中國式現(xiàn)代化的農(nóng)村實踐:道路優(yōu)勢、現(xiàn)實張力與路徑優(yōu)化

胡德慶

(東南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,江蘇 南京 211189)

當(dāng)前,推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化,最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最強(qiáng)大、最深厚的優(yōu)勢和動力也在農(nóng)村。在農(nóng)村統(tǒng)籌推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的具體實踐中,我們既要科學(xué)遵循我國現(xiàn)代化建設(shè)的一般規(guī)律,也要更切實觀照廣大農(nóng)村地區(qū)的具體實際——緊密結(jié)合農(nóng)村特殊的黨建要求和隊伍結(jié)構(gòu)、具有一定差別的人口規(guī)模和人口質(zhì)量、相對有限的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)條件、不同于城市的精神文明建設(shè)水準(zhǔn)和發(fā)展需求、鮮明而突出的人居環(huán)境特點和美好生活期待,以及亟待調(diào)和的“世界農(nóng)民”與“農(nóng)民世界”的現(xiàn)實關(guān)系等,準(zhǔn)確把握農(nóng)村基層現(xiàn)代化建設(shè)的種種現(xiàn)實與未來可能。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一項探索性事業(yè),其在農(nóng)村的具體實踐更是如此,我們應(yīng)因農(nóng)村之地而制宜、觀農(nóng)村之實而謀動、順農(nóng)村之勢而為之,確保中國式現(xiàn)代化更加行穩(wěn)致遠(yuǎn),為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興、人民富裕提供更加強(qiáng)勁的動力、更為廣闊的空間、更具歷史主動性的基層民心。

一、問題的提出

黨的二十大報告指出,中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、人口規(guī)模巨大的、全體人民共同富裕的、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的、人與自然和諧共生的、走和平發(fā)展道路的社會主義現(xiàn)代化[1]。這既明確了中國式現(xiàn)代化的基本意涵,也對我國各項事業(yè)發(fā)展提出了根本要求和努力方向。要實現(xiàn)人民幸福、民族振興、國家富強(qiáng)的偉大夢想,就必須堅決落實中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,科學(xué)遵循中國式現(xiàn)代化的基本規(guī)律,積極汲取中國式現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗,奮力推進(jìn)新時代中國式現(xiàn)代化的實踐進(jìn)程。恩格斯曾明確指出,“一個知道自己的目的,也知道怎樣達(dá)到這個目的的政黨,一個真正想達(dá)到這個目的并且具有達(dá)到這個目的所必不可缺的頑強(qiáng)精神的政黨——這樣的政黨將是不可戰(zhàn)勝的”[2]。新時代的中國偉大目標(biāo)已經(jīng)明確,實現(xiàn)偉大目標(biāo)的道路也已清晰。我們應(yīng)緊密團(tuán)結(jié)在具備頑強(qiáng)拼搏精神的中國共產(chǎn)黨周圍,以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)包括鄉(xiāng)村振興、全民共富在內(nèi)的偉大發(fā)展目標(biāo)。

“現(xiàn)代化”作為一個學(xué)術(shù)問題,其研究源遠(yuǎn)流長,到現(xiàn)代化發(fā)展程度極高的今天,這個問題依然是學(xué)界關(guān)注的焦點主題之一?！艾F(xiàn)代化”的概念貫通政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)和歷史學(xué),是用來闡述工業(yè)革命以來人類文明革命性變化的理論集合[3]。就實踐層面看,現(xiàn)代化沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和固定模式,本質(zhì)是一種文明新形態(tài)的生成,以工業(yè)化、城市化、市場化、信息化為推動力,以效率化、世俗化、民主化、公平化為價值取向[4],使政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各個領(lǐng)域發(fā)生深刻變化[5],根本在于人的現(xiàn)代化。就歷史層面看,現(xiàn)代化是一個長時間、動態(tài)性的復(fù)雜運作過程,合理的實踐路徑需要階段性的持續(xù)探索[6]。國情是任何國家現(xiàn)代化進(jìn)程的基本出發(fā)點[7]。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國式現(xiàn)代化,不同于西方的現(xiàn)代化,具有厚重的歷史邏輯、深邃的理論邏輯和鮮明的實踐邏輯[8]。它是中國人民依據(jù)自己獨特的歷史、文化、人口和自然資源稟賦作出的理性選擇,是全面推進(jìn)民族偉大復(fù)興的必由之路,其邏輯起點是推動中國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代工業(yè)化、城市化社會[9],也是一條消除貧困、走向共同富裕的新式現(xiàn)代化道路[10]。牢牢把握人民群眾創(chuàng)造歷史的主體地位,是中國式現(xiàn)代化主體建設(shè)力量的奧秘所在[4]。而農(nóng)村則是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)陣地。

當(dāng)前,中國正處在現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期,也處在高速城市化進(jìn)程中,能否順利越過“中等收入陷阱”,進(jìn)入高收入國家行列,實現(xiàn)共同富裕,任務(wù)十分艱巨,面臨諸多挑戰(zhàn)[11]。正如二十大報告所指出的,“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,是一項偉大而艱巨的事業(yè),前途光明,任重道遠(yuǎn)”,而當(dāng)前其“最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”[1]。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,社會主義現(xiàn)代化就是不全面的[12]。作為中國式現(xiàn)代化的農(nóng)村實踐形式——“三農(nóng)”現(xiàn)代化,其直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)進(jìn)程和質(zhì)量成色[13]。在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中,應(yīng)對國內(nèi)外各種類型的風(fēng)險和挑戰(zhàn),根本性基礎(chǔ)支撐在“三農(nóng)”[14]。推進(jìn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù),其實踐過程必然包含著中國式現(xiàn)代化的中國特色[15]。也就是說,作為我國現(xiàn)代建設(shè)事業(yè)的基本組成部分,“三農(nóng)”現(xiàn)代化必然全程嵌入中國式現(xiàn)代化,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、探索共富機(jī)制、縮小城鄉(xiāng)差距、增強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾幸福感,是走中國式現(xiàn)代化道路的應(yīng)有之義和必然選擇[10]。

“中國式現(xiàn)代化”作為一個原創(chuàng)的、獨特的理論命題,是中國現(xiàn)代化實踐的理論升華[16]。圍繞“中國式現(xiàn)代化”,當(dāng)前學(xué)界進(jìn)行了卓有成效的研究,從宏觀層面和理論視角上有效探討了中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵要義、基本特征、生成邏輯、理論范式、世界價值與發(fā)展趨勢,并對這些問題的內(nèi)在邏輯進(jìn)行了詳細(xì)梳理,為未來該研究領(lǐng)域的拓展和深化提供了豐富成果借鑒。可依然存在需要深入探究的空間:以往研究對中國式現(xiàn)代化農(nóng)村實踐問題缺少有效關(guān)注,雖也有成果從鄉(xiāng)村振興視角探討中國式現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展問題[17-18],但結(jié)合中國式現(xiàn)代化最新內(nèi)涵要義和本質(zhì)要求,對“三農(nóng)”現(xiàn)代化既有問題挖掘不夠,化解問題的可操作性成果不足。而現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[19],從中國式現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)邏輯上看:要實現(xiàn)全面現(xiàn)代化的強(qiáng)國夢、復(fù)興夢,必須首先實現(xiàn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化的農(nóng)村夢。鄉(xiāng)村具有自身的特殊性。在探究中國式現(xiàn)代化的具體實踐問題上,既不能忽視農(nóng)村的基礎(chǔ)地位,更不能忽視農(nóng)村地區(qū)特殊的實踐要求。應(yīng)立足鄉(xiāng)村現(xiàn)實、把握本質(zhì)要求、遵循發(fā)展規(guī)律,探究中國式現(xiàn)代化在農(nóng)村實踐的道路優(yōu)勢、存在的既有問題與合理的優(yōu)化路徑,以為新時代“三農(nóng)”現(xiàn)代化建設(shè)提供思路啟發(fā)和決策支持。

二、中國式現(xiàn)代化農(nóng)村實踐的道路優(yōu)勢

中國式現(xiàn)代化既包括城市現(xiàn)代化,也包括農(nóng)村現(xiàn)代化,是二者的緊密“統(tǒng)一體”。在中國式現(xiàn)代化的有力推動下,農(nóng)村發(fā)生巨大變化,各項事業(yè)均取得重大成就,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)日益得以實現(xiàn),逐漸成為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的堅實大后方。

(一)“堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化”,確保鄉(xiāng)村發(fā)展有了“領(lǐng)頭羊”和“主心骨”,能始終以破浪姿態(tài)正確前進(jìn)

