李 鋼

進(jìn)一步完善中國特色公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公司治理現(xiàn)代化，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)作為解決公司治理中因代理產(chǎn)生的信息不對(duì)稱問題的重要外部機(jī)構(gòu)，是協(xié)調(diào)股東、公司經(jīng)營者與債權(quán)人之間的利益關(guān)系，監(jiān)督經(jīng)營行為的必要途徑，能夠督促公司治理從戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部控制、管理制度等方面不斷完善，從而推進(jìn)公司治理體系現(xiàn)代化，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》更是肯定了財(cái)會(huì)監(jiān)督對(duì)規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、推動(dòng)國家治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的重要性，并對(duì)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作作出了重要指示，也對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展提出了更高的要求，以支撐財(cái)會(huì)監(jiān)督職能作用的更好發(fā)揮。本文以公司治理及公司治理體系現(xiàn)代化、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在公司治理現(xiàn)代化中的角色定位及功能作用為切入點(diǎn)展開研究；以會(huì)計(jì)師事務(wù)所為例，探究其在推進(jìn)公司治理體系現(xiàn)代化中實(shí)施的路徑和作用原理，并提出社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的思路謀劃，推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展，共同建設(shè)中國式現(xiàn)代化。

一、公司治理體系現(xiàn)代化

（一）公司治理體系現(xiàn)代化的概念

公司治理是指企業(yè)所有者對(duì)經(jīng)營者的一種監(jiān)督和制衡機(jī)制，通過制度建立、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對(duì)所有者和經(jīng)營者的權(quán)責(zé)利進(jìn)行約束和激勵(lì)，協(xié)調(diào)兩者之間的利益關(guān)系，解決兩權(quán)分離下產(chǎn)生的委托代理問題，防止經(jīng)營者與所有者利益的背離，提高公司經(jīng)營效率，推動(dòng)企業(yè)高效運(yùn)作并創(chuàng)造價(jià)值。從公司環(huán)境與運(yùn)行機(jī)制來看，公司治理主要包括內(nèi)部治理和外部治理。其中，內(nèi)部治理指的是企業(yè)內(nèi)部各利益主體相關(guān)的制度化建設(shè)，使內(nèi)部管理制度清晰有效，提高企業(yè)治理績效；企業(yè)外部治理主要指外部的市場(chǎng)監(jiān)督和法律保障，包括政府監(jiān)管部門、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、外部市場(chǎng)發(fā)育程度、法規(guī)制度健全程度、大眾媒體監(jiān)督力度等方面。

公司治理體系是基本產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)下對(duì)公司進(jìn)行控制和管理的體系。推動(dòng)公司治理體系現(xiàn)代化最重要的是制度層面的創(chuàng)新和改革，強(qiáng)調(diào)利用公司治理架構(gòu)與管理機(jī)制的健全來提高企業(yè)決策的有效率與科學(xué)化，以符合中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的結(jié)構(gòu)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范運(yùn)營，不斷強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的內(nèi)在需求。

（二）公司治理體系現(xiàn)代化的要求

1.“十四五”期間公司治理體系現(xiàn)代化的新要求?！稌?huì)計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》對(duì)公司內(nèi)部治理要求進(jìn)行細(xì)化，細(xì)化對(duì)上市企業(yè)、國有國資企業(yè)、民營企業(yè)的具體改革任務(wù)，要求各類公司積極完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)內(nèi)控實(shí)施策略，以推動(dòng)公司治理現(xiàn)代化；二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“中國式現(xiàn)代化”，并指出公司治理是現(xiàn)代化的核心體現(xiàn)，是國家治理現(xiàn)代化的重要部分之一。因此，“十四五”期間，在外部政策改革和內(nèi)部規(guī)范治理的共同影響下，上市企業(yè)、國有國資企業(yè)、民營企業(yè)等企業(yè)的公司治理和公司治理體系現(xiàn)代化同樣處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段，內(nèi)容上要求向股權(quán)多元化、信息透明化、運(yùn)營有序化、經(jīng)營國際化、系統(tǒng)信息化轉(zhuǎn)化，在方式上需要加快推進(jìn)制度建設(shè)、優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、內(nèi)外部治理機(jī)制相結(jié)合、加強(qiáng)內(nèi)控管理制度、提升經(jīng)營活動(dòng)的創(chuàng)新性等。

2.上市公司治理體系現(xiàn)代化的要求。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)處在高質(zhì)量發(fā)展過程中，上市公司同樣需要建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)公司治理結(jié)構(gòu)和機(jī)制創(chuàng)新，提高上市公司規(guī)范治理現(xiàn)代化水平，順應(yīng)《上市公司治理準(zhǔn)則》的制度要求，規(guī)范運(yùn)作?！笆奈濉币?guī)劃中提出臺(tái)一系列相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)上市企業(yè)的公司治理體系現(xiàn)代化提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。2020年10月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》，將“提高上市公司治理水平”擺在了更重要的位置，指出以上市公司治理水平的提升來推動(dòng)公司質(zhì)量。因此，上市公司在推動(dòng)公司治理體系現(xiàn)代化過程中首先是建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，提高上市公司內(nèi)部控制水平和管理體系，推動(dòng)公司治理機(jī)制創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化；二是應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部、外部監(jiān)督水平，提高信息披露質(zhì)量，防止財(cái)務(wù)造假、利益輸送、操縱市場(chǎng)等違法經(jīng)營行為；三是建立獨(dú)立董事制度，擴(kuò)大監(jiān)事會(huì)職權(quán)，保證股東、經(jīng)營者、高管人員各盡其責(zé)，提升上市公司自主性治理水平，形成上市公司質(zhì)量的工作合力。

