融入日常、抓在經(jīng)常。市縣聯(lián)動(dòng)選調(diào)高層次緊缺專業(yè)優(yōu)秀青年人才，著力儲(chǔ)備更多專業(yè)化年輕干部。認(rèn)真落實(shí)年輕干部“568”培養(yǎng)選拔計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行考核推動(dòng)、專項(xiàng)預(yù)審、監(jiān)測(cè)預(yù)警、統(tǒng)籌選配等工作制度，全面壓實(shí)選配責(zé)任，讓南通年輕干部的“蓄水池”更加充盈。既看經(jīng)歷更看能力。大力推進(jìn)“515”優(yōu)才計(jì)劃、新錄用公務(wù)員“青苗培優(yōu)”計(jì)劃，精心打造“江海砥柱”青訓(xùn)營(yíng)，深入開展年輕干部“敢為善為”能力提升培訓(xùn)，全面推行“掛職安排、實(shí)職管理”實(shí)踐鍛煉模式，有計(jì)劃地把看準(zhǔn)的好苗子放到吃勁關(guān)鍵崗位上接受實(shí)戰(zhàn)淬煉，讓年輕干部歷練更加充分、能力更加扎實(shí)。對(duì)各方面表現(xiàn)確實(shí)優(yōu)秀的年輕干部，堅(jiān)持用當(dāng)其時(shí)、用其所長(zhǎng)，大膽放手提拔使用，不搞平衡照顧。既重當(dāng)前更重長(zhǎng)遠(yuǎn)。更加注重加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育和監(jiān)督，引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念，正確對(duì)待權(quán)力，時(shí)刻自重自省，嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩，對(duì)出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的及時(shí)給予提醒幫助、批評(píng)教育，防止“前腳踏入仕途、后腳邁入歧途”。強(qiáng)化日常跟蹤了解，掌握優(yōu)秀年輕干部的“活情況”，落實(shí)年輕干部?jī)?chǔ)備庫“優(yōu)進(jìn)絀出、動(dòng)態(tài)調(diào)整”機(jī)制，及時(shí)把不合適的人調(diào)整出去、把新的優(yōu)秀人選補(bǔ)充進(jìn)來，讓真正優(yōu)秀的年輕干部行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

提升從嚴(yán)管理的整體質(zhì)效。健全完善分類科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、責(zé)任分明的干部管理監(jiān)督體系，既管住亂作為的手腳，更管出善擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和重要崗位的管理監(jiān)督，著力管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事。加強(qiáng)對(duì)干部全方位、經(jīng)常性監(jiān)督，推動(dòng)教育提醒、制度約束、組織處理緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷增強(qiáng)管理監(jiān)督的實(shí)效。抓實(shí)日常監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)談心談話、提醒函詢誡勉等制度，推動(dòng)咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，防止小毛病演變成大問題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、兼職、出國(guó)（境）、離職后從業(yè)管理、“裸官”管理等規(guī)定，健全規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)常態(tài)化管理機(jī)制，推動(dòng)干部進(jìn)一步養(yǎng)成在監(jiān)督約束中工作生活的習(xí)慣。強(qiáng)化選任監(jiān)督。加強(qiáng)選人用人全過程監(jiān)督，扎實(shí)開展選人用人專項(xiàng)檢查、巡視巡察整改和“一報(bào)告兩評(píng)議”等工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)、屢禁不改等行為，切實(shí)以良好的政治生態(tài)凝聚干事創(chuàng)業(yè)的政治力量。