習(xí)近平總書記指出,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家關(guān)鍵在黨,“必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍”[1]。辦好農(nóng)村事,實現(xiàn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化,關(guān)鍵也在黨。黨的基層組織,是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、開拓者,其隊伍的素質(zhì)與能力,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的關(guān)鍵密碼?！皥猿种袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化”道路,為農(nóng)村輸送了一大批德才兼?zhèn)洹⒛芰ν怀龅狞h員干部,從選拔既優(yōu)秀又年輕的大學(xué)生村官入村,到選派覺悟高、能力強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)的第一書記駐村,不少高素質(zhì)、專業(yè)化的黨員干部在廣大農(nóng)村地區(qū)扎根奉獻(xiàn),確保鄉(xiāng)村發(fā)展有了政治立場堅定、專業(yè)素質(zhì)過硬、服務(wù)能力較強(qiáng)、敢于吃苦斗爭的“領(lǐng)頭羊”,極大地促進(jìn)了鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。根據(jù)《人類減貧的中國實踐》白皮書,截至2020年底,全國累計選派25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部,同近200萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬村干部一道奮戰(zhàn)在扶貧一線,傾心傾力幫助貧困群眾找出路、謀發(fā)展、早脫貧(1)數(shù)據(jù)參見《<人類減貧的中國實踐>白皮書》,http://www.scio.gov.cn/zfbps/32832/Document/1701632/1701632.htm,訪問日期為2023年1月16日。。他們一方面立足鄉(xiāng)村群眾物質(zhì)利益,在鄉(xiāng)村團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親持續(xù)深化農(nóng)村全面改革,完善基本經(jīng)營制度,推動承包地“三權(quán)分置”,帶動農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展,調(diào)動農(nóng)戶生產(chǎn)積極性、主動性,激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力,為鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)筑牢堅實物質(zhì)根基;另一方面,他們也立足村民精神發(fā)展需求,在鄉(xiāng)村團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親持續(xù)推進(jìn)精神文明建設(shè),扎實開展人居環(huán)境整治、文明素養(yǎng)提升活動,既積極從群眾內(nèi)在思想入手幫助群眾轉(zhuǎn)變舊有觀念,也積極從群眾外在行動入手感召群眾改變固有習(xí)慣,夯實鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的可靠精神基礎(chǔ)。

(二)“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”,促使鄉(xiāng)村發(fā)展始終立足群眾所需,持續(xù)激發(fā)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體性

中國式現(xiàn)代化是以人為本、人為首位的現(xiàn)代化,優(yōu)先關(guān)注人的全面發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。當(dāng)下,我國巨大的人口規(guī)模,在為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供充足人力的同時,也在一定程度上影響著我國現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性。為了應(yīng)對這種艱巨性和復(fù)雜性,我們黨“始終從國情出發(fā)想問題、作決策、辦事情,既不好高騖遠(yuǎn),也不因循守舊,保持歷史耐心,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)”[1]。習(xí)近平總書記指出:“推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,既要靠我們中國的農(nóng)業(yè)專家,也要靠我們中國的農(nóng)民?！盵20]我國農(nóng)村人口約占全國總?cè)丝诘?/3,規(guī)模依然十分龐大,這也一直是我國農(nóng)村發(fā)展的巨大優(yōu)勢之一?；趯@種“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”的現(xiàn)實考量,通過協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化和以人為中心的城鎮(zhèn)化,發(fā)展全過程人民民主、激發(fā)群眾主人翁意識,深挖鄉(xiāng)村龐大人口的巨大潛力,將廣大農(nóng)村群眾拉入現(xiàn)代化建設(shè)圈層之中,用看得見摸得著的現(xiàn)代化成就感召、團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)他們,使巨大人口帶來的發(fā)展壓力轉(zhuǎn)換成發(fā)展動力,充分發(fā)揮其在現(xiàn)代化建設(shè)實踐中的主體性,匯聚成龐大的發(fā)展性“物質(zhì)力量”。

特別是進(jìn)入新時代以來,我國深入推進(jìn)以人為中心的新型城鎮(zhèn)化道路,以城市現(xiàn)代化為依托,促進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村協(xié)調(diào)聯(lián)動,逐步將城市高品質(zhì)生活輻射至基層群眾,為廣大農(nóng)村群眾所享有。廣大鄉(xiāng)村群眾的行路難、吃水難、用電難、通信難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題,得到歷史性解決,使新時代農(nóng)民成為有尊嚴(yán)、有信念、有素質(zhì)、有收益和有歸宿感的“新農(nóng)人”。據(jù)官媒報道,十八大以來,全國持續(xù)構(gòu)建完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃,2014年以來培育高素質(zhì)農(nóng)民超過700萬人次,有效提升了農(nóng)村群眾的整體素質(zhì),也使部分農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展中既有的短視性與狹隘性視野得到一定拓展,具備了現(xiàn)代性發(fā)展眼光。此外,截至2021年底,全國有縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2.3萬個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.5萬個,村衛(wèi)生室59.9萬個,實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋,并加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),有效保證了農(nóng)村群眾的健康利益(2)數(shù)據(jù)參見《為了農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富——以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)推進(jìn)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化事業(yè)述評》,新華網(wǎng),http://www.news.cn/politics/2022-12/22/c_1129225845.htm,訪問日期:2023年1月6日。。這些在“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”規(guī)定之下的建設(shè)發(fā)展成就,既保障了鄉(xiāng)村廣大群眾的現(xiàn)實利益、發(fā)展追求,也有效激發(fā)了他們在鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)實踐中的積極性、主動性、創(chuàng)造性,確保鄉(xiāng)村發(fā)展具有可持續(xù)的內(nèi)生力。

(三)“全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”,賦予鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更多新動能、新機(jī)遇,不斷滿足鄉(xiāng)村群眾美好生活新向往

在西方資本主義國家通向現(xiàn)代化的實踐中,經(jīng)濟(jì)的增長與收入差距的擴(kuò)大,是難以調(diào)和的社會矛盾。而在社會主義的中國,“共同富裕”始終貫穿中國式現(xiàn)代化全過程,既是其發(fā)展的重要目標(biāo)、基本特征,也是中國特色社會主義的本質(zhì)要求[1]?！叭w人民共同富裕的現(xiàn)代化”,要求在全力推動城市現(xiàn)代化建設(shè)的同時,也必須合理兼顧?quán)l(xiāng)村發(fā)展需求,指引著各級黨委政府始終把人民,特別是農(nóng)村基層群眾對美好生活的向往作為發(fā)展落腳點,著力維護(hù)和促進(jìn)社會發(fā)展的均衡性、公平性,確保包括農(nóng)村群眾在內(nèi)的所有社會成員都有勤勞致富的機(jī)會,都可以通過腳踏實地的努力,去追求人生夢想、實現(xiàn)人生價值、享受美好生活。特別是進(jìn)入新時代,黨和政府一方面始終將相對落后的農(nóng)村地區(qū)放在現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、政策向農(nóng)村傾斜,深化農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐,推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒙?lián)合化、合作化經(jīng)營,構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,使安全、集約、高效、綠色、可持續(xù)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本追求。另一方面,持續(xù)加大破除“城鄉(xiāng)二元體制”力度,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素上下自由流動,充分發(fā)揮城市輻射帶動作用,社會工業(yè)資本與商業(yè)資本積極流入農(nóng)村區(qū)域,進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力,激活農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,提高農(nóng)村低收入群體收入,縮小城鄉(xiāng)收入差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕實踐。

據(jù)官媒報道,2022年中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1 650億元,其中55%以上用于支持幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,截至10月底,全國脫貧勞動力(含監(jiān)測對象)務(wù)工規(guī)模達(dá)到3 270.4萬人,超額完成年度目標(biāo)任務(wù),脫貧地區(qū)守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(3)數(shù)據(jù)參見顧仲陽、常欽:《鄉(xiāng)村振興這一年》,《人民日報 》2022年12月23日第1版。。我國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率從2012年的57.2%提高到2021年的72%,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從54.5%提高到61%以上,農(nóng)作物自主培育品種面積占比也達(dá)到95%以上。2022年前9個月農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)3 745.1億元,同比增長8.8%。2022年全年,中央財政安排79億元建設(shè)140個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),拓寬鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺。鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比由2012年的2.88∶1縮小至2021年的2.50∶1(4)數(shù)據(jù)參見《為了農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富——以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)推進(jìn)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化事業(yè)述評》,新華網(wǎng),http://www.news.cn/politics/2022-12/22/c_1129225845.htm,訪問日期:2023年1月6日。?！叭w人民共同富裕的現(xiàn)代化”,讓鄉(xiāng)村成了干事創(chuàng)業(yè)的熱土,越來越多的人才、資金、技術(shù)、政策等資源要素匯聚農(nóng)村,為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動能,“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)農(nóng)村,正在向“效率收益齊騰飛”的現(xiàn)代農(nóng)村轉(zhuǎn)型。

(四)“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”,標(biāo)注鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)新方向、新路徑,助推農(nóng)耕文明煥發(fā)新生機(jī)

精神文明建設(shè)是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的題中之義,更是顯著優(yōu)勢。物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求[1]。西方資本主義的現(xiàn)代化,常使物質(zhì)與精神處于對立與割裂的狀態(tài)。而我國在推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,則始終把精神文明建設(shè)作為關(guān)系民族興衰的大事,堅持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓”,推動形成了“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”,精神文化事業(yè)取得一系列發(fā)展成果。在鄉(xiāng)村,這一現(xiàn)代化道路在不斷厚植美好生活物質(zhì)基礎(chǔ)的同時,也有效推進(jìn)了城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展態(tài)勢,鄉(xiāng)村社會精神文化產(chǎn)品供給能力大幅提升。農(nóng)耕文明所蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想、人文精神、道德規(guī)范得以合理挖掘、傳承和弘揚,各領(lǐng)域適應(yīng)新時代發(fā)展要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范持續(xù)形成。鄉(xiāng)村群眾精神利益追求比過去任何時候都更為強(qiáng)烈、多元,諸如“鄉(xiāng)村名嘴”“鄉(xiāng)村名歌”“鄉(xiāng)村故事”等各類精神文明創(chuàng)建活動持續(xù)“熱”起來、“火”起來,精神富裕程度增加顯著,物質(zhì)層面和精神層面年年實現(xiàn)雙豐收。