3.國有國資企業(yè)治理體系現(xiàn)代化的要求。現(xiàn)代企業(yè)制度背景下，國資國企深化改革同樣進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段?！丁笆奈濉币?guī)劃綱要》指出國有國資企業(yè)需要建立有效的法人治理機(jī)構(gòu)，保證公司規(guī)范、高效運(yùn)作；黨的二十大報(bào)告則要求深化國資國企改革，放大國有資本的影響力，優(yōu)化國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)國資國企高質(zhì)量發(fā)展。國有國資企業(yè)在推動(dòng)公司治理體系現(xiàn)代化過程中首先要提高國有資本占比，引入非國有資本戰(zhàn)略投資，改變國企股權(quán)高度集中的現(xiàn)象，積極穩(wěn)妥深化國有國資企業(yè)混合所有制改革，合理設(shè)計(jì)和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局、規(guī)范治理結(jié)構(gòu)，激發(fā)國有國資企業(yè)創(chuàng)造力；二是將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理體系中，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)黨組織和國企三會(huì)一層的關(guān)系，提升內(nèi)部控制有效性；三是完善授權(quán)管理，理清各層級(jí)之間的利益關(guān)系，推動(dòng)混合所有制企業(yè)著力完善治理體制，深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。

4.民營企業(yè)治理體系現(xiàn)代化的要求。民營企業(yè)因其發(fā)展特點(diǎn)，經(jīng)營層和高管層多由家族成員擔(dān)任，建立現(xiàn)代企業(yè)制度下公司治理機(jī)制，需要從管理制度的健全性、組織結(jié)構(gòu)上進(jìn)行改進(jìn)。在外部環(huán)境條件和企業(yè)成長需要的雙重推動(dòng)下，民營企業(yè)還需持續(xù)改進(jìn)治理結(jié)構(gòu)，不斷完善管理體系。一是規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，要求企業(yè)明確自身產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，合理安排并落實(shí)股東、經(jīng)營者、企業(yè)高層各級(jí)人員的權(quán)責(zé)利，來確保企業(yè)依法有效制定各項(xiàng)經(jīng)營決策和經(jīng)營計(jì)劃，明確各層級(jí)、各項(xiàng)工作授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、流程、責(zé)任人，建立健全多層次內(nèi)部控制制度，保證企業(yè)內(nèi)部管理體系的有效建設(shè)；二是強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制，來監(jiān)察并改善內(nèi)控和管理流程，確保執(zhí)行的有效性，提高會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，內(nèi)外部協(xié)同治理，推動(dòng)公司治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。

二、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在公司治理體系現(xiàn)代化中的作用

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，按照一定的法律法規(guī)以及規(guī)章制度，憑借其特有的社會(huì)服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)、公證鑒定和監(jiān)督管理等功能，溝通政府與其他利益主體、其他利益主體相互之間的信息，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能，按照一定的業(yè)務(wù)規(guī)則或程序?yàn)槲腥颂峁┲薪榉?wù)，并收取相應(yīng)費(fèi)用的組織。其中，由會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等組成的市場(chǎng)行為監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)，主要職能是規(guī)范企業(yè)運(yùn)作、監(jiān)督市場(chǎng)主體、評(píng)價(jià)和審查企業(yè)的行為、調(diào)節(jié)市場(chǎng)糾紛，對(duì)推動(dòng)公司治理和公司治理體系現(xiàn)代化起到了重要作用。

（一）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在公司治理中的角色定位及優(yōu)勢(shì)發(fā)揮

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的角色定位是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的功能及其與其他社會(huì)行為主體關(guān)系的確定過程，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。在公司治理中，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)遵循“獨(dú)立、客觀、公平、公正、公開”原則，扮演著監(jiān)督管理、溝通協(xié)調(diào)、信息披露、知識(shí)賦能、決策支持的角色，以溝通政府和企業(yè)、企業(yè)和投資者之間的信息，減少所有者和經(jīng)營者之間的摩擦和矛盾，維護(hù)各市場(chǎng)主體的利益，促進(jìn)公司治理體系現(xiàn)代化，保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行。