在“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”指引下,相關(guān)政府部門也先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》《開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》等指導(dǎo)性文件,鄉(xiāng)村各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策也得以日益完善,極大地推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)步伐,使鄉(xiāng)村群眾理想信念更加堅定、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化更具活力、村容村貌持續(xù)改觀、精神生活質(zhì)量大幅提升,為鄉(xiāng)村社會發(fā)展提供著堅強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神力量、優(yōu)越文化條件和豐潤道德滋養(yǎng)。據(jù)官媒報道,當(dāng)前,全國各地深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),農(nóng)民精神風(fēng)貌不斷改善,鄉(xiāng)村文明煥發(fā)新氣象,全國所有行政村都建起新時代文明實踐中心(站),開設(shè)了農(nóng)家書屋、電子閱覽室和文化活動室,全國現(xiàn)有群眾文化團(tuán)隊的數(shù)量超過45萬個,比2012年增加50%(5)數(shù)據(jù)參見顧仲陽、常欽:《鄉(xiāng)村振興這一年》,《人民日報》2022年12月23日第1版。。鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)持續(xù)向好,越來越適應(yīng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展步伐。

(五)“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”,不斷夯實鄉(xiāng)村發(fā)展生態(tài)基礎(chǔ),為鄉(xiāng)村發(fā)展注入綠色新活力、帶來利益新增點

人與自然的關(guān)系是人類社會的基本關(guān)系,“生態(tài)文明是人類社會進(jìn)步的重大成果”[21]。某些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,環(huán)境惡化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要階段,其與主觀認(rèn)識、制度、戰(zhàn)略、政策等方面無關(guān)。這是典型的“先發(fā)展,后治理”的舊論調(diào),嚴(yán)重違背了自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律。而中國式現(xiàn)代化則強(qiáng)調(diào)人與自然是生命共同體,“人與自然和諧共生”是其本質(zhì)要求之一。黨的十八大以來,我國以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè),實施了一批國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工程,打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn),完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,推動我國生態(tài)環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化,綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得眾多成就,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升。

于鄉(xiāng)村社會而言,“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”,為鄉(xiāng)村注入了綠色發(fā)展新動力、帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增點,有效推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程,促使鄉(xiāng)村社會逐漸摒棄以犧牲環(huán)境換取一時經(jīng)濟(jì)利益的短視做法,逐漸擺脫美麗生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相容的舊有發(fā)展模式,鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改善,鄉(xiāng)村實現(xiàn)美麗蝶變;促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化雙向驅(qū)動發(fā)展步伐,鄉(xiāng)村出現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游、觀光體驗、休閑農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài),不斷夯實鄉(xiāng)村發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),綠水青山日益成為農(nóng)村群眾心中的金山銀山;避免了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走“先污染后治理”的西方老路,走上人與自然和諧共生的新路,使“人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹”[22]的邏輯關(guān)系更加深入人心,樹牢節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀,對山水林田湖草實施更嚴(yán)格保護(hù),積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。據(jù)新華網(wǎng)報道,2021年,我國農(nóng)藥、化肥使用量分別比2015年減少17%以上和13.8%,全國畜禽糞污綜合利用率達(dá)76%以上,秸稈綜合利用率達(dá)到88.1%,廢舊農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在80%以上,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過70%,農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運處理的自然村比例穩(wěn)定保持在90%以上(6)數(shù)據(jù)參見《為了農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富——以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)推進(jìn)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化事業(yè)述評》,新華網(wǎng),http://www.news.cn/politics/2022-12/22/c_1129225845.htm,訪問日期:2023年1月6日。。人居環(huán)境“細(xì)梳妝”,鄉(xiāng)村發(fā)展換新顏。

(六)“走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”,提升廣大鄉(xiāng)村群眾大國自信、道路自信,強(qiáng)化鄉(xiāng)村群眾深入骨髓的天下情懷

戰(zhàn)爭、殖民、掠奪、流血、壓榨等,是西方資本主義現(xiàn)代化的常見實現(xiàn)方式。而中國式現(xiàn)代化則始終同文明進(jìn)步、公平正義、合作共贏緊密聯(lián)系,從根本上超越了資本邏輯,有效規(guī)避了西方現(xiàn)代化的老路、邪路、偏路。黨的二十大報告明確指出:“中國始終堅持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨,致力于推動構(gòu)建人類命運共同體?！盵1]站在歷史正確的一邊、人類文明進(jìn)步的一邊,堅持走和平發(fā)展道路、推動構(gòu)建人類命運共同體,是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的一大突出現(xiàn)實特征。農(nóng)民也是“政治人”,始終在通過各種渠道關(guān)注國家大事、要事、難事。在“堅持走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”理念指引下,中國提出的一系列全球發(fā)展倡議、國際安全倡議、推動構(gòu)建人類命運共同體倡議,以及開展的相應(yīng)國際交往活動,對我國廣大鄉(xiāng)村質(zhì)樸群眾的政治情感、家國人類情懷、國際政治認(rèn)知等均產(chǎn)生著深刻影響。

一者,通過堅持走和平發(fā)展道路,實施互利共贏開放戰(zhàn)略,取得一系列外交成就,開創(chuàng)中國特色大國外交新局面,增強(qiáng)國際影響力,提升國際話語權(quán),激發(fā)著廣大農(nóng)村群眾對祖國的大國自信。新時代的廣大農(nóng)村群眾越來越相信,中國與世界的關(guān)系必將愈加緊密,作為大國的地位必將更加牢固,未來的發(fā)展前途必將更加光明,自己生活在偉大祖國的懷抱中也必將更加幸福。二者,通過主動參與全球治理體系改革和建設(shè),支持構(gòu)建新型國際關(guān)系,維護(hù)國際正義,積極開展對外援助,展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng),樹立了光輝的大國形象,提升著廣大農(nóng)村群眾對社會主義的道路自信。新時代的廣大農(nóng)村群眾,越來越堅定中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的理想信念,更加自覺地跟黨走、沿著社會主義道路走,積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)偉大實踐,用自身行動助力中國未來道路的開拓。三者,通過推動構(gòu)建人類命運共同體,促使我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果惠及各國人民,影響、呼吁和團(tuán)結(jié)各國共同建設(shè)一個持久和平、普遍安全、共同繁榮的新世界,強(qiáng)化廣大農(nóng)村群眾深入骨髓的天下情懷。新時代的廣大農(nóng)村群眾,越來越具有世界視野、人類理想和大同理念,對一些國家遭遇的災(zāi)難和不幸愈加關(guān)注和同情,渴望中國最新發(fā)展成就能造福世界人民,給生活在不幸中的他國人民帶來福音。

三、中國式現(xiàn)代化農(nóng)村實踐的現(xiàn)實張力

中國式現(xiàn)代化,是基于全國發(fā)展整體現(xiàn)實而形成的綜合性現(xiàn)代化發(fā)展道路。但農(nóng)村有其自身的特殊性,這決定著中國式現(xiàn)代化在推動農(nóng)村發(fā)展具體實踐中,必然會面臨一些特殊問題或制約因素。中國式現(xiàn)代化既為應(yīng)對這些問題而生,也會在觀照這些問題中日益完善、更加科學(xué)。也只有深刻認(rèn)知中國式現(xiàn)代化在農(nóng)村具體實踐中遇到的現(xiàn)實問題、制約因素,才能更好地理解“三農(nóng)”問題、理解中國式現(xiàn)代化。

(一)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提高明顯,但以黨建促共富作用仍需進(jìn)一步加強(qiáng)

農(nóng)民要致富,關(guān)鍵靠支部。農(nóng)村基層黨組織,是中國式現(xiàn)代化各項方針政策在農(nóng)村落地生根的戰(zhàn)斗堡壘,但當(dāng)前村級黨組織存在帶富能力不強(qiáng)、服務(wù)群眾能力較弱、微權(quán)力腐敗等一系列問題[23],影響著其對中國式現(xiàn)代化在農(nóng)村推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)實踐。具體表現(xiàn)在,一是部分基層干部眼光不夠長遠(yuǎn)、缺乏市場競爭意識,在帶領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展中“等”“靠”“要”思想依然存在,期待通過“要撥款”“要人才”“要資源”來緩解競爭壓力,破除發(fā)展瓶頸。二是部分基層干部理論素養(yǎng)較差、創(chuàng)新創(chuàng)造能力有限,在帶領(lǐng)農(nóng)村群眾謀發(fā)展、求富裕、共奮斗過程中方式單一、照本宣科、拿來主義,致使一些好的政策流于話語、口號與文件等層面,無法正確擔(dān)當(dāng)好農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來的“領(lǐng)頭羊”角色。三是部分基層干部團(tuán)結(jié)服務(wù)群眾能力不足,缺乏系統(tǒng)思維、歷史思維、辯證思維,單就問題看問題,時常“有心無力”“自哀自怨”,不知如何幫一把、扶一把。四是部分基層干部作風(fēng)不夠扎實、敬業(yè)精神不足,缺少擔(dān)當(dāng)意識、作為意識、奉獻(xiàn)意識,常抱有“多一事不如少一事”的想法,對困難群眾要么有“嫌麻煩”心態(tài),要么就是“磨洋工”、能拖就拖,導(dǎo)致部分群眾訴求時常在妥協(xié)中不了了之。五是一些鄉(xiāng)村干部群眾觀念不強(qiáng)、愛占小便宜、人情色彩濃厚,經(jīng)常采用“沾親帶故”的方式處理村內(nèi)事物,更有一些“地方基層干部出于自身利益,采取與政策背道而馳的處理問題的方式”[24]。這些問題的存在,嚴(yán)重影響到“堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化”在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的實踐效能。