1.鑒證監(jiān)督者。為了使市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用得到發(fā)揮，政府和企業(yè)逐漸分離，因而出現(xiàn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在提供審計(jì)、評(píng)價(jià)、鑒證服務(wù)的時(shí)候，能否做到“公平、公正”將直接影響到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否順利進(jìn)行。作為現(xiàn)代社會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)的重要組成部分，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)有助于管制公司權(quán)利的實(shí)施，降低公司所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離下的監(jiān)督成本并提高監(jiān)督效率，以保證委托代理關(guān)系的正常、持續(xù)開展，規(guī)范市場(chǎng)活動(dòng)。

2.溝通協(xié)調(diào)者。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)作為鏈接政府與企業(yè)的橋梁，具有較強(qiáng)的專業(yè)性、獨(dú)立性，因而在整個(gè)社會(huì)的溝通聯(lián)系中發(fā)揮著重大的作用，能夠有效調(diào)節(jié)政府與公司之間以及不同利益群體之間的關(guān)系，一方面向政府反映企業(yè)的意見、建議，供政府制定政策、做出決策、制定法律時(shí)參考；另一方面，向企業(yè)傳達(dá)政府的意圖，指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)，使其更好地遵守、貫徹執(zhí)行政策和法律法規(guī)，形成“政府—社會(huì)中介機(jī)構(gòu)—企業(yè)”的三元結(jié)構(gòu)，并提升三者之間的穩(wěn)定性和溝通力度，減少政府與公司、所有者與經(jīng)營者之間的摩擦，調(diào)節(jié)市場(chǎng)糾紛，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序。

3.信息披露者。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)能夠憑借其專業(yè)知識(shí)和技能、經(jīng)驗(yàn)，來改善信息不對(duì)稱問題。中介機(jī)構(gòu)具備可靠性、公平性、獨(dú)立性等特征，承擔(dān)第一位主體責(zé)任，能夠向公司股東、經(jīng)營者、利益相關(guān)者提供必要的公司信息，并對(duì)信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性提供合理保證，有利于加強(qiáng)所有者和經(jīng)營者之間信息的互聯(lián)互通，有效解決因信息不對(duì)稱引發(fā)的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)等問題，降低委托代理成本，提高社會(huì)效率。

4.知識(shí)賦能者。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)因?qū)φ哒莆盏娜嫘裕軌蜷_展廣泛的政策宣傳教育等輔導(dǎo)，提供公共服務(wù)，并代替行政機(jī)關(guān)提供服務(wù)，包括市場(chǎng)調(diào)查、項(xiàng)目評(píng)估、外部審計(jì)、信息咨詢等，為政府和公司提供智力支持，通過知識(shí)資源整合利用、專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)賦能，促進(jìn)企業(yè)人才全方位能力提升，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5.決策支持者。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)因其專業(yè)性，能夠向所有者和經(jīng)營者傳導(dǎo)公司信息，反映出公司治理的不足和問題，同時(shí)為防范、解決、改進(jìn)這些問題提供可實(shí)施性措施和建議，避免企業(yè)不當(dāng)經(jīng)營行為，協(xié)助公司建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警長效機(jī)制，提高經(jīng)營績效，增加公司價(jià)值，完善公司治理，促進(jìn)公司重大決策的制定、實(shí)施和改進(jìn)。

（二）以會(huì)計(jì)師事務(wù)所為例的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在公司治理體系現(xiàn)代化中實(shí)現(xiàn)的路徑及作用原理

1.會(huì)計(jì)師事務(wù)所在公司治理體系現(xiàn)代化中的獨(dú)特地位。會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可或缺的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)之一，介于政府、企業(yè)、社會(huì)之間，以服務(wù)、溝通、監(jiān)督、協(xié)調(diào)為主要職能，在維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益、保證公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、促進(jìn)市場(chǎng)決策管理改進(jìn)等方面發(fā)揮著重要作用。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的外部審計(jì)是區(qū)別于公司內(nèi)部審計(jì)，由注冊(cè)會(huì)計(jì)師憑借其專業(yè)性和獨(dú)立性對(duì)公司經(jīng)營活動(dòng)真實(shí)性、合規(guī)性、效益性進(jìn)行核查的一項(xiàng)程序性活動(dòng)。外部審計(jì)的產(chǎn)生主要是為了解決兩權(quán)分離下產(chǎn)生的委托代理問題，而現(xiàn)代企業(yè)制度下的公司治理現(xiàn)代化更是要求公司運(yùn)用現(xiàn)代化的治理機(jī)制和管理制度解決公司所有者與經(jīng)營者之間的代理問題，有效分配資源，防范風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)股東利益，保證企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過外部審計(jì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行稽核，對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)成果進(jìn)行鑒證，以制衡公司權(quán)利的實(shí)施，降低兩權(quán)分離下的監(jiān)督成本，規(guī)范經(jīng)營行為，提高監(jiān)督效率；能夠優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外部各治理層級(jí)之間的關(guān)系，推動(dòng)各方利益最大化；解決公司治理中因代理產(chǎn)生的信息不對(duì)稱問題，減少交易成本；能夠推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建科學(xué)完善的激勵(lì)制度，形成有效率的制衡機(jī)制；能夠轉(zhuǎn)變企業(yè)思維，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營走向信息化、國際化；能夠促進(jìn)知識(shí)賦能、人才發(fā)展、協(xié)助建立長效機(jī)制，從而更好地提高企業(yè)經(jīng)營效益，推動(dòng)公司治理體系現(xiàn)代化。

2.會(huì)計(jì)師事務(wù)所在推進(jìn)公司治理體系現(xiàn)代化中實(shí)現(xiàn)的路徑及作用原理。

（1）監(jiān)督管理，規(guī)范公司經(jīng)營行為。公司治理是一種制衡機(jī)制，明確股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等經(jīng)營者各自權(quán)利義務(wù)，達(dá)到相互制衡，而所有公司利益相關(guān)者利益的均衡依賴于公允的財(cái)務(wù)信息，不良經(jīng)濟(jì)行為往往都會(huì)在財(cái)務(wù)信息中得以體現(xiàn)，例如非經(jīng)營性資金占用或資金挪用會(huì)在其他應(yīng)收款中體現(xiàn)，直接通過費(fèi)用轉(zhuǎn)移不當(dāng)利益也會(huì)形成當(dāng)期費(fèi)用變化。因此，保證財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量是公司治理以及公司治理體系現(xiàn)代化的核心。會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為監(jiān)督公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理層行為最重要的外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，能夠通過高質(zhì)量外部審計(jì)，查出財(cái)務(wù)信息的錯(cuò)誤弊端，判斷管理缺陷問題，核查不良經(jīng)濟(jì)行為，督促公司經(jīng)營活動(dòng)在合法、規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

在我國公司股權(quán)結(jié)構(gòu)下，大股東多數(shù)也是其他企業(yè)中小股東代理人，由于存在機(jī)會(huì)主義傾向，通過關(guān)聯(lián)交易形式損害公司利益的情況就有可能發(fā)生。外部審計(jì)對(duì)關(guān)聯(lián)方交易信息披露的充分性、公允性審查能有力揭露控股股東挪用公司款項(xiàng)、違法亂紀(jì)等危害公司持續(xù)經(jīng)營的行為，從而影響公司其他利益者的選擇，可以有效約束股東的機(jī)會(huì)主義行為。因此，在外部審計(jì)的監(jiān)督下，公司會(huì)規(guī)范運(yùn)作，避免不良經(jīng)濟(jì)行為，提高公司經(jīng)營績效，以推動(dòng)公司長久的發(fā)展建設(shè)。

在證券市場(chǎng)上，上市企業(yè)的外部審計(jì)制度是公司外部治理機(jī)制之一。一方面，IPO盡職調(diào)查審查企業(yè)IPO審核的規(guī)范運(yùn)作要求，包括三會(huì)運(yùn)作規(guī)范、內(nèi)部控制規(guī)范、經(jīng)營運(yùn)作規(guī)范等方面，能夠有效平衡股東與管理層之間的關(guān)系，從戰(zhàn)略決策層規(guī)范公司運(yùn)作，規(guī)劃好公司治理現(xiàn)代化發(fā)展之路。另一方面，外部審計(jì)對(duì)上市公司內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性和健全性進(jìn)行調(diào)查、測(cè)試、評(píng)價(jià)，逆向?qū)?nèi)控系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題提出改進(jìn)的建議，并產(chǎn)生威懾效應(yīng)，督促公司高管和經(jīng)營者改進(jìn)經(jīng)營和加強(qiáng)內(nèi)控，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（2）提升價(jià)值，保護(hù)各方利益。外部審計(jì)的產(chǎn)生在宏觀層面上是由于政府職能和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的失靈產(chǎn)生的，在微觀層面上是由于企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離產(chǎn)生的，因此外部審計(jì)有著增值的功能。高質(zhì)量的審計(jì)能夠使披露的財(cái)務(wù)信息更具價(jià)值，最大限度地保護(hù)股東、經(jīng)營者、債權(quán)人的利益，平衡和制約各層級(jí)之間的權(quán)責(zé)利，在公司治理中發(fā)揮各自的作用。

在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的公司中，股東對(duì)投資安全性、被投資企業(yè)的經(jīng)營狀況、企業(yè)是否有不良經(jīng)濟(jì)行為等的判斷均依賴財(cái)務(wù)報(bào)表，但財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)的真實(shí)性在股東的專業(yè)知識(shí)限制下難以進(jìn)行驗(yàn)證和確認(rèn)。外部審計(jì)有較強(qiáng)專業(yè)性和獨(dú)立性，其出具的標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見對(duì)關(guān)聯(lián)方交易的公允性、披露的充分性進(jìn)行審查，以監(jiān)督經(jīng)營者，維護(hù)股東利益。

公司經(jīng)營者因?yàn)榕c公司股東和其他利益者之間的利益沖突，存在著逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題，經(jīng)營者會(huì)通過外部審計(jì)來鑒定自身提供的財(cái)務(wù)報(bào)表信息，確認(rèn)自己的業(yè)績和經(jīng)營行為，維護(hù)自己的利益。因此，外部審計(jì)在維護(hù)經(jīng)營管理者的合法權(quán)益之外也提高了經(jīng)營者的經(jīng)營質(zhì)量，改善公司治理的質(zhì)量，提高公司價(jià)值。