(二)龐大的人口素質(zhì)雖已實現(xiàn)整體躍升,但鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),2021年我國農(nóng)村人口規(guī)模為49 835萬人,基數(shù)依然十分龐大(7)數(shù)據(jù)參見國家統(tǒng)計局官網(wǎng),https://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01,訪問日期:2023年1月6日。。當(dāng)前,隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的持續(xù)加快,同我國農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象相疊加的還有農(nóng)村人口老齡化、婦女化、兒童化問題。時下流行的農(nóng)村“386199部隊”(三八節(jié)、六一節(jié)、重陽節(jié))的說法,所指的也正是由于青壯年人口的持續(xù)流出,僅剩婦女、兒童和老人留守農(nóng)村的現(xiàn)象。人口質(zhì)量和結(jié)構(gòu)關(guān)乎一個地方的發(fā)展能力,是農(nóng)村地區(qū)追求實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展過程中的關(guān)鍵影響因素。改革開放以來,隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村青壯年人口在城市的“拉力”與鄉(xiāng)村的“推力”共同作用下,持續(xù)涌向城市、留在城市、扎根城市。當(dāng)前廣大農(nóng)村地區(qū),特別是中西部農(nóng)村地區(qū)所出現(xiàn)的人口老齡化、婦女化、兒童化等人口結(jié)構(gòu)不合理問題,主要成因還是在于城鄉(xiāng)收入差距過大(我國城鄉(xiāng)收入差距占全國收入差距的比重約27%,差距仍然偏高(8)數(shù)據(jù)參見馬建堂:《奮力邁上共同富裕之路》,北京:中信出版集團(tuán),2022年,第231-272頁。)、教育與醫(yī)療條件差異明顯、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡問題突出、城鄉(xiāng)之間制度層面存在不平等,以及現(xiàn)有鄉(xiāng)村耕地難以滿足合理的生活需求,一些青壯年勞動力在鄉(xiāng)村雖然能“吃得飽”“穿得暖”,但卻始終“吃不好”“不體面”。需要直接明確的是,鄉(xiāng)村事業(yè)的“接班人”危機(jī),直接威脅著“三農(nóng)”現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)性,影響著“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”的正向效應(yīng),必須通過鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與整體素質(zhì)的提升來予以化解。

(三)城鄉(xiāng)發(fā)展差距逐步走向彌合,但鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依托資源時常面臨“五限”

當(dāng)前,城鄉(xiāng)發(fā)展差距正逐步縮小,但“城市在中國新型城鎮(zhèn)化過程中的作用停留在‘救濟(jì)’層面,并沒有真正突破城鄉(xiāng)二元體制束縛來‘反哺’農(nóng)村”[24],包括人自身在內(nèi)的許多資源依然在向城市單向流動。這種情況的持續(xù)存在,加之政策機(jī)制的不完善和鄉(xiāng)村本身存在的區(qū)位劣勢,終導(dǎo)致當(dāng)前大部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依托的資源常面臨“五限”問題,即:生產(chǎn)性物質(zhì)資料有限、技術(shù)支持有限、人力資本有限、資金保障有限、發(fā)展空間有限。

從生產(chǎn)性物質(zhì)資料供給上看,大部分鄉(xiāng)村可用于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的原材料都是有限度的,除了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原料相對富足外,其余用于支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原材料都得依靠異地供給,尤其是第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,時常受限于原材料的不足。從技術(shù)支持上看,現(xiàn)代先進(jìn)科技和管理經(jīng)驗大都一直在城市圈內(nèi)流動,農(nóng)村先進(jìn)技術(shù)與科學(xué)經(jīng)驗的獲取,大部分只能依靠政府的支持和有利資源的換取,以及部分基層干部和鄉(xiāng)賢的微薄人脈,先進(jìn)技術(shù)的支持力度十分有限,多數(shù)鄉(xiāng)村只能發(fā)展技術(shù)門檻不高的產(chǎn)業(yè)。從人力資本上看,鄉(xiāng)村人才短缺問題一直是鄉(xiāng)村發(fā)展的“老大難”,人才引不進(jìn)、留不住、作用弱,創(chuàng)意人才、經(jīng)營人才、技術(shù)人才、管理人才不足,一直是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。從資金保障上看,一方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資較難,社會資本向鄉(xiāng)村流入的渠道較窄;另一方面,地方財政支持力度有限、村集體資金有限,共同影響著村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金保障限度。從發(fā)展空間上看,大部分鄉(xiāng)村區(qū)位優(yōu)勢并不明顯,可利用土地有限——人多地少,產(chǎn)業(yè)空間拓展能力不強(qiáng),多以小微企業(yè)為主,難以集群式壯大。除此之外,城鄉(xiāng)之間所擁有的資源稟賦不同,發(fā)展基礎(chǔ)差異顯著,也在影響著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展體制機(jī)制的有效形成?！拔逑蕖眴栴},直接影響著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,導(dǎo)致一些村莊成為集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”(集體經(jīng)濟(jì)薄弱、財政虧空的鄉(xiāng)村),特別是青年人才短缺問題,已成為當(dāng)前制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸,嚴(yán)重影響著“全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”在鄉(xiāng)村地區(qū)“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。

(四)鄉(xiāng)村“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展提升顯著,但精神文明建設(shè)影響因素依然趨于復(fù)雜

十八大以來,我國鄉(xiāng)村“兩個文明”建設(shè)均取得顯著成就,伴隨著農(nóng)村居民人均可支配收入從2012年的8 389元增長至2021年的18 931元,農(nóng)村居民人均教育文化娛樂支出也從2012年的677元增長至2021年的1 646元(9)數(shù)據(jù)參見國家統(tǒng)計局官網(wǎng),https://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01,訪問日期:2023年1月6日。。在市場經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化、深化改革的時代潮流中,農(nóng)民的精神思想領(lǐng)域也正在受政策、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等因素的影響而不斷發(fā)生變化[24]。整體上看,新時代以來,我國農(nóng)村精神文明建設(shè)已取得一系列新成就,農(nóng)民的精神狀態(tài)、精神活動、精神需求、精神獲得感等各方面都在持續(xù)向好。但同新時代現(xiàn)代化建設(shè)要求相比,還有一定進(jìn)步空間。主要表現(xiàn)在:一些農(nóng)民的思想觀念依然保守落后,接受先進(jìn)精神文明的主觀意愿和客觀能力不足,在價值觀方面存在一定的真空或迷亂問題;部分農(nóng)村宗族問題依然較為復(fù)雜,帶有封建性的家族文化在農(nóng)村精神生活中仍然具有統(tǒng)治力,影響農(nóng)民思想政治素質(zhì)的整體提高;受市場經(jīng)濟(jì)與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的交叉式影響,功利思想侵襲較為嚴(yán)重,小富即安、自利觀念、物欲主義作用較強(qiáng),集體主義價值觀和傳統(tǒng)優(yōu)秀道德觀認(rèn)同感趨于弱化,“無公德的個人”[25]在廣大農(nóng)村地區(qū)漸為一種現(xiàn)象;宗教信仰問題依然突顯,影響制約著廣大農(nóng)村群眾科學(xué)理性思維方式的形成,消解農(nóng)村主流意識形態(tài)引領(lǐng)地位;人情觀念濃厚,法治意識和權(quán)利意識式微,部分農(nóng)民的法治意識和權(quán)利意識停留在人情背面,傳統(tǒng)人情觀依然在人際利益關(guān)系的協(xié)調(diào)中發(fā)揮作用。除此之外,從宏觀層面看,文化政策“城市中心化”、農(nóng)村傳統(tǒng)文化荒漠化、農(nóng)民精神素養(yǎng)培育邊緣化、城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)人力、財力、物力差異化,以及城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展目標(biāo)定位模糊化等,也在影響著“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”在農(nóng)村地區(qū)的一體化推進(jìn)。

(五)人與自然關(guān)系持續(xù)向好,但部分干群生態(tài)認(rèn)知與環(huán)保行動仍存在3種極端化表現(xiàn)

當(dāng)前,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力推動下,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,人與自然的矛盾得到有效緩解。但事物的發(fā)展總需要一個過程,鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)亦是如此。其需要經(jīng)歷政策完善、隊伍建設(shè)、思想轉(zhuǎn)變、行動到位等一系列中間環(huán)節(jié)。就當(dāng)下農(nóng)村人與自然關(guān)系的現(xiàn)實層面看,其存在的主要問題是:仍存在3種極端化做法。一是,部分干部不能結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際,鄉(xiāng)村建設(shè)單純向城市化、西式化看齊,對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行過度整治,隨意破壞農(nóng)村原有布局和特色風(fēng)貌,強(qiáng)行改變動植物生長模式和規(guī)律,超越現(xiàn)實、整齊劃一、粗暴干涉問題較為嚴(yán)重。這在過度改變鄉(xiāng)村原有面貌、影響村民正常生產(chǎn)生活需求,進(jìn)而導(dǎo)致一些環(huán)保政策變了味的同時,也容易引發(fā)公眾審美疲勞,帶來審美危機(jī)、鄉(xiāng)愁危機(jī)。二是,部分村民缺乏鄉(xiāng)村生態(tài)思維,從一切為了生活方便的角度來對待鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題,亂占耕地、亂斷溝渠、亂造家禽圈窩與濫伐樹木、私開荒地、私搭簡易板房等現(xiàn)象時有發(fā)生,進(jìn)而導(dǎo)致一些生態(tài)保護(hù)政策在鄉(xiāng)村扎根難,人與自然的局部矛盾依然頻發(fā)。三是,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主和部分鄉(xiāng)村干部,只關(guān)心現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)利益,不考慮生態(tài)利益;只顧向身邊自然索取,不考慮生態(tài)環(huán)境修復(fù);只講究短期實效,不考慮長遠(yuǎn)打算,以“只要能應(yīng)付好上面檢查”的心態(tài),來處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)保行動成了應(yīng)付性“展演”,良好生態(tài)資源轉(zhuǎn)型的實際成果難以落地惠民。這些問題的存在,讓“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”在農(nóng)村走得步履艱難,遮蔽著其在農(nóng)村社會發(fā)展中應(yīng)具有的顯著優(yōu)勢。此外,相關(guān)法規(guī)政策體系不健全、城鄉(xiāng)生態(tài)文明共建機(jī)制不完善、缺少生態(tài)環(huán)境治理的資金和人才等難題,也在影響制約著“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”在農(nóng)村的具體實踐成效。

(六)鄉(xiāng)村群眾天下一家意識強(qiáng)烈,但對國際政治、大國關(guān)系認(rèn)知常停留現(xiàn)象層面

中國農(nóng)民自古以來就充滿著天下一家的大同情懷,向往和平、熱愛生活、追求和諧,渴望全人類共同發(fā)展、一起進(jìn)步。中國農(nóng)民也一直都是“茶余飯后”或“樹蔭之下”的“國際政治家”,特別是在親朋好友相聚時,在“小酒”與濃厚友誼的共同助興之下,國際政治與大國關(guān)系歷來都是其離不開的討論話題。但由于部分村民知識水平不高、信息獲取渠道較窄、對事物本質(zhì)進(jìn)行探究的能力有限,加之隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及、各類虛假信息的渲染,其對國際政治、大國關(guān)系、人類前途的認(rèn)知時常停留于現(xiàn)象層面。那些時常在茶余飯后、樹蔭之下表達(dá)出的既感性又表面化的國際關(guān)系認(rèn)知,會借助農(nóng)村傳統(tǒng)的人情關(guān)系、熟人網(wǎng)絡(luò)形成一種“業(yè)余化”的政治現(xiàn)象,進(jìn)而影響著廣大農(nóng)村群眾的現(xiàn)實政治觀念和政治參與。同時,這種感性政治觀念、大國情感,在日益圈層化的網(wǎng)絡(luò)社會,也會借助現(xiàn)代媒介技術(shù)擴(kuò)散至整個虛擬空間,進(jìn)而影響著公眾特別是“網(wǎng)絡(luò)青年”一代對國際問題、大國關(guān)系的既有認(rèn)知?！白吆推桨l(fā)展道路的現(xiàn)代化”,既需要政界、學(xué)界專業(yè)人士的積極參與,也離不開喜歡“樹下乘涼”“村口座談”的農(nóng)民“政治家”,這訴求著農(nóng)民政治素養(yǎng)的合理提升。

四、中國式現(xiàn)代化農(nóng)村實踐的路徑優(yōu)化

黨的二十大報告提出的中國式現(xiàn)代化基本內(nèi)涵和現(xiàn)實要求,既科學(xué)立足中國整體發(fā)展實踐,具有一定全局性、宏觀性;又合理觀照了農(nóng)村發(fā)展需求,引領(lǐng)著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向。但隨著改革開放的持續(xù)縱深化,以及社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化、市場經(jīng)濟(jì)的全面展開、新型城鎮(zhèn)化的快遞推進(jìn),農(nóng)村自身發(fā)展過程中的特殊性也日益顯現(xiàn)。應(yīng)充分結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實際,有效優(yōu)化中國式現(xiàn)代化在農(nóng)村的具體實踐路徑,進(jìn)而推動農(nóng)村實現(xiàn)全面振興。

(一)以縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織一體化建設(shè)為抓手,著力提升基層以黨建促發(fā)展能力

黨的領(lǐng)導(dǎo),是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵所在。要充分實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化在廣大農(nóng)村地區(qū)的實踐優(yōu)勢和引領(lǐng)效果,基層黨組織絕不可缺位,必須首先解決好“堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化”在農(nóng)村實踐中存在的既有問題,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)大制度優(yōu)勢。馬克思曾指出:“即使在最有利的政治條件下,工人階級要取得任何重大的勝利,都有賴于培養(yǎng)和集中工人階級力量的那個組織的成熟程度”[26]。因而,于中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展而言,要取得更大發(fā)展成果,就必須采取有效舉措,讓農(nóng)村基層黨組織迅速成熟起來,把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢化為推動農(nóng)村各領(lǐng)域事業(yè)全面發(fā)展的物質(zhì)力量,始終成為“三農(nóng)”現(xiàn)代化“風(fēng)雨征程”中最可靠的“領(lǐng)頭羊”和“主心骨”。

科學(xué)的組織、管理和領(lǐng)導(dǎo)模式,應(yīng)是組織內(nèi)部信息充分流動,成員思想經(jīng)常相互碰撞,面對問題集體充分討論、上下合理協(xié)調(diào)、共同理性應(yīng)對,這也是一個組織完全成熟起來的重要現(xiàn)實表征。在鄉(xiāng)村落實好“堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化”要求,應(yīng)緊密結(jié)合基層組織建設(shè)實際,合理改變“單向度行政式負(fù)壓、干渉性指導(dǎo)落實、強(qiáng)制性層層加碼”運行管理模式,通過“縣,領(lǐng)鄉(xiāng)幫村”“鄉(xiāng),帶村促縣”“村,聯(lián)鄉(xiāng)引縣”,形成“三維一體循環(huán),內(nèi)部充分流動,雙向傳導(dǎo)責(zé)任”的黨建模式和運行機(jī)制,創(chuàng)新和改進(jìn)基層黨建方式,提升政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力(以下簡稱“四力”),進(jìn)而全面提高全縣域黨組織把方向、謀發(fā)展、定政策、抓落實、促改革的實踐能力,增強(qiáng)基層以黨建促發(fā)展實效。

首先,所謂“縣,領(lǐng)鄉(xiāng)幫村”,即縣級黨組織科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織,從縣域大局出發(fā),統(tǒng)籌考慮全縣黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,制定具有實際指導(dǎo)性的工作計劃、實施方案、參考細(xì)則,實現(xiàn)信息上下自由流動、先進(jìn)經(jīng)驗無縫傳遞、有利政策及時送達(dá)、黨建人才直入農(nóng)村,幫助村級黨組織有序開展黨建工作,增強(qiáng)“四力”建設(shè)效果,帶動鄉(xiāng)村發(fā)展步伐。其次,所謂“鄉(xiāng),帶村促縣”,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨組織緊密結(jié)合縣級黨組織總體規(guī)劃部署,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村級黨組織,從全鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)實出發(fā),統(tǒng)籌考慮各村黨組織“四力”建設(shè)問題以及以黨建促發(fā)展的具體目標(biāo),暢通資源流動、問題反饋、人才過渡渠道,進(jìn)而影響縣級黨組織及時調(diào)整和完善有關(guān)政策舉措,充分發(fā)揮其在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的橋梁紐帶作用。最后,所謂“村,聯(lián)鄉(xiāng)引縣”,是指村級基層黨組織,自覺立足本村發(fā)展實際,通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的緊密聯(lián)系,向上及時反饋基層組織在強(qiáng)化“四力”與“盤活”經(jīng)濟(jì)中遇到的現(xiàn)實問題,進(jìn)而通過現(xiàn)實問題有效引導(dǎo)縣級組織的決策部署方向,為鄉(xiāng)村送來更能適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)實的良好政策。

具體而言,以基層黨建人才隊伍建設(shè)為例,應(yīng)堅持在縣、鄉(xiāng)、村一體化建設(shè)機(jī)制下,使全縣域黨建人才充分流動起來、作用發(fā)揮出來、全面成長成熟。既要通過“縣,領(lǐng)鄉(xiāng)幫村”,發(fā)揮縣級組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,千方百計把有德行、有知識、有能力的黨建人才有針對性地選入或派入基層,豐富基層組織隊伍(專兼職皆可),提升基層以黨建促發(fā)展的科學(xué)性;也要通過“鄉(xiāng),帶村促縣”,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的聯(lián)通作用,暢通縣、鄉(xiāng)、村內(nèi)部流動渠道,推動黨建人才定期“下”村鍛煉、“進(jìn)”縣培訓(xùn)、“在”鄉(xiāng)過渡,讓黨建人才充分“動”起來、“長”起來、“用”起來;還要通過“村,聯(lián)鄉(xiāng)引縣”,發(fā)揮鄉(xiāng)村基層的“鏡子”作用,及時通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映本村黨建難題、發(fā)展難題、用人難題,為上級黨組織有針對性地引進(jìn)人才、選派人才、培養(yǎng)人才提供具體方向。這樣,既有利于建設(shè)一支精干的能上能下的黨建隊伍,提高基層黨組織引領(lǐng)“三農(nóng)”發(fā)展能力,也能促使黨員隊伍深化為民情懷、拓寬便民視野、優(yōu)化利民舉措、增強(qiáng)安民本領(lǐng),多在解決群眾急難愁盼的“小事”上下大功夫,讓基層群眾切實擁有更多獲得感。