對(duì)于債權(quán)人而言，其作為企業(yè)的資金提供者，對(duì)契約的選擇往往通過風(fēng)險(xiǎn)偏好來決定，即通過財(cái)務(wù)信息來了解公司經(jīng)營狀況和企業(yè)前景并作出決策，因此，外部審計(jì)披露的財(cái)務(wù)信息公允性對(duì)債權(quán)人意義重大，不僅影響他的選擇，提高債權(quán)人利益的保護(hù)力度，還有利于公司融資，增加公司價(jià)值。

（3）信息披露，減少信息不對(duì)稱。信息不對(duì)稱是指企業(yè)所有者和經(jīng)營者、其他利益相關(guān)者之間由于掌握著不同數(shù)量和質(zhì)量的信息而影響決策的現(xiàn)象。推進(jìn)公司治理體系現(xiàn)代化本質(zhì)上需要解決的是委托代理關(guān)系帶來的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題，提高公司信息披露透明度，從而保證經(jīng)營行為的順利落實(shí)。外部審計(jì)通過高質(zhì)量的信息披露，為利益相關(guān)者進(jìn)行決策和監(jiān)督提供充分、可信的信息，從而解決公司治理中委托代理下的信息不對(duì)稱問題，一方面強(qiáng)化外部治理機(jī)制的有效性，增加投資，推動(dòng)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整；另一方面健全公司內(nèi)部信息傳遞系統(tǒng)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，推動(dòng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的改革創(chuàng)新。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所因其特有的獨(dú)立性，其出具的審計(jì)報(bào)告能得到政府和社會(huì)公眾的信任，公司通過會(huì)計(jì)師事務(wù)所向外界傳遞良好的經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)信息，形成對(duì)社會(huì)的宣傳效應(yīng)，便于投資者從審計(jì)披露的財(cái)務(wù)報(bào)告和其他信息中了解公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和管理層的經(jīng)營業(yè)績，增加投資意愿，降低會(huì)計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)和補(bǔ)償成本，減少企業(yè)在資本市場(chǎng)獲取資本的成本，促使公司股價(jià)上升，以獲得更多資金來源，從而為企業(yè)實(shí)施資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供幫助，使企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整更為敏銳。

在審計(jì)過程中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師獲取審計(jì)信息，監(jiān)督財(cái)務(wù)報(bào)告過程，并及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的重大事項(xiàng)，能夠在公司治理內(nèi)部建立及時(shí)準(zhǔn)確的信號(hào)傳遞系統(tǒng)，便于股東、公司經(jīng)營者、公司高管了解信息并作出適當(dāng)決策，在企業(yè)的實(shí)際治理結(jié)構(gòu)不符合現(xiàn)行運(yùn)行狀態(tài)時(shí)，也能夠積極推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)的改革創(chuàng)新。

（4）績效評(píng)價(jià)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。公司治理是在效率原則下對(duì)企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)的權(quán)責(zé)利制定相關(guān)的制度。合理有效的公司治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和實(shí)施各層級(jí)的激勵(lì)和約束機(jī)制，可以提高全要素生產(chǎn)水平，提高經(jīng)濟(jì)效益。會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的績效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)總體績效目標(biāo)和規(guī)范程序要求，對(duì)預(yù)算資金的投入產(chǎn)出比、以及資金投入的項(xiàng)目和使用過程等作出公正評(píng)價(jià)，用于改進(jìn)公司績效目標(biāo)規(guī)劃，提高經(jīng)營效率，是公司治理的一個(gè)有機(jī)構(gòu)成內(nèi)容，公司治理制度將在績效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)和發(fā)展。

績效評(píng)價(jià)可以通過激勵(lì)機(jī)制抑制兩權(quán)分離的弊端，調(diào)動(dòng)經(jīng)營者的積極性，防止經(jīng)營者對(duì)所有者利益的背離，推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建科學(xué)完善的薪酬制度，以調(diào)整公司治理結(jié)構(gòu)，形成有效率的制衡機(jī)制。一方面，績效評(píng)價(jià)所反映的企業(yè)盈利能力能夠影響股東采取措施調(diào)整公司治理結(jié)構(gòu)；另一方面，經(jīng)營者通過績效評(píng)價(jià)判斷企業(yè)目前和將來的報(bào)酬情況，了解現(xiàn)行決策的投入產(chǎn)出比，發(fā)現(xiàn)并解決問題，以便加強(qiáng)決策改進(jìn)，對(duì)公司治理起到積極推動(dòng)作用。

（5）對(duì)外業(yè)務(wù)，推動(dòng)企業(yè)走向國際。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國企業(yè)積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，公司經(jīng)營戰(zhàn)略的國際化、經(jīng)營質(zhì)量的提升都需要完善的公司治理機(jī)制為前提，要求全力推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)和治理能力國際化。外部審計(jì)在公司的國際經(jīng)營中也起到了重要的作用。首先，高質(zhì)量的外部審計(jì)所能夠?yàn)橹袊髽I(yè)在境外上市提供有效背書，以利于在國際市場(chǎng)上披露證券信息，更容易獲得國際投資者的認(rèn)可，使公司積極地參與到國際資本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中。其次，審計(jì)工作的國際化程度需要審計(jì)工作人員具備綜合素質(zhì)和國際化視野，注冊(cè)會(huì)計(jì)師擁有良好的國際化管理思維，有利于將審計(jì)基礎(chǔ)工作做標(biāo)準(zhǔn)、做專業(yè)，整體推進(jìn)和完善公司審計(jì)監(jiān)督體系的國際化，有利于幫助我國企業(yè)識(shí)別、規(guī)避、化解國際化業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，推動(dòng)公司治理能力國際化。此外，會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的國外審計(jì)、鑒證和咨詢等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)服務(wù)有利于推動(dòng)中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。

（6）轉(zhuǎn)變思維，推動(dòng)企業(yè)信息化發(fā)展。信息化有利于企業(yè)實(shí)施更復(fù)雜、有效的管理措施和管理方法,提高管理創(chuàng)新、內(nèi)部控制的效果和效率，是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口，為公司治理結(jié)構(gòu)調(diào)整起到重要作用。會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)信息化是必然趨勢(shì)，是會(huì)計(jì)師事務(wù)所適應(yīng)審計(jì)環(huán)境變化，滿足審計(jì)準(zhǔn)則、指引和指南的要求。外部審計(jì)結(jié)合新型信息化技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)變思維，建立信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，提高企業(yè)管理效率和經(jīng)營效益。外部審計(jì)信息化協(xié)助企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，立足于企業(yè)的未來發(fā)展，制定合理的信息化發(fā)展規(guī)劃，有利于企業(yè)信息共享的及時(shí)性和有效性，推動(dòng)資源配置的優(yōu)化和整合，加強(qiáng)內(nèi)外部信息數(shù)據(jù)的交互性，推動(dòng)公司治理體系信息化、現(xiàn)代化。

（7）內(nèi)外互補(bǔ)，構(gòu)成公司治理機(jī)制。現(xiàn)代企業(yè)存在經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離的情況，需要內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)共同配合，以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部外部協(xié)同治理，形成內(nèi)外互補(bǔ)局面，保障企業(yè)財(cái)務(wù)行為合法、安全，提高企業(yè)經(jīng)營管理效率，提升企業(yè)經(jīng)營利潤，促進(jìn)企業(yè)利益最大化，監(jiān)督企業(yè)合法運(yùn)營，從而構(gòu)建健全、有效的公司治理機(jī)制。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為外部治理機(jī)構(gòu)參與到企業(yè)治理，是企業(yè)用于向社會(huì)公眾報(bào)告公司運(yùn)營情況而委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、運(yùn)營等情況進(jìn)行審計(jì)，并在審計(jì)報(bào)告中注明自己客觀公正的意見，是現(xiàn)代企業(yè)制度下實(shí)現(xiàn)公司治理的重要外部機(jī)制。首先，外部審計(jì)對(duì)公司審計(jì)作出的建議書，能幫助內(nèi)部審計(jì)找到問題點(diǎn)和工作重點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)后續(xù)工作，順向引導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)提出建設(shè)性、針對(duì)性、有效性的建議，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)向精細(xì)化方向發(fā)展，提高審計(jì)資源利用效率，做到資源互補(bǔ)；其次，提供外部審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師均為專業(yè)化人才，在長期執(zhí)業(yè)過程中積累了豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，形成了較強(qiáng)的職業(yè)判斷能力和財(cái)務(wù)診斷改進(jìn)能力，能夠幫助內(nèi)部審計(jì)人員提高綜合能力，來補(bǔ)充內(nèi)部審計(jì)人員的薄弱部分，做到人力資源的有效互補(bǔ)，進(jìn)而提高內(nèi)部審計(jì)在組織內(nèi)的效率；最后，外部審計(jì)同內(nèi)部審計(jì)的溝通合作能夠增加審計(jì)的有效性和準(zhǔn)確性，最大程度做到資源合理利用，提高審計(jì)成果利用，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)，包括審計(jì)總體程序、風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)等方面進(jìn)行合作，相互促進(jìn)。