(二)以優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)為目標(biāo),吸引青年人才返鄉(xiāng)、號召各類人才下鄉(xiāng)

“功以才成,業(yè)由才廣?！盵1]于鄉(xiāng)村發(fā)展而言,人口規(guī)模巨大既是挑戰(zhàn),也是優(yōu)勢,關(guān)鍵在于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提升人口素質(zhì)。黨的二十大報告指出:“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”[1]。鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)離不開教育、科技、人才的強(qiáng)力支撐。而從中國青年運動百年來(1919年至今)的歷史視角來看,青年始終是推動我國社會實現(xiàn)科學(xué)、持久、全面發(fā)展的“中堅力量”,鄉(xiāng)村的發(fā)展離不開青年,特別是青年人才。應(yīng)立足鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢、人才鄉(xiāng)愁情懷和青年責(zé)任意識,以優(yōu)化農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)村人口素質(zhì)、強(qiáng)化農(nóng)村人才保障為目標(biāo),積極吸引青年人才返鄉(xiāng)、號召各類人才下鄉(xiāng),促使一部分鄉(xiāng)土人才留下來、吸引一部分社會人才走進(jìn)來、幫助一部分專門人才富起來,以充足的有效性人力資源增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生力,支撐和保障“三農(nóng)”現(xiàn)代化建設(shè),化巨大的人口規(guī)模為蓬勃的發(fā)展動力。

首先,立足鄉(xiāng)村情感教育、勞動教育、責(zé)任教育和數(shù)字化教育,激發(fā)青年人才鄉(xiāng)村情感和鄉(xiāng)土責(zé)任,提升鄉(xiāng)土青年助力鄉(xiāng)村發(fā)展技能。恩格斯指出:“教育將使年輕人能夠很快熟悉整個生產(chǎn)系統(tǒng),將使他們能夠根據(jù)社會需要或者他們自己的愛好,輪流從一個生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)到另一個生產(chǎn)部門”[27]。因此,一方面,要努力在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育中滲透鄉(xiāng)村情感、鄉(xiāng)土責(zé)任和吃苦因素,并切實實施好勞動教育和責(zé)任教育,為廣大青年人才能夠自覺走進(jìn)鄉(xiāng)村、留在鄉(xiāng)村筑牢堅實的情感基礎(chǔ)、精神基礎(chǔ)和責(zé)任意識。另一方面,也要統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村素質(zhì)教育數(shù)字化,建設(shè)新型學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村,大力推進(jìn)先進(jìn)涉農(nóng)技能教育走進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)土,提高農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的整體素質(zhì),為其成長為有寬闊眼界、有先進(jìn)技能、有良好道德的“新農(nóng)人”提供有利的現(xiàn)代化條件。

其次,大力發(fā)展涉農(nóng)科技、拓展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、壯大鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟(jì),營造鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)新氛圍,充分吸引各類有理想、有抱負(fù)的社會人才積極投身鄉(xiāng)村事業(yè)。當(dāng)下有許多社會精英,無論他們是否來自農(nóng)村地區(qū)、是否與農(nóng)村有直接關(guān)聯(lián),多少都會通過新媒體平臺關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展前景,具有一定的鄉(xiāng)土情懷和或淡、或濃的無限鄉(xiāng)愁,熱愛鄉(xiāng)村那片美麗的沃土。但出于農(nóng)村發(fā)展空間的限度以及實現(xiàn)自身價值的考量,他們在鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)程中常處于“只遠(yuǎn)觀而不觸及”的狀態(tài)。應(yīng)通過大力創(chuàng)新創(chuàng)造涉農(nóng)科技、積極發(fā)展涉農(nóng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、切實壯大鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì),讓各類社會人才看到鄉(xiāng)村廣闊天地的“大有可為”,進(jìn)而打破“人才越來越少,鄉(xiāng)村發(fā)展越來越滯后”與“鄉(xiāng)村發(fā)展越來越滯后,人才越來越遠(yuǎn)離”的惡性循環(huán)圈,形成“筑巢引鳳”與“鳳歸筑巢”的良性循環(huán)圈。

再次,創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才管理體制、評價體系、獎懲體系,厚植鄉(xiāng)村人才的體制機(jī)制基礎(chǔ)。一是堅持尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造,實施更加積極、更有引力、更具特色的鄉(xiāng)村人才政策體系,引導(dǎo)廣大人才走進(jìn)農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村、扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。二是建立健全城鄉(xiāng)人才互培、互流、互享體制機(jī)制,讓各類人才在城鄉(xiāng)間充分流動和應(yīng)用起來,不強(qiáng)制、不限制、不“威脅”,打破優(yōu)秀人才只在城市圈內(nèi)循環(huán)的舊現(xiàn)象,暢通可上可下的人才發(fā)展與培養(yǎng)新渠道,讓“念巢鳳”有時間、有機(jī)遇、有平臺在鄉(xiāng)村體驗不一樣的逐夢歷程。三是完善有針對性的鄉(xiāng)村人才評價體系和獎懲體系,堅持“有‘真’付出,就會有‘真’回報”的評價考核原則,用心營造好真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才的良好氛圍,把各方面優(yōu)秀人才、特別是充滿闖勁的青年人才,通過公平公正的考評機(jī)制集聚到鄉(xiāng)村振興事業(yè)中來。

最后,立足農(nóng)村現(xiàn)有基礎(chǔ),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中介,加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融合發(fā)展步伐,逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,例如現(xiàn)代化的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、道路、物流、公廁、供氣與供暖設(shè)備等,力求用同城市相差不大的現(xiàn)代化設(shè)施留住各類人才。習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào),要瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo),組織實施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動,提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度[12]。通過提高鄉(xiāng)村現(xiàn)代生活條件,破除一些人才特別是青年人才對鄉(xiāng)村臟、亂、差和不方便的舊有認(rèn)知,驅(qū)散他們怕吃苦、怕受罪、怕涉險的畏難心理,消除他們生病不便就醫(yī)、探親不便出行、晨練沒有場地、購物要回城里、上網(wǎng)缺少流量等擔(dān)心和顧慮,進(jìn)而讓他們自愿走進(jìn)鄉(xiāng)村、情愿留在鄉(xiāng)村、扎根奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村。

(三)以提升集體經(jīng)濟(jì)競爭力、支柱產(chǎn)業(yè)收益率為關(guān)鍵,合理優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

馬克思指出:“超過勞動者個人需要的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,是全部社會的基礎(chǔ)”[28]?！叭r(nóng)”現(xiàn)代化,離不開高生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。從根本上講,鄉(xiāng)村要走共同富?，F(xiàn)代化道路,必須從產(chǎn)業(yè)側(cè)入手,需要高競爭力、高收益率的產(chǎn)業(yè)來作基本支撐。習(xí)近平總書記也曾指出,產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,要做好鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”這篇大文章,向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級、提升創(chuàng)新體系整體效能,增強(qiáng)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,解決好各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)、轉(zhuǎn)化率不高等突出問題[12]。應(yīng)持續(xù)加大對鄉(xiāng)村發(fā)展的投入力度,并在此基礎(chǔ)上,合理優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升集體經(jīng)濟(jì)競爭力、支柱產(chǎn)業(yè)收益率,促進(jìn)“全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”道路在廣大鄉(xiāng)村走得更順、更實,更能得到基層群眾的普遍認(rèn)可。

首先,堅持自上而下(省—市—縣—鄉(xiāng)—村)的系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,扎實立足各村、各鎮(zhèn)、各縣特殊條件,圍繞提升產(chǎn)業(yè)競爭力、農(nóng)民收益率、協(xié)調(diào)發(fā)展性、生活幸福度等方面,積極尋求比較優(yōu)勢,發(fā)展特色優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),避免同質(zhì)化、內(nèi)耗性競爭,壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)。至少應(yīng)站在整個縣域的高度,去合理整合資源發(fā)展鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè),構(gòu)建好符合各村特點、尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、銷售體系和保障體系,突破鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的小循環(huán)圈、小競爭圈,發(fā)展為具有較大影響力、廣泛覆蓋面的區(qū)域性鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈。

其次,堅持借助市場力量盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素資源,在繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,制定好具有全方位引導(dǎo)性、全領(lǐng)域覆蓋性、全過程規(guī)范性的生產(chǎn)要素管理制度,構(gòu)建好適應(yīng)農(nóng)村特點、符合產(chǎn)業(yè)規(guī)律、滿足鄉(xiāng)村發(fā)展要求的要素流動機(jī)制,實施好照顧產(chǎn)業(yè)人才需求、滿足村民實際利益、發(fā)展和公平并重的有力舉措,進(jìn)而真正解決好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的梗阻,使產(chǎn)業(yè)振興永久化、普惠化,高效賦能農(nóng)民持續(xù)增收。此外,也要積極通過城鄉(xiāng)間生產(chǎn)性要素管理制度、運行機(jī)制的針對性融通(例如人力資本和技術(shù)資本的融通),推動鄉(xiāng)村小市場與城市大市場實現(xiàn)有機(jī)銜接、一體發(fā)展,使集約化、規(guī)?；?、生態(tài)化(健康化)、品牌化、科技化成為新時代農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營新模式,進(jìn)而提高鄉(xiāng)村各類特色產(chǎn)業(yè)競爭力和收益率,推進(jìn)城鄉(xiāng)群眾共同富裕的現(xiàn)代化步伐。

再次,以提升效益競爭力為重點,自覺應(yīng)用現(xiàn)代科技,增強(qiáng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度,推動產(chǎn)業(yè)集約式內(nèi)涵式增長、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃式發(fā)展。黨的二十大報告指出:“沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”[1]。應(yīng)強(qiáng)化科技和裝備支撐,充分利用農(nóng)業(yè)科技、生物科技、數(shù)字技術(shù)和現(xiàn)代化機(jī)械裝備,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、數(shù)字農(nóng)村,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；?、產(chǎn)品銷售平臺化,拓寬農(nóng)民增收致富渠道。尤其是,要自覺擁抱數(shù)字技術(shù),充分利用數(shù)字科技賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,破除農(nóng)村時空(時間與區(qū)位)劣勢,積極發(fā)展涉農(nóng)平臺經(jīng)濟(jì)與共享經(jīng)濟(jì),提升和拓寬“三農(nóng)”產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價值和市場空間,打破城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。但是,要注意因地、因時和應(yīng)勢制宜推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,避免跟風(fēng)現(xiàn)象和盲目數(shù)字化問題。

最后,注重鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的“戶戶合作”與“村村聯(lián)合”。一方面,應(yīng)堅持因地因戶制宜,統(tǒng)籌考慮、分類推進(jìn),積極促進(jìn)區(qū)域性村民聯(lián)合起來進(jìn)行規(guī)?；献魃a(chǎn),發(fā)揮村民互助優(yōu)勢,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,在將產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多地留給小農(nóng)戶的同時,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。列寧也曾高度重視“戶戶合作”,指出要“在經(jīng)濟(jì)上把千百萬小農(nóng)聯(lián)合起來,引起他們經(jīng)營的興趣,把他們聯(lián)系起來,把他們引導(dǎo)到更高的階段:實現(xiàn)生產(chǎn)中各種形式聯(lián)系和聯(lián)合”[29]。另一方面,應(yīng)自覺構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間利用體系,建立區(qū)域性“村村聯(lián)合”經(jīng)濟(jì)組織,通過區(qū)域性聯(lián)合生產(chǎn)、銷售,避免村與村的發(fā)展裂縫、不當(dāng)競爭、同質(zhì)競爭,形成機(jī)會平等、風(fēng)險共擔(dān)、成果共享、共同進(jìn)步的合作關(guān)系,用“共贏”將村與村牢牢綁在一起,實現(xiàn)集體獲利、共求進(jìn)步。

此外,也應(yīng)積極推進(jìn)“三農(nóng)”社會化服務(wù)工作,為鄉(xiāng)村發(fā)展提供有利社會空間。推進(jìn)“三農(nóng)”社會化服務(wù),可間接延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈,提升農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營能力、融合發(fā)展能力,實現(xiàn)環(huán)節(jié)升級、價值提升、產(chǎn)業(yè)融合,提高生產(chǎn)效率。應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村社會化服務(wù)布局,完善“三農(nóng)”社會支持制度,健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,創(chuàng)新“三農(nóng)”志愿服務(wù)機(jī)制。并在此基礎(chǔ)上,給予“三農(nóng)”社會化服務(wù)事業(yè)發(fā)展以必要的政策配套與資金支持,構(gòu)建起系統(tǒng)性、常態(tài)化的政策支持、資金支持和人才支持體系。

(四)以推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展為突破口,促進(jìn)鄉(xiāng)村“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展

新時代以來,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速,正在逐步邁向城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新階段。但相比之下,鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)卻顯得相對落后,同物質(zhì)文明建設(shè)不協(xié)調(diào)。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂支出(元),2002年為867元、2012年為1 810元、2021年為3 322元;而農(nóng)村居民人均教育文化娛樂支出(元),2002年為243元、2012年為677元、2021年為1 646元(10)數(shù)據(jù)參見國家統(tǒng)計局官網(wǎng),https://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01,訪問日期:2023年1月6日。。這組數(shù)據(jù)直接表明,受經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)實驅(qū)動,我國城鄉(xiāng)居民精神文化活動投入均不斷增加,但長期以來存在顯著差異,且這種差異依然會在長時間、大范圍內(nèi)持續(xù)下去。這也間接體現(xiàn)出,我國城鄉(xiāng)居民精神生活不平等、城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)不平衡問題。黨的二十大報告明確指出,要“統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建,推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展”[1]。城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展,既是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的有效路徑,也是有效提高鄉(xiāng)村群眾精神生活質(zhì)量、增強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾精神層面獲得感、推動鄉(xiāng)村“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵一招。

首先,推動形成城鄉(xiāng)居民精神文明素養(yǎng)教育培育一體化機(jī)制,以城市優(yōu)質(zhì)教育資源賦能鄉(xiāng)村精神文明培育。毛澤東指出:“人民的覺悟不是容易的,要去掉人民腦子中的錯誤思想,需要我們做很多切切實實的工作,……要在人民群眾中間,廣泛地進(jìn)行宣傳教育?！盵30]教育培育是幫助城鄉(xiāng)群眾實現(xiàn)思想共同塑造、精神共同提升、境界共同升華的有效手段。應(yīng)創(chuàng)新和優(yōu)化核心價值觀全面引領(lǐng)、城鄉(xiāng)政策與制度相協(xié)同、監(jiān)督評價與反饋調(diào)節(jié)機(jī)制相融合、教育宣傳隊伍共建共用等現(xiàn)實運行機(jī)制,帶動鄉(xiāng)村群眾,特別是青年群眾的精神文明素養(yǎng)教育培育的常態(tài)化、制度化、現(xiàn)代化,破除“小農(nóng)思想陷阱”,成為有理想、敢奮斗、肯吃苦、有闖勁的現(xiàn)代化新農(nóng)人。

其次,順應(yīng)城鄉(xiāng)群眾現(xiàn)實需求,積極挖掘鄉(xiāng)村精神文化資源,暢通城鄉(xiāng)精神文化資源雙向流動、合理互動渠道,進(jìn)而推動城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)、事業(yè)相融合,促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明新形態(tài)。一是要始終堅持百花齊放,利用城市現(xiàn)代科技深入挖掘鄉(xiāng)土文化資源,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,促進(jìn)其與城市先進(jìn)文化、先進(jìn)載體、先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合。二是要在城市“多予少取”上下功夫,堅持以城市帶動鄉(xiāng)村,加快城鄉(xiāng)資源共享,動員各方力量參與鄉(xiāng)村文化事業(yè),推動完善鄉(xiāng)村公共文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。三是要引進(jìn)城市資本、利用城市市場,深入促進(jìn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)化。應(yīng)以滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的精神文化需求為目標(biāo),立足本土、因地制宜、選準(zhǔn)特色,找準(zhǔn)自身文化定位,充分利用鄉(xiāng)土名人、名事、名跡與傳統(tǒng)手藝、特色風(fēng)俗、非物遺產(chǎn)等各類資源優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)土文化品牌,融合發(fā)展“文旅”“文創(chuàng)”“文教”等文化產(chǎn)業(yè)。

再次,持續(xù)深層次變革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的相關(guān)制度安排,推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)融合發(fā)展長效機(jī)制和工作體系。一方面,以創(chuàng)新創(chuàng)造有效、開放、針對性強(qiáng)的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)融合發(fā)展制度機(jī)制為重點,充分發(fā)揮多元主體參與、政策協(xié)同、激勵約束、監(jiān)督評價、反饋調(diào)節(jié)等制度機(jī)制作用,持續(xù)推動文化資源和社會資金流向鄉(xiāng)村,力促城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)實現(xiàn)全方位、全過程融合發(fā)展。另一方面,有效利用城市公共文化服務(wù)的先進(jìn)管理制度與經(jīng)驗,構(gòu)建城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化工作體系,建立健全城市重點單位、社區(qū)同鄉(xiāng)村的定點幫扶、定期聯(lián)系機(jī)制,培育壯大鄉(xiāng)村文化工作隊伍,構(gòu)建符合鄉(xiāng)村特點、村民喜好的文化布局,強(qiáng)化公共文化社會治理功能,改善鄉(xiāng)村群眾精神生活環(huán)境。

最后,竭力發(fā)揮好數(shù)字空間跨越時空、超越城鄉(xiāng)的包容性。數(shù)字技術(shù)與數(shù)字空間的興起,為促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇。理論上說,所有線下的精神文明創(chuàng)建活動都可以對應(yīng)于線上的數(shù)字世界。線上的信息流動成本更低,而且更為精準(zhǔn)。數(shù)字維度的增加,可以讓鄉(xiāng)村群眾通過數(shù)字虛擬空間,從較為單調(diào)的鄉(xiāng)村精神活動圈,走進(jìn)多姿多彩的現(xiàn)代化精神活動圈。應(yīng)結(jié)合農(nóng)村群眾特點,加強(qiáng)全媒傳播體系建設(shè),構(gòu)建專屬精神活動數(shù)據(jù)平臺,推進(jìn)鄉(xiāng)村先進(jìn)文化、理論、思想宣傳的數(shù)字化,增強(qiáng)現(xiàn)代文明在鄉(xiāng)村的傳播力、影響力、融入力,塑造鄉(xiāng)村主流輿論新格局,祛除鄉(xiāng)村宗教思想、落后觀念、舊有習(xí)俗寄生性,使每個人都可以借助數(shù)字化巨輪通向理想的精神世界。