（8）知識(shí)賦能，促進(jìn)公司人才發(fā)展。人才是企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于提高企業(yè)科技水平、推動(dòng)文化建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)性、高質(zhì)量發(fā)展，因此，人才培養(yǎng)和人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)全面推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化有著至關(guān)重要的作用。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)有利于推進(jìn)企業(yè)數(shù)智化、專業(yè)知識(shí)過硬財(cái)務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)賦能。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)一是通過考試選拔、培養(yǎng)職業(yè)化會(huì)計(jì)人才，對(duì)執(zhí)業(yè)人員專業(yè)化建設(shè)提供支持，協(xié)助上市公司三會(huì)人才構(gòu)成、獨(dú)立董事引進(jìn)，以監(jiān)督上市企業(yè)決策，維護(hù)中小投資者利益；協(xié)助中小企業(yè)財(cái)務(wù)人才的引進(jìn)，推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)建設(shè)。二是行業(yè)高端人才引領(lǐng)作用，通過財(cái)務(wù)知識(shí)、信息化數(shù)字化、IPO上市、內(nèi)控、成本控制等專業(yè)化培訓(xùn)，提高公司內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)應(yīng)用能力，為企業(yè)培養(yǎng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的全面化財(cái)務(wù)人才，著力打造規(guī)模龐大、專業(yè)過硬、全面發(fā)展的高端人才隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是利用自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，如財(cái)務(wù)監(jiān)督專業(yè)性、政策宣傳及時(shí)性等，向企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)的服務(wù)，同時(shí)通過開設(shè)研討會(huì)、交流會(huì)、出版書籍刊物等方式，總結(jié)、交流專業(yè)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)拓寬思維、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，解決企業(yè)疑難雜癥，促使企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)、創(chuàng)新式經(jīng)營。

（9）順向引導(dǎo)，建立公司長效機(jī)制。會(huì)計(jì)師事務(wù)所熟悉各種經(jīng)濟(jì)行為的運(yùn)作，聚集多方面人才，能夠貼近客戶、傳遞信息、提供服務(wù)，引導(dǎo)客戶公司建立合理有效的公司治理機(jī)制、規(guī)范治理結(jié)構(gòu)，對(duì)公司治理起到一定的約束和激勵(lì)作用；通過積極提出改進(jìn)建議來完善公司現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)；通過不斷輸入新法規(guī)、新準(zhǔn)則，結(jié)合國家對(duì)公司治理提出的新政策、新要求，推動(dòng)公司治理體系現(xiàn)代化發(fā)展。

一方面，審計(jì)人員可以站在獨(dú)立、客觀的角度審查企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)備表的合法性、公允性、一慣性，對(duì)公司內(nèi)控制度的完整性和有效性進(jìn)行調(diào)查、測(cè)試和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正公司內(nèi)部控制缺陷，提供有用的信息以影響企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，提升公司經(jīng)營管理效率、進(jìn)而提升全要素生產(chǎn)率，改善內(nèi)控體系機(jī)制，在降低融資成本的同時(shí)提高公司的投資效率。另一方面，在實(shí)施審計(jì)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程中，審計(jì)人員對(duì)公司內(nèi)控制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、經(jīng)營管理等行為中的舞弊、錯(cuò)報(bào)、違法等相關(guān)因素進(jìn)行評(píng)估，包括內(nèi)部管理相關(guān)因素、外部機(jī)制相關(guān)因素等，反饋給公司領(lǐng)導(dǎo)層，提升公司重大決策制定和實(shí)施的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，成為企業(yè)公司治理體系建設(shè)的“助推器”。

三、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)深化推動(dòng)公司治理體系現(xiàn)代化的思路謀劃

2023年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》指出要積極構(gòu)建財(cái)會(huì)工作體系，健全工作機(jī)制，搭建財(cái)會(huì)監(jiān)督的“四梁八柱”。對(duì)此，財(cái)政部在2023年積極開展財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，立足財(cái)會(huì)監(jiān)督的主責(zé)，健全財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，硬化激勵(lì)約束。這也對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、增值效能等均提出了新的要求。作為促進(jìn)公司治理體系現(xiàn)代化的重要力量，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)更應(yīng)貫徹落實(shí)《意見》的重要指示，確保獨(dú)立、客觀、公正、規(guī)范執(zhí)業(yè)，提高專業(yè)服務(wù)能力和執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用，推動(dòng)誠信建設(shè)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、提升業(yè)務(wù)能力、做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新工作、加強(qiáng)內(nèi)部治理監(jiān)管，以更好地發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)的有效性，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督職能作用，促進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，以增強(qiáng)外部治理效益，進(jìn)一步推動(dòng)公司治理體系現(xiàn)代化，促進(jìn)公司高質(zhì)量、可持續(xù)性發(fā)展。

（一）強(qiáng)化誠信建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律

誠信文化作為行業(yè)質(zhì)量建設(shè)之本、固本之源，是執(zhí)業(yè)的核心。第一，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)從自身出發(fā)堅(jiān)守誠信，向投資者、企業(yè)、社會(huì)、國家政府等提供誠信、專業(yè)的服務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，保持公平、公正、公開、獨(dú)立等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的基本特征，強(qiáng)化誠信意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)理念、改進(jìn)服務(wù)形式、拓展服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)提高業(yè)務(wù)服務(wù)的能力和水平。第二，業(yè)務(wù)人員堅(jiān)持以誠為本，以信立人，在執(zhí)業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都守住誠信底線，筑牢法律紅線，內(nèi)化誠信職業(yè)道德成為業(yè)務(wù)人員的基本品質(zhì)和日常行為。第三，推進(jìn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)建設(shè)，由行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)各社會(huì)中介機(jī)構(gòu)做到誠信服務(wù)，堅(jiān)持人才培養(yǎng)與規(guī)范管理相結(jié)合、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域與提升業(yè)務(wù)質(zhì)量相結(jié)合、行業(yè)自律與自身建設(shè)相結(jié)合，大力培育中介服務(wù)市場(chǎng)，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。