(五)以有效創(chuàng)造和充分展現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值為著力點,促進(jìn)和穩(wěn)固鄉(xiāng)村人與自然融洽關(guān)系

馬克思指出,利益需要是人最為根本的需要,“人們?yōu)橹畩^斗的一切,都同他們的利益有關(guān)”[31]。他敏銳地捕捉到,將人與社會“連接起來的唯一紐帶是自然的必然性,是需要和私人利益”[32]。人總是在從維護(hù)、追求自身利益和滿足自身需要的角度出發(fā),來看待自身與他物之間的現(xiàn)實關(guān)系。習(xí)近平總書記指出,綠水青山就是金山銀山,“良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富”[33]。當(dāng)前,部分鄉(xiāng)村干群在處理人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)實關(guān)系時,之所以會出現(xiàn)認(rèn)知與行動上的偏差,就其根本還是在于沒有正確認(rèn)知到美好生態(tài)和自身利益之間的現(xiàn)實關(guān)聯(lián),沒有切身感受到美好生態(tài)環(huán)境所能帶來的真實利益,特別是經(jīng)濟(jì)利益。為更加順利地在鄉(xiāng)村推進(jìn)“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”,需要從讓鄉(xiāng)村群眾更好感知、體驗、獲得良好生態(tài)的多維利益入手,謀劃鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),積極構(gòu)筑“順應(yīng)自然與尊重利益”相結(jié)合的綠色經(jīng)濟(jì)體系,使自然變得更美的同時,群眾的錢包也能變得更鼓、生活也能變得更滋潤。

一是,緊密結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)和話語體系,在鄉(xiāng)村深入宣傳自然生態(tài)的價值維度,特別是其中蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價值。不僅要用廣大鄉(xiāng)村群眾聽得懂的語言向他們講清楚,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是在維護(hù)自身利益,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)就是在提高經(jīng)濟(jì)收益;也要用現(xiàn)代科技,特別是數(shù)字化技術(shù)(例如3D模擬、精準(zhǔn)推送、智能引導(dǎo)等),讓他們沉浸在良好生態(tài)環(huán)境的價值維度之中,感受到綠水青山是自然財富、社會財富、健康財富、經(jīng)濟(jì)財富、未來財富的總和,能滿足自身多維利益訴求,超越了其他物品的單維價值屬性,可以使自己和鄉(xiāng)親全面富起來,不止于經(jīng)濟(jì)層面。

二是,狠抓生態(tài)價值的挖掘和開發(fā),盤活鄉(xiāng)村生態(tài)資源,打造全生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,追求全面的鄉(xiāng)村自然資源價值。一方面,要建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制,完善綠色產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,推動特惠性、短期性、狹窄化農(nóng)村生態(tài)保護(hù)政策機(jī)制向普惠性、長期性、包容化轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)自然資本大量增值。另一方面,要統(tǒng)籌推動村落布局、田園景觀、種植養(yǎng)殖、工業(yè)發(fā)展、休閑旅游、文化教育等,一體化融入鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制中,實現(xiàn)從賣有限資源、賣高耗產(chǎn)品、賣廉價勞力向“賣情懷”“賣風(fēng)景”“賣健康”“賣體驗”“賣鄉(xiāng)土文化”等方面轉(zhuǎn)變。此外,也要堅持動態(tài)利用鄉(xiāng)村資源,加快綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力[34],引導(dǎo)新農(nóng)人依靠科技發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),增加生態(tài)產(chǎn)值。

三是,結(jié)合現(xiàn)有政策,合理制定鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)面清單,捋清哪些是真正有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙重價值的產(chǎn)業(yè),哪些又是披著保護(hù)生態(tài)、綠色發(fā)展外衣而破壞鄉(xiāng)村生態(tài)的產(chǎn)業(yè),堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、品牌興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)與綠色興農(nóng)、安全興農(nóng)相結(jié)合,真正釋放鄉(xiāng)村生態(tài)多元價值,加快自然資本增值,助力村民增收致富。

四是,切實開展多樣化回饋性環(huán)保行動,及時兌換生態(tài)保護(hù)行為的經(jīng)濟(jì)價值和精神價值。首先,應(yīng)通過能源節(jié)約、垃圾回收、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)拳h(huán)保行動,直接提高群眾收益,讓群眾切身感受到環(huán)保行為的回報。其次,應(yīng)通過環(huán)保標(biāo)兵評比、潔凈家庭評比、綠色菜園評比等活動,提高群眾環(huán)保行為的精神獲得感,滿足群眾精神利益。最后,應(yīng)著力提升農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,合理化推進(jìn)人居環(huán)境整治行動,自覺涵養(yǎng)鄉(xiāng)村生態(tài)文化,用美麗、干凈、整潔、底蘊(yùn)深厚的鄉(xiāng)村環(huán)境,感染農(nóng)村群眾的自然情感,滿足情感需求。

五是,通過集中引導(dǎo)、典型示范、定期幫扶、合理獎懲等方式,積極團(tuán)結(jié)影響普通鄉(xiāng)村群眾走綠色、節(jié)約、健康的生產(chǎn)生活之路,減少鋪張浪費、合理處理生活垃圾、合規(guī)使用宅基地周邊土地、高效灌溉農(nóng)田菜地、理性對待人居環(huán)境整治行動,積極參與“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”建設(shè)實踐,讓綠色、潔凈、清新、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式成為一種習(xí)慣,切實享受好良好生態(tài)這一最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。

(六)以厚植天下一家大同情懷為基礎(chǔ),感召農(nóng)村群眾始終以正確姿態(tài)參與推動構(gòu)建人類命運共同體

黨的二十大報告指出,面對前所未有的世界之變、時代之變、歷史之變,各國應(yīng)弘揚全人類共同價值,促進(jìn)人民相知相親,共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)[1]。維護(hù)國際正義,走和平發(fā)展道路,推動構(gòu)建人類命運共同體,已成為世界各國人民前途所在。中華民族歷來是崇尚和平的民族,中國農(nóng)民也歷來是向往“大同世界”的農(nóng)民,天生就具有“天下一家”“和則共生”“萬物并育”的純潔理念和質(zhì)樸情感。在亟需推動構(gòu)建人類命運共同體的新時代,應(yīng)緊密結(jié)合鄉(xiāng)村及鄉(xiāng)村群眾的特點和優(yōu)勢,以其所具有的質(zhì)樸理念與純凈情感為突破口,對村民進(jìn)行合理的國際政治觀引導(dǎo)與教育,充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在歷史創(chuàng)造過程中的主體性,推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)對外合作全方位展開,積極參與全球糧農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓中國農(nóng)業(yè)走向世界、惠及世界,助力我國“走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”實踐進(jìn)程。

首先,緊密結(jié)合中國傳統(tǒng)文化,通過開展集中化的主題宣講、茶余飯后的生活化聊天、樹蔭之下的歡樂“座談會”,向廣大農(nóng)村群眾講清楚“萬物并育而不相害,道并行而不相?！薄八暮Ｖ畠?nèi)若一家”的交往道理,有效灌輸“和而不同”“以和為貴”的文化理念,切實提升“兼容并包”“同生共榮”的人生境界,引導(dǎo)他們理性看待國際政治摩擦、經(jīng)濟(jì)摩擦與文化摩擦,樹立“協(xié)和萬邦”“親仁善鄰”“求同存異”的國際交往觀,進(jìn)而在現(xiàn)實的政治表達(dá)和政治參與中,充分展現(xiàn)新時代新農(nóng)人的“大我”與“真我”風(fēng)采,成為理性的農(nóng)民“政治家”“國際問題分析家”。

其次,結(jié)合農(nóng)村群眾的實在性、單純性人格,立足縣域范圍內(nèi)人口結(jié)構(gòu)與發(fā)展現(xiàn)實,積極爭取相關(guān)部門支持,流動性開展改革開放以來省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村發(fā)展成就展(或其他類似的實踐活動),具體可包括中外聯(lián)合創(chuàng)新創(chuàng)造的現(xiàn)代化涉農(nóng)科技、進(jìn)出口的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、有外資支持和參與的大型工程與重點項目、開放前后鄉(xiāng)村發(fā)展面貌對比,等等。通過“看開放成就,悟合作優(yōu)勢,話幸福生活”的方式,用實實在在的開放性成就,將中國“小鄉(xiāng)村的小發(fā)展”與國際“大社會的大發(fā)展”間的辯證關(guān)系更加直觀地呈現(xiàn)出來,引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾科學(xué)看待大國關(guān)系,做好鄉(xiāng)村群眾中的理性“政治人”。

最后,加大網(wǎng)絡(luò)社會治理力度,為農(nóng)民養(yǎng)成健康政治情感營造良好網(wǎng)絡(luò)氛圍。網(wǎng)絡(luò)媒體的“雙刃劍”作用在農(nóng)村社會表現(xiàn)明顯,部分知識文化水平不高的農(nóng)村群眾,其在接受網(wǎng)絡(luò)所傳遞的帶有誤導(dǎo)性信息時,由于依賴心理和缺乏理性辨別能力、科學(xué)思維能力,而更容易受到蠱惑。因而,既應(yīng)深入實施農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提升工程,開展網(wǎng)絡(luò)精神文化交往素質(zhì)教育,合理培養(yǎng)從事農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍[35];也應(yīng)繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的治理力度,切斷誤導(dǎo)群眾政治判斷的信息源頭,提升網(wǎng)絡(luò)思想政治教育時效性,積極營造健康潔凈的網(wǎng)絡(luò)政治環(huán)境。