（二）強(qiáng)化人才培養(yǎng)，提升專業(yè)能力

執(zhí)業(yè)人才的專業(yè)能力是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平的象征，高素質(zhì)全面化的人才能提升中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)質(zhì)量和水平。第一，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)工作，規(guī)范從業(yè)人員資格考試，以提高從業(yè)人員的基本知識(shí)、實(shí)踐技能和責(zé)任意識(shí)，提升全行業(yè)的業(yè)務(wù)能力、管理水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。第二，重視復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)，從人才背景層次劃分進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，通過組建并培育復(fù)合型人才隊(duì)伍，擴(kuò)大精通業(yè)務(wù)、全面發(fā)展的專業(yè)人才數(shù)量，為行業(yè)高質(zhì)量執(zhí)業(yè)提供人才保障，為行業(yè)拓展新型業(yè)務(wù)領(lǐng)域作好堅(jiān)實(shí)人才基礎(chǔ)。第三，充分利用新型傳播方式，樹立中介服務(wù)的品牌和價(jià)值，吸引更多的人才理解并加入中介服務(wù)行業(yè)，奠定人才引進(jìn)和培養(yǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）以數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)為契機(jī)進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率

當(dāng)前，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高服務(wù)的質(zhì)量與效率。第一，要加大行業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新和運(yùn)用，更新業(yè)務(wù)工作方法，在數(shù)字化服務(wù)方面不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索創(chuàng)新，確保業(yè)務(wù)服務(wù)流程適應(yīng)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)信息的要求，對(duì)沖傳統(tǒng)數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)。第二，順應(yīng)數(shù)智化時(shí)代要求，推動(dòng)數(shù)字化思維、技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，搭建各類數(shù)字化工具，來協(xié)同業(yè)務(wù)、人才等各項(xiàng)資源，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)更高效精準(zhǔn)的分析應(yīng)用。第三，推動(dòng)人才數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅要精通業(yè)務(wù)知識(shí)，也需要兼?zhèn)銲T系統(tǒng)、人工智能、數(shù)據(jù)分析等數(shù)字化能力，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）以業(yè)務(wù)能力提升為基礎(chǔ)進(jìn)一步拓展行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域

作為專業(yè)服務(wù)業(yè)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的本質(zhì)特征是保持專業(yè)性，而保持專業(yè)性要求做好專業(yè)知識(shí)和能力的培育和堅(jiān)持。第一，當(dāng)前我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要求社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、高端化延伸，從基礎(chǔ)服務(wù)向增值服務(wù)拓展，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力提升發(fā)展能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)需要。第二，加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律，打破地域、行業(yè)壁壘，加大行業(yè)內(nèi)部交流，促進(jìn)行業(yè)整體業(yè)務(wù)服務(wù)水平的提升，以加大市場(chǎng)培育，激發(fā)市場(chǎng)活力。

（五）做好內(nèi)部治理工作，提升執(zhí)業(yè)效益

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要做好內(nèi)部治理工作，完善已有的質(zhì)量管理體系，以適應(yīng)新的市場(chǎng)和監(jiān)管需求，督促提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量。第一，加強(qiáng)一體化管理，業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、管理、技術(shù)和信息五位一體，要求一體化管理更加公開、透明，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。第二，完善內(nèi)部控制制度，在整體層面應(yīng)當(dāng)做好質(zhì)量管理體系統(tǒng)一規(guī)劃，落實(shí)到業(yè)務(wù)實(shí)施各項(xiàng)流程。第三，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，結(jié)合各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和實(shí)際，探索新型技術(shù)方法，積極開展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，指導(dǎo)質(zhì)量管理活動(dòng)。

現(xiàn)代企業(yè)制度背景下，公司治理要求更為現(xiàn)代化、國際化，而社會(huì)中介機(jī)構(gòu)憑借其特有的獨(dú)立性、專業(yè)性，在公司治理和治理體系現(xiàn)代化中充當(dāng)了重要的角色，彌補(bǔ)了公司內(nèi)部治理的薄弱環(huán)節(jié)。本文基于公司治理和公司治理現(xiàn)代化的時(shí)代要求，以會(huì)計(jì)師事務(wù)所在公司治理體系現(xiàn)代化中的實(shí)施路徑為研究對(duì)象，順向引導(dǎo)公司在社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督治理下進(jìn)一步完善體制機(jī)制，保證公司決策有效性，推進(jìn)公司治理；逆向督促社會(huì)中介機(jī)構(gòu)明確自身定位，規(guī)范約束中介機(jī)構(gòu)能力，推進(jìn)中介組織服務(wù)管理能力的創(chuàng)新。